Закон Калужской области от 23.06.1998 № 12-ОЗ

                        
                       ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


               О МОЛОДЕЖИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ                
                     ПОЛИТИКЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 
                    

   (В редакции Законов Калужской области от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ;
                      от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ)

          Принят Законодательным Собранием 18 июня 1998 года  
        

     Настоящий  Закон  регулирует  правоотношения, возникающие в связи
с   осуществлением   государственной   молодежной   политики  органами
государственной власти Калужской области.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Основные понятия и термины                                  
     В  отношении  настоящего  Закона понятия используются в следующих
значениях:
     Государственная  молодежная  политика  в Калужской области (далее
-  молодежная  политика)  -  одно  из  основных направлений социальной
политики,   реализуемое   для   создания   правовых,  экономических  и
организационных  условий  и гарантий социального становления, развития
и  самореализации  молодежи  в  общественной  жизни  и  осуществляемое
субъектами  молодежной  политики  путем разработки и реализации мер по
защите  прав  молодого  гражданина,  молодежных и детских общественных
объединений,    стимулирования   общественно   полезной   инициативной
деятельности молодежи.
     Субъекты  молодежной  политики  -  органы  государственной власти
Калужской области.
Объекты молодежной политики:                                          
     Молодые  граждане  (молодежь)  - граждане России в возрасте от 14
до  30  лет,  постоянно  или преимущественно проживающие на территории
Калужской области.
     Молодые  семьи  -  семьи в первые три года после заключения брака
(в  случае  рождения детей - без ограничения продолжительности брака),
при  условии,  что  один  из супругов не достиг 30-летнего возраста, а
также  неполные  семьи  с  детьми, в которых мать или отец не достигли
30-летнего возраста.
     Молодежное  общественное  объединение  в Калужской области (далее
-    молодежное    объединение)   -   добровольное,   самоуправляемое,
некоммерческое   формирование,   созданное   в  результате  свободного
волеизъявления  молодых граждан, достигших 14 лет и объединившихся для
удовлетворения   своих   законных   интересов  и  развития  творческих
способностей,  а  также  для  защиты своих прав и свобод, обязательным
уставным  требованием  которого  является прекращение членства в нем в
связи с достижением определенного возраста (30 лет).
     Детское  общественное  объединение  в  Калужской области (далее –
детское  объединение)  - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое
формирование  детей,  достигших  8  лет,  и  совершеннолетних граждан,
объединившихся  для  совместной  деятельности с целью удовлетворения и
развития  интересов, творческих способностей детей, а также для защиты
их прав и свобод.
     Государственная    поддержка    молодежи   –   совокупность   мер
экономического,  правового  и  иного  характера,  принимаемых органами
государственной  власти Калужской области в соответствии с действующим
законодательством,  направленная на социальное становление, развитие и
самореализацию молодежи, а также в целях охраны и защиты ее прав.

     Статья 2. Законодательство о молодежной политике в Калужской 
               области  
     Законодательство   о  молодежной  политике  в  Калужской  области
основывается  на  соответствующих  положениях  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных  законов, Устава и законов Калужской области и
состоит  из  настоящего Закона, законов Калужской области и издаваемых
в  соответствии  с  ними  иных  нормативных  правовых  актов Калужской
области.

     Статья 3. Принципы молодежной политики в Калужской области            
     Молодежная   политика   в   Калужской   области   реализуется   в
соответствии  с  основными  направлениями  государственной  молодежной
политики в Российской Федерации на основе следующих принципов:
     -  признания  и  соблюдения  суверенитета  личности,  социального
статуса  молодого  гражданина, приоритета прав личности по отношению к
интересам  государства, а также общих гуманистических и патриотических
ценностей;
     -   сочетания  государственных,  общественных  интересов  и  прав
личности в формировании и реализации молодежной политики;
     - уважения к законам;                                                 
     -  привлечения  молодежи,  молодежных  и  детских  объединений  к
непосредственному  участию  в  формировании  и  реализации  молодежной
политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
     -     предоставления    молодому    гражданину    гарантированных
государством  социальных  услуг  по  обучению, воспитанию, духовному и
физическому  развитию,  охране здоровья, профессиональной ориентации и
подготовке,  трудоустройству,  объем,  виды  и качество которых должно
обеспечивать    необходимое   развитие   личности   и   подготовку   к
самостоятельной жизни;
     -   содействия   инициативной   деятельности,   направленной   на
самостоятельное  решение  молодежью  экономических,  социальных и иных
вопросов,  а  также  способствующей  духовному  и физическому развитию
молодежи;
     -   обеспечения   правовой   и  социальной  защищенности  молодых
граждан.

