Указ Губернатора Ивановской области от 20.11.2006 № 156-уг

 
                                 УКАЗ                                 
                    ГУБЕРНАТОРА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                        от 20.11.2006 № 156–уг                       
                              г. Иваново                              

  О создании межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности  
    (банкротства) предприятий, а также  недружественных поглощений    
                        (захватов) предприятий                        
                   на территории Ивановской области                   

          (В редакции Указов Губернатора Ивановской области
         от 29.12.2006 г. N 177-уг; от 20.06.2007 г. N 89-уг;
         от 08.06.2009 г. N 66-уг; от 19.01.2010 г. N 12-уг;
                      от 28.09.2010 г. N 127-уг)


      В    целях    обеспечения   эффективной   координации   действий
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
федеральных  органов  исполнительной  власти Российской Федерации и их
территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных
районов   и   городских   округов   в   Ивановской  области,  а  также
правоохранительных   органов   при   реализации   законодательства   о
несостоятельности   (банкротстве),   а  также  активизации  работы  по
реализации  основных  направлений  государственной  политики в области
недопущения    недружественных   поглощений   (захватов)   предприятий
постановляю: (В   редакции   Указа   Губернатора   Ивановской  области
от 08.06.2009 г. N 66-уг)
      1.    Создать    межведомственную    комиссию    по     вопросам
несостоятельности  (банкротства)  предприятий, а также недружественных
поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области.
     2. Утвердить Положение о межведомственной  комиссии  по  вопросам
несостоятельности  (банкротства)  предприятий, а также недружественных
поглощений (захватов) предприятий  на  территории  Ивановской  области
(приложение 1).
     3.  Утвердить  состав  межведомственной  комиссии   по   вопросам
несостоятельности  (банкротства)  предприятий, а также недружественных
поглощений (захватов) предприятий  на  территории  Ивановской  области
(приложение 2).


Губернатор
Ивановской области                                            М.А.МЕНЬ


                                      Приложение 1 к указу Губернатора
                                                    Ивановской области
                                                от 20.11.2006 № 156-уг


                          П О Л О Ж Е Н И Е                           
      о межведомственной комиссии по вопросам несостоятельности       
    (банкротства) предприятий, а также недружественных поглощений     
       (захватов) предприятий на территории Ивановской области        

                           1.   Общие положения                       

     1.1.      Межведомственная комиссия по вопросам несостоятельности
(банкротства)   предприятий,   а   также   недружественных  поглощений
(захватов) предприятий  на  территории  Ивановской  области  (далее  –
Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным координационным
органом при  Губернаторе  Ивановской  области,  осуществляющим  единую
политику в области:
     -       несостоятельности    (банкротства)    предприятий    всех
организационно-правовых  форм, в том числе в связи с решением вопросов
досудебной    санации    организаций,     предупреждения    банкротств
градообразующих   и   социально   значимых   предприятий,  финансового
оздоровления неплатежеспособных организаций,  сокращения  и  погашения
просроченной  задолженности  юридических лиц перед бюджетом Ивановской
области, иных вопросов, возникающих  при  реализации  законодательства
Российской  Федерации  о  несостоятельности  (банкротстве),  с  учетом
экономических  и  политических  особенностей  и  интересов  Ивановской
области;
     -     предотвращения  незаконных  (преднамеренных  и   фиктивных)
банкротств   организаций,   неправомерных  действий  при  банкротствах
организаций, а также недружественных поглощений (захватов) предприятий
любых организационно-правовых форм на территории Ивановской области.
     1.2.        В   своей   деятельности   Комиссия   руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   Уставом   (Основным  Законом)
Ивановской области, федеральными  законами  и  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  законами  Ивановской  области  и иными
нормативными   правовыми   актами   Ивановской   области,    настоящим
Положением.
     1.3.      На основании  принятых  Комиссией  решений  могут  быть
подготовлены  и  представлены  в установленном порядке соответствующие
проекты   правовых   актов   Губернатора   Ивановской   области    или
Правительства Ивановской области.
     1.4.      Состав Комиссии  утверждается  Губернатором  Ивановской
области.

