Постановление Правительства Ивановской области от 14.07.2006 № 124-п

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                   
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ  
                           
                         от 14.07.2006 № 124–п                        
                              г. Иваново                              

 Об утверждении Порядка отбора оценщиков, привлекаемых для проведения 
         оценки государственного имущества Ивановской области         

      (В редакции Постановлений Правительства Ивановской области
          от 06.12.2007 г. N 239-п; от 26.03.2008 г. N 47-п)


     Для   проведения  оценки  государственного  имущества  Ивановской
области   в  случаях,  установленных  ст.  8  Федерального  закона  от
29.07.1998   №   135-ФЗ   «Об   оценочной  деятельности  в  Российской
Федерации»,  в целях повышения эффективности использования (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  06.12.2007 г. N
239-п)  государственного  имущества  Ивановской области и формирования
начальной  цены объектов приватизации Правительство Ивановской области
постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора  оценщиков,  привлекаемых
для проведения оценки государственного имущества Ивановской области.
     2.  Департаменту   управления   имуществом   Ивановской   области
(Королева Л.А.):
     - организовать  и  провести  отбор  оценщиков,  привлекаемых  для
проведения оценки государственного имущества Ивановской области;
     -  сформировать  в  соответствии  с  настоящим  постановлением  и
утвердить  состав  комиссии  по  отбору  оценщиков,  привлекаемых  для
проведения оценки государственного имущества Ивановской области.
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя  Председателя  Правительства Ивановской области Григорьева
В.Н.


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                Утвержден постановлением Правительства
                                                    Ивановской области
                                                 от 14.07.2006 № 124–п                        

                            П О Р Я Д О К                             
         отбора оценщиков, привлекаемых для проведения оценки         
            государственного имущества Ивановской области             

                          I. Общие положения                          

    1. Отбор оценщиков, привлекаемых для выполнения  работ  по  оценке
государственного  имущества  Ивановской  области,  проводится  в  виде
конкурса открытого по составу участников и закрытого по  форме  подачи
конкурсных предложений (далее – отбор оценщиков).
     Целью  отбора  является  формирование  перечня оценщиков, которые
будут осуществлять оценку объектов оценки, принадлежащих полностью или
частично  Ивановской  области,  в  случае  вовлечения  их в сделку. (В
редакции  Постановления Правительства Ивановской области от 06.12.2007
г. N 239-п)
    2. Организатором отбора оценщиков является Департамент  управления
имуществом Ивановской области (далее - Департамент).
    3.  В  отборе  оценщиков  принимают  участие  юридические  лица  и
физические  лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою
деятельность в соответствии с  Федеральным  законом  от  29.07.1998  №
135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»:
    -  обладающие опытом работы в области оценки недвижимости, активов
и  (или) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
26.03.2008  г. N 47-п), ценных бумаг на российском финансовом рынке не
менее 2 лет,
    -   являющиеся   членом   одной  из  саморегулируемых  организаций
оценщиков  и  застраховавшие  свою  ответственность  в  соответствии с
требованиями  Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной
деятельности   в  Российской  Федерации»,  (В  редакции  Постановления
Правительства Ивановской области от 26.03.2008 г. N 47-п)
    -  резиденты  Российской  Федерации,  созданные  и  осуществляющие
деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации,
    - своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим  образом
оформленные   документы  по  перечню,  объявленному  в  информационном
сообщении о проведении отбора оценщиков.
    4. Департамент публикует в  установленном  порядке  в  официальном
издании   (в   информационном   издании   «Ивановская  газета»,  сайте
Правительства   Ивановской   области)   информационное   сообщение   о
проведении отбора оценщиков.
    Информационное сообщение  о  проведении  отбора  оценщиков  должно
содержать сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в
отборе оценщиков, в том числе о последнем сроке  (с  указанием  дня  и
часа) приема заявок, о времени и месте проведения отбора оценщиков.
    Прием заявок начинается с объявленной в  информационном  сообщении
даты о проведении отбора оценщиков и осуществляется в течение не менее
20 календарных  дней  со  дня  опубликования  извещения  о  проведении
отбора  оценщиков.  Департамент  может  принимать  решение о продлении
срока подачи заявок на участие в отборе оценщиков.