     Статья 4. Гарантии правовой и социальной защиты молодых граждан       
     1.  Молодые  граждане, независимо от расы, пола, вероисповедания,
национальности,  социального положения и уровня доходов, обладают всей
полнотой  социально-экономических,  политических, личных прав и свобод
и несут обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
     2.  Молодые  граждане,  не  достигшие  18  лет, пользуются особой
защитой   государства  и  осуществляют  свои  права  и  обязанности  в
порядке, установленном действующим законодательством.
     3.   Органы   государственной   власти  Калужской  области  могут
устанавливать  дополнительные  гарантии  правовой  и социальной защиты
молодых граждан.

         Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ         
            КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ             

     Статья 5. Компетенция Законодательного Собрания Калужской             
               области в сфере молодежной политики                                   
     Законодательное  Собрание  Калужской  области  по вопросам своего
ведения:
     - принимает нормативные правовые акты по молодежной политике;         
     -  утверждает  программы,  направленные  на реализацию молодежной
политики;
     -  устанавливает  налоговые  и  иные  льготы  объектам молодежной
политики и порядок их предоставления;
     -  осуществляет  контроль  за  исполнением  областного  бюджета в
части средств, предусматриваемых на молодежную политику;
     - устанавливает дополнительные социальные гарантии и льготы.          

     Статья 6. Компетенция Правительства Калужской области в сфере         
               молодежной политики                                                   
     Правительство Калужской области по вопросам своего ведения:           
     - определяет приоритеты молодежной политики;                          
     -   разрабатывает   нормативные   правовые   акты  по  молодежной
политике;
     -  разрабатывает  и  осуществляет программы реализации молодежной
политики;
     -   включает  при  разработке  программ  социально-экономического
развития  области  мероприятия,  направленные на реализацию молодежной
политики;
     -  готовит  и вносит в Законодательное Собрание Калужской области
предложения по финансированию молодежной политики;
     -  участвует  в обеспечении соблюдения законодательства в области
молодежной политики;
     -  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
нормативными  правовыми  актами,  Уставом Калужской области, настоящим
Законом   и   другими   действующими   нормативными  правовыми  актами
Калужской области в области молодежной политики.

     Статья   7.  Орган  государственного  управления  в
                  сфере молодежной политики                                                   
     1.   Государственное   управление  в  сфере  молодежной  политики
осуществляет    орган   исполнительной   власти   Калужской   области,
уполномоченный в сфере молодежной политики. (В     редакции     Закона
Калужской области от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ)
     2.  Компетенция  органа  исполнительной власти Калужской области,
уполномоченного  в сфере молодежной политики определяется Положением о
нем, утверждаемым Губернатором области. (В  редакции  Закона Калужской
области от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ)

         Глава III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ          

     Статья 8. Охрана и укрепление здоровья молодых граждан                
     1.  Органы  государственной  власти Калужской области по вопросам
своего  ведения обеспечивают условия для учебы, труда и быта молодежи,
планомерное развитие охраны ее здоровья посредством:
     -  организации  постоянного наблюдения за здоровьем молодежи и ее
медицинского обслуживания;
     -  обеспечения  условий для социальной адаптации молодых граждан,
являющихся  инвалидами,  их  медицинского и социального обслуживания в
соответствии с действующим законодательством.
     2.   Органы   исполнительной   власти   Калужской  области  могут
предоставлять  адресную социальную помощь для осуществления лечения, а
также  мероприятий  по  сохранению  и  восстановлению здоровья молодых
граждан.

     Статья 9. Государственная поддержка молодых граждан в области         
               образования                                                           
     1.  Органы  государственной  власти  Калужской  области оказывают
молодым   гражданам  поддержку  в  реализации  их  прав  на  получение
образования в интересах личности и всего общества.
     2.    Государственная   поддержка   молодых   граждан   в   сфере
образования проводится посредством:
     -  оказания  адресной  социальной  помощи  учащимся  и студентам,
относящимся к категориям малоимущих граждан;
     -  учреждения  именных  стипендий  за  высокие достижения в учебе
учащимся,  студентам,  обучающимся  в  учреждениях  среднего и высшего
профессионального   образования,   лицам,  обучающимся  в  учреждениях
послевузовского     профессионального     образования,     осваивающим
образовательные программы по очной форме получения образования;
     -   создания  специальных  учебно-воспитательных  учреждений  для
детей  с  девиантным  (общественно  опасным)  поведением, требующих их
медико-социальной   реабилитации,   образования   и   профессиональной
подготовки;
     - иных форм, предусмотренных действующим законодательством.           

