Постановление Законодательного Собрания Ивановской области от 18.03.2004 № 140

                                                                              
                                                                                 
            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                          третьего созыва

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                                 
18.03.2004                                                    № 140
                            г. Иваново
                                                                                 
О разработке законопроектов по исполнению                                    
Федерального закона «Об общих принципах                                      
организации местного самоуправления в                                        
Российской Федерации»                                                        
                                                                                 
                                                                                 
    В целях приведения на территории Ивановской области организации 
местного  самоуправления в соответствие с требованиями Федерального 
закона  от  6  октября  2003  года  «Об общих принципах организации 
местного  самоуправления  в Российской Федерации», учитывая решения 
комитетов  Законодательного  Собрания  по местному самоуправлению и 
связям  с  общественностью  от 04.03.2004 г. № 3-4, по законности и 
общественной  безопасности  от  10.03.2004  №  03-06,  по  бюджету,  
финансовой   и   налоговой   политике  от  11.03.2004,  предложения  
депутатов,  принимая  во  внимание, что наименования законопроектов 
носят рабочий характер, Законодательное Собрание Ивановской области 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Комитету   по   местному   самоуправлению   и   связям   с   
общественностью подготовить законопроекты:
    -  об  установлении  и  описании границ территорий существующих 
муниципальных  образований  и наделении их соответствующим статусом 
(до 01.01.2005),
    -   об   установлении  и  описании  границ  вновь  образованных  
муниципальных  образований  (городских  и  сельских  поселений) (до 
01.01.2005),
    -   об   установлении  возможных  дополнительных  требований  к  
кандидатам  на должность главы местной администрации муниципального 
района (городского округа) (до 01.01.2005),       
    -   об   установлении   наименования  представительного  органа  
муниципального   образования,   главы  муниципального  образования,  
местной  администрации  с  учетом  исторических и иных традиций (не 
позднее 01.01.2006),
    -    об    установлении   численности,   порядка   формирования   
представительных    органов    вновь   образованных   муниципальных   
образований (городских и сельских поселений) (до 31.03.2005),  
    -  об  установлении  срока полномочий и даты выборов глав вновь 
образованных   муниципальных  образований,  в  которых  не  принято  
решение  о  проведении  референдума  (схода  граждан)  по вопросу о 
структуре органов местного самоуправления (до  31.03.2005),  
    -  об  установлении  даты  выборов  выборных органов и выборных 
должностных   лиц   вновь   образуемых   муниципальных  образований  
(городских   и   сельских  поселений),  предусмотренных  структурой  
органов  МСУ,  установленной  по  итогам  референдума  (схода)  (до  
30.04.2005),
    -  о  приведении  законов  Ивановской  области в соответствие с 
требованиями Федерального закона (до 01.01.2006).     
    2.   Комитету   по   законности   и  общественной  безопасности  
подготовить законопроекты:
    -   о  наделении  органов  местного  самоуправления  отдельными  
государственными  полномочиями  Ивановской области и о приведении в 
соответствие  с требованиями Федерального закона законов Ивановской 
области,   которыми   органы   местного   самоуправления   наделены   
отдельными государственными полномочиями (до 01.05.2005),   
    -  об  установлении  порядка  голосования по вопросам изменения 
границ муниципального образования (до 01.05.2005),     
    -   об  условиях  контракта  для  главы  местной  администрации  
муниципального  района  (городского  округа)  в  части,  касающейся  
осуществления   отдельных  государственных  полномочий,  переданных  
органам  местного  самоуправления  федеральными законами и законами 
Ивановской области (до 01.01.2006),
    -   о   внесении   изменений   в   Закон  «Об  административных  
правонарушениях   в   Ивановской   области»  в  части  установления  
ответственности граждан, руководителей организаций, должностных лиц 
органов государственной власти и органов местного самоуправления за 
неисполнение муниципальных правовых актов,
    -   о  внесении  изменений  в  Закон  «О  муниципальной  службе  
Ивановской области» от 13.05.99 № 15-ОЗ ( до 01.01.2006),  
    -  о внесении изменений в Закон « О референдумах» от 27.05.2002 
№  29-ОЗ  в  части  изменения  границ муниципальных образований (до 
01.01.2006),
    -  о  приведении Устава (Основного Закона) Ивановской области в 
соответствие с требованиями Федерального закона (до 01.01.2006). 
    3.   Комитету  по  бюджету,  финансовой  и  налоговой  политике  
подготовить законопроекты:
    -  о  финансировании  проведения  выборов  выборных  органов  и  
выборных   должностных   лиц   вновь   образованных   муниципальных   
образований (при принятии бюджета на 2005 год),    
    -  об  установлении  для  дотационных муниципальных образований 
предельных  нормативов  размеров  оплаты  труда  выборных  лиц МСУ, 
муниципальных  служащих,  работников  муниципальных  предприятий  и  
учреждений (до 01.06.2005),
    -   об  установлении  порядка  осуществления  расходов  местных  
бюджетов  на  осуществление  отдельных  государственных полномочий, 
переданных  органам  местного  самоуправления  законами  Ивановской  
области (одновременно с приведением в соответствие законодательства 
об осуществлении отдельных государственных полномочий),    
