Постановление Правительства Калужской области от 22.04.2011 № 226

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 апреля 2011 г.
     N 226


            Об утверждении долгосрочной целевой программы
           "Стимулирование развития жилищного строительства
         на территории Калужской области" на 2011 - 2015 годы


      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 08.08.2011 г. N 424; от 05.12.2011 г. N 638;
           от 12.03.2012 г. N 115; от 03.08.2012 г. N 393;
           от 01.10.2012 г. N 496)


     В целях   повышения   эффективности   реализации    приоритетного
национального  проекта  "Доступное  и  комфортное  жилье  -  гражданам
России"  на  территории  Калужской  области  Правительство   Калужской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить   долгосрочную   целевую  программу  "Стимулирование
развития жилищного строительства на территории Калужской  области"  на
2011 - 2015 годы (прилагается).
     2. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   Калужской  области  принять  муниципальные  долгосрочные
целевые программы по стимулированию развития  жилищного  строительства
на период 2011 - 2015 годов.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 22.04.2011 г. N 226


                    Долгосрочная целевая программа
                  "Стимулирование развития жилищного
            строительства на территории Калужской области"
                         на 2011 - 2015 годы

      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 08.08.2011 г. N 424; от 05.12.2011 г. N 638;
           от 12.03.2012 г. N 115; от 03.08.2012 г. N 393;
           от 01.10.2012 г. N 496)


                                Паспорт
                    долгосрочной целевой программы

      (В редакции Постановлений Правительства Калужской области
           от 08.08.2011 г. N 424; от 05.12.2011 г. N 638;
           от 12.03.2012 г. N 115; от 03.08.2012 г. N 393;
           от 01.10.2012 г. N 496)

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Наименование   | Долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного                     |
| программы         | строительства на территории Калужской области" на 2011 - 2015 годы                    |
|                   | (далее - Программа)                                                                   |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Заказчик       | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства                          |
| Программы         | Калужской области                                                                     |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Разработчик    | Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства                          |
| Программы         | Калужской области                                                                     |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Дата принятия  | Решение президиума Совета при Губернаторе Калужской области по                        |
| решения о         | реализации приоритетного национального проекта "Доступное и                           |
| разработке        | комфортное жилье - гражданам России" (протокол заседания от                           |
|                   | 27.11.2010 N 7)                                                                       |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Цель и задачи  | Основной целью Программы является формирование рынка доступного жилья                 |
|                   | экономического класса <*> (далее - экономкласса), отвечающего                         |
|                   | требованиям энергоэффективности и экологичности.                                      |
|                   | Основными задачами Программы в целях реализации на территории                         |
|                   | Калужской области государственной политики в сфере строительного                      |
|                   | комплекса являются:                                                                   |
|                   | - создание условий для развития массового строительства жилья                         |
|                   | экономкласса путем обеспечения земельных участков инженерной,                         |
|                   | социальной и транспортной инфраструктурами;                                           |
|                   | - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения                   |
|                   | объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных                        |
|                   | институтов рынка жилья;                                                               |
|                   | - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с                            |
|                   | платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения |                          |
|                   | помещениями;                                                                          |
|                   | ликвидация аварийного жилищного фонда  посредством  реализации|                          |
|                   | организационных, финансовых и  инвестиционных  механизмов  переселения|
|                   | граждан в новое жилье и сноса аварийных  многоквартирных  жилых  домов
|                   |
|                   | первых массовых серий (335-я, 447-я серии);
|
|                   | строительство    многоквартирных    домов     с     применением
|                   |энергоэффективных технологий строительства