     Статья 10. Государственная поддержка молодежи в области               
                содействия занятости                                                  
     1.   Органы   государственной   власти  на  территории  Калужской
области поощряют труд и инициативу молодых граждан.
     2.   Государственная   поддержка   молодых   граждан   в  области
содействия занятости проводится посредством:
     -  решения  проблем  занятости,  осуществляемого с учетом текущих
потребностей в рабочей силе и перспективах ее развития;
     -  создания  условий для трудоустройства молодых граждан, впервые
вступающих  в  трудовую  жизнь,  и  оказания  содействия  в сокращении
периода поиска работы для безработной молодежи;
     -   постепенного   перехода  к  гарантированному  трудоустройству
молодежи, завершающей профессиональное образование;
     -  разработки  организационных  и  экономических мер, в том числе
направленных   на   приоритетный   прием   молодежи  после  завершения
образования на предприятиях всех форм собственности;
     -   обеспечения  прав  молодых  граждан  на  получение  услуг  по
профессиональной   ориентации   в   целях   выбора   профессии,  сферы
деятельности,     трудоустройства,    возможности    профессионального
обучения;
     -  содействия  молодежи  в  организации собственного дела, малого
бизнеса;
     -  профессионального  обучения  молодежи, ставшей безработной или
находящейся под риском увольнения.
     3.  В  целях  оказания  помощи молодежи в области профориентации,
трудоустройства,  получения  и  повышения квалификации, переобучения и
переквалификации  могут создаваться молодежные биржи труда для решения
следующих основных задач:
     -   изучения   запросов   молодых   людей   в   области  трудовой
деятельности;
     -   анализа   структуры   свободных   рабочих  мест  и  вакантных
должностей;
     -  создания  дополнительных,  в том числе временных, рабочих мест
для молодежи;
     -     обеспечения    молодежи    информацией    о    возможностях
трудоустройства, частичной или временной занятости;
     -    осуществления    профориентационной   работы   по   вопросам
занятости;
     -     содействия     индивидуальному     труду     и     частному
предпринимательству;
     - привлечения молодежи на общественные работы.                        
     Молодежные   биржи   труда   создаются   (учреждаются)   органами
исполнительной   власти   Калужской  области,  иными  государственными
органами.
     Деятельность   молодежных   бирж   труда  финансируется  за  счет
средств  областного бюджета и иных средств, не запрещенных действующим
законодательством.

     Статья 11. Развитие физической культуры и спорта среди молодежи       
     Органы  государственной  власти  Калужской  области  по  вопросам
своего  ведения  осуществляют  развитие  физической  культуры и спорта
среди молодежи посредством:
     -   создания  и  поддержки  государственных  и  негосударственных
физкультурно-спортивных учреждений;
     - физкультурно-спортивного воспитания;                                
     -   приобщения  молодых  граждан  к  занятиям  различными  видами
спорта;
     - организации спортивных мероприятий;                                 
     -    укрепления    материальной    базы   физкультурно-спортивных
учреждений, предотвращения их использования не по назначению;
     -  поддержки  инициативы  общественных объединений, предприятий и
организаций  различных  форм собственности, физических лиц по развитию
физической культуры и спорта среди молодежи.

     Статья 12. Социальные службы для молодежи                             
     1.  Социальные  службы  для молодежи могут создаваться по решению
органов  исполнительной  власти  Калужской  области  с  целью оказания
молодежи социальных услуг:
     -  консультирования  молодых  граждан и их родителей по правовым,
психологическим, педагогическим вопросам;
     -   оказания   психологической,  медицинской,  наркологической  и
юридической помощи;
     -  содействия  молодым  гражданам,  оказавшимся в неблагоприятных
жизненных условиях;
     -   помощи   в   адаптации   и  социальной  реабилитации  молодым
гражданам,  освобожденным  из  мест  лишения  свободы и вернувшимся из
специальных учебно-воспитательных учреждений;
     - иных видов социальных услуг.                                        
     2.  Органы  государственной  власти  Калужской  области оказывают
содействие в работе социальных служб для молодежи.