                       2.   Основные задачи Комиссии                  

      Основными задачами Комиссии являются:
      2.1.         Организация    и     координация     взаимодействия
исполнительных  органов  государственной  власти  Ивановской  области,
федеральных органов исполнительной власти Российской  Федерации  и  их
территориальных органов, органов местного самоуправления муниципальных
районов  и  городских  округов   в   Ивановской   области,   а   также
правоохранительных  органов,  саморегулируемых организаций арбитражных
управляющих  и  иных  заинтересованных  организаций   при   проведении
государственной политики, направленной на:
      -     предупреждение  банкротства  организаций,  в   том   числе
 градообразующих  и  социально  значимых предприятий, расположенных на
 территории Ивановской  области,  признание  несостоятельными  которых
 может  повлечь  неблагоприятные последствия для экономики, социальной
 сферы, сферы жилищно-коммунального хозяйства и иных значимых отраслей
 деятельности предприятий;
      -    предупреждение  банкротства  организаций  с  использованием
 возможностей    досудебной   санации   предприятий,   предусмотренной
 законодательством о несостоятельности (банкротстве), принятие мер  по
 восстановлению  платежеспособности и прекращению процедур банкротства
 юридических лиц;
      -     выработку  согласованной  позиции  по   предупреждению   и
 выявлению  преднамеренных  и фиктивных банкротств с целью минимизации
 возможного ущерба и организации расследования дел данной категории;
      -      выработку   согласованной   позиции,   необходимой    для
 своевременной  подготовки и направления мнения исполнительных органов
 государственной власти Ивановской  области  в  адрес  уполномоченного
 органа,  в  целях  обеспечения  его  учета  при  определении  позиции
 федеральных органов исполнительной власти в  делах  о  банкротстве  и
 процедурах банкротства;
      -     предупреждение  и  выявление  неправомерных  действий  при
 банкротстве  с  целью  минимизации  возможного ущерба и привлечения к
 ответственности виновных лиц;
      -     предупреждение  и  выявление  неправомерных  действий   на
 фондовом   и   финансовом   рынках,  выражающихся  в  недружественных
 поглощениях (захватах) предприятий и организаций, иных  неправомерных
 действиях,  направленных  на  получение  контроля  над  предприятием,
 происходящих помимо  воли  текущих  собственников,  в  том  числе  по
 принуждению  экономическими,  организационными  и иными средствами, а
 также  выработку  мер  превентивного   воздействия   и   оперативного
 реагирования по данной категории правонарушений;
      -     решение  иных   вопросов,   возникающих   при   реализации
 законодательства о финансовом оздоровлении и банкротстве, в том числе
 по сокращению задолженности перед бюджетом Ивановской области.
      2.2.    Участие  в  разработке проектов правовых актов  с  целью
создания  и  совершенствования правовой базы, регулирующей отношения в
области   несостоятельности   (банкротства)   предприятий,   а   также
предупреждения   незаконных  банкротств,  неправомерных  действий  при
банкротствах и недружественных поглощений  (захватов)  предприятий  на
территории Ивановской области.

