Постановление администрации Ивановской области от 08.04.2005 № 70-па

 

                 АДМИНИСТРАЦИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                       от 08.04.2005 № 70-па
                            г. Иваново

   О Порядке предоставления права пользования участками недр на
                   территории Ивановской области

    (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
        от 29.06.2006 г. N 111-п; от 01.08.2007 г. N 179-п;
        от 14.05.2008 г. N 112-п; от 15.12.2008 г. N 331-п;
        от 09.04.2009 г. N 111-п; от 29.07.2009 г. N 218-п)


    В  соответствии  с Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 
2395-1   «О   недрах»,   в  целях  реализации  полномочий  в  сфере  
регулирования  недропользования  администрация  Ивановской  области  
постановляет:
    Утвердить  Порядок  предоставления  права пользования участками 
недр в целях разработки месторождений общераспространенных полезных 
ископаемых,  участками  недр  местного  значения, а также участками 
недр   местного   значения,   используемых   для   строительства  и  
эксплуатации  подземных сооружений, не связанных с добычей полезных 
ископаемых, на территории Ивановской области (прилагается).
    2.  Определить  уполномоченным  органом  исполнительной  власти
Ивановской    области    в   сфере   недропользования   Департамент
административно-технического,    экологического   и   ветеринарного
контроля    Ивановской    области.    (В   редакции   Постановления
Правительства Ивановской области от 14.05.2008 г. N 112-п)
    Определить      уполномоченным      исполнительным      органом
государственной   власти   Ивановской   области  по  организации  и
проведению   конкурсов   на   право   пользования   участками  недр
Департамент  конкурсов  и аукционов Ивановской области. (Дополнен -
Постановление  Правительства  Ивановской области от 01.08.2007 г. N
179-п)
    Признать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
Ивановской  области  от  01.11.1993  №  304  «О порядке пользования
недрами  на  территории  Ивановской  области»  (Сборник нормативных
документов,  действующих  на территории Ивановской области, № 8, 9,
1993).  (Дополнен  - Постановление Правительства Ивановской области
от 29.06.2006 г. N 111-п)

Губернатор Ивановской области                             В.ТИХОНОВ

                                      
                             Утвержден постановлением администрации
                                                 Ивановской области
                                              от 08.04.2005 № 70-па


                              ПОРЯДОК
предоставления права пользования участками недр в целях разработки
 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков
 недр местного значения, а также участков недр местного значения,
используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений,
     не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории
                        Ивановской области


    Настоящий   Порядок   разработан   в   соответствии  с  Законом
Российской   Федерации   от   21.02.1992  №  2395-1  «О  недрах»  и
устанавливает  временный  (В  редакции  Постановления Правительства
Ивановской области от 29.06.2006 г. N 111-п) порядок предоставления
права  пользования  участками недр в целях разработки месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  участков недр местного
значения, а также участков недр местного значения, используемых для
строительства  и  эксплуатации подземных сооружений, не связанных с
добычей  полезных  ископаемых,  на  территории  Ивановской  области
(далее   -  участки  недр),  а  также  оформления,  государственной
регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр.

      I. Государственная система лицензирования на территории
                        Ивановской области

    Недра в  соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» 
предоставляются  в  пользование  на  основании  лицензий.  Лицензия  
является   документом,   удостоверяющим   право   ее  владельца  на  
пользование  участком недр в определенных границах в соответствии с 
указанной  целью  в  течение установленного срока при соблюдении им 
заранее оговоренных требований и условий.
    Предоставление   лицензий   на  территории  Ивановской  области  
осуществляется   через   государственную   систему  лицензирования,  
обеспечение  функционирования которой возлагается на уполномоченный 
орган    исполнительной   власти   Ивановской   области   в   сфере   
недропользования (далее - уполномоченный орган).

