Постановление Главы администрации Ивановской области от 07.04.1998 № 263

 


                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                            от 07.04.98 N 263

                 ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И
                 УСЛУГ АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


       В целях усиления реализации политики администрации области  по
   развитию потребительского рынка и услуг постановляю:

       1. Управление торговли администрации области  преобразовать  в
   управление потребительского рынка и услуг.

       2. Утвердить положение об управлении потребительского рынка  и
   услуг (прилагается).

       3. Постановления Главы администрации области от 13.02.95 N  69
   "О создании управления торговли администрации Ивановской  области"
   и от 30.09.96  N  545  "Об  утверждении  положения  об  управлении
   торговли администрации области" считать утратившими силу.

       4.  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  официального
   опубликования.


      Глава администрации
      Ивановской области        В.Тихомиров

   ------------------------------------------------------------------

                                                           Утверждено
                                                 постановлением Главы
                                                администрации области
                                                    от 07.04.98 N 263

                                ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ УПРАВЛЕНИИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ
                    АДМИНИСТРАЦИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


                           1. Общие положения

       1.1.   Управление    является    структурным    подразделением
   администрации области, осуществляющим государственную  политику  в
   сфере потребительского рынка и услуг.
       1.2.   В   своей   деятельности   управление   руководствуется
   Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,  указами
   и распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями
   и  распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  законами
   области,  постановлениями  и  распоряжениями  Главы  администрации
   области,  другими   нормативными   актами,   а   также   настоящим
   положением.
       1.3. Управление является юридическим  лицом,  имеет  печать  с
   изображением Государственного герба Российской Федерации  и  своим
   наименованием, самостоятельный баланс, расчетные и  иные  счета  в
   учреждениях банков,  а  также  необходимые  для  его  деятельности
   печати,  штампы,  бланки,  имеет  имущество,  переданное   ему   в
   установленном порядке, находится по адресу:  153000,  г.  Иваново,
   ул. Жарова, д. 10.
       1.4. Управление является правопреемником  управления  торговли
   администрации области.
       1.5. Деятельность управления  финансируется  за  счет  средств
   областного бюджета и иных источников, предусмотренных  действующим
   законодательством и настоящим положением.

                           2. Основные задачи

       2.1. Участие в формировании региональной политики по  развитию
   потребительского рынка и услуг.
       2.2. Координация в  пределах  своей  компетенции  деятельности
   предприятий   розничной   и    оптовой    торговли,    предприятий
   общественного  питания,  рынков   и   бытового   обслуживания   по
   исполнению  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и
   нормативных правовых актов Ивановской области.
       2.3. Содействие развитию конкуренции, созданию равных  условий
   деятельности для всех хозяйствующих субъектов  в  сфере  торговли,
   общественного питания и бытового обслуживания населения независимо
   от  форм  собственности,  активная  поддержка  новых  коммерческих
   структур  различных  форм   собственности,   малого   и   среднего
   предпринимательства.
       2.4.  По  согласованию  с  органами  местного   самоуправления
   осуществление контроля за  деятельностью  предприятий  в  вопросах
   торгово-бытового обслуживания населения.
       2.5. Разработка предложений по совершенствованию организации в
   условиях   рыночной   экономики   торгово-бытового   обслуживания,
   экономического,   правового   регулирования    и    стимулирования
   деятельности  предприятий  торговли,   общественного   питания   и
   бытового обслуживания населения независимо от форм собственности и
   ведомственной принадлежности.
       2.6. Координация работы по организации  научно-технического  и
   информационного  обслуживания   предприятий   отрасли,   внедрению
   достижений     научно-технического      прогресса,      передового
   отечественного и зарубежного опыта.
       2.7. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности
   в соответствии с постановлениями Главы администрации области.
       2.8. Оказание методической, консультационной и организационной
   помощи предприятиям торговли,  общественного  питания  и  бытового
   обслуживания   населения   различных    форм    собственности    и
   ведомственной принадлежности, органам местного  самоуправления  по
   вопросам, относящимся к компетенции управления.

