Постановление Главы г. Иванова от 30.04.2002 № 380

 

                  ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ГОРОДА ИВАНОВА

                        от 30.04.2002 г. N 380
                              г.Иваново

            О порядке расходования средств, выделяемых из
       областного и городского бюджетов на реализацию Программы
               ипотечного финансирования строительства
                  и приобретения жилья в г. Иванове

 (В редакции Постановлений Главы г. Иванова от 30.12.2003 г. N 3527;
          от 22.07.2004 г. N 2119; от 08.11.2005 г. N 3442)


      В  соответствии  с  решением  Ивановской городской Думы третьего
созыва  от  19.03.2002  N  110  "Об  утверждении  целевой программы г.
Иванова   "Ипотечное   финансирование   строительства  и  приобретения
жилья", постановляю:
      1. Утвердить:
     Порядок   расходования   средств,   выделяемых  из  областного  и
городского  бюджетов на реализацию Программы ипотечного финансирования
строительства и приобретения жилья в г. Иванове (приложение N 1).   (В
редакции Постановления Главы г. Иванова от 08.11.2005 г. N 3442)
      Порядок    предоставления    ипотечного   кредита   (займа)   на
строительство и приобретение жилья (приложение N 2).
     2.   Финансово-казначейскому   управлению  администрации  города,
управлению  жилищной  политики и ипотечного кредитования администрации
города  производить расходование бюджетных средств на оплату договоров
целевого  займа,  заключенных  в  соответствии с Программой ипотечного
финансирования  строительства  и  приобретения  жилья в г. Иваново, по
разделу   0504   "Другие   вопросы   в  области  жилищно-коммунального
хозяйства". (В     редакции    Постановления    Главы    г.    Иванова
от 08.11.2005 г. N 3442)
      3.   Управлению  жилищной  политики  и  ипотечного  кредитования
администрации   города  (Кулигина  Т.Н.),  финансово  -  казначейскому
управлению  администрации  города (Старкин И.В.) осуществлять контроль
за целевым использованием выделенных средств.
      4.   Постановление   Главы   города  N  134  от  17.02.2000  "Об
утверждении     нормативных     документов     программы    ипотечного
финансирования  строительства и приобретения жилья" считать утратившим
силу.
      5.  Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


      Глава
      города Иванова          А.Грошев


-------------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                  Главы города Иванова
                                                   от 30.04.2002 N 380

 Порядок расходования средств, выделяемых из областного и городского
    бюджетов на финансирование программы ипотечного финансирования
           строительства и приобретения жилья в г. Иванове