|                   | реконструкция  и  модернизация  жилых  домов  первых       
                    
массовых серий                  |
|                   | помещениями;                                                                          |
|                   | - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и                   |
|                   | деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования;                      |
|                   | - оптимизация порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное                  |
|                   | строительство и индивидуальное жилищное строительство;                                |
|                   | - обеспечение жильем молодых семей;                                                   |
|                   | - отработка кредитно-финансовых механизмов поддержки проектов                         |
|                   | строительства жилых помещений, предназначенных для последующей сдачи                  |
|                   | в аренду (далее - арендное жилье) путем формирования эффективной                      |
|                   | модели государственно-частного партнерства;                                           |
|                   | - создание условий для развития рынка арендного жилья;                                |
|                   | - ежегодное увеличение количества выпускников профессиональных                        |
|                   | учебных заведений по строительным специальностям и повышение качества                 |
|                   | их образования;                                                                       |
|                   | - обеспечение подготовки и переподготовки в учебных заведениях                        |
|                   | специалистов для строительного комплекса в соответствии с                             |
|                   | потребностями рынка труда Калужской области;                                          |
|                   | - формирование предложений современных конкурентоспособных                            |
|                   | строительных материалов, полностью удовлетворяющих потребность                        |
|                   | строительного комплекса в материалах, изделиях и конструкциях;                        |
|                   | - создание условий для перспективного развития организаций                            |
|                   | строительного комплекса с использованием местных ресурсов                             |
|                   |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                   | <*> отнесение жилых помещений к жилью экономкласса осуществляется на                  |
|                   | основе Методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью                 |
|                   | экономического класса, утвержденных приказом Министерства                             |
|                   | регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303                       |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Целевые        | Результатом деятельности органов местного самоуправления                              |
| индикаторы и      | муниципальных образований Калужской области по вводу жилья будет                      |
| показатели        | ежегодное строительство жилья на территории муниципального района и                   |
|                   | (или) городского округа Калужской области не менее 1 кв. метра жилья                  |
|                   | на человека.                                                                          |
|                   | Целевыми индикаторами Программы (приложение N 1 к Программе)                          |
|                   | являются:                                                                             |
|                   | - годовой объем ввода жилья, в том числе:                                             |
|                   | жилья экономкласса;                                                                   |
|                   | многоэтажного жилья;                                                                  |
|                   | малоэтажного жилья;                                                                   |
|                   | - количество земельных участков, предоставленных индивидуальным                       |
|                   | застройщикам в рамках реализации проектов комплексного освоения и                     |
|                   | развития территорий;                                                                  |
|                   | - обеспеченность населения жильем;                                                    |
|                   | - доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде;                                   |
|                   | - коэффициент доступности жилья для населения;                                        |
|                   | - доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее                   |
|                   | стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и                    |
|                   | заемных средств;                                                                      |
|                   | - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия;                              |
|                   | - годовой объем ввода арендного жилья (тыс. кв. м общей площади);                     |
|                   | - количество выпускников профессиональных учебных заведений по                        |
|                   | строительным специальностям очной формы обучения по учреждениям:                      |
|                   | - начального профессионального образования;                                           |
|                   | - среднего профессионального образования;                                             |
|                   | - количество выпускников профессиональных учебных заведений по                        |
|                   | строительным специальностям заочной формы обучения по учреждениям:                    |
|                   | - среднего профессионального образования;                                             |
|                   | - высшего профессионального образования;                                              |
|                   | - количество выпускников общеобразовательных школ, направленных на                    |
|                   | очное обучение по строительным специальностям в учреждения высшего                    |
|                   | профессиональное образования по целевому набору;                                      |
|                   | - удовлетворение потребности строительного комплекса области в                        |
|                   | материалах, изделиях и конструкциях региональных производителей                       |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Сроки и этапы  | 2011 - 2015 годы, одноэтапно                                                          |
| реализации        |                                                                                       |
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Перечень       | Программа состоит из девяти  подпрограмм:                                               |
| подпрограмм и     | 1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях                   |
| основных          | жилищного строительства и развития индивидуального жилищного                          |
| мероприятий       | строительства" (приложение N 2 к Программе) включает реализацию                       |
|                   | мероприятий по следующим направлениям:                                                |
|                   | - разработка документов территориального планирования;                                |
|                   | - вовлечение в гражданский оборот находящихся в федеральной                           |
|                   | собственности земельных участков для жилищного строительства;                         |