               II. Комиссия по проведению отбора оценщиков            

    5.  Для  проведения  отбора  оценщиков  Департамент  формирует   и
утверждает  комиссию (далее - комиссия) в количестве шести человек.
    6.  В  состав  комиссии  включаются   представители   Департамента
управления   имуществом   Ивановской  области,  Департамента  финансов
Ивановской области и представитель Ивановского регионального отделения
Российского общества оценщиков.
    Персональный  состав  комиссии  утверждается  приказом  начальника
Департамента.
     Председателем  комиссии  является   представитель   Департамента.
Председатель  комиссии  руководит  деятельностью  комиссии, определяет
дату очередного заседания и повестку  дня,  назначает  заместителя  из
членов комиссии на время своего отсутствия, организует работу комиссии
в соответствии с настоящим Порядком.
     Секретарем  комиссии  назначается   представитель   Департамента.
Секретарь  комиссии  в течение всего срока приема заявок, указанного в
информационном сообщении, осуществляет техническую  работу  по  приему
заявок  и прилагаемых к ним документов от оценщиков, заявивших о своем
участии в отборе оценщиков (регистрирует заявки в учетном листе приема
заявок,  делает отметку на описи представленных документов в получении
заявки с указанием даты и номера заявки),  ведет  протоколы  заседаний
комиссии.
    7. Решения  комиссии  принимаются  на  ее  заседании  большинством
голосов  членов  комиссии,  участвующих  в  заседании. При голосовании
каждый член имеет один  голос.  Комиссия  правомочна  решать  вопросы,
отнесенные  к  ее компетенции, если на заседании присутствует не менее
половины ее членов. При  равенстве  голосов  решающим  является  голос
председателя   комиссии.   Решения  комиссии  оформляются  протоколом,
который подписывается  всеми членами комиссии,  принявшими  участие  в
заседании.

                 III. Условия участия в отборе оценщиков              

    8. Для участия в конкурсе оценщики, заинтересованные в  проведении
работ  по оценке государственного имущества Ивановской области, подают
в Департамент следующие документы:
    заявку на участие в отборе  оценщиков  в  произвольной  письменной
форме,  подписанную  уполномоченным  лицом  оценщика,  с  обязательным
указанием почтового адреса, телефона контактного  лица  с  приложением
описи (2 экз.) представленных документов и сведений;
    заверенные нотариально копии учредительных документов оценщика  со
всеми  изменениями  и  дополнениями на дату подачи заявки (юридические
лица)  и  сведений  о  государственной   регистрации   индивидуального
предпринимателя (физические лица);
    - заверенную нотариально копию лицензии на право ведения оценочной
деятельности,   выданной   в   установленном  порядке  до  30.06.2006,
заверенные  в  установленном порядке копии страхового полиса, договора
обязательного   страхования  ответственности  оценщика  и  выписку  из
реестра  саморегулируемой  организации  оценщиков,  членом  которой он
является;  (В  редакции Постановления Правительства Ивановской области
от 26.03.2008 г. N 47-п)
    сведения об экспертах, которые будут непосредственно участвовать в
выполнении  работ  по  проведению  оценки  государственного  имущества
Ивановской  области,  включая  определение  начальной  цены   объектов
приватизации (представляются заверенные работодателем копии дипломов о
профессиональном  образовании  в   области   оценочной   деятельности,
подтверждающих  получение  профессиональных знаний в области оценочной
деятельности в соответствии с законодательством);
    сведения о наличии у оценщика опыта работы:
    а) в области оценки недвижимости и (или) (В редакции Постановления
