Постановление администрации Ивановской области от 22.07.2005 № 129-па

                    

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22.07.2005 № 129–па
                            г. Иваново

             О Порядке предоставления социальных услуг
        несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
          положении или иной трудной жизненной ситуации,
          учреждениями социального обслуживания населения


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основах  системы  
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 
24.06.1999   №   120-ФЗ,  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  «Об утверждении примерных положений о специализированных 
учреждениях   для   несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  
реабилитации»  от 27.11.2000 № 896 и со статьей 6 закона Ивановской 
области «О социальном обслуживании населения и социальной поддержке 
отдельных  категорий  граждан в Ивановской области»  от  25.02.2005 
№ 59-ОЗ администрация Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
    Утвердить     Порядок     предоставления    социальных    услуг    
несовершеннолетним,  находящимся  в социально опасном положении или 
иной   трудной   жизненной   ситуации,   учреждениями   социального   
обслуживания населения (прилагается).


И.о.Губернатора Ивановской области                         Ю.ТОКАЕВ   
     
                                                                                 
                                           Утвержден постановлением
                                   администрации Ивановской области
                                             от 22.07.2005 № 129-па                                                                                 
                                                                                 
                           П О Р Я Д О К
 предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в
 социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации,
          учреждениями социального обслуживания населения

                                                                             
    Предоставление     социально-бытовых,    социально-медицинских,    
социально-правовых,       психолого-педагогических,      социально-      
экономических  услуг  несовершеннолетним,  находящимся  в социально 
опасном    положении   или   иной   трудной   жизненной   ситуации,   
осуществляется бесплатно на основе равнодоступности, добровольности 
и гуманности. Социальные услуги предоставляются на основании просьб 
несовершеннолетних,  их  родителей или законных представителей либо 
по   инициативе   должностных  лиц  органов  и  учреждений  системы  
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  
государственными  учреждениями социального обслуживания населения и 
муниципальными  учреждениями  социального  обслуживания  населения,  
осуществляющими  полномочия,  переданные  муниципальным  районам  и  
городским округам, к которым относятся:
    специализированные     учреждения    для    несовершеннолетних,    
нуждающихся в социальной реабилитации;
    центры    социальной    помощи    семье    и    детям,   центры   
психолого-педагогической помощи семье и детям;
    реабилитационные  центры для детей и подростков с ограниченными 
возможностями развития.
                                                                                 
                1. Предоставление социальных услуг
     специализированными учреждениями для несовершеннолетних,
               нуждающихся в социальной реабилитации
                                                                             