      1.  Настоящий  Порядок разработан в целях обеспечения выполнения
Программы   ипотечного  финансирования  строительства  и  приобретения
жилья   (далее   -   "Программа"),  утвержденной  решением  Ивановской
городской  Думы  от  19.03.02  за  N 110, за счет средств областного и
городского бюджетов.
     2.  Расходование  бюджетных  средств  на  реализацию  "Программы"
производится  по  коду  экономической  классификации расходов бюджетов
Российской Федерации 310 "Увеличение стоимости основных средств".   (В
редакции Постановления Главы г. Иванова от 08.11.2005 г. N 3442)
     3.  Расходование  бюджетных  средств  на  реализацию  "Программы"
осуществляется   с  лицевого  счета  управления  жилищной  политики  и
ипотечного  кредитования  администрации  города  (далее - Управление),
открытого  в финансово-казначейском управлении администрации города, в
соответствии   со   сводной   росписью  городского  бюджета,  лимитами
бюджетных  обязательств  на очередной квартал и регламентом исполнения
бюджета  города.  Расходование  средств  с лицевого счета производится
"Управлением"   на   основании   заключенных  договоров  по  программе
ипотечного финансирования строительства и приобретения жилья.       (В
редакции Постановления Главы г. Иванова от 08.11.2005 г. N 3442)
      4.   Полученные  "Управлением"  бюджетные  средства  расходуются
исключительно  на  финансирование мероприятий, связанных с реализацией
"Программы".
      5.  Предоставление  "Управлением"  ипотечных  кредитов  (займов)
участникам   "Программы"   (далее  -  "Заемщикам")  осуществляется  на
возвратной   и   возмездной   основе   по  соответствующим  договорам,
заключаемым  при условии наличия необходимого обеспечения обязательств
по возврату указанных кредитов (займов).
      6.  "Управление"  предоставляет  ипотечные  кредиты  (займы)  по
процентной ставке, оговоренной условиями договора.
      Возврат  "Заемщиками"  суммы  кредита (займа) и уплата процентов
осуществляется  на  расчетный  счет "Управления". Средства от возврата
кредитов   и  процентов,  поступившие  в  погашение  кредита  (займа),
используются  исключительно  на финансирование мероприятий "Программы"
и  учитываются  при  формировании  проекта бюджета города на очередной
финансовый год.
      7.  Ежеквартально  не  позднее  10  числа  месяца, следующего за
отчетным  кварталом,  "Управление"  должно  предоставить в Финансово -
казначейское  управление  администрации  города  Иванова  информацию о
возврате   заемных   средств  и  поступлении  процентных  платежей  по
заключенным договорам с "Заемщиками".
     Управление     в     установленные     сроки    представляет    в
финансово-казначейское  управление  администрации города отчетность по
формам, утвержденным действующим законодательством, по соответствующим
кодам бюджетной классификации Российской Федерации. (Дополнен        -
Постановление Главы г. Иванова от 08.11.2005 г. N 3442)
      8.   В   соответствии   с   действующим   законодательством  при
установлении   факта   нецелевого   использования   бюджетных  средств
указанные   денежные   средства  подлежат  возврату  в  областной  или
городской бюджет в установленные сроки.
      9.  Управление  несет ответственность в соответствии с бюджетным
законодательством  Российской  Федерации  за  нецелевое  использование
средств,   выделяемых   из   областного   и   городского  бюджетов  на
финансирование "Программы".


----------------------------------------------------------------------

                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                  Главы города Иванова
                                                   от 30.04.2002 N 380

                               Порядок
     предоставления ипотечного кредита (займа) на строительство и
                          приобретение жилья


                            1. Общая часть

      1.1.    Настоящий   документ   определяет   порядок   ипотечного
финансирования строительства и приобретения жилья (далее - "Порядок").
      1.2.  Целью  мероприятий,  проводимых в соответствии с настоящим
"Порядком",    является    предоставление   гражданам   дополнительной
возможности улучшения жилищных условий.
      1.3.  Строительство  и  приобретение  жилья осуществляется через
Управление  жилищной  политики и ипотечного кредитования (в дальнейшем
"Управление")  за счет бюджетных средств города и области, собственных
средств    "Управления",   а   также   за   счет   денежных   средств,
предоставленных иными юридическими и физическими лицами.
      1.4.  Все  операции, связанные со строительством и приобретением
жилья,  "Управление" осуществляет на основании договоров с агентствами
недвижимости,  строительными организациями, иными юридическими лицами,
а также с гражданами.
      1.5.  Средства,  аккумулированные  "Управлением", формируются за
счет следующих источников:
      а) собственные средства "Управления";
      б) бюджетные средства города и области;
      в) денежные средства граждан, участников программы;
      г) доходы от размещения ипотечного кредита (займа);
      д) доходы, полученные от операций на рынке жилья;
      е)  плата  за  консультационные  и  другие  услуги,  оказываемые
"Управлением";
      ж) иные денежные поступления от юридических и физических лиц.
      1.6.    Направления   расходования   средств,   аккумулированных
"Управлением":
      -  финансирование  жилищного  строительства и приобретения жилья
для  последующего  распределения  между участниками программы (далее -
"Заемщик") на основании соответствующих договоров;
      -  возмещение затрат администрации города, "Управления" и других
участников   Программы   ипотечного   финансирования  строительства  и
приобретения   жилья   (в   дальнейшем  -  "Программа"),  связанных  с
выполнением настоящего "Порядка";
      -  финансирование других мероприятий, направленных на выполнение
видов   деятельности   "Управления",  в  соответствии  с  утвержденным
Положением.
     1.7.  Инвестиции,  поступающие  в  соответствии  с  п.  1.5, "ж",
настоящего  "Порядка",  расходуются  с  учетом  условий, оговоренных в
договорах  "Управления" с инвесторами. Разница в процентных ставках по
полученным  инвестициям  и предоставляемым ипотечным кредитам (займам)
расходуется на строительство и приобретение жилья. (В         редакции
Постановления Главы г. Иванова от 30.12.2003 г. N 3527)

