Закон Калужской области от 07.04.2003 № 192-ОЗ

 
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


                     ОБ УПРАВЛЕНИИ И РАСПОРЯЖЕНИИ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

   

         Принят Законодательным Собранием 27 марта 2003 года

   (В редакции Законов Калужской области от 20.10.2003 г. N 254-ОЗ;
         от 26.08.2004 г. N 340-ОЗ; от 31.12.2004 г. N 22-ОЗ;
        от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ; от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ;
        от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ; от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ)


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
     1. Настоящий    Закон    устанавливает   порядок   управления   и
распоряжения государственной собственностью Калужской области (далее -
областная    собственность),    в    том   числе   определяет   органы
государственной власти Калужской области по управлению и  распоряжению
имуществом,  находящимся  в областной собственности (далее - областное
имущество) и их полномочия.
     2. Под  управлением  областной  собственностью в настоящем Законе
понимается   установление    собственником    правил,    условий    ее
использования.
     3. Настоящий Закон не распространяется на отношения,  возникающие
при  приватизации областного имущества,  при управлении и распоряжении
средствами    областного    бюджета,    средствами     территориальных
государственных   внебюджетных   фондов   Калужской   области,   особо
охраняемыми природными территориями,  землей (за исключением земельных
участков),  природными  ресурсами  и  объектами  культурного  наследия
регионального значения,  государственными ценными  бумагами  Калужской
области.

     Статья 2. Цели управления и распоряжения областной собственностью
     Управление и распоряжение областной собственностью осуществляется
для достижения следующих целей:
     - устойчивого   социально-экономического    развития    Калужской
области;
     - увеличения доходов областного бюджета;
     - обеспечения   деятельности   органов   государственной   власти
Калужской области и государственных органов Калужской области, а также
организаций,  находящихся  в  ведении  органов  государственной власти
Калужской области.

     Статья 3. Принципы управления и распоряжения областной
               собственностью
     Управление и распоряжение областной  собственностью  основывается
на следующих принципах:
     - законность;
     - подотчетность и подконтрольность;
     - гласность;
     - целевое использование областного имущества.

     Глава 2. УЧЕТ ОБЛАСТНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

     Статья 4. Учет областной собственности
     1. Сведения  об  областной  собственности  отражаются  в  Реестре
государственной собственности Калужской области.
     2. Учету в соответствии с настоящим  Законом  подлежит  следующее
областное имущество:
     - недвижимое имущество;
     - акции,   доли   (вклады)   в  уставных  (складочных)  капиталах
хозяйственных обществ (товариществ);
     - имущество, находящееся в казне Калужской области;
     - иное имущество в соответствии  с  нормативным  правовым  актом,
регламентирующим   ведение   Реестра   государственной   собственности
Калужской области.
     3. Учет    областной    собственности   осуществляет   специально
уполномоченный  орган  исполнительной  власти  Калужской  области   по
управлению  и  распоряжению  областным  имуществом (далее - специально
уполномоченный орган).

     Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАЛУЖСКОЙ
              ОБЛАСТИ В  СФЕРЕ  УПРАВЛЕНИЯ  И  РАСПОРЯЖЕНИЯ  ОБЛАСТНОЙ
              СОБСТВЕННОСТЬЮ

     Статья 5.  Органы  государственной  власти   Калужской   области,
осуществляющие  полномочия в сфере управления и распоряжения областной
собственностью
     Органами государственной      власти      Калужской      области,
осуществляющими полномочия в сфере управления и распоряжения областной
собственностью, являются:
     - Законодательное Собрание Калужской области;
     - Правительство Калужской области;
     - специально уполномоченный орган,  образуемый в  соответствии  с
законодательством Калужской области;
     - иные органы исполнительной власти Калужской области, образуемые
в соответствии с законодательством Калужской области.

     Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области
               в сфере    управления    и    распоряжения    областной
               собственностью
     Законодательное Собрание Калужской области:
     1. Принимает  законы  и  иные  нормативные  правовые акты в сфере
управления и распоряжения областной собственностью.
     2. Осуществляет  контроль  за  соблюдением установленного порядка
распоряжения областной собственностью.
     3. Осуществляет иные полномочия в сфере управления и распоряжения
областной собственностью в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области.