|                   | - оптимизация упрощенного порядка предоставления земельных участков                   |
|                   | под малоэтажное жилищное строительство;                                               |
|                   | - обеспечение земельных участков необходимой социальной, транспортной                 |
|                   | и инженерной инфраструктурой в рамках реализации проектов                             |
|                   | комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, в                   |
|                   | том числе индивидуального жилищного строительства.                                    |
|                   |                                                                                       |
|                   | 2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья                           |
|                   | экономкласса и повышение эффективности обеспечения жильем отдельных                   |
|                   | категорий граждан" (приложение N 3 к Программе) включает реализацию                   |
|                   | мероприятий по следующим направлениям:                                                |
|                   | - реализация проектов по строительству жилья экономкласса,                            |
|                   | отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;                          |
|                   | - реализация мероприятий по содействию кредитования застройщиков,                     |
|                   | осуществляющих реализацию проектов строительства жилья экономкласса;                  |
|                   | (Абзац  исключен  -  Постановление Правительства
Калужской области от 12.03.2012 г. N 115)
|                   | - предоставление возможности приобретения жилья экономкласса,                         |
|                   | построенного в рамках реализуемых на территории Калужской области                     |
|                   | проектов жилищного строительства, осуществляемых при государственной                  |
|                   | поддержке, гражданам, получающим государственную поддержку в рамках                   |
|                   | реализации подпрограмм "Обеспечение жильем молодых семей",                            |
|                   | "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем                        |
|                   | категорий граждан, установленных федеральным законодательством"                       |
|                   | федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, а также                   |
|                   | иным категориям граждан по решению органов государственной власти                     |
|                   | Калужской области и органов местного самоуправления муниципальных                     |
|                   | образований Калужской области по средней рыночной стоимости 1 кв.                     |
|                   | метра, не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 кв. метра общей                    |
|                   | площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемую                          |
|                   | уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным                        |
|                   | органом исполнительной власти (Минрегионом России);                                   |
|                   | - формирование и удовлетворение спроса на приобретение жилья для                      |
|                   | различных категорий граждан.                                                          |
|                   |                                                                                       |
|                   | 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 4 к Программе)       |
|                   | включает реализацию мероприятий по следующим направлениям:                            |
|                   | - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство)     |
|                   | жилья;                                                                                |
|                   | - предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат при рождении         |
|                   | (усыновлении) одного ребенка на цели погашения части кредита или займа,               |
|                   | предоставленного на приобретение или строительство жилья, в том числе                 |
|                   | ипотечного жилищного кредита, либо компенсации затраченных молодой семьей             |
|                   | собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального           |
|                   | жилья. Указанная дополнительная социальная выплата предоставляется молодой            |
|                   | семье, получившей социальную выплату на приобретение (строительство)                  |
|                   | жилья и улучшившей свои жилищные условия;                                             |
|                   | - предоставление молодым семьям дополнительных социальных выплат для                  |
|                   | возмещения части процентной ставки по кредитам или займам на приобретение             |
|                   | жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным         |
|                   | жилищным кредитам. Указанная дополнительная социальная выплата                        |
|                   | предоставляется:                                                                      |
|                   | - молодым семьям, являющимся участниками подпрограммы на момент их обращения          |
|                   | в  министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калужской             |
|                   | области (далее - уполномоченный орган);                                               |
|                   | - молодым семьям, получившим социальную выплату на приобретение жилья или             |
|                   | строительство индивидуального жилого дома до 1 января 2011 года;                      |
|                   | - молодым семьям, которые являлись участниками подпрограммы и получили кредит         |
|                   | после 1 января 2011 года;                                                             |
|                   | - молодым семьям, с которыми уполномоченный орган заключил соглашения о               |
|                   | предоставлении дополнительных социальных выплат для возмещения части                  |
|                   | процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам или займам, полученным на            |
|                   | приобретение жилого помещения (создание объекта индивидуального                       |
|                   | жилищного строительства) до 1 января 2011 года.                                       |
     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Калужской  области
от 05.12.2011 г. N 638; от 03.08.2012 г. N 393)                                            
|                   |                                                                                       |
|                   | 4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области -                 |
|                   | жилье для профессионалов" (приложение N 5 к Программе) включает                       |
|                   | реализацию следующих мероприятий:                                                     |
|                   | - разработку сетевого графика формирования, предоставления, и                         |
|                   | освоения земельных участков, которые необходимы для строительства                     |
|                   | арендного жилья в соответствии с целевыми показателями;                               |
|                   | - поддержку реализации проектов строительства арендного жилья                         |
|                   | экономического класса, направленную на минимизацию стоимости                          |
|                   | строительства арендного фонда, в том числе:                                           |