      II. Порядок предоставления в пользование участков недр
                 на территории Ивановской области

    2.1.  Участки недр предоставляются в пользование по результатам
конкурса,   аукциона  или  на  бесконкурсной  основе.  (В  редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 29.06.2006 г. N
111-п)  Права  пользования  участками  недр  возникают  у субъектов
предпринимательской  деятельности,  в том числе участников простого
товарищества,   иностранных   граждан,   юридических   лиц   (далее
-недропользователи)  с момента государственной регистрации лицензий
на пользование недрами.
    2.2.  (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской
области от 09.04.2009 г. N 111-п)
    2.3.  Организацию  и  проведение конкурсов на право пользования
участками  недр  осуществляет  Департамент  конкурсов  и  аукционов
Ивановской  области  (далее  –  организатор  конкурсов) (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 01.08.2007 г. N
179-п)
    Общий   порядок   подготовки  условий  и  проведения  конкурсов  
(аукционов)   на  право  пользования  участками  недр  утверждается  
постановлением Правительства Ивановской области.
    2.4.   Для  получения  права  пользования  участками  недр  на  
бесконкурсной  основе  заявитель  направляет в уполномоченный орган 
заявку  установленной  формы  (приложение 1 к Порядку) с комплектом 
документов согласно приложению 2 к Порядку.
    Уполномоченный  орган  в  течение  5  рабочих  дней  с  момента  
получения   заявки   и   соответствующих   документов  проводит  их  
предварительную   экспертизу  на  предмет  полноты  и  соответствия  
требованиям  законодательства  и настоящего Порядка, по результатам 
которой  официально  регистрирует заявку и принимает распоряжение о 
предоставлении  права  пользования испрашиваемым участком недр либо 
отказывает в приеме заявки. О принятом решении заявитель извещается 
в пятидневный срок.
    2.5.  Распоряжение о предоставлении права пользования участками 
недр  на  конкурсной  (аукционной)  основе  принимается в течение 5 
рабочих  дней  с  момента  получения протокола заседания конкурсной 
(аукционной) комиссии.
    2.6.  Уполномоченный  орган  в  течение 30 дней с даты принятия 
распоряжения  о  предоставлении  права  пользования  участками недр 
определяет  условия пользования участками недр, в том числе условия 
выполнения  установленных  законодательством, стандартами (нормами, 
правилами)  требований по охране недр и окружающей природной среды, 
рекультивации  нарушенных  земель,  обеспечивает  их согласование с 
заинтересованными   органами   государственной  власти,  оформляет,  
осуществляет   государственную  регистрацию  и  выдает  лицензию.
(В   редакции   Постановления   Правительства   Ивановской  области
от 29.06.2006 г. N 111-п)
    2.7.  (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской
области от 29.06.2006 г. N 111-п)
    2.8. (Исключен - Постановление Правительства Ивановской области
от 29.06.2006 г. N 111-п)
    2.9.    (Исключен   -  Постановление  Правительства  Ивановской
области от 29.06.2006 г. N 111-п)
    2.10.     Лицензии     и     условия     пользования    недрами    
подписываютсяруководителем       уполномоченного      органа      и      
уполномоченнымипредставителями      недропользователей,     подписи     
заверяются печатями.
    После  уплаты  недропользователями  сбора  за выдачу лицензий и
предоставления  документов,  подтверждающих  оплату, уполномоченный
орган осуществляет государственную регистрацию лицензии (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 29.06.2006 г. N
111-п).
    2.11. (Исключен   -   Постановление   Правительства  Ивановской
области от 29.06.2006 г. N 111-п)

         III. Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и сбор
                        за выдачу лицензий

    3.1.  Сбор  за  участие в конкурсе (аукционе) вносится всеми их
участниками  и  является одним из условий регистрации заявки. Сумма
сбора определяется организатором конкурса (В редакции Постановления
Правительства  Ивановской  области от 01.08.2007 г. N 179-п) исходя
из  стоимости  затрат на подготовку, проведение и подведение итогов
конкурса   (аукциона),   оплату   труда  привлекаемых  экспертов  и
утверждается распоряжением Правительства Ивановской области.
    3.2.    За   выдачу   лицензий   на   пользование   недрами   с   
недропользователей  взимается  сбор  в установленном порядке. Сумма 
сбора  определяется  уполномоченным  органом  исходя  из  стоимости  
затрат  на подготовку, оформление и регистрацию выдаваемой лицензии 
и утверждается распоряжением Правительства Ивановской области.
    3.3.  Сумма  сбора  за  участие  в конкурсе (аукционе), а также 
сумма  сбора  за выдачу лицензий на пользование недрами поступает в 
доход бюджета Ивановской области.

