Закон Калужской области от 07.05.2008 № 428-ОЗ

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                                 
                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                 
                                ЗАКОН
                                 
                                 
          Об установлении региональной системы оплаты труда
                работников образовательных учреждений
                                 
                                 
         Принят Законодательным Собранием 24 апреля 2008 года
                                 
                                 
     Статья 1.
     Настоящий Закон  устанавливает  региональную систему оплаты труда
для работников муниципальных образовательных  учреждений,  реализующих
программы  начального  общего,  основного  общего,  среднего (полного)
общего образования (далее - образовательные учреждения).
    
     Статья 2.
     Система оплаты   труда  для  работников,  указанных  в  статье  1
настоящего Закона, устанавливает:
     - порядок   формирования   фонда  оплаты  труда  образовательного
учреждения;
     - порядок  формирования  централизованного  фонда  стимулирования
руководителей образовательных учреждений;
     - порядок   распределения  фонда  оплаты  труда  образовательного
учреждения (согласно приложению N 1);
     - порядок  расчета  окладов работников образовательных учреждений
(согласно приложению N 2);
     - порядок  распределения  стимулирующей  части фонда оплаты труда
образовательного учреждения (согласно приложению N 3).
    
     Статья 3.
     Формирование фонда   оплаты   труда  образовательного  учреждения
осуществляет орган местного самоуправления в пределах  объема  средств
образовательного учреждения на текущий финансовый год, определенного в
соответствии с нормативами  по  обеспечению  государственных  гарантий
прав  граждан  на  получение общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального  общего,  основного  общего,  среднего   (полного)   общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях путем выделения  субвенций  местным  бюджетам  в  размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части  финансирования  расходов   на   оплату   труда   работников   в
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебники  и  учебные
пособия,  технические  средства  обучения,   расходные   материалы   и
хозяйственные  нужды  (за  исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных   расходов,   осуществляемых   из   местных    бюджетов),
устанавливаемыми   Законом   Калужской  области  (далее  -  норматив),
среднегодовым количеством обучающихся,  поправочным коэффициентом  для
конкретного образовательного учреждения,  устанавливаемым нормативными
правовыми актами органов  местного  самоуправления  в  зависимости  от
объема предоставляемых образовательных услуг.
     Объем фонда    оплаты    труда    образовательного     учреждения
рассчитывается по формуле:

            37
     ФОТ = (SUM Ni * Уi) * П * Д, где
            i=1
     ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
     i - ступень общего образования в образовательном учреждении;
     Ni - норматив по i ступени общего образования  в  образовательном
учреждении;
     Уi -  среднегодовое  количество  обучающихся  в   образовательном
учреждении   по   i   ступени  общего  образования  в  образовательном
учреждении;
     П - поправочный коэффициент;
     Д - доля фонда оплаты труда, определенная в нормативе.
    
     Статья 4.
     Формирование централизованного фонда стимулирования руководителей
образовательных    учреждений    осуществляется    органом    местного
самоуправления   (учредителем  образовательного  учреждения)  за  счет
отчислений из фонда оплаты труда образовательного учреждения.
     Объем отчислений    в    централизованный   фонд   стимулирования
руководителей образовательных учреждений  (ФОТцст)  рассчитывается  по
формуле:

     ФОТцст = ФОТ * ц, где:
     ФОТ - фонд оплаты труда образовательного учреждения;
     ц -    доля    ФОТ   образовательного   учреждения   в   размере,
устанавливаемом  органом  местного  самоуправления,  но  не  более   5
процентов.
     Порядок и   условия   распределения    централизованного    фонда
стимулирования   руководителей   образовательных  учреждений,  включая
показатели  эффективности  труда,  устанавливаются  органом   местного
самоуправления.
    
     Статья 5.
     Внести в статью 1 Закона Калужской области  от  27  декабря  2006
года  N  274-ОЗ  "Об  установлении отраслевых системы оплаты труда" (в
редакции законов Калужской области  от  01.10.2007  г.  N  352-ОЗ,  от
06.02.2008  г.  N  403-ОЗ)  изменение,  исключив  слова "муниципальных
образовательных учреждений,  реализующих программы начального, общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования".
    