|                   | - обеспечение земельных участков необходимыми объектами инженерной,                   |
|                   | транспортной и социальной инфраструктур;                                              |
|                   | - разработку и внедрение типовых решений обеспечения строительства                    |
|                   | арендного жилья экономичными, энергоэффективными и энергосберегающими                 |
|                   | технологиями;                                                                         |
|                   | - содействие кредитованию застройщиков, осуществляющих реализацию                     |
|                   | проектов строительства арендного жилья (в форме субсидирования                        |
|                   | процентных ставок по кредитам);                                                       |
|                   | - создание благоприятных условий для закрепления сотрудников в                        |
|                   | организациях, непосредственно осуществляющих деятельность на                          |
|                   | территории индустриальных и технопарков Калужской области.                            |
|                   |                                                                                       |
|                   | 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"                            |
|                   | (приложение N 6 к Программе) включает реализацию мероприятий по                       |
|                   | следующим направлениям:                                                               |
|                   | - развитие межведомственного взаимодействия по вопросам кадрового                     |
|                   | обеспечения строительной отрасли, совершенствование нормативной                       |
|                   | правовой базы по вопросам кадрового обеспечения строительной отрасли,                 |
|                   | укрепление и развитие материально-технической базы учреждений,                        |
|                   | реализующих программы подготовки и переподготовки строительных                        |
|                   | кадров;                                                                               |
|                   | - комплексное исследование ресурсного потенциала строительного                        |
|                   | комплекса Калужской области;                                                          |
|                   | - мониторинг кадров хозяйствующих субъектов и определение                             |
|                   | потребностей работодателей в строительных кадрах;                                     |
|                   | - профориентация и мониторинг соответствия подготовки строительных                    |
|                   | кадров прогнозу потребности;                                                          |
|                   | - информационное обеспечение подпрограммы.                                            |
|                   |                                                                                       |
|                   | 6. Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности                     |
|                   | строительных материалов" (приложение N 7 к Программе) включает                        |
|                   | реализацию мероприятий по следующим направлениям:                                     |
|                   | - развитие инфраструктуры строительного комплекса Калужской области;                  |
|                   | - обеспечение сбалансированного размещения производственных мощностей                 |
|                   | на территории Калужской области с учетом перспективного спроса на                     |
|                   | строительные материалы и наличия сырьевой базы;                                       |
|                   | - формирование кластеров строительного комплекса;                                     |
|                   | - формирование единого информационного портала по потенциалу области                  |
|                   | для возможности принятия инвесторами решений по развитию производства                 |
|                   | строительных материалов на территории Калужской области;                              |
|                   | - выкуп земельных участков, расположенных на территории залегания                     |
|                   | резервных месторождений и перспективных участков полезных ископаемых;                 |
|                   | - создание индустриальных парков для размещения предприятий                           |
|                   | промышленности строительных материалов с подготовкой площадок,                        |
|                   | обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой;                               |
|                   | - предоставление субсидий за счет средств областного бюджета на                       |
|                   | возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным                   |
|                   | организациями строительного комплекса в российских кредитных                          |
|                   | организациях, осуществляющими реконструкцию и модернизацию своих                      |
|                   | предприятий;                                                                          |
|                   | - стимулирование внедрения в производство инновационных технологий;                   |
|                   | - упрощение административных процедур и минимизация сроков                            |
|                   | рассмотрения и согласования разрешительной и проектной документации;                  |
|                   | - оказание государственной поддержки организациям в реализации                        |
|                   | крупных инвестиционных проектов по созданию новых и расширению                        |
|                   | действующих производственных мощностей, в том числе в форме                           |
|                   | предоставления налоговых льгот в соответствии с законодательством                     |
|                   | Российской Федерации и Калужской области                                              |
|                   |                                                                                       |
|                   | 7. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на 2012 - 2015 годы     |
|                   | (приложение N 9 к Программе) включает реализацию мероприятий по следующим             |
|                   | направлениям:                                                                         |
|                   | - внедрение механизмов, предусмотренных открытым акционерным обществом "Агентство     |
|                   | по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - ОАО  "АИЖК") в рамках Программы        |
|                   | по стимулированию предоставления кредитов (займов) на цели строительства и            |
|                   | приобретения жилья экономкласса (далее - программа "Стимул");                         |
|                   | - разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для  различных                     |
|                   | социально ориентированных групп населения;                                            |
|                   | - поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;                    |
|                   | - осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";              |
|                   | - разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного    |
|                   | жилищного кредитования.                                                               |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 12.03.2012 г. N 115)|   "Источники и   |   2011    |   2012    |   2013    |   2014    |   2015    |   Итого    |
|   направления    |           |           |           |           |           |            |