        IV. Прекращение, приостановление, ограничение права
                    пользования участками недр

    4.1. Право пользования недрами прекращается:                                 
    - по истечении установленного в лицензии срока ее действия;                    
    - при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;                  
    -   при   возникновении   определенного   условия   (если   оно   
зафиксировано  в  лицензии),  с  наступлением которого прекращается 
правопользования недрами.
    -  в  случае  переоформления  лицензии  с  нарушением  условий,
предусмотренных   статьей   17.1  Закона  Российской  Федерации  от
21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
    -   в  случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации  о  концессионных  соглашениях. (Дополнен - Постановление
Правительства Ивановской области от 15.12.2008 г. N 331-п)
    4.2.  Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, 
приостановлено или ограничено уполномоченным органом в случаях:
    -  возникновения  непосредственной  угрозы  жизни  или здоровью 
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с 
пользованием недрами;
   - нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;                   
    -  систематического  нарушения пользователем недр установленных 
правил пользования недрами;
    -  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  (стихийные  бедствия,  
военные действия и другие);
    -  если  пользователь  недр в течение установленного в лицензии 
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
    -  ликвидации  предприятия  или  иного  субъекта  хозяйственной  
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
    - по инициативе владельца лицензии;                                            
    -     непредставления     пользователем     недр    отчетности,    
предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
    -  по инициативе недропользователя, по его заявлению. 
    4.3.  Порядок  досрочного прекращения права пользования недрами 
осуществляется в соответствии со ст. 21 Закона Российской Федерации 
«О недрах».

           V. Продление срока пользования участками недр

    5.1.  Срок  пользования  участком  недр  может  быть продлен по 
инициативе  пользователя  недр  в  случае  необходимости завершения 
поисков,  оценки  или  разработки месторождений полезных ископаемых 
либо    выполнения   рекультивационных   работ   и   ликвидационных   
мероприятий   при   отсутствии  нарушений  условий  выданной  ранее  
лицензии.
    5.2.  В  случае  продления  срока  пользования  участками  недр  
уполномоченный   орган   принимает   соответствующее  распоряжение,  
оформляет  и  осуществляет государственную регистрацию дополнения к 
лицензии с указанием нового срока.
    5.3.  При  продлении срока пользования участками недр взимается 
сбор, равный сумме сбора за выдачу лицензии.

    VI. Переоформление лицензии на право пользования участками недр.

    6.1.    Лицензия    подлежит    переоформлению    в    случаях,    
предусмотренных статьей 17.1. Закона РФ «О недрах».
    6.2.  В  случае  переоформления  лицензии  условия  пользования  
участками  недр,  установленные  прежней  лицензией,  пересмотру не 
подлежат.
    6.3.  При  переоформлении лицензии взимается сбор, равный сумме 
сбора за выдачу лицензии. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Ивановской области от 29.06.2006 г. N 111-п)


                                             Приложение 1 к Порядку
                                Руководителю уполномоченного органа
                           исполнительной власти Ивановской области
                                           в сфере недропользования

"__" ____________ 200 г.
Исх. №

                              ЗАЯВКА
1. ________________________________________________________________
               (организация-заявитель, ее реквизиты)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________                                                  
               
2._________________________________________________________________
                (границы и местоположение участка)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                
3._________________________________________________________________
                    (целевое назначение работ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4._________________________________________________________________
    (данные о финансовых и технических возможностях заявителя)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________                             
    
 5.________________________________________________________________

(предполагаемая годовая производительность, сроки проведения работ)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________ 

     
Руководитель                 (подпись)          Расшифровка подписи
                                   
печать          

                                                             
                                             Приложение 2 к Порядку

                             ПЕРЕЧЕНЬ
 документов, предоставляемых в уполномоченный орган исполнительной
 власти Ивановской области в сфере недропользования, для получения
     лицензии на право пользования недрами в целях разработки
 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участков
 недр местного значения, а также участков недр местного значения,
используемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений,
     не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории
                        Ивановской области
                       