     Статья 6.
     Настоящий Закон,  за  исключением  статьи  5  настоящего  Закона,
вступает  в  силу  по  истечении  десяти  дней  после его официального
опубликования  и  применяется  к  правоотношениям,  возникающим  с   1
сентября 2008 года.
     Статья 5 настоящего закона вступает в  силу  с  1  сентября  2008
года.
     Разъяснения по  вопросам  применения   настоящего   Закона   дает
уполномоченный  орган  исполнительной власти Калужской области в сфере
образования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     07 мая 2008 г.
     N 428-ОЗ



     Приложение N 1
     к Закону
     Калужской области
     от 07 мая 2008 г. N 428-ОЗ


                               Порядок
          распределения фонда оплаты труда образовательного
                              учреждения

     1. Фонд оплаты труда образовательного учреждения,  за исключением
отчислений  в  централизованный  фонд   стимулирования   руководителей
образовательных  учреждений,  состоит из базовой части и стимулирующей
части. Доля стимулирующей части составляет не менее 22, но не более 40
процентов от фонда оплаты труда образовательного учреждения.
     2. Базовая   часть  фонда   оплаты   труда  (ФОТб)   обеспечивает
гарантированную   заработную   плату   административно-управленческого
персонала  (руководитель  образовательного  учреждения,   руководитель
структурного   подразделения,   заместители   руководителя   и   др.),
педагогического  персонала,  непосредственно  осуществляющего  учебный
процесс     (учителя,     преподаватели),      учебно-вспомогательного
(воспитатели, воспитатели  групп продленного дня,  педагоги-психологи,
психологи, социальные педагоги, педагоги дополнительного  образования,
вожатые,  организаторы  внеклассной  и внешкольной  работы  и  др.)  и
младшего  обслуживающего (лаборанты,  уборщики,  дворники, водители  и
др.) персонала образовательного учреждения и складывается из:

     ФОТб = ФОТауп + ФОТпп + ФОТувп + ФОТмоп, где:

     ФОТауп -    базовая    часть    фонда    оплаты     труда     для
административно-управленческого персонала;
     ФОТпп - базовая часть  фонда  оплаты  труда  для  педагогического
персонала, непосредственно осуществляющего учебный процесс;
     ФОТувп -    базовая    часть    фонда    оплаты     труда     для
учебно-вспомогательного персонала;
     ФОТмоп -  базовая  часть  фонда   оплаты   труда   для   младшего
обслуживающего персонала.
     3. Руководитель   образовательного   учреждения    формирует    и
утверждает  штатное  расписание  учреждения  в  пределах базовой части
фонда оплаты труда.
     4. Объем   базовой   части  фонда  оплаты  труда  педагогического
персонала (ФОТпп) рассчитывается по формуле:

     ФОТпп = ФОТб * пп, где:

     ФОТб - базовая часть фонда оплаты труда;
     пп -  доля  базовой части ФОТпп,  устанавливаемая образовательным
учреждением самостоятельно, в размере:
     - не менее 70 процентов для общеобразовательных школ;
     - не менее 40 процентов для иных образовательных учреждений.
     5. Базовая   часть   фонда   оплаты   труда  для  педагогического
персонала,  непосредственно осуществляющего учебный  процесс  (ФОТпп),
состоит из общей части (ФОТо) и специальной части (ФОТс).

     Объем специальной части рассчитывается по формуле:

     ФОТс = ФОТпп * с, где:

     с -  доля  специальной  части  ФОТпп  в размере,  устанавливаемом
образовательным учреждением самостоятельно, но не менее 30 процентов.

     Объем общей части рассчитывается по формуле:

     ФОТо = ФОТпп - ФОТс

     6. Общая часть  фонда  оплаты  труда  обеспечивает  оплату  труда
педагогического  работника исходя из количества проведенных им учебных
часов и численности обучающихся в классах (часы аудиторной занятости),
а также часов неаудиторной занятости.
     Общая часть  фонда  оплаты   труда   педагогического   персонала,
непосредственно  осуществляющего  учебный  процесс (ФОТо),  состоит из
двух частей - фонда оплаты аудиторной занятости (ФОТаз) и фонда оплаты
неаудиторной занятости (ФОТнз).

     Объем ФОТнз рассчитывается по формуле:

     ФОТнз = ФОТо * нз, где:

     нз -   доля   ФОТо  в  размере,  устанавливаемом  образовательным
учреждением самостоятельно,  не более 15  процентов.  Порядок  расчета
оплаты     неаудиторной     занятости     педагогических    работников
устанавливается образовательным учреждением самостоятельно.