Правительства  Ивановской  области  от  26.03.2008  г. N 47-п), ценных
бумаг  на  российском рынке (в виде перечня наиболее крупных объектов,
оцененных  за  последние  два  года, и копий актов выполненных работ к
представленному  перечню),  в  том числе данные о возможной отраслевой
специализации оценщика,
    б)  с  Российским  фондом   федерального   имущества   и   другими
государственными   и  муниципальными  учреждениями  (акты  выполненных
работ,  положительные  отзывы,  заверенные  подписью  руководителя   и
печатью учреждения),
    в) с крупными коммерческими организациями (ОАО РАО ЕЭС России, ОАО
«Газпром» и т.п.);
    сведения об объеме выручки от оценочной деятельности за  последний
календарный год с приложением бухгалтерской отчетности (формы 1, 2 для
юридических лиц);
    отчет  по оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, активов
и  (или) (В редакции Постановления Правительства Ивановской области от
26.03.2008 г. N 47-п) пакета акций (из числа выполненных оценщиком);
    справку органов налоговой инспекции по месту регистрации оценщика,
подтверждающую  отсутствие  просроченной  задолженности  по платежам в
бюджет на дату подачи заявки;
    справку о нормативах оплаты работ оценщиков (рублей  в  час)  и  о
средней  трудоемкости  проводимых оценщиком оценочных работ (в часах),
сложившихся за предыдущий год, в том числе:
    - при оценке объектов  недвижимости  (площадью  до  100  кв.м,  от
100-1000 кв.м, свыше 1000 кв.м),
    - при оценке пакетов акций;
    конкурсное предложение оценщика, содержащее:
    - нормативы оплаты  работ  (рублей  в  час)  при  оценке  объектов
недвижимости (площадью до 100 кв.м, от 100-1000 кв.м, свыше 1000 кв.м)
и пакетов акций,
    - среднюю трудоемкость (в часах), проводимых  оценщиком  оценочных
работ при оценке государственного имущества Ивановской области,
    - сроки проведения оценки  государственного  имущества  Ивановской
области (объекта недвижимости, пакета акций);
    наличие/отсутствие рекламаций по оценочной деятельности;
    сведения о принадлежности оценщика к саморегулируемой организации,
положительное заключение саморегулируемых или общественных организаций
на отчет оценщика по оценке стоимости объектов недвижимости, активов и
(или)  (В  редакции  Постановления Правительства Ивановской области от
26.03.2008 г. N 47-п) пакета акций.
    В случае отсутствия каких-либо сведений указывается, что  сведения
отсутствуют.
    Справки и сведения должны быть заверены  подписью  руководителя  и
печатью оценщика.
    Заявки подаются одновременно с  полным  комплектом  требуемых  для
участия  в  отборе  оценщиков документов в одном экземпляре на русском
языке и в срок, указанный  в  информационном  сообщении  о  проведении
отбора  оценщиков.  Комплект  требуемых для участия в отборе оценщиков
документов   представляется   в   виде   отдельного,    прошитого    и
пронумерованного    документа,   при   этом   конкурсное   предложение
представляется в запечатанном конверте.
    При подаче заявки с прилагаемыми к ней  документами  представитель
оценщика,  действующий  от  его  имени,  должен  предъявить надлежащим
образом оформленный документ, удостоверяющий его полномочия.
    9. Оценщик не допускается к участию в конкурсе,  если:
    не отвечает  требованиям,  установленным  в  пункте  2  настоящего
Порядка;
    представлены не все документы и сведения,  указанные  в  пункте  8
настоящего  Порядка,  за  исключением  случая  указания  об отсутствии
сведений;
    документы   и   сведения    поступили    позднее    установленного
информационным сообщением срока приема заявок.
    10. Если на  участие  в  отборе  оценщиков  поступило  менее  двух
заявок, конкурс признается несостоявшимся.