    К   специализированным   учреждениям  социального  обслуживания  
несовершеннолетних,    нуждающихся    в   социальной   реабилитации   
относятся:
    -  социально-реабилитационные  центры  для  несовершеннолетних,  
осуществляющие    профилактику    безнадзорности    и    социальную    
реабилитацию  несовершеннолетних,  оказавшихся  в трудной жизненной 
ситуации;
    -  социальные  приюты  для  детей  и подростков, обеспечивающие 
временное  проживание и социальную реабилитацию несовершеннолетних, 
оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной 
социальной помощи государства;
    -  центры  помощи  детям,  оставшимся  без попечения родителей, 
предназначенные   для   временного  содержания  несовершеннолетних,  
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей 
и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.
    .  Специализированными  учреждениями  предоставляются следующие 
услуги:
    -   участие   в   выявлении  и  устранении  причин  и  условий,  
способствующих  безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних; 
    -  уведомление  родителей  несовершеннолетних  или  их законных 
представителей   о   нахождении   несовершеннолетних   в  указанных  
учреждениях;
    -  временное  проживание, содержание в установленном порядке на 
полном  государственном  обеспечении  несовершеннолетних  в течение 
времени,  необходимого  для  оказания  социальной  помощи  и  (или)  
социальной реабилитации и решения вопросов дальнейшего устройства в 
соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации; 
    -   организация  медицинского  обслуживания  несовершеннолетних  
(персоналом     учреждения,    по    договорам    с    учреждениями    
здравоохранения);
    -   организация   учебного   процесса  на  время  пребывания  в  
учреждении (на основе договоров с образовательными учреждениями);
    -  содействие  профессиональной ориентации несовершеннолетних и 
получении ими специальности;
    -   проведение   психолого-медико-педагогического  обследования  
детей;
    -  разработка  и реализация индивидуальных и групповых программ 
социальной реабилитации несовершеннолетних;
    -   оказание   социальной,   психологической   и   иной  помощи  
несовершеннолетним,   их   родителям  (законным  представителям)  в  
ликвидации  трудной  жизненной ситуации, восстановлении социального 
статуса  несовершеннолетних  в  коллективе  сверстников,  по  месту  
учебы,      работы,      жительства,     содействие     возвращению     
несовершеннолетних в семьи;
    -  осуществление  различных  форм  патронажа несовершеннолетних 
после их возвращения в семью;
    -  содействие  органам  опеки  и попечительства в осуществлении 
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
    -  организация отдыха, оздоровления и лечения детей, семейных и 
детских праздников, досуговых мероприятий;
    -   осуществление   перевозки   несовершеннолетних,  самовольно  
ушедших  из  семей,  детских  домов,  школ-интернатов,  специальных  
учебно-воспитательных   и   иных  детских  учреждений,  в  порядке,  
установленном законодательством Ивановской области;
    -      реализация     здоровьесберегающих     (антиалкогольных,     
антинаркотических  и др.), правовых и других тематических программ, 
организация  лагерей с дневным пребыванием для детей, оказавшихся в 
трудной   жизненной   ситуации,   в   каникулярное  время  в  целях  
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений несовершеннолетних. 
    В   специализированные   учреждения   для   несовершеннолетних,   
нуждающихся  в социальной реабилитации, круглосуточно принимаются в 
установленном порядке несовершеннолетние:
    оставшиеся   без   попечения   родителей   или   иных  законных  
представителей;
    проживающие   в   семьях,   находящихся   в  социально  опасном  
положении;
    заблудившиеся или подкинутые;                                                
    самовольно    оставившие    семью,    самовольно   ушедшие   из   
образовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без 
попечения  родителей, или других детских учреждений, за исключением 
лиц,   самовольно   ушедших  из  специальных  учебно-воспитательных  
учреждений закрытого типа;
    не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к 
существованию;
    оказавшиеся  в  иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в 
социальной помощи и (или) реабилитации.
    Основаниями   приема   в   специализированные   учреждения  для  
несовершеннолетних являются:
    личное обращение несовершеннолетнего;                                        
    заявление       родителей       (законных       представителей)       
несовершеннолетнего с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего 
возраста  десяти  лет,  за  исключением  случаев, когда учет мнения 
несовершеннолетнего противоречит его интересам;
    направление  органа управления социальной защитой населения или 
согласованное  с  этим органом ходатайство должностного лица органа 
или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений 
несовершеннолетних;
    постановление   лица,   производящего   дознание,  следователя,  
прокурора или судьи в случаях задержания, административного ареста, 
заключения  под  стражу,  осуждения  к аресту, ограничению свободы, 
лишению   свободы   родителей   или  иных  законных  представителей  
несовершеннолетнего;
    акт   оперативного   дежурного   районного,  городского  отдела  
(управления)  внутренних  дел,  отдела  (управления) внутренних дел 
иного  муниципального  образования,  отдела (управления) внутренних 
дел  на  транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в 
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в 
социальной реабилитации. Копия указанного акта в течение пяти суток 
направляется в орган управления социальной защиты населения.
    В   специализированные   учреждения   для   несовершеннолетних,   
нуждающихся  в социальной реабилитации, не могут быть приняты лица, 
находящиеся  в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, 
а также с явными признаками обострения психического заболевания.
    Несовершеннолетние     обслуживаются    в    специализированных    
учреждениях   для   несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  
реабилитации в порядке, установленном действующим законодательством 
в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и 
(или) их социальной реабилитации.
    Несовершеннолетний,  принятый  на основании личного заявления в 
специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в 
социальной  реабилитации,  имеет  право  покинуть  его на основании 
личного заявления.