|  финансирования  |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| Всего            | 1 666,431 | 1 044,345 | 1 696,339 | 3 639,399 | 3 173,699 | 11 220,213 |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| В том числе:     |           |           |           |           |           |            |
|                  |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| областной        |  483,671  |  552,671  |  831,871  |  966,071  |  936,371  | 3 770,655  |
| бюджет < 1 >     |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| федеральный      |  88,000   |  227,114  |  299,828  |  326,828  |  326,828  |  1268,598  |
| бюджет < 2 >     |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| местные          |   0,000   |  23,060   |  149,640  |  166,000  |  175,000  |  513,700   |
| бюджеты < 3 >    |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| внебюджетные     | 1 094,760 |  241,500  |  415,000  | 2 180,500 | 1 735,500 | 5 667,260  |
| источники < 4 >  |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| Из них:          |           |           |           |           |           |            |
|------------------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------|
| средства ОАО     |  851,76   |     -     |     -     |     -     |     -     |  851,76"   |
| "АИЖК"           |           |           |           |           |           |            ||----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | 1. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях                   | 
|                   | жилищного строительства и развития индивидуального жилищного                          | 
|                   | строительства"                                                                        | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Областной бюджет     | 149,171  | 135,000 | 162,200  | 151,000  | 151,000  | 748,371  | 
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Из них:              |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | межбюджетные         | 0        | 14,000  | 41,200   | 0        | 0        | 55,200   | 
|                   | субсидии             |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | федеральный бюджет   | 66,000   | 66,000  | 66,000   | 86,000   | 86,000   | 370,000  | 
|                   | <2>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | местные бюджеты <3>  | 0        | 1,560   | 4,640    | 0        | 0        | 6,200    | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | внебюджетные         | -        | -       | -        | 430,000  | 570,000  | 1000,000 | 
|                   | источники <4>        |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | ИТОГО                | 215,171  | 202,560 | 232,840  | 667,000  | 807,000  | 2124,571 | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | 2. Подпрограмма "Формирование сбалансированного рынка жилья                           |
|                   | экономкласса, повышение эффективности обеспечения жильем отдельных                    |
|                   | категорий граждан"                                                                    |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Областной бюджет     | 0        |      0  |     0    | 71,400   |  35,700  | 107,100  |
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Внебюджетные         | 851,760  |      -  |     -    | 1200,000 |  600,000 | 2651,760 |
|                   | источники <4>        |          |         |          |          |          |          |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Из них:              |          |         |          |          |          |          |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Средства ОАО "АИЖК"  | 851,760  |      -  |     -    | -        |  -       | 851,760  |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | ИТОГО:               | 851,760  |      0  |     0    | 1271,400 |  635,700 | 2758,860 |
     (Пункт  в  редакции Постановления Правительства Калужской области
от 12.03.2012 г. N 115)
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | 3. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"                                    | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Областной бюджет     | 171,500  | 171,500 | 171,500  | 231,500  | 231,500  | 977,500  | 
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Федеральный бюджет   | 22,000   | 21,000  | 20,000   | 27,000   | 27,000   | 117,000  | 
|                   | <2>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Внебюджетные         | 243,000  | 241,500 | 240,000  | 340,500  | 340,500  | 1405,500 | 
|                   | источники <4>        |          |         |          |          |          |          | 
|-------------------|----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | ИТОГО                | 436,500  | 434,000 | 431,500  | 599,000  | 599,000  | 2500,000 | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | 4. Подпрограмма "Развитие арендного фонда жилья в Калужской области -                 | 
|                   | жилье для профессионалов"                                                             | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Областной бюджет     | 163,000  | 161,171 | 161,171  | 161,171  | 161,171  | 807,684  | 
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Федеральный бюджет   | 0        | 140,114 | 140,114  | 140,114  | 140,114  | 560,456  | 
|                   | <2>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Внебюджетные         |          |         |          |          |          |          | 
|                   | источники <4>        |          |         |          |          |          |          | 
|                   | (средства ОАО        |          |         |          |          |          |          | 
|                   | "АИЖК",              |          |         |          |          |          |          | 
|                   | государственной      |          |         |          |          |          |          | 
|                   | корпорации "Банк     |          |         |          |          |          |          | 
|                   | развития и           |          |         |          |          |          |          | 
|                   | внешнеэкономической  |          |         |          |          |          |          | 
|                   | деятельности")       |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | ИТОГО                | 163,000  | 301,285 | 301,285  | 301,285  | 301,285  | 1368,140 | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | 5. Подпрограмма "Кадровое обеспечение задач строительства"                            | 
|                   |----------------------|----------------------------------------------------------------| 
|                   | Областной бюджет     | В рамках текущего финансирования                               | 
|                   | <1>                  |                                                                | 
|                   |----------------------|----------------------------------------------------------------| 
|                   | 6. Подпрограмма "Развитие строительной индустрии и промышленности                     | 
|                   | строительных материалов"                                                              | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Областной бюджет     | -        | -       | 12,000   | 12,000   | 12,000   | 36,000   | 
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          | 
|-------------------|----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | Федеральный бюджет   | -        | -       | 73,714   | 73,714   | 73,714   | 221,142  | 
|                   | <2>                  |          |         |          |          |          |          | 
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | ИТОГО                | -        | -       | 85,714   | 85,714   | 85,714   | 257,142  | 
|                   |---------------------------------------------------------------------------------------|
