ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят Законодательным Собранием 27 марта 2003 года
(В редакции Законов Калужской области от 20.10.2003 г. N 254-ОЗ;
от 26.08.2004 г. N 340-ОЗ; от 31.12.2004 г. N 22-ОЗ;
от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ; от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ;
от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ; от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ;
от 01.07.2013 г. N 459-ОЗ; от 30.09.2013 г. № 471-ОЗ;
от 26.12.2014 г. № 674-ОЗ)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон устанавливает порядок управления и
распоряжения государственной собственностью Калужской области (далее -
областная собственность), в том числе определяет органы
государственной власти Калужской области по управлению и распоряжению
имуществом, находящимся в областной собственности (далее - областное
имущество) и их полномочия.
2. Под управлением областной собственностью в настоящем Законе
понимается установление собственником правил, условий ее
использования.
3. Настоящий Закон не распространяется на отношения, возникающие
при приватизации областного имущества, при управлении и распоряжении
средствами областного бюджета, средствами территориальных
государственных внебюджетных фондов Калужской области, особо
охраняемыми природными территориями, землей (за исключением земельных
участков), природными ресурсами и объектами культурного наследия
регионального значения, государственными ценными бумагами Калужской
области.
Статья 2. Цели управления и распоряжения областной собственностью
Управление и распоряжение областной собственностью осуществляется
для достижения следующих целей:
- устойчивого социально-экономического развития Калужской
области;
- увеличения доходов областного бюджета;
- обеспечения деятельности органов государственной власти
Калужской области и государственных органов Калужской области, а также
организаций, находящихся в ведении органов государственной власти
Калужской области.
Статья 3. Принципы управления и распоряжения областной
собственностью
Управление и распоряжение областной собственностью основывается
на следующих принципах:
- законность;
- подотчетность и подконтрольность;
- гласность;
- целевое использование областного имущества.
Глава 2. УЧЕТ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
Статья 4. Учет областной собственности
1. Сведения об областной собственности отражаются в Реестре
государственной собственности Калужской области.
2. Учету в соответствии с настоящим Законом подлежит следующее
областное имущество:
- недвижимое имущество;
- акции, доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах
хозяйственных обществ (товариществ);
- имущество, находящееся в казне Калужской области;
- иное имущество в соответствии с нормативным правовым актом,
регламентирующим ведение Реестра государственной собственности
Калужской области.
3. Учет областной собственности осуществляет специально
уполномоченный орган исполнительной власти Калужской области по
управлению и распоряжению областным имуществом (далее - специально
уполномоченный орган).
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ
ОБЛАСТИ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ
СОБСТВЕННОСТЬЮ
Статья 5. Органы государственной власти Калужской области,
осуществляющие полномочия в сфере управления и распоряжения областной
собственностью
Органами государственной власти Калужской области,
осуществляющими полномочия в сфере управления и распоряжения областной
собственностью, являются:
- Законодательное Собрание Калужской области;
- Правительство Калужской области;
- специально уполномоченный орган, образуемый в соответствии с
законодательством Калужской области;
- иные органы исполнительной власти Калужской области, образуемые
в соответствии с законодательством Калужской области.
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области
в сфере управления и распоряжения областной
собственностью
Законодательное Собрание Калужской области:
1. Принимает законы и иные нормативные правовые акты в сфере
управления и распоряжения областной собственностью.
2. Осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка
распоряжения областной собственностью.
3. Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения
областной собственностью в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
Статья 7. Полномочия Правительства Калужской области в сфере
управления и распоряжения областной собственностью
Правительство Калужской области:
1) утверждает перечень областной собственности, не подлежащей
отчуждению;
2) дает поручения специально уполномоченному органу об учреждении
государственных предприятий Калужской области, казенных предприятий
Калужской области (далее также вместе - унитарные предприятия),
хозяйственных обществ (товариществ), дает поручения органам
исполнительной власти Калужской области об учреждении государственных
учреждений Калужской области (далее - учреждения);
2.1) дает поручения органам исполнительной власти Калужской
области об исполнении функций учредителя (прав и обязанностей
собственника имущества) в отношении унитарных предприятий,
хозяйственных обществ (товариществ), установленные статьей 8
настоящего Закона (за исключением пункта 10, пунктов 11-13, подпункта
""б" пункта 19, подпункта "г" пункта 30) (Дополнен - Закон Калужской
области от 30.09.2013 № 471-ОЗ)
3) дает поручения специально уполномоченному органу выступать
концедентом от имени Калужской области по концессионным соглашениям и
принимать решение о заключении концессионных соглашений в отношении
объектов концессионного соглашения, права собственности на которые
принадлежат Калужской области, дает поручение органам исполнительной
власти Калужской области выступать от имени Калужской области
концедентом по концессионным соглашениям и принимать решение о
заключении концессионных соглашений в отношении объектов
концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат
Калужской области; (Дополнен - Закон Калужской области
от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)
4) определяет порядок распределения доходов казенных предприятий
Калужской области;
5) определяет перечень документов, которые представляют унитарные
предприятия в специально уполномоченный орган по окончании отчетного
периода;
6) определяет перечень областной собственности, которая подлежит
страхованию;
7) принимает решения о возмездном приобретении в казну Калужской
области имущества;
8) принимает решения об отчуждении в федеральную или
муниципальную собственность областного имущества, кроме областного
имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном
управлении унитарных предприятий и учреждений, а также о безвозмездной
передаче областного имущества в федеральную и муниципальную
собственность для реализации федеральных полномочий и решения вопросов
местного значения в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
9) принимает решения о передаче в залог областного имущества и
прав пользования им в соответствии с законодательством, кроме
областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении унитарных предприятий;
10) принимает решения о передаче в доверительное управление
областного имущества, находящегося в казне Калужской области;
11) определяет порядок ведения Реестра государственной
собственности Калужской области;
12) принимает решения о передаче областного имущества
религиозного назначения в собственность религиозных организаций;
(Дополнен - Закон Калужской области от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ)
12.1) определяет порядок согласования специально уполномоченным
органом и иными органами исполнительной власти Калужской области,
исполняющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных
и государственных казенных учреждений Калужской области, распоряжения
особо ценным движимым имуществом, закреплённым за государственными
бюджетными учреждениями Калужской области собственником или
приобретённым за счёт средств областного бюджета, а также недвижимым
имуществом государственных бюджетных учреждений Калужской области,
движимым и недвижимым имуществом государственных казённых учреждений
Калужской области. (Дополнен - Закон Калужской области
от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ); (В редакции Закона Калужской области
от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
13) определяет средство массовой информации, в котором
публикуется извещение о проведении торгов по продаже находящихся в
государственной собственности Калужской области земельных участков или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков;
(Дополнен - Закон Калужской области от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ)
14) осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению
областной собственностью, в том числе отнесенные к ведению органов
государственной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
Правительство Калужской области может передавать осуществление
части своих полномочий, предусмотренных настоящим Законом, другим
органам исполнительной власти Калужской области.
