Расширенный поиск

Закон Калужской области от 24.10.2008 № 468-ОЗ

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН


      Об областной целевой программе "Противодействие коррупции
               в Калужской области в 2008 - 2010 годах"


         Принят Законодательным Собранием 15 октября 2008 года


     Статья 1.
     Утвердить областную  целевую программу "Противодействие коррупции
в Калужской области в 2008 - 2010 годах" (прилагается).

     Статья 2.
     Финансирование мероприятий     областной     целевой    программы
"Противодействие коррупции в Калужской области в 2008 -  2010  годах",
осуществляемых  за счет средств областного бюджета в рамках реализации
мероприятий областной целевой программы "Административная  реформа  на
территории Калужской области в 2007 - 2009 годах",  уточняется законом
Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и
плановый период.

     Статья 3.
     Настоящий Закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов


     г. Калуга
     24 октября 2008 г.
     N 468-ОЗ



     Приложение
     к Закону Калужской области
     "Об областной целевой программе
     "Противодействие коррупции в
     Калужской области в 2008 - 2010
     годах"
     от 24 октября 2008 г. N 468-ОЗ


                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

            "ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
                         В 2008 - 2010 ГОДАХ"

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 1. Наименование     | "Противодействие коррупции в Калужской области в          |
|                     | 2008 - 2010 годах" (далее - Программа)                    |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 2. Заказчик         | Администрация Губернатора Калужской области               |
| областной целевой   |                                                           |
| Программы           |                                                           |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 3. Разработчик      | Рабочая группа по разработке областной целевой            |
|                     | Программы "Противодействие коррупции в Калужской          |
|                     | области в 2008 - 2010 годах", Институт модернизации       |
|                     | государственного и муниципального управления              |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 4. Дата принятия    | Распоряжение Губернатора Калужской области от 31          |
| решения о           | марта 2008 г. N 48-р "О разработке областной целевой      |
| разработке          | программы "Противодействие коррупции в Калужской          |
|                     | области в 2008 - 2010 годах"                              |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 5. Цели и задачи    | Целями Программы являются:                                |
|                     | - снижение уровня коррупции при исполнении органами       |
|                     | исполнительной власти Калужской области                   |
|                     | государственных функций и предоставлении                  |
|                     | государственных услуг гражданам и организациям;           |
|                     | - устранение причин и условий, порождающих коррупцию      |
|                     | в органах исполнительной власти Калужской области;        |
|                     | - формирование на территории Калужской области            |
|                     | атмосферы общественного неприятия коррупции и             |
|                     | коррупционного поведения.                                 |
|                     | Для достижения поставленных целей предусмотрено           |
|                     | решение следующих задач:                                  |
|                     | - измерение, анализ и оценка существующего в              |
|                     | Калужской области уровня коррупции, а также измерение     |
|                     | темпов снижения уровня коррупции, достигаемого по         |
|                     | ходу реализации данной Программы;                         |
|                     | - повышение риска должностных лиц при совершении          |
|                     | коррупционных действий и потерь от них;                   |
|                     | - повышение заинтересованности должностных лиц в          |
|                     | выполнении своих обязанностей в рамках                    |
|                     | законодательства и в соответствии с общественными         |
|                     | интересами;                                               |
|                     | - искоренение в обществе толерантного отношения к         |
|                     | коррупции и коррупционным действиям со стороны            |
|                     | государственных гражданских служащих, граждан и           |
|                     | организаций;                                              |
|                     | - предупреждение совершения коррупционных правонарушений; |
|                     | - обеспечение ответственности за коррупционные            |
|                     | правонарушения в случаях, предусмотренных                 |
|                     | законодательством Российской Федерации;                   |
|                     | - вовлечение граждан и институтов гражданского общества   |
|                     | в реализацию антикоррупционной политики;                  |
|                     | - обеспечение реализации прав граждан и организаций       |
|                     | на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных |
|                     | факторах, а также на их свободное освещение в средствах   |
|                     | массовой информации.                                      |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————|————————————————————|
| 6. Целевые          | Наименование целевого индикатора,    | Значение по годам  |
| индикаторы и        | показателя                           |——————|——————|——————|
| показатели          |                                      | 2008 | 2009 | 2010 |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Уровень снижения коррупции по        |      | 15   | 40   |
|                     | оценке граждан, процентных пунктов   |      |      |      |
|                     | к 2008 году *)                       |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Уровень снижения коррупции по        |      | 10   | 30   |
|                     | оценке предпринимателей,             |      |      |      |
|                     | процентных пунктов к 2008 году  *)   |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Количество действующих нормативных   | 20   | 50   | 90   |
|                     | правовых актов Калужской области,    |      |      |      |
|                     | прошедших антикоррупционную          |      |      |      |
|                     | экспертизу, в % от общего            |      |      |      |
|                     | количества                           |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Количество вновь разрабатываемых     | 30   | 100  | 100  |
|                     | проектов нормативных правовых        |      |      |      |
|                     | актов Калужской области, прошедших   |      |      |      |
|                     | антикоррупционную экспертизу, в %    |      |      |      |
|                     | от общего количества                 |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Степень информированности граждан    |      | 30   | 90   |
|                     | и предпринимателей о ситуации с      |      |      |      |
|                     | коррупцией в Калужской области и     |      |      |      |
|                     | мерах по реализации                  |      |      |      |
|                     | антикоррупционной политики, в %   *) |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Количество государственных и         | 45   | 90   | 120  |
|                     | муниципальных служащих, получивших   |      |      |      |
|                     | антикоррупционное образование,       |      |      |      |
|                     | человек                              |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | Удельный вес средств массовой        | 50   | 70   | 85   |
|                     | информации (областных и районных),   |      |      |      |
|                     | участвующих в информационном         |      |      |      |
|                     | сопровождении программы, в % от      |      |      |      |
|                     | общего количества областных и        |      |      |      |
|                     | районных средств массовой            |      |      |      |
|                     | информации                           |      |      |      |
|                     |——————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
|                     | *) Определяется относительно данных 2008 года,            |