                           3. Основные функции

       3.1.  Анализ  состояния   торговли,   общественного   питания,
   бытового обслуживания населения, разработка прогнозов их  развития
   на текущий период и перспективу на основе изучения рынка, спроса и
   предложения товаров, уровня потребления основных продуктов питания
   и непродовольственных товаров, обеспеченности населения товарами.
       3.2. Меры по стабилизации торговли, насыщению потребительского
   рынка  товарами  и  услугами,  оказанию  помощи   организациям   и
   предприятиям в закупке недостающей продукции.
       3.3. Содействие проведению и участие в организации ярмарок  по
   оптовой продаже товаров народного потребления.
       3.4. Разработка рекомендаций по формам и  методам  организации
   торгово-бытового     обслуживания     населения,     использованию
   научно-технических  достижений, прогрессивного  отечественного   и
   зарубежного опыта в деятельности предприятий отрасли.
       3.5.Участие в разработке и осуществлении региональных  целевых
   программ по торговле, общественному питанию, бытовому обслуживанию
   населения.
       3.6. Совместный с федеральными контролирующими органами  и  их
   подразделениями на местах контроль за соблюдением на  предприятиях
   торговли и бытового обслуживания  населения,  независимо  от  форм
   собственности  и  ведомственной  принадлежности,  законодательства
   Российской   Федерации,   постановлений    Правительства,    Главы
   администрации области и актов Законодательного Собрания.
       3.7. Методическая, консультационная и  организационная  помощь
   предприятиям торговли и бытового обслуживания населения  различных
   форм  собственности  и   ведомственной   принадлежности,   органам
   местного самоуправления по  вопросам,  относящихся  к  компетенции
   управления, разъяснение применения  норм  и  правил,  регулирующих
   торгово-бытовую  деятельность  юридических  и  физических  лиц  на
   территории Российской Федерации.
       3.8. Взаимодействие  с  органами  местного  самоуправления  по
   вопросам  мобилизационной  подготовки  и  повышения   устойчивости
   работы предприятий торговли и  бытового  обслуживания  в  условиях
   чрезвычайных ситуаций.
       3.9.  Подготовка  предложений  по  внедрению  постоянных   или
   временных   налоговых   или    иных    льгот    для    предприятий
   потребительского рынка и услуг.
       3.10. Координация работы  по  сертификации  услуг  торговли  и
   общественного питания.
       3.11.   Регистрация    центров    технического    обслуживания
   контрольно-кассовых  машин,   организация   работы   по   вопросам
   применения и технического обслуживания контрольно-кассовых машин.
       3.12.  Лицензирование  на  территории   области   деятельности
   юридических  лиц  по  оптовой  реализации   этилового   спирта   и
   алкогольной продукции с объемом не более 0,02  млн.  декалитров  в
   год в пересчете на абсолютный алкоголь.
       3.13.  Лицензирование  на  территории   области   деятельности
   ломбардов.
       3.14.  Лицензирование  на  территории  области  организации  и
   содержания тотализаторов и игорных заведений.
       3.15. Контроль  за  соблюдением  условий  лицензируемых  видов
   деятельности, в соответствии с действующим законодательством.
       3.16. Организация совместно с органами местного самоуправления
   переподготовки и обучения специалистов и работников,  занимающихся
   вопросами потребительского рынка и услуг.
       3.17.  Совместный  с  Ивановским  управлением  государственной
   инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей
   контроль за соблюдением  норм  и  правил  торговли,  общественного
   питания, качеством и безопасностью товаров народного потребления в
   организациях торговли и общественного питания независимо  от  форм
   собственности и ведомственной принадлежности.
       3.18. Осуществление прав владения, пользования и  распоряжения
   закрепленным  имуществом  в  пределах,  установленных  законом,  в
   соответствии  с  целями  деятельности,  заданиями  собственника  и
   назначением имущества.
       3.19. Взаимодействие со всеми заинтересованными управлениями и
   службами администрации области.