     Статья 13. Государственная поддержка молодой семьи                    
     Органы   исполнительной   власти   Калужской   области  оказывают
молодым     семьям     государственную     поддержку     в     решении
социально-экономических  и бытовых проблем на основе принятых программ
социально-экономического развития Калужской области посредством:
     -     консультирования     по     проблемам    семейной    жизни,
психолого-педагогическим, правовым и другим вопросам;
     -  создания  и  развития  системы  специализированных учреждений,
предоставляющих социальные услуги, социальную помощь;
     -   предоставления   долгосрочных  кредитов  на  строительство  и
приобретение  жилых  домов  (отдельных  квартир), уплату вступительных
паевых   взносов   в  жилищно-строительные  (жилищные)  кооперативы  в
соответствии с действующим законодательством;
     -  стимулирования  молодых семей в воспитании детей-сирот, детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - иных форм государственной поддержки.                                

     Статья 14. Государственная поддержка талантливой молодежи             
     1.     Государственная     поддержка     талантливой     молодежи
осуществляется   органами   исполнительной  власти  Калужской  области
посредством:
     -  установления  премий,  стипендий,  грантов  Калужской области,
пособий для талантливых детей и молодежи;
     -  участия  через  своих  представителей  в работе попечительских
советов    учреждений,   учебных   заведений,   деятельность   которых
направлена на поддержку и развитие одаренных детей и молодежи;
     -  обеспечения  участия  талантливой  молодежи  в  международных,
российских, межрегиональных, областных конкурсах и проектах;
     -   стимулирования   деятельности   предприятий,   учреждений   и
организаций   не   зависимо   от   форм   собственности,  общественных
объединений,  благотворительных  и  иных  фондов,  физических  лиц  по
поддержке молодых талантов;
     - иных форм государственной поддержки.                                
     2.    Молодым    гражданам   для   творческой   и   инновационной
деятельности  на  льготной  основе может предоставляться находящееся в
областной собственности имущество.

     Статья 15. Организация творческого досуга молодежи                    
     Органы   исполнительной   власти  Калужской  области  содействуют
организации творческого досуга молодежи посредством:
     -      реализации      образовательных,      воспитательных     и
культурно-просветительных программ;
     -  развития  системы  отдыха,  оздоровления,  творческого досуга,
занятости детей;
     -  развития  материальной  базы  учреждений  культуры,  спорта  и
других  объектов,  обеспечивающих доступность и удобство в пользовании
спортивными, культурными и другими объектами;
     -       установления       льготного      режима      пользования
культурно-просветительными,  зрелищными  учреждениями,  находящимися в
областной собственности, для молодежи.

     Статья 16. Информационное обеспечение молодых граждан                 
     Органы   исполнительной   власти  Калужской  области  информируют
молодых  граждан,  молодежные  и  детские  объединения  об их правах и
обязанностях, а также о ходе реализации молодежной политики.

Глава IV. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНЫХ И                      
ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ                                                   

     Статья 17. (Отменена      -      Закон      Калужской     области
от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)

     Статья 18. (Отменена      -      Закон      Калужской     области
от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)


     Статья 19. (Отменена      -      Закон      Калужской     области
от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)          

     Статья   20.  (Отменена     -     Закон     Калужской     области
от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)

     Статья 21. Гарантии прав молодежных и детских объединений             
     (Отменена - Закон Калужской области от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)


        Глава V. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ        
                         МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ                          

     Статья 22. Источники финансирования реализации мероприятий            
                молодежной политики                                                   
     Источниками   финансирования  реализации  мероприятий  молодежной
политики являются:
областной бюджет, внебюджетные фонды и иные источники.                

     Статья 23. Финансирование  расходов  на  реализацию  молодежной
                политики
     Финансирование расходов   на   реализацию   молодежной   политики
осуществляется в пределах средств,  предусмотренных Законом  Калужской
области  об областном бюджете на очередной финансовый год на указанные
цели. (В редакции Закона Калужской области от 28.06.2004 г. N 317-ОЗ)

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона             
     1.    Неисполнение    либо   ненадлежащее   исполнение   органами
государственной  власти  Калужской  области  и  их должностными лицами
своих  обязанностей,  предусмотренных  настоящим  Законом,  влечет  за
собой ответственность, установленную действующим законодательством.
     2.  (Отменен        -        Закон        Калужской       области
от 11.06.2003 г. N 216-ОЗ)

     Статья 25. Приведение нормативных правовых актов Калужской            
                области в соответствие с настоящим Законом                            
     Привести   нормативные   правовые  акты  органов  государственной
власти Калужской области в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 26. Порядок вступления в силу настоящего Закона                
     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор                                                            
     Калужской области          В.В.Сударенков  
                                    

     г. Калуга,                                                            
     23 июня 1998 г.                                                       
     N 12-ОЗ