Статья 8. Полномочия специально уполномоченного органа в сфере
управления и распоряжения областной собственностью
Специально уполномоченный орган:
1) разрабатывает проекты нормативных правовых актов в сфере
управления и распоряжения областной собственностью;
2) подготавливает и представляет в Правительство Калужской
области предложения об учреждении унитарных предприятий, хозяйственных
обществ (товариществ);
3) по поручению Правительства Калужской области учреждает
хозяйственные общества (товарищества), утверждает уставы и заключает
договоры об их создании, их учредительные договоры, принимает решения
о внесении в них изменений и дополнений;
4) по поручению Правительства Калужской области учреждает
унитарные предприятия, определяет цели, предмет, виды деятельности
унитарных предприятий, а также дает согласие на участие унитарных
предприятий в ассоциациях и других объединениях коммерческих
организаций;
5) утверждает уставы унитарных предприятий, принимает решения о
внесении в них изменений и дополнений, в том числе утверждает уставы
унитарных предприятий в новой редакции;
6) принимает решения о реорганизации унитарных предприятий,
утверждает передаточные акты, разделительные балансы;
7) письменно уведомляет кредиторов реорганизуемых унитарных
предприятий;
8) принимает решения о ликвидации унитарных предприятий и
осуществляет иные действия, связанные с ликвидацией унитарных
предприятий, определенные законодательством Российской Федерации;
9) письменно уведомляет орган, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации унитарных
предприятий, о формировании ликвидационных комиссий унитарных
предприятий, назначении ликвидаторов, о составлении промежуточных
ликвидационных балансов унитарных предприятий, подает в орган,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, заявления
о государственной регистрации унитарных предприятий в связи с их
ликвидацией;
10) дает согласие на совершение сделок, связанных с отчуждением,
залогом, передачей в аренду, в безвозмездное пользование недвижимого
областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении унитарных предприятий;
10.1) дает согласие на:
а) распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за
государственными бюджетными учреждениями собственником или
приобретенным за счет областного бюджета, а также недвижимым
имуществом государственных бюджетных учреждений, движимым
и недвижимым имуществом государственных казенных учреждений
в порядке, установленном Правительством Калужской области;
б) распоряжение недвижимым имуществом и особо ценным движимым
имуществом, закрепленными за государственными автономными
учреждениями собственником или приобретенными ими за счет областного
бюджета. (Дополнен - Закон Калужской области
от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ); (В редакции Закона Калужской области
от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
11) закрепляет областное имущество за унитарными предприятиями на
праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за
учреждениями - на праве оперативного управления и передает им
указанное имущество;
12) принимает решения об изъятии областного имущества,
находящегося в оперативном управлении казенных предприятий Калужской
области и учреждений;
13) определяет порядок составления, утверждения и установления
показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности
государственных предприятий Калужской области, в т.ч. определяет
порядок, размеры и сроки перечисления части прибыли государственных
предприятий Калужской области в областной бюджет;
14) формирует уставные фонды государственных предприятий
Калужской области, принимает решения об увеличении или уменьшении
уставных фондов государственных предприятий Калужской области;
15) утверждает сметы доходов и расходов казенных предприятий
Калужской области;
16) доводит до казенных предприятий Калужской области
обязательные для исполнения заказы на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области;
17) управляет акциями, долями (вкладами) в уставных (складочных)
капиталах хозяйственных обществ (товариществ), находящимися в
собственности Калужской области;
18) дает разрешения учреждениям на участие в хозяйственных
обществах (товариществах), если иное не установлено законодательством;
19) осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью областного имущества, в том числе путем:
а) проведения проверок сохранности и использования по назначению
областного имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении
и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений,
б) проведения анализа полноты и своевременности поступлений от
унитарных предприятий части прибыли в областной бюджет,
в) проведения иных мероприятий, предусмотренных
законодательством;
20) составляет отчет об использовании областного имущества для
включения в годовой отчет об исполнении областного бюджета;
21) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты унитарных
предприятий;
22) организует инвентаризацию, оценку и страхование областного
имущества в установленном законодательством порядке;
23) осуществляет права и обязанности собственника имущества
должников - унитарных предприятий в случаях, предусмотренных
законодательством;
24) осуществляет страхование областного имущества, кроме
договоров страхования областного имущества, находящегося в
хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
25) принимает решения о безвозмездном приобретении и принимает
имущество в казну Калужской области;
26) устанавливает порядок определения размера арендной платы по
договорам аренды областного имущества, за исключением земельных
участков;