                      3.   Основные функции Комиссии                  

      Основными функциями Комиссии являются:
      3.1.   Взаимодействие  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  министерствами,  ведомствами,  органами исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации,  органами  местного   самоуправления
муниципальных  районов  и  городских  округов  в  Ивановской  области,
общественными организациями,  юридическими  и  физическими  лицами  по
вопросам, относящимся к несостоятельности (банкротству) предприятий, а
также  предупреждению  банкротств  социально   значимых   предприятий,
незаконных  банкротств,  неправомерных  действий  при  банкротствах  и
недружественных  поглощений  (захватов)  предприятий   на   территории
Ивановской области.
     3.2.       Рассмотрение  и  согласование  предложений,  а   также
выработка  рекомендаций  по  вопросам  несостоятельности (банкротства)
предприятий, а  также  предупреждению  банкротств  социально  значимых
предприятий,   незаконных   банкротств,   неправомерных  действий  при
банкротствах и недружественных поглощений  (захватов)  предприятий  на
территории Ивановской области.
     3.3.      Взаимодействие по вопросам финансового  оздоровления  и
банкротства    с    федеральными   органами   исполнительной   власти:
уполномоченными,   регулирующими   и    иными    органами,    органами
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и  органами
местного самоуправления.
     3.4.       Участие  в  установленном  порядке  в  организации   и
проведении работы по реструктуризации задолженности перед бюджетом.
     3.5.       Участие  в  разработке  и  реализации  мероприятий  по
санации   в  ходе  проведения  процедур,  предусмотренных  действующим
законодательством о банкротстве.
     3.6.      Изучение практики в сфере применения законодательства о
банкротстве  в  Ивановской  области  с  целью  выработки предложений и
рекомендаций  по  повышению  эффективности  процедур  банкротства,  по
предупреждению  банкротства  и  защите  от  банкротства,  а  также  от
недружественного участия (захвата) предприятия.
     3.7.       Разработка  и  формирование   принципов   развития   и
совершенствования   в  Ивановской  области  институтов  антикризисного
управления.
     3.8. Взаимодействие с саморегулируемыми организациями арбитражных
управляющих.
     3.9.       Участие  в  разработке  реорганизационных  процедур  и
мероприятий в отношении государственных предприятий Ивановской области
и организаций с долями в уставном капитале, принадлежащими  Ивановской
области.
     3.10.      Подготовка  аналитических  материалов  к  рассмотрению
Губернатором   Ивановской   области   и   осуществление   контроля  за
выполнением принятых решений и данных поручений.
     3.11.     Взаимодействие  со  средствами  массовой  информации  и
информирование жителей Ивановской области о своей деятельности.
     3.12.     Решение по поручению Губернатора Ивановской  области  и
Правительства    Ивановской    области    иных    вопросов   в   сфере
несостоятельности (банкротства) предприятий,  а  также  предупреждения
банкротств  социально  значимых  предприятий,  незаконных  банкротств,
неправомерных действий при  банкротствах и недружественных  поглощений
(захватов) предприятий на территории Ивановской области.

                            4.   Права Комиссии                       

     Комиссия имеет право:
     4.1.      Запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от
контролирующих,  надзорных,  правоохранительных  органов, предприятий,
учреждений и организаций информацию, необходимую для выполнения  задач
и функций Комиссии.
     4.2.      Приглашать на заседание Комиссии представителей органов
местного      самоуправления,      контролирующих,     надзорных     и
правоохранительных органов, предприятий,  учреждений,  организаций,  в
том числе общественных, с целью выполнения задач и функций Комиссии.
     4.3.      Создавать в установленном порядке  рабочие  группы  для
рассмотрения    и    подготовки    решений   по   отдельным   вопросам
несостоятельности (банкротства) предприятий,  а  также  предупреждения
банкротств  социально  значимых  предприятий,  незаконных  банкротств,
неправомерных действий при банкротствах и  недружественных  поглощений
(захватов)  предприятий  на  территории Ивановской области, привлекать
экспертов, консультантов для участия в работе Комиссии.
     4.4.      Вносить Губернатору Ивановской  области,  Правительству
Ивановской области предложения по вопросам деятельности Комиссии.
     4.5.      Принимать иные решения  во  исполнение  возложенных  на
Комиссию задач и осуществляемых функций.

                     5.   Организация работы Комиссии                 

      5.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии.
      5.2. Председатель Комиссии:
      -руководит  работой  Комиссии,  определяет  перечень,  сроки   и
порядок  рассмотрения  вопросов  на  заседаниях  Комиссии,  утверждает
регламент работы Комиссии;
      -распределяет полномочия (обязанности) между членами Комиссии;
      -подписывает  протоколы  заседаний  Комиссии,  другие  документы
Комиссии;
      -формирует рабочие группы по отдельным направлениям деятельности
Комиссии;
      -  ежегодно,  в  течение  месяца,  следующего за отчетным годом,
информирует  Губернатора  Ивановской  области  о состоянии дел в сфере
несостоятельности  (банкротства)  предприятий, а также недружественных
поглощений (захватов) предприятий на территории Ивановской области. (В
редакции  Указа  Губернатора  Ивановской  области  от  28.09.2010 г. N
127-уг)
      5.3.      Ответственный секретарь Комиссии:
      -организует проведение заседаний Комиссии,  оформляет  протоколы
заседаний   Комиссии,  выписки  из  протоколов  заседаний  Комиссии  и
представляет их на подпись председателю Комиссии;
      -обобщает поступившие предложения  по  плану  и  порядку  работы
Комиссии, рабочих групп Комиссии, информирует председателя Комиссии.
      5.4. Члены Комиссии участвуют в обсуждении  вопросов,  выносимых
на  заседание  Комиссии,  вносят предложения по плану и порядку работы
Комиссии, возглавляют рабочие группы.
      5.5.    Организационно-техническое    обеспечение   деятельности
Комиссии  осуществляет  Департамент  управления  имуществом Ивановской
области (В редакции Указа Губернатора Ивановской области от 28.09.2010
г. N 127-уг).
      5.6.      Заседания Комиссии считаются правомочными при  участии
в   них   не  менее  половины  членов  Комиссии.  Решения  принимаются
большинством голосов от числа присутствующих,  при  равенстве  голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
      5.7.   Решения   Комиссии   оформляются   протоколом,    который
подписывает  ответственный  секретарь  и председатель Комиссии или его
заместитель.