                           4. Права управления

       4.1. Разработка и внесение в  установленном  порядке  проектов
   постановлений  и  распоряжений  Главы  администрации  области   по
   вопросам торговли, общественного питания и  бытового  обслуживания
   населения.
       4.2. Приостановка или аннулирование, в  пределах  компетенции,
   действия лицензий  при  нарушении  организациями  законодательства
   Российской Федерации, нормативных актов по лицензированию.
       4.3. Обследование работы организаций потребительского рынка  и
   услуг,  независимо   от   форм   собственности   и   ведомственной
   принадлежности.
       4.4. Получение в установленном  порядке  от  органов  местного
   самоуправления,  контролирующих  органов,  организаций   торговли,
   общественного питания, бытового обслуживания населения информации,
   необходимой  для  выполнения   функций,   определенных   настоящим
   положением.
       4.5.  Представление  интересов  области   в   пределах   своей
   компетенции во всех федеральных, региональных и иных организациях,
   ведомствах и учреждениях.
       4.6. Удовлетворение законных требований работников  управления
   потребительского  рынка  и  услуг  при  выполнении  ими  служебных
   обязанностей со стороны руководителей  предприятий  и  организаций
   торговли всех форм собственности и ведомственной подчиненности.
       4.7. Внесение предложений по формированию на договорной основе
   перечня базовых предприятий управления  потребительского  рынка  и
   услуг для реализации и выполнения программ областного значения.
       4.8.  Организация  и   проведение   отраслевых,   региональных
   мероприятий по проблемам развития торговли, общественного питания,
   бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей.
       4.9. Участие при рассмотрении вопросов организации торговли  и
   бытового обслуживания населения в органах местного самоуправления.
       4.10.  Представление  администрации  области  для   назначения
   кандидатов на должности  руководителей  областных  государственных
   унитарных предприятий торговли и бытового обслуживания населения.
       4.11. Привлечение на договорной основе  научных  учреждений  к
   разработке  программ  в  сфере  торговли  и   услуг   в   пределах
   ассигнований, утвержденных на эти цели.
       4.12.   Проведение   семинаров,   совещаний,    информационных
   конференций по вопросам, входящим в компетенцию управления.
       4.13.  Внесение  предложений  на  присвоение   государственных
   наград,  почетных   званий   и   отраслевых   знаков   отличия   в
   администрацию области.

                 5. Организация деятельности управления

       5.1.   Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый   и
   освобождаемый от должности Главой администрации области.
       5.2.  Начальник  управления  осуществляет  общее   руководство
   деятельностью управления и несет персональную  ответственность  за
   выполнение возложенных задач.
       5.3.  Заместители   начальника   управления   назначаются   на
   должность  и  освобождаются  от  должности  Главой   администрации
   Ивановской области по представлению начальника управления.
       5.4. Начальник управления назначает на должность и освобождает
   от  должности  работников  управления,   утверждает   в   пределах
   установленного фонда оплаты труда структуру и  штатное  расписание
   аппарата,  функциональные   обязанности   работников,   определяет
   размеры оплаты  труда  работников  в  соответствии  с  действующим
   законодательством и в пределах имеющихся на эти цели средств.
       5.5. Начальник управления действует без доверенности от  имени
   управления и представляет его в органах государственной  власти  и
   организациях,   распоряжается   в   соответствии   с   действующим
   законодательством  имуществом  и  средствами,   закрепленными   за
   управлением.
       5.6. Для рассмотрения важнейших вопросов развития  торговли  и
   общественного питания при управлении образуется коллегия в составе
   начальника,  его  заместителей,  работников  управления,  а  также
   других ведомств, организаций и предприятий.

                 6. Прекращение деятельности Управления

       6.1. Прекращение деятельности управления осуществляется Главой
   администрации области в  форме  реорганизации  или  ликвидации,  в
   порядке, предусмотренном действующим законодательством.