27) принимает решения о передаче в аренду областного имущества,
за исключением областного имущества, находящегося в хозяйственном
ведении и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений;
(В редакции Закона Калужской области от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
28) передает в аренду областное имущество, кроме аренды
областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений; (В редакции
Закона Калужской области от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
29) принимает решения о проведении торгов, предметом которых
является право на заключение договоров аренды областного имущества,
организует проведение торгов или определяет организатора торгов;
30) дает согласие на:
а) создание филиалов и открытие представительств унитарных
предприятий;
б) участие унитарных предприятий в иных юридических лицах;
в) распоряжение принадлежащими унитарным предприятиям акциями,
долями (вкладами) в уставном (складочном) капитале хозяйственных
обществ (товариществ);
г) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных с
отчуждением, передачей в аренду, безвозмездное пользование, залог
недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении унитарных предприятий, иное распоряжение этим
имуществом;
д) совершение унитарными предприятиями сделок, связанных с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,
с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга,
заключение договоров простого товарищества, крупных сделок, сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность руководителей унитарных
предприятий, иных сделок в случаях, установленных федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами или уставами унитарных
предприятий;
31) осуществляет согласование объема и направлений использования
привлекаемых унитарными предприятиями денежных средств при
осуществлении заимствований;
32) осуществляет иные полномочия собственника имущества унитарных
предприятий;
33) принимает решения о передаче в безвозмездное пользование
областного имущества, кроме областного имущества, находящегося в
хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий
и учреждений; (В редакции Закона Калужской области
от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
34) передает в безвозмездное пользование областное имущество,
кроме областного имущества, находящегося в хозяйственном ведении и
оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений; (В редакции
Закона Калужской области от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
35) передает в залог областное имущество, кроме залога областного
имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном
управлении унитарных предприятий;
36) передает имущество, находящееся в казне Калужской области, в
доверительное управление;
37) участвует в случаях, предусмотренных законодательством, в
рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием,
распоряжением областной собственностью;
38) принимает решения в сфере управления и распоряжения
земельными участками, находящимися в областной собственности, в
соответствии с законодательством;
39) выступает в отношениях, возникающих при государственной
регистрации прав на недвижимое областное имущество, находящееся в
казне Калужской области, и сделок с ним, в том числе при
государственной регистрации публичных сервитутов, установленных в
соответствии с законодательством в публичных интересах органами
государственной власти Калужской области.
40) по поручению Правительства Калужской области передает
областное имущество религиозного назначения в собственность
религиозных организаций; (Дополнен - Закон Калужской области
от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ)
41) по поручению Правительства Калужской области выступает
концедентом от имени Калужской области по концессионным соглашениям и
принимает решение о заключении концессионных соглашений, объекты
которых относятся к вопросам ведения специально уполномоченного
органа. (Дополнен - Закон Калужской области от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)
42) приобретает в собственность Калужской области недвижимое
имущество по договору купли-продажи за счет выделенных средств
областного бюджета с целью реализации Закона Калужской области от 10
мая 2011 года N 132-ОЗ "О реализации на территории Калужской области
Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О
статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых
категорий граждан", Закона Калужской области от 28 октября 2012 года N
338-ОЗ "О реализации прав детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа на жилое помещение",
Закона Калужской области от 4 марта 2013 года N 388-ОЗ "О порядке
предоставления служебных жилых помещений специализированного
государственного жилищного фонда Калужской области" до 1 января 2014
года - по процедуре, предусмотренной Федеральным законом от 21 июля
2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд", с 1 января 2014 года - по процедуре, предусмотренной
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калужской области.
(Пункт дополнен - Закон Калужской области
от 01.07.2013 г. N 459-ОЗ)
43) дает согласие на списание областного имущества, подлежащего
Учёту в Реестре государственной собственности Калужской области,
за исключением движимого имущества, находящегося в хозяйственном
ведении унитарных предприятий. (В редакции Закона Калужской области
от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
Статья 9. Иные органы исполнительной власти Калужской области
1. Иные органы исполнительной власти Калужской области
осуществляют полномочия по управлению и распоряжению областной
собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калужской области.