     Статья 7. Полномочия Правительства Калужской области в сфере
               управления и  распоряжения   областной   собственностью
     Правительство Калужской области:
     1) утверждает перечень  областной  собственности,  не  подлежащей
отчуждению;
     2) дает поручения специально уполномоченному органу об учреждении
государственных  предприятий  Калужской области,  казенных предприятий
Калужской  области  (далее  также  вместе  -  унитарные  предприятия),
хозяйственных    обществ   (товариществ),   дает   поручения   органам
исполнительной власти Калужской области об учреждении  государственных
учреждений Калужской области (далее - учреждения);
     3) дает поручения  специально  уполномоченному  органу  выступать
концедентом от имени Калужской области по концессионным соглашениям  и
принимать решение о заключении концессионных  соглашений  в  отношении
объектов концессионного соглашения,  права  собственности  на  которые
принадлежат Калужской области, дает поручение  органам  исполнительной
власти  Калужской  области  выступать  от  имени   Калужской   области
концедентом  по  концессионным  соглашениям  и  принимать  решение   о
заключении   концессионных    соглашений    в    отношении    объектов
концессионного соглашения, права собственности на которые  принадлежат
Калужской области; (Дополнен     -     Закон     Калужской     области
от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)
     4) определяет порядок распределения доходов казенных  предприятий
Калужской области;
     5) определяет перечень документов, которые представляют унитарные
предприятия  в  специально уполномоченный орган по окончании отчетного
периода;
     6) определяет перечень областной собственности,  которая подлежит
страхованию;
     7) принимает  решения о возмездном приобретении в казну Калужской
области имущества;
     8) принимает    решения   об   отчуждении   в   федеральную   или
муниципальную собственность  областного  имущества,  кроме  областного
имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении  и  оперативном
управлении унитарных предприятий и учреждений, а также о безвозмездной
передаче   областного   имущества   в   федеральную   и  муниципальную
собственность для реализации федеральных полномочий и решения вопросов
местного   значения  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     9) принимает  решения  о  передаче в залог областного имущества и
прав  пользования  им  в  соответствии  с   законодательством,   кроме
областного   имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении  и
оперативном управлении унитарных предприятий;
     10)  принимает  решения  о  передаче  в  доверительное управление
областного имущества, находящегося в казне Калужской области;
     11) определяет    порядок    ведения    Реестра   государственной
собственности Калужской области;
     12)   принимает   решения   о   передаче   областного   имущества
религиозного   назначения  в  собственность  религиозных  организаций;
(Дополнен - Закон Калужской области от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ)
     12.1) определяет порядок согласования  специально  уполномоченным
органом и иными  органами  исполнительной  власти  Калужской  области,
исполняющими функции и полномочия учредителя государственных бюджетных
и государственных казенных учреждений Калужской  области  распоряжения
особо ценным движимым  имуществом,  закрепленным  за  государственными
бюджетными  учреждениями  собственником  или  приобретенными  за  счет
средств   областного   бюджета,   а   также   недвижимым    имуществом
государственных   бюджетных   учреждений   и   недвижимым   имуществом
государственных казенных учреждений и определяет порядок  согласования
с иными органами исполнительной власти Калужской области, исполняющими
функции и полномочия учредителя  государственных  казенных  учреждений
Калужской области  распоряжения  движимым  имуществом  государственных
казенных учреждений. (Дополнен     -     Закон    Калужской    области
от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ)
     13)   определяет   средство   массовой   информации,   в  котором
публикуется  извещение  о  проведении  торгов по продаже находящихся в
государственной собственности Калужской области земельных участков или
права   на  заключение  договоров  аренды  таких  земельных  участков;
(Дополнен - Закон Калужской области от 05.02.2009 г. N 522-ОЗ)
     14)  осуществляет  иные  полномочия  по управлению и распоряжению
областной  собственностью,  в  том  числе отнесенные к ведению органов
государственной  власти  и  органов  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации и Калужской области.
    Правительство  Калужской  области  может  передавать осуществление
части  своих  полномочий,  предусмотренных  настоящим  Законом, другим
органам исполнительной власти Калужской области.

