Постановление администрации Ивановской области от 22.07.2005 № 129-па

                    

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                                                                             
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      от 22.07.2005 № 129–па
                            г. Иваново

             О Порядке предоставления социальных услуг
        несовершеннолетним, находящимся в социально опасном
          положении или иной трудной жизненной ситуации,
          учреждениями социального обслуживания населения

     (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
          от 18.01.2008 г. N 2-п; от 26.03.2008 г. N 46-п;
                     от 20.05.2010 г. N 153-п)


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  «Об  основах  системы  
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 
24.06.1999   №   120-ФЗ,  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  «Об утверждении примерных положений о специализированных 
учреждениях   для   несовершеннолетних,  нуждающихся  в  социальной  
реабилитации»  от 27.11.2000 № 896 и со статьей 6 закона Ивановской 
области «О социальном обслуживании населения и социальной поддержке 
отдельных  категорий  граждан в Ивановской области»  от  25.02.2005 
№ 59-ОЗ администрация Ивановской области п о с т а н о в л я е т:
    Утвердить     Порядок     предоставления    социальных    услуг    
несовершеннолетним,  находящимся  в социально опасном положении или 
иной   трудной   жизненной   ситуации,   учреждениями   социального   
обслуживания населения (прилагается).


И.о.Губернатора Ивановской области                         Ю.ТОКАЕВ   
     
                                                                                 
                                           Утвержден постановлением
                                   администрации Ивановской области
                                             от 22.07.2005 № 129-па                                                                                 
                                                                                 
                           П О Р Я Д О К
 предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в
 социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации,
          учреждениями социального обслуживания населения

                                                                             
Предоставление       социально-бытовых,      социально-медицинских,
социально-правовых,       психолого-педагогических,      социально-
экономических  услуг  несовершеннолетним,  находящимся  в социально
опасном    положении   или   иной   трудной   жизненной   ситуации,
осуществляется бесплатно на основе равнодоступности, добровольности
и гуманности. Социальные услуги предоставляются на основании просьб
несовершеннолетних,  их  родителей или законных представителей либо
по   инициативе   должностных  лиц  органов  и  учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних
государственными учреждениями социального обслуживания населения (В
редакции   Постановления   Правительства   Ивановской   области  от
18.01.2008 г. N 2-п), к которым относятся:
    специализированные     учреждения    для    несовершеннолетних,    
нуждающихся в социальной реабилитации;
    центры    социальной    помощи    семье    и    детям,   центры   
психолого-педагогической помощи семье и детям;
    реабилитационные  центры для детей и подростков с ограниченными 
возможностями развития.
                                                                                 
       1. Предоставление социальных услуг специализированными
          учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся
                     в социальной реабилитации

     К  специализированным   учреждениям   социального   обслуживания
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, относятся:
     -  социально-реабилитационные  центры  для   несовершеннолетних,
осуществляющие  профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию
несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;        
     - социальные  приюты  для  детей  и  подростков,  обеспечивающие
временное  проживание  и  социальную реабилитацию несовершеннолетних,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся  в  экстренной
социальной помощи государства;                                       
     - центры  помощи  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
предназначенные   для   временного   содержания   несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных  представителей,
и оказания им содействия в дальнейшем устройстве.                    
     Специализированными   учреждениями   предоставляются   следующие
услуги:                                                              
     -  участие  в  выявлении  и   устранении   причин   и   условий,
способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;   
     -  уведомление  родителей  несовершеннолетних  или  их  законных
представителей    о   нахождении   несовершеннолетних   в   указанных
учреждениях;                                                         
     - временное проживание, содержание в  установленном  порядке  на
полном   государственном  обеспечении  несовершеннолетних  в  течение
времени,  необходимого  для  оказания  социальной  помощи   и   (или)
социальной  реабилитации  и решения вопросов дальнейшего устройства в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;   
     -  организация  медицинского   обслуживания   несовершеннолетних
(персоналом учреждения, по договорам с учреждениями здравоохранения);
     - организация учебного процесса на время пребывания в учреждении
(на основе договоров с образовательными учреждениями);               
     - содействие профессиональной  ориентации  несовершеннолетних  и
получению ими специальности;                                         
     -   проведение   психолого-медико-педагогического   обследования
детей;                                                               
     - разработка и реализация индивидуальных  и  групповых  программ
социальной реабилитации несовершеннолетних;                          
     -   оказание   социальной,   психологической   и   иной   помощи
несовершеннолетним,   их   родителям   (законным   представителям)  в
ликвидации трудной  жизненной  ситуации,  восстановлении  социального
статуса  несовершеннолетних в коллективе сверстников, по месту учебы,
работы,  жительства,  содействие  возвращению  несовершеннолетних   в
семьи;                                                               
     -  осуществление  различных  форм  патронажа  несовершеннолетних
после их возвращения в семью;                                        
     - содействие органам  опеки  и  попечительства  в  осуществлении
устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;   
     - организация отдыха, оздоровления и лечения детей,  семейных  и
детских праздников, досуговых мероприятий;                           
     - осуществление перевозки несовершеннолетних, самовольно ушедших
из     семей,    детских    домов,    школ-интернатов,    специальных
учебно-воспитательных  и  иных   детских   учреждений,   в   порядке,
установленном законодательством Ивановской области;                  
                                                                    