|                     | которые будут получены в результате мониторинга,          |
|                     | проводимого в 2008 году на основании методики,            |
|                     | разрабатываемой в соответствии с Программой.              |
|                     | Мониторинг 2008 года будет первым комплексным             |
|                     | исследованием уровня коррупции в Калужской области и      |
|                     | будет повторяться по той же методике в последующие        |
|                     | годы в рамках реализации Программы и после ее             |
|                     | завершения.                                               |
|                     | Его результаты станут стартовыми для оценки               |
|                     | эффективности Программы и динамики уровня коррупции в     |
|                     | период реализации Программы и после ее завершения         |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 7. Сроки и этапы    | 2008 - 2010 годы                                          |
| реализации          | Первый этап: 2008 год                                     |
|                     | Второй этап: 2009 - 2010 годы                             |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 8. Перечень         | Организационные меры по созданию механизмов               |
| основных            | реализации Программы                                      |
| мероприятий         |                                                           |
|                     | Организация проведения антикоррупционной экспертизы       |
|                     | правовых актов Калужской области и их проектов в          |
|                     | целях устранения положений, способствующих                |
|                     | проявлениям коррупции.                                    |
|                     |                                                           |
|                     | Разработка и внедрение планов мероприятий по              |
|                     | противодействию коррупции в органах исполнительной        |
|                     | власти Калужской области.                                 |
|                     |                                                           |
|                     | Организация работы по предотвращению, выявлению и         |
|                     | урегулированию конфликтов интересов государственных       |
|                     | гражданских служащих Калужской области. Содействие        |
|                     | проведению мероприятий по предотвращению конфликта        |
|                     | интересов в органах местного самоуправления.              |
|                     |                                                           |
|                     | Контроль исполнения государственными гражданскими         |
|                     | служащими Калужской области должностных обязанностей,     |
|                     | исполнение которых в наибольшей мере подвержено           |
|                     | риску коррупционных проявлений.                           |
|                     | Внедрение механизмов дополнительного внутреннего          |
|                     | контроля деятельности государственных гражданских         |
|                     | служащих Калужской области, исполняющих должностные       |
|                     | обязанности, исполнение которых в наибольшей мере         |
|                     | подвержено риску коррупционных проявлений.                |
|                     |                                                           |
|                     | Установление и совершенствование обратной связи с         |
|                     | гражданами и организациями.                               |
|                     |                                                           |
|                     | Формирование нетерпимого отношения к проявлениям          |
|                     | коррупции со стороны государственных гражданских          |
|                     | служащих, граждан и организаций.                          |
|                     |                                                           |
|                     | Внедрение и развитие информационно-коммуникационных       |
|                     | технологий в деятельности органов исполнительной          |
|                     | власти Калужской области, позволяющих сократить           |
|                     | имеющиеся причины и условия, порождающие коррупцию.       |
|                     |                                                           |
|                     | Обеспечение доступа граждан и организаций к               |
|                     | информации о деятельности органов исполнительной          |
|                     | власти Калужской области.                                 |
|                     |                                                           |
|                     | Проведение в Калужской области комплексного               |
|                     | антикоррупционного мониторинга, включая мониторинг        |
|                     | уровня коррупции, мониторинг коррупциогенных факторов     |
|                     | и мониторинг эффективности реализации мер                 |
|                     | антикоррупционной политики.                               |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 9. Исполнители      | Уполномоченный орган исполнительной власти Калужской      |
| основных            | области в сфере реализации антикоррупционной              |
| мероприятий         | политики; органы исполнительной власти Калужской          |
|                     | области, координационные органы, образуемые в             |
|                     | установленном порядке, из представителей органов          |
|                     | государственной власти Калужской области и                |
|                     | общественных организаций.                                 |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 10. Объемы          | Общий объем финансирования Программы - 3 млн. рублей      |
| финансирования      | - за счет средств областного бюджета в рамках             |
| Программы           | реализации мероприятий областной целевой программы        |
|                     | "Административная реформа на территории Калужской         |
|                     | области в 2007 - 2009 годах".                             |
|                     |                                                           |
|                     | Планируется привлечение для реализации Программы          |
|                     | средств федерального бюджета, выделяемых на               |
|                     | конкурсной основе в виде субсидий субъектам               |
|                     | Российской Федерации на стимулирование проведения         |
|                     | мероприятий в рамках административной реформы.            |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 11. Ожидаемые       | К концу 2010 года планируется достичь следующих           |
| результаты          | результатов:                                              |
|                     | - повышение степени информированности граждан и           |
|                     | предпринимателей о ситуации с коррупцией в Калужской      |
|                     | области;                                                  |
|                     | - укрепление доверия граждан к деятельности               |
|                     | исполнительных органов власти Калужской области;          |
|                     | - снижение издержек бизнеса и граждан на преодоление      |
|                     | административных барьеров;                                |
|                     | - снижение уровня коррупции при исполнении                |
|                     | государственных функций и предоставлении                  |
|                     | государственных услуг органами исполнительной власти      |
|                     | Калужской области:                                        |
|                     | на 40 процентных пунктов - по оценке граждан;             |
|                     | на 30 процентных пунктов - по оценке предпринимателей.    |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|
| 12. Система         | Контроль за реализацией Программы осуществляется в        |
| организации         | соответствии с требованиями Положения о порядке           |
| контроля за         | разработки, рассмотрения и реализации областных           |
| реализацией         | целевых программ, утвержденных постановлением             |
| Программы           | Губернатора Калужской области от 02.02.2005 N 33          |
|                     | (в ред. от 17.10.2007 N 390).                             |
|—————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————|

          1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                         программным методом