     Статья 8. Полномочия специально уполномоченного органа в сфере
               управления и распоряжения областной собственностью
     Специально уполномоченный орган:
     1) разрабатывает  проекты  нормативных  правовых  актов  в  сфере
управления и распоряжения областной собственностью;
     2) подготавливает   и   представляет  в  Правительство  Калужской
области предложения об учреждении унитарных предприятий, хозяйственных
обществ (товариществ);
     3) по  поручению  Правительства   Калужской   области   учреждает
хозяйственные  общества (товарищества),  утверждает уставы и заключает
договоры об их создании,  их учредительные договоры, принимает решения
о внесении в них изменений и дополнений;
     4) по  поручению  Правительства   Калужской   области   учреждает
унитарные  предприятия,  определяет цели,  предмет,  виды деятельности
унитарных предприятий,  а также дает  согласие  на  участие  унитарных
предприятий   в   ассоциациях   и   других  объединениях  коммерческих
организаций;
     5) утверждает  уставы унитарных предприятий,  принимает решения о
внесении в них изменений и дополнений,  в том числе утверждает  уставы
унитарных предприятий в новой редакции;
     6) принимает  решения  о  реорганизации  унитарных   предприятий,
утверждает передаточные акты, разделительные балансы;
     7) письменно  уведомляет  кредиторов   реорганизуемых   унитарных
предприятий;
     8) принимает  решения  о  ликвидации  унитарных   предприятий   и
осуществляет   иные   действия,   связанные  с  ликвидацией  унитарных
предприятий, определенные законодательством Российской Федерации;
     9) письменно  уведомляет  орган,  осуществляющий  государственную
регистрацию юридических лиц, о принятии решений о ликвидации унитарных
предприятий,   о   формировании   ликвидационных   комиссий  унитарных
предприятий,  назначении  ликвидаторов,  о  составлении  промежуточных
ликвидационных   балансов   унитарных  предприятий,  подает  в  орган,
осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц,  заявления
о  государственной  регистрации  унитарных  предприятий  в  связи с их
ликвидацией;
     10) дает согласие на совершение сделок,  связанных с отчуждением,
залогом,  передачей в аренду,  в безвозмездное пользование недвижимого
областного   имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении  и
оперативном управлении унитарных предприятий;
     10.1) в порядке, установленном Правительством Калужской  области,
дает  согласие  на  распоряжение  особо  ценным  движимым  имуществом,
закрепленным за государственными бюджетными учреждениями собственником
или приобретенными за счет  областного  бюджета,  а  также  недвижимым
имуществом   государственных   бюджетных   учреждений   и   недвижимым
имуществом государственных казенных учреждений. (Дополнен    -   Закон
Калужской области от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ)
     11) закрепляет областное имущество за унитарными предприятиями на
праве  хозяйственного  ведения   или   оперативного   управления,   за
учреждениями   -  на  праве  оперативного  управления  и  передает  им
указанное имущество;
     12) принимает    решения   об   изъятии   областного   имущества,
находящегося в оперативном управлении казенных  предприятий  Калужской
области и учреждений;
     13) определяет порядок составления,  утверждения  и  установления
показателей  планов  (программы)  финансово-хозяйственной деятельности
государственных  предприятий  Калужской  области,  в  т.ч.  определяет
порядок,  размеры  и  сроки перечисления части прибыли государственных
предприятий Калужской области в областной бюджет;
     14) формирует    уставные   фонды   государственных   предприятий
Калужской области,  принимает решения  об  увеличении  или  уменьшении
уставных фондов государственных предприятий Калужской области;
     15) утверждает сметы  доходов  и  расходов  казенных  предприятий
Калужской области;
     16) доводит   до   казенных   предприятий    Калужской    области
обязательные  для  исполнения  заказы на поставку товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калужской области;
     17) управляет акциями,  долями (вкладами) в уставных (складочных)
капиталах  хозяйственных   обществ   (товариществ),   находящимися   в
собственности Калужской области;
     18) дает  разрешения  учреждениям  на  участие  в   хозяйственных
обществах (товариществах), если иное не установлено законодательством;
     19) осуществляет  контроль  за  использованием  по  назначению  и
сохранностью областного имущества, в том числе путем:
     а) проведения проверок сохранности и использования по  назначению
областного имущества, в том числе находящегося в хозяйственном ведении
и оперативном управлении унитарных предприятий и учреждений,
     б) проведения  анализа  полноты  и своевременности поступлений от
унитарных предприятий части прибыли в областной бюджет,
     в) проведения       иных       мероприятий,       предусмотренных
законодательством;