2. Порядок предоставления ипотечного кредита (займа) на строительство
                         и приобретение жилья

      2.1.  Право получения ипотечного кредита (займа) предоставляется
гражданам до пенсионного возраста, зарегистрированным в "Управлении".
      2.2.  Сумма  и  срок  возврата ипотечного кредита (займа) и срок
предоставляемой    "Заемщику"    рассрочки   платежа   устанавливаются
"Управлением",  исходя из размера совокупного дохода семьи "Заемщика".
Часть  стоимости  приобретаемого  жилья  может  быть  оплачена за счет
продажи    третьим    лицам   принадлежащего   "Заемщику"   ликвидного
недвижимого  имущества  или  передачей "Управлению" этого имущества по
договору купли - продажи и зачетом стоимости этого имущества.
     2.3.  Первоначальный  взнос "Заемщика" должен составлять не менее
20% от стоимости приобретаемого или строящегося жилья. (В     редакции
Постановления Главы г. Иванова от 30.12.2003 г. N 3527)
      2.4.  Максимальная  величина  ежемесячного платежа по ипотечному
кредиту  (займу)  не  должна  превышать  35  процентов  от совокупного
месячного дохода "Заемщика" и членов его семьи.
      2.5.  Возврат  суммы ипотечного кредита (займа) осуществляется в
срок до 15 лет.
     2.6.  Годовая  процентная  ставка  по  ипотечному кредиту (займу)
составляет:
    а) для молодых семей:
     в  размерах, указанных в подпрограмме “Обеспечение жильем молодых
семей”,  входящей  в  состав  областной  целевой программы “Жилище” на
2002-2010 годы;
    б) для граждан, проживающих в ветхом жилом фонде:
     с  процентом износа жилья 60-65% (в деревянных домах) и 65-75% (в
кирпичных домах) - 5%;
     с  процентом износа более 65% (в деревянных домах) и более 75% (в
кирпичных домах) - 0%.
     в)  для  других  категорий  граждан  -  15%  (может  изменяться в
зависимости от уровня инфляции);
    г) при рождении в семье заемщика:
     -  одного  ребенка  -  в размере 75% от ставки категории граждан,
указанных в абзаце “в” настоящего пункта;
    -    двоих детей - 50% от указанной ставки;
    -    троих и более детей - 0%.
     Льготная  процентная ставка для молодых семей предоставляется при
условии, если каждый из супругов не старше 30-летнего возраста.
     Льготная  процентная  ставка  для  граждан,  проживающих в ветхом
фонде  предоставляется  при  условии передачи ветхого жилья заемщика в
муниципальную собственность. (В   редакции   Постановления   Главы  г.
Иванова от 22.07.2004 г. N 2119)
      2.7.  Возврат  ипотечного  кредита  (займа)  с  учетом процентов
осуществляется   "Заемщиком"   ежемесячно   в   сроки,   установленные
договором.
      2.8.   "Управление"   вправе  требовать  обеспечения  исполнения
обязательств   "Заемщика"   залогом   принадлежащего  ему  недвижимого
имущества,  поручительством  работодателя,  других  лиц, выступающих в
качестве поручителей, страхованием рисков, а также другими способами.
      Все  взаимоотношения "Управления" с "Заемщиком" регламентируются
соответствующими договорами.
2.9.  Не  могут  воспользоваться  правом  получения ипотечного 
кредита (займа): безработные, пенсионеры, инвалиды (Дополнен  - Постановление
Главы г. Иванова от 30.12.2003 г. N 3527).