2. Иные органы исполнительной власти Калужской области:
1) подготавливают и представляют в Правительство Калужской
области предложения об учреждении учреждений;
2) по поручению Правительства Калужской области учреждают
государственные бюджетные учреждения, государственные казенные
учреждения и государственные автономные учреждения (далее -
учреждения), осуществляют в отношении подведомственных учреждений
права и обязанности собственника, за исключением полномочий,
установленных пунктами 11, 12, 18 статьи 8 настоящего Закона, в
порядке, определенном Правительством Калужской области, дают согласие
на распоряжение особо ценным движимым имуществом, закрепленным за
государственными бюджетными учреждениями или приобретенными за счет
средств областного бюджета и недвижимым имуществом государственных
бюджетных учреждений, а также в порядке, определенном Правительством
Калужской области, согласуют распоряжение движимым и недвижимым
Имуществом государственных казенных учреждений. (В редакции Закона
Калужской области от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ; от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
2.1) по поручению Правительства Калужской области исполняют
функции учредителя (права и обязанности собственника имущества) в
отношении унитарных предприятий, хозяйственных обществ (товариществ),
установленные статьей 8 настоящего Закона (за исключением пункта 10,
пунктов 11-13, подпункта "б" пункта 19, подпункта "г" пункта 30)
(Дополнен - Закон Калужской области от 30.09.2013 № 471-ОЗ)
2.2) дают государственным автономным учреждениям по согласованию
со специально уполномоченным органом согласие на распоряжение
недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом,
закрепленными за государственными автономными учреждениями
собственником или приобретенными ими за счет областного бюджета;
(Дополнен - Закон Калужской области от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
3) утверждают уставы подведомственных учреждений, принимают
решения о внесении в них изменений и дополнений;
4) принимают решения о реорганизации подведомственных учреждений,
утверждают передаточные акты, разделительные балансы;
5) письменно уведомляют кредиторов реорганизуемых
подведомственных учреждений;
6) принимают решения о ликвидации подведомственных учреждений и
осуществляют иные действия, связанные с ликвидацией подведомственных
учреждений, определенные законодательством Российской Федерации;
7) письменно уведомляют орган, осуществляющий государственную
регистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации
подведомственных учреждений, о формировании ликвидационных комиссий
(назначении ликвидаторов), о составлении промежуточных ликвидационных
балансов подведомственных учреждений, подают в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц, заявления о
государственной регистрации учреждений в связи с их ликвидацией;
8) приобретают в собственность Калужской области имущество за
счет выделенных им средств областного бюджета, участвуют в создании,
несении бремени содержания областного имущества, в том числе
областного имущества, находящегося на балансе указанных органов, дают
согласие на списание областного имущества, находящегося в оперативном
управлении подведомственных учреждений; (В редакции Закона Калужской
области от 26.12.2014 № 674-ОЗ)
9) уведомляют о приобретении в собственность Калужской области
или о создании за счет выделенных им средств областного бюджета
недвижимого имущества специально уполномоченный орган, в порядке,
определенном специально уполномоченным органом, передают в специально
уполномоченный орган документы, необходимые для государственной
регистрации права собственности Калужской области и права оперативного
управления на это областное имущество и сделок в ним;
10) по поручению Правительства Калужской области выступают
концедентами от имени Калужской области по концессионным соглашениям и
принимают решение о заключении концессионных соглашений, объекты
которых относятся к вопросам ведения данных органов исполнительной
власти Калужской области. (Дополнен - Закон Калужской области
от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)
Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Переходные положения
Глава 2, пункт 10 статьи 7 настоящего Закона действует до момента
вступления в силу федерального закона, устанавливающего порядок учета
имущества субъекта Российской Федерации.
Губернатор
Калужской области А.Д.Артамонов
г. Калуга
7 апреля 2003 г.
N 192-ОЗ