     Коррупция представляет собой  серьезную  угрозу  функционированию
публичной власти на  основе  закона,  подрывает  доверие  населения  к
власти,  существенно  замедляет   экономическое   развитие   субъектов
Российской Федерации.
     Областное законодательство определяет коррупцию как  деятельность
лиц,  замещающих государственные (муниципальные) должности,  должности
государственной гражданской и муниципальной  службы,  заключающуюся  в
использовании  должностных  полномочий и связанных с ними возможностей
для   личного   обогащения   либо   предоставления   имущественных   и
неимущественных благ и преимуществ другим лицам.
     Экономическими причинами коррупции являются прежде  всего  низкие
заработные платы государственных и муниципальных служащих в соединении
с высокими правомочиями влиять на деятельность организаций и граждан.
     Институциональными причинами  коррупции считается высокий уровень
закрытости  в  работе   государственных   и   муниципальных   органов,
громоздкая  система  отчетности,  отсутствие  прозрачности  в  системе
законотворчества,  слабая кадровая политика  государства,  допускающая
возможности  для  продвижения по службе вне зависимости от результатов
работы.
     Социально-культурными причинами  коррупции  являются общественная
пассивность,  недостаточная   информированность   и   организованность
граждан.
     Согласно положениям   Концепции   административной   реформы    в
Российской  Федерации в 2006 - 2008 годах,  утвержденной распоряжением
Правительства Российской Федерации от 25 октября  2005  г.  N  1789-р,
необходимым  условием  для  достижения  заявленных  в административной
реформе целей является ликвидация коррупции в органах  государственной
власти,  которая  стала важнейшей проблемой,  препятствующей повышению
эффективности государственного управления.
     Масштаб коррупции  в настоящее время требует принятия специальных
мер,  направленных на значительное ограничение коррупции,  а также  на
устранение причин и условий, ее порождающих.
     Закон Калужской области от  27  апреля  2007  года  N  305-ОЗ  "О
противодействии  коррупции  в  Калужской  области" устанавливает,  что
задачами антикоррупционной политики на  территории  Калужской  области
является  устранение  причин,  порождающих коррупцию,  противодействие
причинам и условиям, способствующим ее проявлению, повышение риска при
совершении коррупционных действий и потерь от них, увеличение выгод от
действий в рамках закона и во благо общественных интересов, вовлечение
гражданского   общества  в  реализацию  антикоррупционной  политики  и
формирование в обществе нетерпимости к коррупционным проявлениям.
     Закон Калужской  области  от  28  июня  2007  года  N  327-ОЗ "Об
областной целевой программе "Административная  реформа  на  территории
Калужской  области  в  2007 - 2009 годах" в качестве одной из основных
задач проведения  административной  реформы  на  территории  Калужской
области  определяет  задачу разработки и внедрения в Калужской области
механизмов   противодействия   коррупции   в    сферах    деятельности
исполнительных  органов  власти  Калужской области.  Областной целевой
программой "Административная реформа на территории Калужской области в
2007  -  2009  годах"  предусматривается внедрение в Калужской области
широкого спектра механизмов  повышения  прозрачности  и  эффективности
деятельности органов исполнительной власти Калужской области.
     В Калужской области,  как и в  большинстве  субъектов  Российской
Федерации,  не проводились комплексные исследования уровня коррупции и
коррупциогенности органов государственной власти Калужской области. Их
систематическое проведение - одна из задач настоящей Программы.
     Однако и имеющиеся данные позволяют сделать вывод о необходимости
целенаправленных,  скоординированных  усилий органов власти,  местного
самоуправления,  граждан по противодействию  коррупции  на  территории
Калужской области.
     По данным прокуратуры Калужской области,  всего  в  2005  -  2006
годах  органами прокуратуры области выявлено около 1,5 тыс.  нарушений
закона  коррупционной  направленности   и   правонарушений   в   сфере
государственной  и муниципальной службы,  опротестовано 239 незаконных
правовых актов.  Прокурорами внесено 369 представлений. По результатам
их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 108 лиц, в
административном  порядке  по  постановлениям  прокурора  наказано  30
должностных лиц.
     По данным Управления внутренних  дел  по  области,  в  2006  году
сотрудниками    данного    управления   выявлено   2277   преступлений
коррупционной направленности. В 2007 году расследовано 334 аналогичных
преступления.   В   суд   направлены   уголовные  дела  по  240  таким
преступлениям (в 2006 году - 1415).
     Исполнительная и   законодательная   власть   Калужской   области
предпринимают  усилия  для  создания  в   области   системы   мер   по
предотвращению  коррупции,  но  при  этом  уровень коррупции в области
остается достаточно высоким,  коррупционные  проявления  зафиксированы
практически  во  всех  сферах  государственной  и муниципальной службы
Калужской  области.  Отмечается  недостаток  координации  деятельности
органов  исполнительной  власти  области  и правоохранительных органов
области по противодействию  коррупции.  При  формальном  существовании
механизмов  обратной  связи  с  гражданами  эффективность  работы этих
механизмов остается невысокой.
     Настоящая Программа     должна     стать     основой    комплекса
антикоррупционных мер, реализуемых в Калужской области.
     Программа разработана  во  исполнение Закона Калужской области от
27 апреля 2007 года N 305-ОЗ "О противодействии коррупции в  Калужской
области"  и Закона Калужской области от 28 июня 2007 года N 327-ОЗ "Об
областной целевой программе "Административная  реформа  на  территории
Калужской области в 2007 - 2009 годах", принятых на основе Конституции
Российской Федерации и Устава Калужской области с учетом:
     Уголовного кодекса Российской Федерации;
     Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
     Федерального закона   от   27   июля   2004   года   N  79-ФЗ  "О
государственной гражданской службе Российской Федерации";
     Указа Президента  Российской  Федерации от 12 августа 2002 года N
885   "Об   утверждении   общих   принципов    служебного    поведения
государственных служащих";
     Указа Президента Российской Федерации от 3 марта 2007 года N  269
"О   комиссиях   по   соблюдению  требований  к  служебному  поведению
государственных   гражданских   служащих   Российской   Федерации    и
урегулированию конфликта интересов";
     распоряжения Правительства Российской  Федерации  от  25  октября
2005  года N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской
Федерации в 2006 - 2010 годах".