     Объем ФОТаз рассчитывается по формуле:

     ФОТаз = ФОТо - ФОТнз

     7. Специальная   часть   фонда   оплаты   труда   педагогического
персонала,  непосредственно  осуществляющего  учебный  процесс (ФОТс),
включает в себя:
     - выплаты  компенсационного  характера,  предусмотренные Трудовым
кодексом Российской Федерации;
     - повышающие коэффициенты (за приоритетность и сложность предмета
в  зависимости  от   специфики   образовательной   программы   данного
учреждения и за квалификационную категорию педагога).
     8. Повышающий коэффициент за приоритетность и сложность  предмета
устанавливается   образовательным   учреждением   в   соответствии   с
коллективным   договором   или    локальными    нормативными    актами
работодателя,  принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного органа
работников   образовательного   учреждения,   с    учетом    следующих
показателей:
     - включение предмета в итоговую аттестацию,  в том числе в  форме
ЕГЭ и других форм независимой аттестации;
     - дополнительная нагрузка педагога,  связанная  с  подготовкой  к
урокам  (проверка  тетрадей;  формирование  в  кабинете базы наглядных
пособий    и    дидактических    материалов;    обеспечение     работы
кабинета-лаборатории   и   техники   безопасности   в   нем;   большая
информативная  емкость  предмета;  постоянное  обновление  содержания;
наличие  большого количества информационных источников;  необходимость
подготовки лабораторного, демонстрационного оборудования);
     - дополнительная       нагрузка      педагога,      обусловленная
неблагоприятными условиями для  его  здоровья,  вызванными  спецификой
предмета    (например,    химия,    биология,   физика),   возрастными
особенностями учащихся (начальная школа);
     - специфика  образовательной  программы учреждения,  определяемая
концепцией программы развития,  и учет вклада в ее реализацию  данного
предмета;
     - иные показатели.
     9. Повышающий  коэффициент за квалификационную категорию педагога
устанавливается в следующих размерах:
     1,09 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;
     1,18 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;
     1,25 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;
     1,35 - для педагогических работников,  имеющих высшую категорию и
почетное звание.



     Приложение N 2
     к Закону
     Калужской области
     от 07 мая 2008 г. N 428-ОЗ


                               Порядок
        расчета окладов работников образовательных учреждений

     1. Оклад     педагогического      работника,      непосредственно
осуществляющего учебный процесс, рассчитывается по формуле:

     Оп = Стп * У * Чаз * К * А + Днз, где

     Оп -    оклад    педагогического    работника,    непосредственно
осуществляющего учебный процесс;
     Стп - расчетная стоимость ученико-часа (руб./ученико-час);
     У - количество обучающихся по предмету в каждом классе;
     Чаз -  количество  часов  по предмету по учебному плану в месяц в
каждом классе;
     К - повышающий коэффициент за сложность и приоритетность предмета
в  зависимости  от   специфики   образовательной   программы   данного
учреждения;
     А -  повышающий   коэффициент   за   квалификационную   категорию
педагога;
     Днз - оплата за неаудиторную занятость.
     Если педагогический  работник  ведет несколько предметов в разных
классах,  то его оклад рассчитывается как сумма оплат труда по каждому
предмету и классу.

     2. Стоимость 1 ученико-часа - стоимость педагогической услуги (за
1 расчетный час с одним обучающимся).
     Стоимость 1  ученико-часа  рассчитывается  каждым образовательным
учреждением в пределах объема части фонда оплаты труда  на  аудиторной
занятости  педагогического персонала,  непосредственно осуществляющего
учебный процесс (ФОТаз).
     3. Стоимость  1 ученико-часа (руб./ученико-час) рассчитывается по
формуле:

                         ФОТаз * 34
    Стп = ----------------------------------------------------------
          (а1 * в1 + а2 * в2 + а3 * в3 + ... + а10 * в10 + а11 * в11)

ФОТаз * 34
----------,
* 52
     где Стп - стоимость 1 ученико-часа;
     52 - количество недель в календарном году;
     34 - количество недель в учебном году;
     ФОТаз - часть фонда оплаты  труда,  отведенная  на  оплату  часов
аудиторной   занятости   педагогического   персонала,  непосредственно
осуществляющего учебный процесс;
     а1 - количество обучающихся в первых классах;
     а2 - количество обучающихся во вторых классах;
     а3 - количество обучающихся в третьих классах;
     а11 - количество обучающихся в одиннадцатых классах;
     в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;
     в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;
     в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;
     в11 - годовое количество часов по учебному плану  в  одиннадцатом
классе.