   3. Порядок приема и регистрации заявлений и формирование списка

      3.1.  На  основании  заявлений граждан и критериев, определенных
настоящим  "Порядком", "Управление" формирует списки граждан, желающих
приобрести жилье в соответствии с "Программой".
      3.2.  Работники  "Управления"  проводят  консультации граждан, в
которых  объясняют условия и порядок предоставления ипотечного кредита
(займа).
      3.3.  Выдачу  бланков  заявлений,  прием и регистрацию заявлений
граждан осуществляет "Управление".
      3.4.  Для  регистрации заявлений граждане представляют следующие
документы:
      -   паспорт,   удостоверение  личности  или  военный  билет  для
военнослужащих;
      -  справку о включении в список нуждающихся в улучшении жилищных
условий  по  месту  жительства  или  работы (для граждан, состоящих на
учете  в  списках  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий по месту
жительства или работы);
      -  ксерокопии  свидетельства  о  браке  и рождении ребенка, если
гражданин претендует на льготу.
      3.5.    Заявления   регистрируются   "Управлением"   в   журнале
регистрации  с  присвоением  порядкового  номера.  Журнал  регистрации
заявлений   должен   быть  пронумерован,  прошит  и  заверен  печатью.
Заявления хранятся в "Управлении".
      3.6.  На  основании собранных заявлений формируется база данных,
разделенная на пять групп по типу требуемого жилья:
      1 группа - требуется однокомнатная квартира;
      2 группа - требуется двухкомнатная квартира;
      3 группа - требуется трехкомнатная квартира;
      4 группа - требуется четырехкомнатная квартира и более;
      5 группа - требуется дом индивидуальной застройки.
      3.7.  На  основании данных, указанных в заявлениях, "Управление"
формирует приоритетный список претендентов по каждой группе.
      3.8. Критериями определения приоритетности являются:
      1     критерий    (экономический).    Преимущественным    правом
приобретения  жилья  в рассрочку в своей группе пользуется претендент,
которому  требуется меньший размер денежных средств, предоставляемых в
кредит (заем), и меньший срок его погашения.
      2  критерий  (жилищный). При равных условиях по первому критерию
преимуществом   в   каждой   группе   пользуется  претендент,  сдающий
собственное жилье в счет оплаты приобретаемого жилья.
      3  критерий  (социальный).  При  равных  условиях  по  первому и
второму  критериям  приоритет  в  своей  группе  отдается претенденту,
имеющему  более раннюю дату постановки на учет в списках нуждающихся в
улучшении  жилищных  условий  на предприятиях или по месту жительства.
Для  граждан,  не состоящих на учете в списках нуждающихся в улучшении
жилищных  условий,  приоритет  в  своей  группе  отдается претенденту,
имеющему  меньший  размер  общей площади, приходящийся на одного члена
семьи.

                       4. Порядок продажи жилья

     4.1.  Оформление  приобретаемого "Заемщиком" жилья осуществляется
агентствами  недвижимости, с которыми "Управление" заключило договор о
совместной деятельности. (В  редакции  Постановления  Главы г. Иванова
от 30.12.2003 г. N 3527)
      4.2.  После  подбора  варианта  жилья "Управление" с "Заемщиком"
оформляют договоры поручения, купли - продажи, ипотеки и займа.
      4.3.   "Управление"  производит  расчеты,  ведет  учет  средств,
поступающих в оплату жилья.
      4.4.  Сумма  ипотечного  кредита  (займа) вносится "Заемщиком" в
размерах  и  сроки, установленные соответствующими договорами, начиная
с месяца, следующего после их подписания.
      4.5.   Сумму   ежемесячного   платежа   "Заемщик"  вносит  путем
перечисления  на  счет  "Управления"  или  наличными  деньгами в кассу
"Управления" до 10 числа следующего месяца.
      4.6.  "Заемщик" имеет право увеличить сумму ежемесячного платежа
в  разовом  порядке или на весь срок рассрочки. При этом срок оплаты и
сумма обязательств снижается.
      4.7.  "Управление"  предоставляет  платные  услуги  гражданам по
оформлению договоров купли - продажи.