     20) составляет  отчет  об  использовании областного имущества для
включения в годовой отчет об исполнении областного бюджета;
     21) утверждает   бухгалтерскую   отчетность  и  отчеты  унитарных
предприятий;
     22) организует  инвентаризацию,  оценку  и страхование областного
имущества в установленном законодательством порядке;
     23) осуществляет   права  и  обязанности  собственника  имущества
должников  -  унитарных   предприятий   в   случаях,   предусмотренных
законодательством;
     24) осуществляет   страхование   областного   имущества,    кроме
договоров    страхования    областного   имущества,   находящегося   в
хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
     25) принимает  решения  о  безвозмездном приобретении и принимает
имущество в казну Калужской области;
     26) устанавливает  порядок  определения размера арендной платы по
договорам  аренды  областного  имущества,  за  исключением   земельных
участков;
     27) принимает решения о передаче в аренду  областного  имущества,
за  исключением  областного  имущества,  находящегося  в хозяйственном
ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
     28) передает   в   аренду   областное   имущество,  кроме  аренды
областного  имущества,  находящегося   в   хозяйственном   ведении   и
оперативном управлении унитарных предприятий;
     29) принимает решения  о  проведении  торгов,  предметом  которых
является  право  на  заключение договоров аренды областного имущества,
организует проведение торгов или определяет организатора торгов;
     30) дает согласие на:
     а) создание  филиалов  и  открытие   представительств   унитарных
предприятий;
     б) участие унитарных предприятий в иных юридических лицах;
     в) распоряжение  принадлежащими  унитарным  предприятиям акциями,
долями  (вкладами)  в  уставном  (складочном)  капитале  хозяйственных
обществ (товариществ);
     г) совершение  унитарными  предприятиями  сделок,   связанных   с
отчуждением,  передачей  в  аренду,  безвозмездное пользование,  залог
недвижимого  имущества,  находящегося  в   хозяйственном   ведении   и
оперативном  управлении унитарных предприятий,  иное распоряжение этим
имуществом;
     д) совершение   унитарными   предприятиями  сделок,  связанных  с
предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий,
с   иными   обременениями,   уступкой   требований,  переводом  долга,
заключение договоров простого товарищества,  крупных сделок, сделок, в
совершении  которых имеется заинтересованность руководителей унитарных
предприятий,  иных  сделок  в  случаях,   установленных   федеральными
законами,  иными  нормативными правовыми актами или уставами унитарных
предприятий;
     31) осуществляет  согласование объема и направлений использования
привлекаемых   унитарными   предприятиями   денежных    средств    при
осуществлении заимствований;
     32) осуществляет иные полномочия собственника имущества унитарных
предприятий;
     33) принимает решения  о  передаче  в  безвозмездное  пользование
областного  имущества,  кроме  областного  имущества,  находящегося  в
хозяйственном ведении и оперативном управлении унитарных предприятий;
     34) передает  в  безвозмездное  пользование  областное имущество,
кроме областного имущества,  находящегося в  хозяйственном  ведении  и
оперативном управлении унитарных предприятий;
     35) передает в залог областное имущество, кроме залога областного
имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении  и  оперативном
управлении унитарных предприятий;
     36) передает имущество,  находящееся в казне Калужской области, в
доверительное управление;
     37) участвует  в  случаях,  предусмотренных законодательством,  в
рассмотрении   споров,   связанных    с    владением,    пользованием,
распоряжением областной собственностью;
     38) принимает  решения  в   сфере   управления   и   распоряжения
земельными   участками,  находящимися  в  областной  собственности,  в
соответствии с законодательством;
     39) выступает   в  отношениях,  возникающих  при  государственной
регистрации прав на  недвижимое  областное  имущество,  находящееся  в
казне   Калужской   области,   и   сделок  с  ним,  в  том  числе  при
государственной  регистрации  публичных  сервитутов,  установленных  в
соответствии   с  законодательством  в  публичных  интересах  органами
государственной власти Калужской области.
    40)   по   поручению   Правительства  Калужской  области  передает
областное    имущество   религиозного   назначения   в   собственность
религиозных организаций;  (Дополнен    -   Закон   Калужской   области
от 04.12.2006 г. N 259-ОЗ)
     41) по   поручению  Правительства  Калужской  области   выступает
концедентом от имени Калужской области по концессионным соглашениям  и
принимает  решение  о  заключении  концессионных  соглашений,  объекты
которых  относятся  к  вопросам  ведения  специально   уполномоченного
органа. (Дополнен - Закон Калужской области от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)