     4. Оклад      руководителей      образовательного      учреждения
устанавливается учредителем на основании трудового договора исходя  из
среднего  оклада педагогических работников данного учреждения и группы
оплаты труда по формуле:

     Ор = Опср * К, где

     Ор - оклад руководителей образовательного учреждения;
     Опср -    средний   оклад   педагогических   работников   данного
учреждения;
     К -   коэффициент   по   группам   оплаты   труда   руководителей
образовательных учреждений в размере:
     1 группа - коэффициент 2,0;
     2 группа - коэффициент 1,8;
     3 группа - коэффициент 1,7;
     4 группа - коэффициент 1,5.

     5. Показатели и порядок отнесения учреждений к группам по  оплате
труда руководителей определяются уполномоченным органом исполнительной
власти Калужской области в сфере образования.

     6. Оклад  заместителя   руководителя   учреждения,   руководителя
структурного  подразделения устанавливается работодателем в размере от
70 до 90 процентов оклада руководителя учреждения.

     7. Оклад (ставка) заработной платы  работников,  не  указанных  в
пунктах  1,  4,  6 данного Приложения,  рассчитывается работодателем в
соответствии  с  тарифной   системой   оплаты   труда,   установленной
законодательством Калужской области в пределах базовой части ФОТ.



     Приложение N 3
     к Закону
     Калужской области
     от 07 мая 2008 г. N 428-ОЗ


                               Порядок
               распределения стимулирующей части фонда
               оплаты труда образовательного учреждения

     1. Стимулирующая   часть   фонда  оплаты  труда  образовательного
учреждения (ФОТст) обеспечивает осуществление  следующих  выплат  всем
категориям работников образовательного учреждения:
     - доплата за сложность и (или) напряженность выполняемой работы;
     - доплата за наличие ученой степени;
     - доплаты отдельным категориям работников;
     - поощрительные выплаты;
     - премии по результатам труда.
     2. Доплата  за сложность и (или) напряженность выполняемой работы
может  устанавливаться  работникам   образовательных   учреждений   на
определенный срок, но не более одного учебного года.
     Конкретные размеры доплаты за  сложность  и  (или)  напряженность
выполняемой  работы работникам образовательных учреждений и порядок их
установления  определяются  коллективными  договорами  или  локальными
нормативными   актами   работодателя   с   учетом   мнения   выборного
профсоюзного или иного представительного органа работников учреждения.
     3. Доплата   за   ученую   степень   работникам   образовательных
учреждений устанавливается в соответствии с Законом Калужской  области
от  09.10.1998  N  17-ОЗ  "О  науке  и  научно-технической  политике в
Калужской области" в размере,  предусмотренном Федеральным законом  от
22.08.1996  N  125-ФЗ  "О  высшем  и  послевузовском  профессиональном
образовании".
     4. Всем  категориям  работников устанавливается доплата в размере
разницы  между  месячной  заработной  платой  работника  и   величиной
прожиточного   минимума,   установленной   в   Калужской  области  для
трудоспособного населения.
     Отдельным категориям работников устанавливаются доплаты:
     в размере 3000 рублей в месяц:
     - работникам образовательных учреждений, имеющим звание "Народный
учитель Российской Федерации";
     в размере 1500 рублей в месяц:
     - работникам  образовательных   учреждений,   которым   присвоено
почетное  звание Российской Федерации (за исключением почетного звания
"Народный учитель Российской Федерации");
     в размере 1000 рублей в месяц:
     - учителям физической  культуры  общеобразовательных  учреждений,
ведущим  дополнительную  сверх  учебного плана физкультурно-спортивную
работу;
     - педагогическим     работникам    образовательных    учреждений,
использующим региональный компонент государственного  образовательного
стандарта для начального общего образования.
     5. К поощрительным относятся  выплаты  в  связи  с  юбилейными  и
праздничными  датами  и  другие выплаты,  предусмотренные коллективным
договором  и  Региональным  отраслевым  соглашением   по   учреждениям
образования Калужской области.
     6. Порядок и  условия  премирования  работников  образовательного
учреждения  по  результатам  труда,  включая  показатели эффективности
труда для основных категорий работников  образовательного  учреждения,
устанавливаются  в  коллективных договорах или локальными нормативными
актами работодателя,  принятыми с учетом мнения выборного профсоюзного
или   иного   представительного   органа  работников  образовательного
учреждения.
     7. Конкретные  размеры  поощрительных  выплат и премий работникам
образовательных учреждений определяются в соответствии с  коллективным
договором или локальными нормативными актами работодателя, принятыми с
учетом  мнения  выборного  профсоюзного  или  иного  представительного
органа работников учреждения и с учетом мнения органов, обеспечивающих
государственно-общественный   характер   управления    образовательным
учреждением.