     -     реализация      здоровьесберегающих      (антиалкогольных,
антинаркотических  и  др.),  правовых и других тематических программ,
организация лагерей с дневным пребыванием для  детей,  оказавшихся  в
трудной жизненной ситуации, в каникулярное время в целях профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.                  
     В   специализированные   учреждения   для    несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации, круглосуточно принимаются в
установленном порядке несовершеннолетние:                            
     -  оставшиеся  без  попечения  родителей   или   иных   законных
представителей;                                                      
     -  проживающие  в  семьях,  находящихся  в   социально   опасном
положении;                                                           
     - заблудившиеся или подкинутые;                                 
     -   самовольно   оставившие   семью,   самовольно   ушедшие   из
образовательных  учреждений  для  детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, или других детских  учреждений,  за  исключением
лиц,   самовольно   ушедших   из   специальных  учебно-воспитательных
учреждений закрытого типа;                                           
     - не имеющие места жительства, места пребывания и (или)  средств
к существованию;                                                     
     - оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся  в
социальной помощи и (или) реабилитации.                              
     Основаниями   приема   в   специализированные   учреждения   для
несовершеннолетних являются:                                         
     - личное обращение несовершеннолетнего;                         
     -     заявление     родителей     (законных      представителей)
несовершеннолетнего  с  учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего
возраста десяти  лет,  за  исключением  случаев,  когда  учет  мнения
несовершеннолетнего противоречит его интересам;                      
     - направление органа управления социальной защиты населения  или
согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или
учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и   правонарушений
несовершеннолетних;                                                  
     - постановление лица, производящего  дознание,  следователя  или
судьи  в случаях задержания, административного ареста, заключения под
стражу, осуждения к  аресту,  ограничению  свободы,  лишению  свободы
родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;      
     -  акт  оперативного  дежурного  районного,  городского   отдела
(управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел иного
муниципального образования, отдела  (управления)  внутренних  дел  на
транспорте    о   необходимости   помещения   несовершеннолетнего   в
специализированное учреждение для несовершеннолетних,  нуждающихся  в
социальной  реабилитации.  Копия указанного акта в течение пяти суток
направляется в орган управления социальной защиты населения.         
                                                                     
     В   специализированные   учреждения   для    несовершеннолетних,
нуждающихся  в  социальной  реабилитации, не могут быть приняты лица,
находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,  а
также с явными признаками обострения психического заболевания;       
     - направление администрации специализированного  учреждения  для
несовершеннолетних,  нуждающихся в социальной реабилитации, в котором
находится несовершеннолетний, самовольно ушедший из  семьи,  детского
дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного учреждения
открытого  типа   или   иного   детского   учреждения,   в   случаях,
предусмотренных   пунктом   5  статьи  25.1  Федерального  закона  от
24.06.1999  №  120-ФЗ   «Об  основах  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних».                                  
     Несовершеннолетние    обслуживаются     в     специализированных
учреждениях   для   несовершеннолетних,   нуждающихся   в  социальной
реабилитации, в порядке, установленном действующим законодательством,
в  течение  времени, необходимого для оказания им социальной помощи и
(или) их социальной реабилитации.                                    
     Несовершеннолетний, принятый на основании  личного  заявления  в
специализированное  учреждение  для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной  реабилитации,  имеет  право  покинуть  его  на  основании
личного заявления. (В     редакции    Постановления    Правительства
Ивановской области от 20.05.2010 г. N 153-п)

            2. Предоставление социальных услуг центрами
 социальной помощи семье и детям, центром психолого-педагогической
                       помощи семье и детям