                                                        Приложение 2
                                                 к указу Губернатора
                                                  Ивановской области
                                              от 20.11.2006 № 156-уг
     
                               СОСТАВ
      МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ВОПРОСАМ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
         (БАНКРОТСТВА) ПРЕДПРИЯТИЙ, А ТАКЖЕ НЕДРУЖЕСТВЕННЫХ
          ПОГЛОЩЕНИЙ (ЗАХВАТОВ) ПРЕДПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                         ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|        Коньков        | председатель межведомственной комиссии, первый        |
|   Павел Алексеевич    | заместитель Председателя Правительства Ивановской     |
|                       | области                                               |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|    Степанов Андрей    | заместитель председателя межведомственной комиссии,   |
|      Валерьевич       | начальник Департамента управления имуществом          |
|                       | Ивановской области                                    |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|    Парамонов Юрий     | ответственный секретарь межведомственной комиссии,    |
|      Анатольевич      | заместитель начальника Департамента управления        |
|                       |                         имуществом Ивановской области |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|    Бочков Владимир    | депутат Ивановской областной Думы, председатель       |
|      Михайлович       | комитета Ивановской областной Думы по бюджету (по     |
|                       | согласованию)                                         |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|   Владимирова Ирина   | руководитель территориального отдела регионального    |
|       Игоревна        | отделения Федеральной службы финансовых рынков        |
|                       | России в Центральном федеральном округе по            |
|                       | Ивановской области (по согласованию)                  |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|   Горбушин Николай    | руководитель управления Федеральной службы судебных   |
|      Афанасьевич      | приставов по Ивановской области (по согласованию)     |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|   Грузнов Александр   | заместитель Председателя Правительства Ивановской     |
|       Павлович        | области, начальник Департамента финансов Ивановской   |
|                       | области                                               |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|  Ковалевский Дмитрий  | начальник Департамента внутренней политики            |
|      Николаевич       | Ивановской области                                    |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|    Корчагин Игорь     | заместитель начальника управления по налоговым        |
|      Витальевич       | преступлениям управления внутренних дел по            |
|                       | Ивановской области (по согласованию)                  |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|     Лапшина Елена     | руководитель региональной общественной приемной       |
|      Николаевна       | Председателя партии "Единая Россия" В.В. Путина (по   |
|                       | согласованию)                                         |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|   Давлетова Светлана  | начальник Департамента экономического развития и      |
|      Валентиновна     | торговли Ивановской области                           |
      (В     редакции    Указа    Губернатора    Ивановской    области
от 28.09.2010 г. N 127-уг)
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|  Соловьев Александр   | начальник отдела обеспечения процедур банкротства     |
|      Николаевич       | управления Федеральной налоговой службы России по     |
|                       | Ивановской области (по согласованию)                  |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
| Стофорандов Александр | руководитель управления Федеральной службы            |
|      Евстафьевич      | государственной регистрации, кадастра и картографии   |
|                       | по Ивановской области (по согласованию)               |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
|    Щаницын Михаил     | депутат Ивановской областной Думы (по согласованию)   |
|     Валентинович      |                                                       |
+-----------------------+-------------------------------------------------------+
     (В     редакции     Указа    Губернатора    Ивановской    области
от 19.01.2010 г. N 12-уг)