                 2. Основные цели и задачи Программы

     Целями Программы являются:
     - снижение    уровня    коррупции    при    исполнении   органами
исполнительной власти  Калужской  области  государственных  функций  и
предоставлении государственных услуг гражданам и организациям;
     - устранение причин и условий,  порождающих коррупцию  в  органах
исполнительной власти Калужской области;
     - формирование  на   территории   Калужской   области   атмосферы
общественного неприятия коррупции и коррупционного поведения.

     Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
     - измерение,  анализ  и  оценка существующего в Калужской области
уровня коррупции,  а также измерение темпов снижения уровня коррупции,
достигаемого по ходу реализации Программы;
     - повышение   риска   при   совершении   коррупционных   действий
должностными лицами и потерь от них;
     - повышение заинтересованности должностных лиц в выполнении своих
обязанностей   в   рамках   законодательства   и   в   соответствии  с
общественными интересами;
     - искоренение  в  обществе  толерантного  отношения к коррупции и
коррупционным  действиям  со   стороны   государственных   гражданских
служащих, граждан и организаций;
     - предупреждение совершения коррупционных правонарушений;
     - обеспечение  ответственности  за коррупционные правонарушения в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
     - вовлечение   граждан   и  институтов  гражданского  общества  в
реализацию антикоррупционной политики;
     - обеспечение  реализации  прав граждан и организаций на доступ к
информации о фактах коррупции и коррупционных факторах,  а также на их
свободное освещение в средствах массовой информации.

     Достижение  указанных  целей  определяется  в  рамках   Программы
следующими значениями их целевых индикаторов и показателей:

|—————————————————————————————————————————————————|————————————————————|
| Наименование целевого индикатора, показателя    | Значение по годам: |
|                                                 |——————|——————|——————|
|                                                 | 2008 | 2009 | 2010 |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Уровень снижения коррупции по оценке граждан,   | -    | 15   | 40   |
| процентных пунктов к 2008 году  *)              |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Уровень снижения коррупции по оценке            | -    | 10   | 30   |
| предпринимателей, процентных пунктов к 2008     |      |      |      |
| году  *)                                        |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Количество действующих нормативных правовых     | 20   | 50   | 90   |
| актов Калужской области, прошедших              |      |      |      |
| антикоррупционную экспертизу, в % от общего     |      |      |      |
| количества                                      |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Количество вновь разрабатываемых проектов       | 30   | 100  | 100  |
| нормативных правовых актов Калужской области,   |      |      |      |
| прошедших антикоррупционную экспертизу, в % от  |      |      |      |
| общего количества                               |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Степень информированности граждан и             | -    | 30   | 90   |
| предпринимателей о ситуации с коррупцией в      |      |      |      |
| Калужской области и мерах антикоррупционной     |      |      |      |
| политики, в %  *)                               |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Количество государственных и муниципальных      | 45   | 90   | 120  |
| служащих, получивших антикоррупционное          |      |      |      |
| образование, человек                            |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|
| Удельный вес средств массовой информации        | 50   | 70   | 85   |
| (областных и районных), участвующих в           |      |      |      |
| информационном сопровождении программы, в % от  |      |      |      |
| общего количества областных и районных средств  |      |      |      |
| массовой информации                             |      |      |      |
|—————————————————————————————————————————————————|——————|——————|——————|

     *) Определяется относительно  данных  2008  года,  которые  будут
получены   в  результате  мониторинга,  проводимого  в  2008  году  на
основании  методики,  разрабатываемой  в  соответствии  с  Программой.
Мониторинг  2008  года  будет  первым комплексным исследованием уровня
коррупции в Калужской области и будет повторяться по той же методике в
последующие  годы в рамках реализации Программы и после ее завершения.
Его результаты станут стартовыми для оценки эффективности Программы  и
динамики  уровня  коррупции  в  рамках реализации Программы и после ее
завершения.

                3. Сроки и этапы реализации Программы

     Срок реализации Программы: 2008 - 2010 годы.
     Первый этап: 2008 год.
     Второй этап: 2009 - 2010 годы.

              4. Система основных мероприятий Программы

     Система основных   мероприятий,   включая    сроки    исполнения,
исполнителей,   источники  финансирования,  суммы  расходов  по  годам
реализации представлена в приложении к Программе.

                  5. Ресурсное обеспечение Программы

     Программа реализуется за счет средств областного бюджета.
     Общий объем  финансирования  Программы - 3 млн.  рублей - за счет
средств областного бюджета в рамках реализации  мероприятий  областной
целевой  программы  "Административная  реформа на территории Калужской
области в 2007 - 2010 годах".
     Планируется привлечение    для   реализации   Программы   средств
федерального бюджета,  выделяемых на конкурсной основе в виде субсидий
субъектам    Российской   Федерации   на   стимулирование   проведения
мероприятий в рамках административной реформы.
     Объем средств областного бюджета на реализацию Программы подлежит
ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании  проекта
областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период
с учетом результатов реализации Программы.