|                   | 7. Подпрограмма "Поддержка ипотечного жилищного кредитования" на                      |
|                   | 2012 - 2015 годы                                                                      |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Областной бюджет     |     0    |  30,000 |   30,000 |   30,000 |   30,000 | 120,000  |
|                   | <1>                  |          |         |          |          |          |          |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | Местные бюджеты <3>  |     0    |  15,000 |   15,000 |   15,000 |   15,000 | 60,000   |
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------|
|                   | ИТОГО:               |     0    |  45,000 |   45,000 |   45,000 |   45,000 | 180,000  |
     (Пункт  дополнен  - Постановление Правительства Калужской области
от 12.03.2012 г. N 115)
|                   |----------------------|----------|---------|----------|----------|----------|----------| 
|                   | <1> - объемы средств областного бюджета ежегодно уточняются законом                   | 
|                   | Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на               | 
|                   | плановый период;                                                                      | 
|                   | <2> - объемы средств федерального бюджета ежегодно уточняются по                      | 
|                   | результатам проводимых в рамках федеральной целевой программы "Жилище"                | 
|                   | на 2011 - 2015 годы конкурсных отборов субъектов Российской Федерации;                | 
|                   | <3> - объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из              | 
|                   | местных бюджетов, ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов              | 
|                   | местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о                 | 
|                   | местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период;                    | 
|                   | <4> - объемы внебюджетных средств определяются на основании соглашений                | 
|                   | о совместной реализации программ (проектов)                                           |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 05.12.2011 г. N 638) 
|-------------------|---------------------------------------------------------------------------------------| 
| 10. Ожидаемые     | Реализация Программы позволит обеспечить к 2015 году:                                 |
| результаты        | - улучшение жилищных условий населения вследствие увеличения уровня                   |
|                   | обеспеченности жильем до 28,9 кв. метра на человека;                                  |
|                   | - повышение доступности приобретения жилья за счет того, что средняя                  |
|                   | стоимость стандартной квартиры размером 54 кв. метра будет равна                      |
|                   | среднему совокупному денежному доходу семьи из 3 человек за 3,52                      |
|                   | года;                                                                                 |
|                   | - возможность приобретения жилья, в том числе с помощью собственных                   |
|                   | средств, ипотечных кредитов и займов, для 32,2 процента семей;                        |
|                   | - предоставление 2500 земельных участков индивидуальным застройщикам                  |
|                   | по упрощенной схеме;                                                                  |
|                   | - улучшение за период реализации Программы жилищных условий с помощью                 |
|                   | социальных выплат 1445 молодым семьям;                                                |
|                   | - рост годового объема ввода жилья до 950 тыс. кв. метров общей                       |
|                   | площади;                                                                              |
|                   | - достижение контрольных показателей по вводу жилья по муниципальным                  |
|                   | образованиям и Калужской области в целом;                                             |
|                   | - создание условий для улучшения демографической ситуации путем                       |
|                   | реализации эффективной инвестиционной и миграционной политики                         |
|                   | области;                                                                              |
|                   | - формирование эффективной модели государственно-частного партнерства                 |
|                   | для реализации проектов строительства арендного жилья на территории                   |
|                   | области;                                                                              |
|                   | - ввод арендного жилья при государственной поддержке в объеме 87 тыс.                 |
|                   | кв. метров;                                                                           |
|                   | - развитие и государственную поддержку предприятий строительной                       |
|                   | индустрии Калужской области, выпускающих продукцию для строительства                  |
|                   | жилья экономкласса;                                                                   |
|                   | - улучшение качества жилищного фонда Калужской области;                               |
|                   | - развитие инструментов ипотечного жилищного кредитования;                            |
|                   | - повышение эффективности реализации государственных программ по                      |
|                   | обеспечению жильем отдельных категорий граждан;                                       |
|                   | - подготовку специалистов по строительным специальностям и повышение                  |
|                   | квалификации инженерно-технических работников;                                        |
|                   | - увеличение объемов производства строительных материалов, изделий и                  |
|                   | конструкций;                                                                          |
|                   | - развитие рынка строительных материалов и создание конкурентных                      |
|                   | условий, что позволит замедлить рост стоимости строительных                           |
|                   | материалов, и тем самым - увеличение вводимого в области жилья;                       |
|                   | - создание не менее 3000 новых рабочих мест, улучшение условий труда                  |
|                   | и повышение культуры производства в результате реализации новых                       |
|                   | инвестиционных проектов                                                               |
     (В   редакции   Постановления   Правительства  Калужской  области
от 05.12.2011 г. N 638)
|-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Система       | Контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии с                     |
| организации       | постановлением Правительства Калужской области от 30.11.2007 N 315                    |
| контроля за       | "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных                    |
| исполнением       | целевых программ, реализуемых за счет средств областного бюджета, их                  |
|                   | формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки                     |
|                   | эффективности реализации долгосрочных целевых программ, реализуемых                   |
|                   | за счет средств областного бюджета" (в ред. постановления                             |
|                   | Правительства Калужской области от 31.03.2009 N 111)                                  |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------