     Статья 9. Иные органы исполнительной власти Калужской области
     1. Иные    органы   исполнительной   власти   Калужской   области
осуществляют  полномочия  по  управлению  и   распоряжению   областной
собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калужской области.
     2. Иные органы исполнительной власти Калужской области:
     1) подготавливают  и  представляют  в   Правительство   Калужской
области предложения об учреждении учреждений;
     2) по  поручению   Правительства  Калужской   области   учреждают
государственные   бюджетные   учреждения,   государственные   казенные
учреждения  и   государственные   автономные   учреждения   (далее   -
учреждения),  осуществляют  в  отношении  подведомственных  учреждений
права  и  обязанности   собственника,   за   исключением   полномочий,
установленных пунктами 11,  12,  18  статьи  8  настоящего  Закона,  в
порядке, определенном Правительством Калужской области, дают  согласие
на распоряжение особо  ценным  движимым  имуществом,  закрепленным  за
государственными бюджетными учреждениями или  приобретенными  за  счет
средств областного бюджета  и  недвижимым  имуществом  государственных
бюджетных учреждений, а также в порядке,  определенном  Правительством
Калужской  области,   согласуют   распоряжение   движимым   имуществом
государственных казенных учреждений. (В   редакции   Закона  Калужской
области от 05.12.2011 г. N 218-ОЗ)
     3) утверждают  уставы  подведомственных   учреждений,   принимают
решения о внесении в них изменений и дополнений;
     4) принимают решения о реорганизации подведомственных учреждений,
утверждают передаточные акты, разделительные балансы;
     5) письменно      уведомляют      кредиторов       реорганизуемых
подведомственных учреждений;
     6) принимают решения о ликвидации подведомственных  учреждений  и
осуществляют  иные действия,  связанные с ликвидацией подведомственных
учреждений, определенные законодательством Российской Федерации;
     7) письменно  уведомляют  орган,  осуществляющий  государственную
регистрацию  юридических  лиц,  о  принятии   решений   о   ликвидации
подведомственных  учреждений,  о  формировании ликвидационных комиссий
(назначении ликвидаторов),  о составлении промежуточных ликвидационных
балансов подведомственных учреждений,  подают в орган,  осуществляющий
государственную   регистрацию    юридических    лиц,    заявления    о
государственной регистрации учреждений в связи с их ликвидацией;
     8) приобретают в собственность  Калужской  области  имущество  за
счет  выделенных им средств областного бюджета,  участвуют в создании,
несении  бремени  содержания  областного  имущества,   в   том   числе
областного имущества, находящегося на балансе указанных органов;
     9) уведомляют о приобретении в  собственность  Калужской  области
или  о  создании  за  счет  выделенных  им  средств областного бюджета
недвижимого имущества  специально  уполномоченный  орган,  в  порядке,
определенном специально уполномоченным органом,  передают в специально
уполномоченный  орган  документы,  необходимые   для   государственной
регистрации права собственности Калужской области и права оперативного
управления на это областное имущество и сделок в ним;
     10) по  поручению  Правительства   Калужской  области   выступают
концедентами от имени Калужской области по концессионным соглашениям и
принимают  решение  о  заключении  концессионных  соглашений,  объекты
которых относятся к вопросам  ведения  данных  органов  исполнительной
власти Калужской области. (Дополнен    -   Закон   Калужской   области
от 10.05.2011 г. N 130-ОЗ)

     Глава 4. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 10. Переходные положения
     Глава 2, пункт 10 статьи 7 настоящего Закона действует до момента
вступления в силу федерального закона,  устанавливающего порядок учета
имущества субъекта Российской Федерации.


     Губернатор
     Калужской области          А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     7 апреля 2003 г.
     N 192-ОЗ