                   6. Механизм реализации Программы

     Реализация Программы  организуется  и   обеспечивается   согласно
целям,  задачам, целевым индикаторам и показателям системы мероприятий
Программы:
     - уполномоченным  органом исполнительной власти Калужской области
в сфере реализации антикоррупционной политики (далее -  Уполномоченный
орган), определяемым Правительством Калужской области в соответствии с
требованиями статьи 5 Закона Калужской области от 27 апреля 2007  года
N 305-ОЗ "О противодействии коррупции в Калужской области";
     - органами исполнительной власти Калужской области в соответствии
с  разрабатываемыми  ими  на  основе  Программы ведомственными планами
мероприятий по противодействию коррупции.
     Уполномоченный орган:
     - в  рамках  своих   полномочий   разрабатывает   соответствующую
нормативную базу для мероприятий, предусматриваемых Программой;
     - разрабатывает для каждого вида мероприятий план организационных
действий   с   указанием   конкретного  вида  деятельности,  методики,
необходимых для осуществления мероприятий.
     Финансирование ряда  мероприятий Программы осуществляется за счет
текущего  финансирования  органов  исполнительной   власти   Калужской
области.

       7. Организация управления Программой и контроль за ходом
                            ее выполнения

     Ответственным за   реализацию   Программы    является    заказчик
Программы.
     Заказчик Программы:
     - предусматривает  средства  на  реализацию  Программы в пределах
бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;
     - в  соответствии  с  законодательством  несет ответственность за
реализацию   Программы   и   обеспечивает   целевое   и    эффективное
использование средств, выделяемых на ее реализацию;
     - в    случаях,    предусмотренных    мероприятиями    Программы,
осуществляет отбор поставщиков товаров,  исполнителей работ и услуг по
каждому   программному   мероприятию   в   соответствии   с    нормами
законодательства;
     - организует  внедрение   информационных   технологий   в   целях
организации управления Программой и контроля за ходом ее реализации;
     - ежеквартально до 10 числа месяца и ежегодно до 20 числа месяца,
следующего   за   отчетным   периодом,   направляет   в   министерство
экономического развития  Калужской  области  отчеты  о  ходе  (итогах)
выполнения целевых показателей (индикаторов) Программы,  эффективности
использования средств  областного  бюджета,  а  также  статистическую,
справочную и аналитическую информацию о реализации Программы;
     - по  итогам  реализации  Программы  уточняет   объемы   средств,
необходимых   для   финансирования   в  очередном  году,  и  в  случае
необходимости  подготавливает  соответствующие  изменения   в   законы
Калужской области об областном бюджете и о Программе.
     Контроль за ходом выполнения Программы основан  на  использовании
комплексного  мониторинга ее реализации,  организуемого Уполномоченным
органом.
     Оперативная информация  о  ходе  реализации мероприятий Программы
размещается  на  официальных  интернет-сайтах  Губернатора   Калужской
области  и  Правительства  Калужской области,  а также Уполномоченного
органа.
     Результаты мониторинга  заслушиваются  на  ежегодных  расширенных
заседаниях Уполномоченного органа с приглашением Губернатора Калужской
области,   членов   Правительства   Калужской   области   и  депутатов
Законодательного Собрания Калужской области.

      8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

     Основные ожидаемые результаты реализации Программы:
     - повышение  степени информированности граждан и предпринимателей
о ситуации с коррупцией в Калужской области;
     - укрепление   доверия   граждан  к  деятельности  исполнительных
органов власти Калужской области;
     - снижение    издержек   бизнеса   и   граждан   на   преодоление
административных барьеров;
     - снижение   уровня   коррупции  при  исполнении  государственных
функций и предоставлении государственных услуг органами исполнительной
власти Калужской области:
     на 40 процентных пунктов - по оценке граждан;
     на 30 процентных пунктов - по оценке предпринимателей.
     Достижение указанных значений  ожидаемых  результатов  реализации
Программы  устанавливается  относительно  определяемого в 2008 году их
существующего уровня.



     Приложение
     к областной
     целевой Программе
     "Противодействие коррупции
     в Калужской области
     в 2008 - 2010 годах"