            2. Предоставление социальных услуг центрами
 социальной помощи семье и детям, центром психолого-педагогической
                       помощи семье и детям

    Центры  социальной помощи семье и детям предоставляют следующие 
виды услуг:
    -  организация  работы  групп  дневного  пребывания  для детей, 
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение их питанием и 
медикаментами;
    -   оказание   социальной,   психологической   и   иной  помощи  
несовершеннолетним, их родителям (законным представителям);
    - психологическое консультирование по телефону;                              
    - осуществление социального патронажа семей.                                 
    Зачисление несовершеннолетних осуществляется приказом директора 
учреждения на основании:
    - заявления родителя (законного представителя),                              
    - личного обращения несовершеннолетнего,                                     
    -  справок  родителей  (законных  представителей)  о  доходах и 
составе семьи,
    -  акта  материально-бытового обследования семьи или заключения 
специалиста по социальной работе,
    -     справки    медицинского    учреждения    об    отсутствии    
противопоказаний к обслуживанию.
    Центр психолого-педагогической помощи семье и детям оказывает: 
    медико-психолого-педагогические  услуги, правовые консультации, 
тренинги, индивидуальные и групповые занятия с детьми и родителями, 
молодыми семьями;
    организует социальный патронаж детей, склонных к противоправным 
действиям;
    организует   праздники,   заседания   круглого  стола,  клубные  
мероприятия;
    обеспечивает  методическими  рекомендациями  детей,  родителей,  
специалистов, работающих с семьей и детьми и др.
    Услуги  предоставляются  непосредственно в центре или на выезде 
по заявкам.
    Несовершеннолетние,  их  родители  или  законные  представители  
имеют право обратиться за консультациями в центр лично, по телефону 
или направить письменное заявление.
    Допускается  анонимное  обращение для получения отдельных видов 
помощи, в том числе по «телефону доверия».
    По   просьбе  несовершеннолетних,  их  родителей  или  законных  
представителей,  в  связи  с  объективной  невозможностью  посещать  
центр,  работники  центра могут выйти на дом для изучения ситуации, 
проведения консультаций и оказания адресной помощи.
    Противопоказаниями к принятию на обслуживание в центры являются 
психические   заболевания,  хронический  алкоголизм,  венерические,  
карантинные,    инфекционные   заболевания,   бактерионосительство,   
требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.                                                                                
                                                                                 
                3. Предоставление социальных услуг
          реабилитационным центром для детей и подростков
                   с ограниченными возможностями
                                                                             
    Учреждением предоставляются следующие услуги:
    - временное проживание;                                                      
    - предоставление рационального питания, в т.ч. диетического;                 
    - проведение обследования и уточнение диагноза заболевания ребенка;          
    -    составление   индивидуальных   программ   реабилитации   с   
использованием     современных     технологий     медико–психолого–     
педагогической  реабилитации  детей  с ограниченными возможностями; 
    - проведение социального патронажа семей, дети которых находятся в центре;   
    -  реализация комплексных мер реабилитации (медико-социального, 
психолого-педагогического характера);
    -  участие  в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, 
семейных и детских праздников, досуговых мероприятий;
    -   обучение   детей   с  ограниченными  возможностями  навыкам  
самообслуживания,   поведения   в   быту   и  общественных  местах,  
самоконтролю,  а  также  навыкам  общения  и другим приемам бытовой 
адаптации ;
    -       содействие       в       обеспечении,       нуждающихся       
протезно-ортопедичес-кими    изделиями,    а    также    средствами    
передвижения;
    -  работа  с  семьями  детей,  имеющих  отклонения  в  развитии  
(психолого-педагогическая, медицинская помощь);
    -  оказание  помощи  семьям, воспитывающим детей и подростков с 
отклонениями  в развитии, в проведении реабилитационных мероприятий 
в домашних условиях;
    -   организация   учебного   процесса  на  время  пребывания  в  
учреждении  (на  основе договоров с образовательными учреждениями). 
    В  учреждение  направляются  дети  и  подростки с ограниченными 
возможностями развития по направлению:
    - органов и учреждений социальной защиты населения;                          
    - по просьбе родителей (законных представителей);                            
    - органов и учреждений образования, здравоохранения.                         
    При  оформлении  несовершеннолетних  на  обслуживание  в  центр  
должны быть представлены:
    -  заявление  родителя  (законных представителей) и справки для 
получения путевки (форма 070-У) в учреждение;
    - санаторно-курортная карта.                                                 
    При  наличии  в  центре  отделения дневного пребывания, прием в 
учреждение осуществляется на основании вышеуказанных документов.
    Директор  учреждения  приказом  зачисляет несовершеннолетнего в 
учреждение на полное государственное обеспечение.
    Противопоказаниями  к принятию на обслуживание в центр являются 
все  заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии 
декомпенсации,  злокачественные  новообразования  в  активной фазе, 
острые инфекционные заболевания, кахексии любого происхождения.