    Центры  социальной помощи семье и детям предоставляют следующие 
виды услуг:
    -  организация  работы  групп  дневного  пребывания  для детей, 
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, обеспечение их питанием и 
медикаментами;
    -   оказание   социальной,   психологической   и   иной  помощи  
несовершеннолетним, их родителям (законным представителям);
    - психологическое консультирование по телефону;                              
    - осуществление социального патронажа семей.                                 
    Зачисление несовершеннолетних осуществляется приказом директора 
учреждения на основании:
    - заявления родителя (законного представителя),                              
    - личного обращения несовершеннолетнего,                                     
    -  справок  родителей  (законных  представителей)  о  доходах и 
составе семьи,
    -  акта  материально-бытового обследования семьи или заключения 
специалиста по социальной работе,
    -     справки    медицинского    учреждения    об    отсутствии    
противопоказаний к обслуживанию.
    Центр психолого-педагогической помощи семье и детям оказывает: 
    медико-психолого-педагогические  услуги, правовые консультации, 
тренинги, индивидуальные и групповые занятия с детьми и родителями, 
молодыми семьями;
    организует социальный патронаж детей, склонных к противоправным 
действиям;
    организует   праздники,   заседания   круглого  стола,  клубные  
мероприятия;
    обеспечивает  методическими  рекомендациями  детей,  родителей,  
специалистов, работающих с семьей и детьми и др.
    Услуги  предоставляются  непосредственно в центре или на выезде 
по заявкам.
    Несовершеннолетние,  их  родители  или  законные  представители  
имеют право обратиться за консультациями в центр лично, по телефону 
или направить письменное заявление.
    Допускается  анонимное  обращение для получения отдельных видов 
помощи, в том числе по «телефону доверия».
    По   просьбе  несовершеннолетних,  их  родителей  или  законных  
представителей,  в  связи  с  объективной  невозможностью  посещать  
центр,  работники  центра могут выйти на дом для изучения ситуации, 
проведения консультаций и оказания адресной помощи.
    Противопоказаниями к принятию на обслуживание в центры являются 
психические   заболевания,  хронический  алкоголизм,  венерические,  
карантинные,    инфекционные   заболевания,   бактерионосительство,   
требующие лечения в специализированных учреждениях здравоохранения.                                                                                
                                                                                 
                3. Предоставление социальных услуг
          реабилитационным центром для детей и подростков
                   с ограниченными возможностями
                                                                             
    Учреждением предоставляются следующие услуги:
    - временное проживание;                                                      
    - предоставление рационального питания, в т.ч. диетического;                 
    - проведение обследования и уточнение диагноза заболевания ребенка;          
    -    составление   индивидуальных   программ   реабилитации   с   
использованием     современных     технологий     медико–психолого–     
педагогической  реабилитации  детей  с ограниченными возможностями; 
    - проведение социального патронажа семей, дети которых находятся в центре;   
    -  реализация комплексных мер реабилитации (медико-социального, 
психолого-педагогического характера);
    -  участие  в организации отдыха, оздоровления и лечения детей, 
семейных и детских праздников, досуговых мероприятий;
    -   обучение   детей   с  ограниченными  возможностями  навыкам  
самообслуживания,   поведения   в   быту   и  общественных  местах,  
самоконтролю,  а  также  навыкам  общения  и другим приемам бытовой 
адаптации ;
    -       содействие       в       обеспечении,       нуждающихся       
протезно-ортопедичес-кими    изделиями,    а    также    средствами    
передвижения;
    -  работа  с  семьями  детей,  имеющих  отклонения  в  развитии  
(психолого-педагогическая, медицинская помощь);
    -  оказание  помощи  семьям, воспитывающим детей и подростков с 
отклонениями  в развитии, в проведении реабилитационных мероприятий 
в домашних условиях;
    -   организация   учебного   процесса  на  время  пребывания  в  
учреждении  (на  основе договоров с образовательными учреждениями). 
    В  учреждение  направляются  дети  и  подростки с ограниченными 
возможностями развития по направлению:
    - органов и учреждений социальной защиты населения;                          
    - по просьбе родителей (законных представителей);                            
    - органов и учреждений образования, здравоохранения.                         
    При  оформлении  несовершеннолетних  на  обслуживание  в  центр  
должны быть представлены:
    -  заявление  родителя  (законных представителей) и справки для 
получения путевки (форма 070-У) в учреждение;
    - санаторно-курортная карта.                                                 
    При  наличии  в  центре  отделения дневного пребывания, прием в 
учреждение осуществляется на основании вышеуказанных документов.
    Директор  учреждения  приказом  зачисляет несовершеннолетнего в 
учреждение на полное государственное обеспечение.
    Противопоказаниями  к принятию на обслуживание в центр являются 
все  заболевания в острой стадии и хронические заболевания в стадии 
декомпенсации,  злокачественные  новообразования  в  активной фазе, 
острые инфекционные заболевания, кахексии любого происхождения.