                 IV. Порядок проведения отбора оценщиков              

    11. В день проведения отбора оценщиков  комиссией  рассматриваются
представленные в срок заявки и документы оценщиков, заинтересованных в
проведении  работ  по  оценке  государственного  имущества  Ивановской
области.  При  рассмотрении  заявок  и  прилагаемых к ним документов и
сведений комиссия проверяет их комплектность на соответствие  перечню,
опубликованному   в   информационном  сообщении  о  проведении  отбора
оценщиков,  а  также  на  соответствие  их   оформления   требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации.
    По  результатам   рассмотрения   документов   оценщиков   комиссия
принимает решение о допуске (или отказе) к участию в отборе оценщиков,
которое оформляется  протоколом  приема  заявок.  В  протоколе  приема
заявок  отражается  перечень  всех  поданных,  принятых,  отозванных и
отклоненных заявок. Протокол приема заявок подписывается всеми членами
комиссии, принявшими участие в заседании.
    12. В указанный  в  информационном  сообщении  день  о  проведении
отбора   оценщиков   комиссия   вскрывает   конверты   с   конкурсными
предложениями,  сопоставляются   и   оцениваются   заявки   оценщиков,
допущенных до участия в процедуре конкурса.
    Критериями отбора оценщиков являются:
    а)  наличие  положительных отзывов государственных и муниципальных
учреждений,    наличие   опыта   работы   с   крупными   коммерческими
организациями  max 25 баллов (по оценке объектов недвижимости, активов
- max 10 баллов, по оценке пакетов акций - max 15 баллов); (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  26.03.2008 г. N
47-п);
    б) объем выручки от оценочной деятельности  (max 15 баллов);
    в)  сумма  страхового полиса гражданской ответственности оценщиков
(max  10  баллов  при страховой сумме не менее 300,0 тыс.руб., а также
наличии   у   оценщика   -   юридического  лица  договора  страхования
гражданской  ответственности  оценщика  на  сумму не менее 1 млн руб.,
обеспечивающего  дополнительную ответственность оценщика); (В редакции
Постановления  Правительства  Ивановской  области  от  26.03.2008 г. N
47-п)
    г)   наличие   положительного   заключения   саморегулируемых  или
общественных организаций по отчетам оценщика по оценке объектов оценки
max 10 баллов (по оценке объектов недвижимости, активов - max 3 балла,
по  оценке  пакетов  акций  - max 7 баллов); (В редакции Постановления
Правительства Ивановской области от 26.03.2008 г. N 47-п)
    д) средняя стоимость работ по одному  объекту  оценки  (конкурсное
предложение по нормативу оплаты работы оценщика, умноженное на среднюю
трудоемкость оценочных работ, max 40 баллов), в том числе:
    - при оценке объектов  недвижимости  (площадью  до  100  кв.м,  от
100-1000 кв.м, свыше 1000 кв.м, max 10 баллов),
    при оценке пакетов акций  (max 30 баллов).
    13.  Комиссия  по  результатам  оценки  и   сопоставления   заявок
суммирует  баллы,  определенные  по каждому критерию, и сумма является
совокупной взвешенной оценкой  (рейтингом)  оценщика,  участвующего  в
конкурсе.  Заявке  оценщика,  которая  набрала максимальное количество
баллов, присваивается первый номер.
     Победителями  отбора  оценщиков  признаются  оценщики,  набравшие
большее количество баллов в результате оценки их заявок в соответствии
с   критериями,  указанными  в  п.12  настоящего  Порядка.  Количество
оценщиков,  признанных победителями отбора, определяется организатором
отбора    оценщиков    самостоятельно.   (В   редакции   Постановления
Правительства Ивановской области от 06.12.2007 г. N 239-п)
    По  результатам  оценки  заявок   оценщиков   в   соответствии   с
установленными критериями отбора оценщиков комиссия оформляет протокол
об итогах отбора  оценщиков,  привлекаемых  для  выполнения  работ  по
оценке государственного имущества Ивановской области (далее – протокол
об итогах), в котором определяется перечень отобранных оценщиков.
    Протокол  об  итогах   подписывается   всеми   членами   комиссии,
принявшими  участие  в  заседании, и не позднее 3 дней направляется на
утверждение начальнику Департамента.
    14. Не позднее 30 дней со  дня  утверждения  протокола  об  итогах
Департамент  публикует  в  информационном  издании «Ивановская газета»
информацию о  результатах  отбора  оценщиков.  Каждому  из  отобранных
оценщиков   направляется   письменное   уведомление   о   согласии  на
привлечение оценщика для проведения работ по  оценке  государственного
имущества  Ивановской  области и предложение заключить соответствующий
договор на долговременное обслуживание.
    Оценщикам,  не  прошедшим   отбор,   письменное   уведомление   не
направляется.

          V. Заключение договора на долговременное обслуживание       
               с победителями конкурса по отбору оценщиков            

     Победители отбора оценщиков с одной стороны, Департамент с другой
заключают  договоры  на долговременное обслуживание по оценке объектов
оценки,  принадлежащих  полностью  или  частично Ивановской области, в
случае вовлечения их в сделку. (В редакции Постановления Правительства
Ивановской области от 06.12.2007 г. N 239-п)
    Договор  на  долговременное  обслуживание  заключается  сроком  на
1 год с момента подписания сторонами.
    16.  При  отсутствии  заявления  одной  из  сторон  о  прекращении
договора   на  долговременное  обслуживание  по  окончании  срока  его
действия, он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях,
какие были предусмотрены указанным договором.

                       VI. Заключительные положения                   
                                                                      
    17. Оценщики, отобранные согласно настоящему Порядку, привлекаются
для  выполнения  работ по оценке государственного имущества Ивановской
области в случаях, если стоимость  услуг  по  оценке  государственного
имущества  Ивановской  области не превышает установленного Центральным
банком Российской Федерации  предельного  размера  расчетов  наличными
деньгами  в  Российской  Федерации между юридическими лицами по одному
договору.
    18. Заключение договоров на оценку  государственного  имущества  с
оценщиками,   с   которыми   заключены   договоры   на  долговременное
обслуживание,  осуществляется  Департаментом   с   учетом   отраслевой
специализации  оценщика,  равномерности  нагрузки  на  каждого из них,
стоимости  услуг  по  проведению  оценки,  определенной,   исходя   из
нормативов оплаты работ оценщиков, представленных для участия в отборе
оценщиков.