                Система основных мероприятий Программы

|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————————————————————————|
|  N   |     Наименование мероприятия       |     Сроки       | Ответственные   |    Источник    |   Сумма     |   В том числе по годам:     |
| п/п  |                                    |   реализации    |  исполнители    | финансирования |  расходов   |—————————|—————————|—————————|
|      |                                    |                 |                 |                | (тыс. руб.) | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
|                                         1. Организационные меры по созданию механизмов реализации Программы                                |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.1  | Разработка нормативной правовой    | III квартал     | администрация   | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | базы, определяющей                 | 2008 г.         | Губернатора     | бюджет         |                                           |
|      | уполномоченный орган               |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 | области,        |                |                                           |
|      | области в сфере реализации         |                 | исполнительные  |                |                                           |
|      | антикоррупционной политики, его    |                 | органы власти   |                |                                           |
|      | задачи и функции                   |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.2  | Определение Уполномоченного        | III квартал     | Правительство   | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | органа и его основных              | 2008 г.         | Калужской       | бюджет         |                                           |
|      | направлений работы на 2008 год и   |                 | области         |                |                                           |
|      | на 2009 - 2010 годы                |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.3  | Разработка плана мероприятий по    | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | привлечению к реализации           | 2008 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | Программы представителей           |                 |                 |                |                                           |
|      | гражданских организаций, а также   |                 |                 |                |                                           |
|      | экспертных и научных институтов    |                 |                 |                |                                           |
|      | и определение средств его          |                 |                 |                |                                           |
|      | реализации                         |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.4  | Обсуждение основных направлений    | III квартал     | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | работы Уполномоченного органа,     | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | плана мероприятий по привлечению   | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | к реализации Программы             | ежегодно)       |                 |                |                                           |
|      | представителей гражданских         |                 |                 |                |                                           |
|      | организаций, а также экспертных    |                 |                 |                |                                           |
|      | и научных институтов и средств     |                 |                 |                |                                           |
|      | его реализации (с участием         |                 |                 |                |                                           |
|      | представителей органов             |                 |                 |                |                                           |
|      | государственной власти Калужской   |                 |                 |                |                                           |
|      | области)                           |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.5  | Создание официального              | III квартал     | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | интернет-сайта Уполномоченного     | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | органа                             |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.6  | Постоянное обновление информации   | 2008 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | на официальном интернет-сайте      |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | Уполномоченного органа             |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.7  | Создание на официальном            | III квартал     | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | интернет-сайте Уполномоченного     | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | органа раздела мониторинга         |                 |                 |                |                                           |
|      | (сбора, анализа и учета)           |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупционных проявлений в         |                 |                 |                |                                           |
|      | деятельности органов               |                 |                 |                |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 |                 |                |                                           |
|      | области                            |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.8  | Подготовка и опубликование         | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | сводного отчета об уровне          | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | коррупции и эффективности          | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | реализации мер по                  | ежегодно)       |                 |                |                                           |
|      | противодействию коррупции в        |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области                  |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 1.9  | Организация публичного             | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | обсуждения сводного отчета об      | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | уровне коррупции и эффективности   | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | реализации мер по                  | ежегодно)       |                 |                |                                           |
|      | противодействию коррупции в        |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области                  |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|           2. Организация проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Калужской области и их проектов в              |
|                                     целях устранения положений, способствующих проявлениям коррупции                                       |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2.1  | Проведение образовательных         | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | мероприятий по освоению методики   | 2008 г.         | орган           | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | проведения антикоррупционной       | (и далее        |                 |                | "Административная реформа на              |
|      | экспертизы для специалистов        | постоянно)      |                 |                | территории Калужской области в            |
|      | органов исполнительной власти      |                 |                 |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|      | Калужской области независимыми     |                 |                 |                |                                           |
|      | экспертами                         |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2.2  | Формирование перечня ранее         | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | принятых нормативных правовых      | 2008 г.         | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | актов, подлежащих                  | (и далее        | исполнительной  |                |                                           |
|      | антикоррупционной экспертизе       | ежеквартально)  | власти          |                |                                           |
|      |                                    |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2.3  | Организация и проведение           | III квартал     | -"-             | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | антикоррупционной экспертизы       | 2008 - 2010 гг. |                 | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | нормативных правовых актов и их    | (и далее        |                 |                | "Административная реформа на              |
|      | проектов в порядке,                | постоянно)      |                 |                | территории Калужской области в            |
|      | установленном законодательством    |                 |                 |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2.4  | Публикация на официальных          | III квартал     | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | интернет-сайтах Уполномоченного    | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | органа и органов исполнительной    | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | власти области следующих           | постоянно)      |                 |                |                                           |
|      | сведений:                          |                 |                 |                |                                           |
|      | - перечня ранее принятых           |                 |                 |                |                                           |
|      | нормативных правовых актов         |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области, подлежащих      |                 |                 |                |                                           |
|      | антикоррупционной экспертизе;      |                 |                 |                |                                           |
|      | - перечня разрабатываемых          |                 |                 |                |                                           |
|      | нормативных правовых актов;        |                 |                 |                |                                           |
|      | - проектов нормативных правовых    |                 |                 |                |                                           |
|      | актов, направляемых на правовую    |                 |                 |                |                                           |
|      | экспертизу                         |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 2.5  | Организация образовательных        | 2008 - 2010 гг. | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по подготовке          |                 | орган           | бюджет         |                                           |
|      | нормативно-правовых актов,         |                 |                 |                |                                           |
|      | свободных от коррупциогенных       |                 |                 |                |                                           |
|      | норм                               |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|      3. Противодействие коррупции в органах исполнительной власти Калужской области и отдельных сферах государственного управления         |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 3.1  | Разработка и утверждение           | III-IV          | Органы          | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | ведомственных планов мероприятий   | кварталы        | исполнительной  | бюджет         |                                           |
|      | по противодействию коррупции в     | 2008 г.         | власти          |                |                                           |
|      | исполнительных органах             |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | государственной власти Калужской   |                 | области         |                |                                           |
|      | области                            |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 3.2  | Реализация ведомственных планов    | 2009 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по противодействию     |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | коррупции                          |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 3.3  | Подготовка рекомендаций по         | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | разработке и внедрению             | 2008 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | антикоррупционных программ         |                 |                 |                |                                           |
|      | (планов мероприятий) в органах     |                 |                 |                |                                           |
|      | местного самоуправления            |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|           4. Работа по предотвращению, выявлению и урегулированию конфликтов интересов государственных служащих Калужской                  |
|       области, мониторинг предоставления государственными служащими сведений о доходах, имуществе, принадлежащем им на праве               |