           1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                          программным методом

     Общий объем жилищного фонда в Калужской области по состоянию на 1
января 2010 года составляет 24987,3 тыс. кв. метров, в том числе:
     17047,0 тыс. кв. метров (68,3% всего жилищного фонда) - в городах
и поселках городского типа;
     7940,3 тыс. кв. метров (31,7% всего жилищного фонда) - в сельской
местности.
     За 2009 год общая площадь жилищного фонда увеличилась на 456 тыс.
кв. метров (1,82%).
     К концу  2009  года  53,6  тыс.  человек  проживало  в  ветхих  и
аварийных строениях, площадь которых составляла 1302,6 тыс. кв. метров
(5,3% от всего  жилищного  фонда  области),  из  них  ветхие  строения
составляли 1085,9 тыс. кв. метров и 216,7 тыс. кв. метров -  аварийные
строения.
     По   данным   территориального    органа    Федеральной    службы
государственной статистики по Калужской области, на 1 января 2010 года
в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных  условий  стояло
23062 семьи, в том числе 713 многодетных семей, 1513 - молодых семей.
     По состоянию на 1  января  2010  года  потенциальная  потребность
населения, проживающего на территории Калужской области,  в  улучшении
жилищных условий оценивается в размере  3500  тыс.  кв.  метров  общей
площади жилья исходя из следующего:
     1302,6 тыс. кв. метров - на замену ветхого и аварийного жилищного
фонда;
     968,6 тыс.  кв.  метров  -  на  предоставление  жилья  гражданам,
стоящим на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В связи
с необходимостью  размещения  около  15  тыс.  работников  предприятий
индустриальных парков  и  технопарков  Калужской  области  потребуется
строительство более 700 тыс. кв. метров жилья.
     Существующий платежеспособный спрос, а также  прогнозные  расчеты
потребности населения в улучшении жилищных условий с учетом частичного
удовлетворения спроса на вторичном  рынке  свидетельствуют  о  наличии
потенциального спроса на жилье на первичном рынке в  объеме  550  тыс.
кв. метров.
     Указанные прогнозные потребности населения в  улучшении  жилищных
условий  базируются  также  на  данных  социологических  исследований,
согласно которым около 60% населения области не  удовлетворены  своими
жилищными условиями.
     За последние пять  лет  ввод  общей  площади  жилья  в  Калужской
области составил 2074,0 тыс. кв. метров, что составляет 8,3% от  общей
площади жилищного фонда,  сформировавшегося  к  концу  2009  года  (по
Российской Федерации - 7,7%).
     В период с 2001 по 2009 год  ситуация  в  жилищном  строительстве
складывалась следующим образом:

                 Динамика ввода в действие жилых домов

|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Наименование показателя            | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
|                                    |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Введено в действие жилых домов,    | 262,7   | 264,9   | 458,2   | 631,5   | 456,7   |
| тыс. кв. метров общей площади      |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| В % к предыдущему году             | 122,3   | 100,8   | 173     | 137     | 72      |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| На 1000 человек, кв. метров общей  | 258     | 262     | 455     | 629     | 456     |
| площади                            |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     Начиная с 2007 года разрыв  между  объемами  введенного  жилья  в
расчете на 1000 человек городского и сельского  населения  увеличился.
Так, в 2009 году объемы жилищного строительства в городах  и  поселках
городского типа в 3 раза  превысили  объемы  ввода  жилья  в  сельской
местности.

         Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения
                      (кв. метров общей площади)

|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Наименование показателя            | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
|                                    |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| В городах и поселках городского    | 227     | 247     | 383     | 510     | 312     |
| типа, кв. м общей площади          |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| В сельской местности, кв. м общей  | 355     | 310     | 685     | 1008    | 919     |
| площади                            |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

      Динамика ввода в действие жилых домов в городах и поселках
                 городского типа и сельской местности

|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| Наименование показателя           | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г.  | 2008 г. | 2009 г. |
|                                   |         |         |          |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| Ввод жилья в городах и поселках   | 174,6   | 189,5   | 293,3    | 390,6   | 238,1   |
| городского типа, тыс. кв. м       |         |         |          |         |         |
| общей площади                     |         |         |          |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| в сельской местности, тыс. кв. м  | 88,1    | 75,4    | 164,9    | 240,9   | 218,6   |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| В % к предыдущему году в городах  | 124,1   | 108,5   | 154,7    | 133,2   | 61,0    |
| и поселках городского типа        |         |         |          |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| в сельской местности              | 118,8   | 85,6    | в 2,2 р. | 146,1   | 90,8    |
|                                   |         |         |          |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| Удельный вес в общем вводе, % в   | 66,5    | 71,5    | 64,0     | 61,9    | 52,1    |
| городах и поселках городского     |         |         |          |         |         |
| типа                              |         |         |          |         |         |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
| в сельской местности              | 33,5    | 28,5    | 36,0     | 38,1    | 47,9    |
|———————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|

     Состояние индивидуального жилищного строительства  прослеживается
по показателям следующей таблицы:

            Индивидуальное жилищное строительство в области

|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Наименование показателя            | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
|                                    |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Построено жилых домов, ед.         | 1164    | 1050    | 1775    | 2532    | 2444    |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Общая площадь построенных жилых    | 129,8   | 119,9   | 212,9   | 291,3   | 293,6   |
| домов, тыс. кв. м                  |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| Удельный вес построенных жилых     | 49,4    | 45,2    | 46,6    | 46,1    | 64,3    |
| домов в общем вводе, % от общего   |         |         |         |         |         |
| объема возведенного жилья          |         |         |         |         |         |
|————————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

     В последние годы для возведения индивидуальных домов  применяются