    -  установление  случаев  и  порядка, при которых осуществление 
расходов    местных    бюджетов    на    осуществление    отдельных    
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного    
самоуправления  законами  Ивановской  области, может регулироваться 
правовыми   актами   органов   местного   самоуправления  (по  мере  
необходимости),
    -  об  установлении исключительных случаев расходования средств 
местных    бюджетов    на    финансирование    полномочий   органов   
государственной   власти   Ивановской   области   (одновременно   с   
приведением   в   соответствие  законодательства  об  осуществлении  
отдельных государственных полномочий),
    -  об  отнесении иных поступлений к собственным доходам местных 
бюджетов (до 01.06.2005),
    - об установлении налоговых ставок зачисления в местные бюджеты 
доходов от региональных налогов и сборов (до 01.06.2005 г.),  
    -  об  установлении единых для всех поселений или муниципальных 
районов   нормативов   отчислений  в  местные  бюджеты  доходов  от  
федеральных  налогов  и  сборов,  подлежащих зачислению в областной 
бюджет (до 01.06.2005г.),
    -  об  установлении единых для всех поселений или муниципальных 
районов   нормативов   отчислений  в  местные  бюджеты  доходов  от  
региональных  налогов  и  сборов, подлежащих зачислению в областной 
бюджет (до 01.06.2005г.),
    -  об  установлении  порядка расчетов дополнительных нормативов 
отчислений   от   федеральных  и  региональных  налогов  и  сборов,  
установленных  для  бюджетов  поселений  (по  мере  необходимости),  
    -    о    порядке    установления    представительным   органом   
муниципального  района  для  поселений,  входящих  в состав данного 
муниципального  района,  дополнительных  нормативов  отчислений  от  
федеральных  и  региональных  налогов  и сборов (в случае наделения 
органов   МСУ   районов  государственными  полномочиями  Ивановской  
области   по  выравниванию  уровня  бюджетной  обеспеченности)  (до  
01.06.2005г.),
    -  о  порядке  образования районных фондов финансовой поддержки 
муниципальных   районов   и   предоставления  дотации  из  них  (до  
01.06.2005г.),
    -  об  утверждении  методики  распределения дотаций из районных 
фондов   финансовой   поддержки  поселений  между  поселениями  (до  
01.06.2005г.),
    - о порядке расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в 
отчетном   финансовом   году,   определения   размеров   субвенций,   
централизации  части  доходов  от  местных налогов и сборов и (или) 
снижения   нормативов  отчислений  от  федеральных  и  региональных  
налогов и сборов (до 01.06.2005г.),         
    -   о   порядке   образования  регионального  фонда  финансовой  
поддержки    муниципальных    районов    (городских    округов)   и   
предоставления дотаций из них (до 01.06.2005г.),    
    -  о  методике  распределения  дотаций  из  регионального фонда 
финансовой  поддержки муниципальных районов (городских округов) (до 
01.06.2005г.),
    -    об   установлении   порядка   расчета   уровня   бюджетной   
обеспеченности   муниципальных   районов  (городских  округов)  (до  
01.01.2006),
    -   об  образовании  фонда  муниципального  развития  (по  мере  
необходимости),
    -  о  порядке  распределения  субсидий  из фонда муниципального 
развития  между муниципальными образованиями (законом о бюджете, по 
мере необходимости),
    - об образовании фонда софинансирования социальных расходов (по 
мере необходимости),
    - об установлении целевого назначения, условий предоставления и 
расходования   субсидий   муниципальными   образованиями  из  фонда  
софинансирования социальных расходов (по мере необходимости),  
    -   о   методике   отбора  муниципальных  образований,  которым  
предоставляются   субсидии  из  фонда  софинансирования  социальных  
расходов (по мере необходимости),
    -  о  порядке  предоставления  муниципальным  образованиям иной 
финансовой   помощи   из   бюджета   Ивановской  области  (по  мере  
необходимости),
    4.   Комитету   по  труду  и  социальной  политике  подготовить  
законопроект   об   установлении   порядка  и  сроков  рассмотрения  
обращений граждан в органы местного самоуправления (до 01.01.2006). 
    5.  Комитету  по  вопросам экономики подготовить законопроект о 
порядке  отбора  инвестиционных программ, претендующих на получение 
субсидий из фонда муниципального развития (по мере необходимости). 
    6.  В  соответствии с пунктами 1-5 внести изменения в примерную 
программу   законопроектной   работы,  утвержденную  постановлением  
Законодательного Собрания от 22.01.2004 № 50.    
    7.  Просить  избирательную  комиссию Ивановской области принять 
участие в подготовке законопроекта по внесению изменений в Закон «О 
референдумах» и подготовке законопроекта, касающегося муниципальных 
выборов во вновь образуемых муниципальных образованиях (городских и 
сельских поселениях).
    8.  Рекомендовать  органам и должностным лицам органов местного 
самоуправления районов направить в Законодательное Собрание (в срок 
до 15.04.2004) предложения по созданию предполагаемых муниципальных 
образований   (городских   и   сельских   поселений)   в   границах   
существующих районов.
    9.   Направить   настоящее  постановление  Главе  Администрации  
(Губернатору)  Ивановской  области,  органам  и  должностным  лицам  
районов.
    10.    Ежемесячный    контроль    за   исполнением   настоящего   
постановления     возложить     на     заместителя     Председателя     
Законодательного  Собрания Ивановской области Шутову И.В. и комитет 
по  местному  самоуправлению  и  связям  с  общественностью (Сысоев 
Е.И.).
    11.    Опубликовать   настоящее   постановление   в   «Собрании   
законодательства Ивановской области».
   
                                                                                 
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ                                                                 
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ                               П.А.КОНЬКОВ