|       собственности. Содействие проведению мероприятий по предотвращению конфликта интересов в органах местного                            |
|       самоуправления                                                                                                                       |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4.1  | Проведение образовательных         | III-IV          | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по разъяснению         | кварталы        |                 | бюджет         |                                           |
|      | требований Федерального закона     | 2008 г.         |                 |                |                                           |
|      | "О государственной гражданской     | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | службе Российской Федерации" и     | ежеквартально)  |                 |                |                                           |
|      | Указа Президента Российской        |                 |                 |                |                                           |
|      | Федерации N 269 "О комиссиях по    |                 |                 |                |                                           |
|      | соблюдению требований к            |                 |                 |                |                                           |
|      | служебному поведению               |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих Российской Федерации и    |                 |                 |                |                                           |
|      | урегулированию конфликта           |                 |                 |                |                                           |
|      | интересов"                         |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4.2  | Разработка методических            | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | рекомендаций по урегулированию     | 2008 г.         |                 | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | конфликта интересов и проведение   |                 |                 |                | "Административная реформа на              |
|      | внутреннего и общественного        |                 |                 |                | территории Калужской области в            |
|      | мониторинга урегулирования         |                 |                 |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|      | конфликта интересов                |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4.3  | Ежегодное опубликование и          | 2008 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | проведение общественных и          |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | ведомственных обсуждений           |                 |                 |                |                                           |
|      | результатов мониторинга            |                 |                 |                |                                           |
|      | урегулирования конфликта           |                 |                 |                |                                           |
|      | интересов                          |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4.4  | Разработка рекомендаций по         | I-II кварталы   | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | проведению мероприятий по          | 2009 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | предотвращению конфликта           |                 |                 |                |                                           |
|      | интересов в органах местного       |                 |                 |                |                                           |
|      | самоуправления                     |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 4.5  | Мониторинг предоставления          | 2008 - 2010 гг. | Исполнительные  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | государственными гражданскими      |                 | органы власти   | бюджет         |                                           |
|      | служащими Калужской области в      |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | установленном порядке сведений о   |                 | области         |                |                                           |
|      | доходах, имуществе и               |                 |                 |                |                                           |
|      | обязательствах                     |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|           5. Контроль исполнения государственными гражданскими служащими Калужской области должностных обязанностей, исполнение            |
|                   которых в наибольшей мере подвержено риску коррупционных проявлений                                                      |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 5.1  | Анализ должностных обязанностей    | III-IV          | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | государственных гражданских        | кварталы        | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | служащих Калужской области,        | 2008 г.         | исполнительной  |                |                                           |
|      | исполнение которых в наибольшей    |                 | власти          |                |                                           |
|      | мере подвержено риску              |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупционных проявлений           |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 5.2  | Формирование Перечня должностных   | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | обязанностей государственных       | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | гражданских служащих Калужской     |                 |                 |                |                                           |
|      | области, исполнение которых в      |                 |                 |                |                                           |
|      | наибольшей мере подвержено риску   |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупционных проявлений           |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 5.3  | Обновление Перечня должностных     | 2008 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | обязанностей государственных       |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | гражданских служащих Калужской     |                 |                 |                |                                           |
|      | области, исполнение которых в      |                 |                 |                |                                           |
|      | наибольшей мере подвержено риску   |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупционных проявлений           |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|         6. Внедрение механизмов дополнительного внутреннего контроля деятельности государственных гражданских служащих                     |
|         Калужской области, исполняющих должностные обязанности, в наибольшей мере подверженные риску коррупционных проявлений              |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 6.1  | Организация проведения служебных   | III квартал     | Исполнительные  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | проверок в органах                 | 2008 г.         | органы власти   | бюджет         |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | области                            |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 6.2  | Проведение служебных проверок в    | 2008 - 2010 гг. | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | порядке и случаях, установленных   |                 | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | законодательством, в органах       |                 | исполнительной  |                |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 | власти          |                |                                           |
|      | области                            |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                  7. Установление и совершенствование обратной связи с гражданами и организациями                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7.1  | Организация "горячей линии"        | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | Уполномоченного органа для         | 2008 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | приема сообщений о фактах          |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупции, определение порядка     |                 |                 |                |                                           |
|      | обработки поступающих сообщений    |                 |                 |                |                                           |
|      | о коррупционных проявлениях        |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7.2  | Создание и развитие в              | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | Правительстве Калужской области    | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | и администрации Губернатора        |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области каналов          |                 |                 |                |                                           |
|      | взаимодействия с заявителями с     |                 |                 |                |                                           |
|      | помощью интернет-сайта,            |                 |                 |                |                                           |
|      | электронной почты и средств        |                 |                 |                |                                           |
|      | телефонной связи                   |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7.3  | Разработка административных        | IV квартал      | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | регламентов рассмотрения           | 2008 г.         | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | обращений и жалоб граждан          |                 | исполнительной  |                |                                           |
|      | органами исполнительной власти     |                 | власти          |                |                                           |
|      | Калужской области                  |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7.4  | Осуществление экспертизы жалоб и   | IV квартал      | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | обращений граждан на наличие       | 2008 г.         | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | сведений о фактах коррупции и      | (и далее        | исполнительной  |                |                                           |
|      | проверки наличия фактов,           | постоянно)      | власти          |                |                                           |
|      | указанных в обращениях             |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 7.5  | Проведение мониторинга             | 2008 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | коррупционных проявлений           |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | посредством анализа жалоб и        |                 |                 |                |                                           |
|      | обращений граждан и организаций,   |                 |                 |                |                                           |
|      | а также публикаций в средствах     |                 |                 |                |                                           |
|      | массовой информации                |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|         8. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции со стороны государственных гражданских служащих, граждан             |
|            и организаций                                                                                                                   |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.1  | Разработка планов мероприятий,     | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | направленных на формирование       | 2008 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | нетерпимого отношения к            |                 |                 |                |                                           |
|      | проявлениям коррупции со стороны   |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих, граждан и организаций    |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.2  | Проведение мероприятий,            | IV квартал      | Уполномоченный  | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | направленных на формирование       | 2008 г.         | орган, органы   | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | нетерпимого отношения к            | (и далее        | исполнительной  |                | "Административная реформа на              |
|      | проявлениям коррупции со стороны   | постоянно)      | власти          |                | территории Калужской области в            |
|      | государственных гражданских        |                 | Калужской       |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|      | служащих, граждан и организаций    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.3  | Разработка и реализация плана      | IV квартал      | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по развитию участия    | 2008 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | организаций гражданского           | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | общества, экспертных и научных     | постоянно)      |                 |                |                                           |