    1. Заявка на получении лицензии.
    2.    Выписка    из   учредительных   документов   юридического   
лица-заявителя, содержащая следующие сведения:
    2.1. титульный лист с данными регистрации;
    2.2. полное и сокращенное наименование предприятия;
    2.3. учредитель и его адрес;
    2.4. почтовый адрес предприятия;
    2.5. юридический статус предприятия;
    2.6. правопреемственность, если это имело место;
    2.7. основные виды деятельности.                                               
    3.    Копия   свидетельства   о   государственной   регистрации   
предприятия.
    4. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.                 
    5.    Основные   сведения   о   разрабатываемом   месторождении
(местоположение  месторождения,  когда  и кем разведано, сведения о
добытых  и  оставшихся  запасах,  краткие  сведения  о качественных
показателях сырья и продукции из него, фактическая и предполагаемая
годовая  производительность  предприятия,  необходимость проведения
дополнительных геологоразведочных работ на месторождении). В случае
необходимости, по требованию уполномоченного органа, представляется
полный   комплект   материалов  геологоразведочных  работ  (отчеты,
заключения   с   графическими   приложениями)   и   обзорная  схема
месторождения  масштаба  1:100 000 с указанием номенклатуры листов,
года  издания  топографической  основы  и  координат  угловых точек
испрашиваемого  участка  (В  редакции  Постановления  Правительства
Ивановской области от 01.08.2007 г. N 179-п).
    6.  Протокол утверждения запасов полезных ископаемых.
    7.  Карта  (план)  земельного  участка  масштабом  1:10000  или
крупнее с обозначением границ испрашиваемого участка, указанием его
площади   при  наличии  согласия  органа  местного  самоуправления,
полномочного  принимать  решения  о предоставлении соответствующего
земельного   участка,   либо   собственника   земельного   участка,
землепользователя     или    землевладельца    на    предоставление
соответствующего земельного участка для проведения работ, связанных
с  геологическим  изучением и иным использованием недр. (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 14.05.2008 г. N
112-п)
    8.  Утвержденный  акт  выбора  земельного  участка  для  добычи  
полезного   ископаемого.   В   выборе  участка  должен  участвовать  
уполномоченный   представитель   управления   Росприроднадзора   по   
Ивановской области.
    9.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ивановской
области от 29.07.2009 г. N 218-п)
    10. Данные о технических возможностях заявителя, а также других
организаций,  привлекаемых  им  в  качестве  подрядчиков  (данные о
наличии     технологического     оборудования,    квалифицированных
специалистов  для  ведения  работ  на  участке  недр,  лицензий  на
проведение  специальных  работ  или наличие договоров со сторонними
организациями,  привлекаемыми  в  качестве подрядчиков) (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской области от 29.06.2006 г. N
111-п).
    11.  Сведения о квалификационном составе работников предприятия 
или  привлекаемых  специалистов,  в  том  числе  по маркшейдерскому 
обслуживанию предприятия.
    12.   План   подсчета  запасов  месторождения  масштаба  1:1000  
(1:2000,  1:5000) с нанесением ранее утвержденных контуров подсчета 
и контуров остатков запасов на момент представления материалов.
    13. Отчетный баланс запасов по форме 5-ГР на дату представления 
материалов  с пояснительной запиской, отражающей движение запасов в 
процессе эксплуатации и содержащей расчеты остатков запасов.
    14.   Справка   об   объемах   добычи   полезного  ископаемого,  
себестоимости  добычи  1  куб.м,  отпускных  ценах 1 куб.м сырья за 
последние  5  лет  с  разбивкой по годам (если на объекте до подачи 
-заявки  на лицензирование недропользователем осуществлялись работы 
по добыче).
    15.    Справка    из    межрайонной    инспекции    федеральной    
налоговойслужбы   о   платежах   за   недропользование  (если  есть  
задолженность, тоуказать, какая и по каким платежам).
    16.  Возврат ранее полученной лицензии (если таковая имелась) с 
Условиями пользования недрами в лицензирующий орган.
    17.    Заключение   уполномоченных   органов   государственного   
горнотехнического надзора.
    Примечание:   в   случае  оформления  совмещенной  лицензии  на  
площадь,   ранее   не   затронутую   геологоразведочными   работами   
(геологическое  изучение  и  добыча),  материалы,  указанные в п.п. 
5,6,12,13,14,   в   лицензирующий   орган   не  представляются,  но  
представляется   официальная   справка   об   отсутствии   полезных   
ископаемых   на   испрашиваемом   участке,  оформляемая  Ивановским  
филиалом ФГУ «Территориальный фонд информации по природным ресурсам 
и  охране  окружающей среды МПР России по Центральному федеральному 
округу».
    Все копии заверяются подписью и печатью.                                     
    Все документы представляются в 5 экземплярах.
    18. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Ивановской
области от 29.07.2009 г. N 218-п)
    19.   (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Ивановской
области от 29.07.2009 г. N 218-п)