|      | институтов в проведении работы     |                 |                 |                |                                           |
|      | по формированию нетерпимого        |                 |                 |                |                                           |
|      | отношения к проявлениям            |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупции со стороны               |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих, граждан и организаций    |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.4  | Разработка и реализация плана      | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по расширению          | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | участия молодежных организаций в   | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | проведении работы по               | постоянно)      |                 |                |                                           |
|      | формированию нетерпимого           |                 |                 |                |                                           |
|      | отношения к проявлениям            |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупции со стороны               |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих, граждан и организаций    |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.5  | Разработка и реализация плана      | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | мероприятий по участию средств     | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | массовой информации Калужской      | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | области в формировании             | постоянно)      |                 |                |                                           |
|      | нетерпимого отношения к            |                 |                 |                |                                           |
|      | проявлениям коррупции со стороны   |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих, граждан и организаций    |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 8.6  | Разработка и внедрение             | I-II кварталы   | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | факультативного курса этики и      | 2009 г. (далее  | орган, органы   | бюджет         |                                           |
|      | основ антикоррупционной политики   | постоянно)      | исполнительной  |                |                                           |
|      | в учебных заведениях Калужской     |                 | власти          |                |                                           |
|      | области                            |                 | Калужской       |                |                                           |
|      |                                    |                 | области         |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|              9. Внедрение и развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов власти                |
|                                Калужской области, позволяющих сократить причины и условия, порождающие коррупцию                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 9.1  | Подготовка и внесение              | I-II кварталы   | Администрация   | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | предложений по разработке          | 2009 г.         | Губернатора     | бюджет         |                                           |
|      | программы автоматизации            |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | административно-управленческих     |                 | области         |                |                                           |
|      | процессов с целью сокращения       |                 |                 |                |                                           |
|      | непосредственных контактов         |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих с гражданами и            |                 |                 |                |                                           |
|      | организациями при исполнении       |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных функций            |                 |                 |                |                                           |
|      | (предоставлении государственных    |                 |                 |                |                                           |
|      | услуг)                             |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 9.2  | Внедрение программы                | III-IV          | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | автоматизации                      | кварталы        |                 | бюджет         |                                           |
|      | административно-управленческих     | 2009 г.         |                 |                |                                           |
|      | процессов с целью сокращения       |                 |                 |                |                                           |
|      | непосредственных контактов         |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных гражданских        |                 |                 |                |                                           |
|      | служащих с гражданами и            |                 |                 |                |                                           |
|      | организациями при исполнении       |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных функций            |                 |                 |                |                                           |
|      | (предоставлении государственных    |                 |                 |                |                                           |
|      | услуг)                             |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 9.3  | Организация информационного        | I-II кварталы   | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | взаимодействия исполнительных      | 2009 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | органов власти Калужской области   |                 |                 |                |                                           |
|      | и Уполномоченного органа с         |                 |                 |                |                                           |
|      | подразделениями                    |                 |                 |                |                                           |
|      | правоохранительных органов,        |                 |                 |                |                                           |
|      | занимающимися вопросами            |                 |                 |                |                                           |
|      | противодействия коррупции          |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|           10. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности исполнительных органов власти Калужской области        |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 10.1 | Разработка нормативного            | I квартал       | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | правового акта Калужской           | 2009 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | области, регулирующего порядок     |                 |                 |                |                                           |
|      | обеспечения доступа к информации   |                 |                 |                |                                           |
|      | о деятельности органов             |                 |                 |                |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 |                 |                |                                           |
|      | области                            |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 10.2 | Создание на официальных            | II квартал      | Администрация   | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | интернет-сайтах Губернатора        | 2009 г.         | Губернатора     | бюджет         |                                           |
|      | Калужской области, органов         |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | исполнительной власти Калужской    |                 | области,        |                |                                           |
|      | области разделов, посвященных      |                 | исполнительные  |                |                                           |
|      | предоставлению государственных     |                 | органы власти   |                |                                           |
|      | услуг и исполнению иных            |                 | Калужской       |                |                                           |
|      | государственных функций            |                 | области         |                |                                           |
|      | исполнительными органами власти    |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области, связанных с     |                 |                 |                |                                           |
|      | непосредственным взаимодействием   |                 |                 |                |                                           |
|      | с гражданами и организациями       |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 10.3 | Постоянное обновление на           | 2009 - 2010 гг. | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | официальных интернет-сайтах        |                 |                 | бюджет         |                                           |
|      | Губернатора Калужской области,     |                 |                 |                |                                           |
|      | органов исполнительной власти      |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области информации в     |                 |                 |                |                                           |
|      | разделах, посвященных              |                 |                 |                |                                           |
|      | предоставлению государственных     |                 |                 |                |                                           |
|      | услуг и исполнению иных            |                 |                 |                |                                           |
|      | государственных функций            |                 |                 |                |                                           |
|      | исполнительными органами власти    |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области, связанных с     |                 |                 |                |                                           |
|      | непосредственным взаимодействием   |                 |                 |                |                                           |
|      | с гражданами и организациями       |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 10.4 | Разработка административного       | II квартал      | Уполномоченный  | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | регламента информирования          | 2009 г.         | орган           | бюджет         |                                           |
|      | исполнительными органами власти    |                 |                 |                |                                           |
|      | Калужской области,                 |                 |                 |                |                                           |
|      | осуществляющими разработку         |                 |                 |                |                                           |
|      | нормативных правовых актов, о      |                 |                 |                |                                           |
|      | планах подготовки, начале          |                 |                 |                |                                           |
|      | подготовки проектов нормативных    |                 |                 |                |                                           |
|      | правовых актов                     |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
|                     11. Проведение комплексного мониторинга коррупции в Калужской области                                                  |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11.1 | Разработка и утверждение           | III квартал     | Уполномоченный  | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | методики проведения ежегодного     | 2008 г.         | орган           | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | комплексного антикоррупционного    |                 |                 |                | "Административная реформа на              |
|      | мониторинга                        |                 |                 |                | территории Калужской области в            |
|      |                                    |                 |                 |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11.2 | Проведение ежегодного              | III-IV          | -"-             | Областной      | В рамках реализации мероприятий           |
|      | комплексного антикоррупционного    | кварталы        |                 | бюджет         | областной целевой программы               |
|      | мониторинга, его презентация и     | 2008 г.         |                 |                | "Административная реформа на              |
|      | общественное обсуждение            | (и далее        |                 |                | территории Калужской области в            |
|      |                                    | ежегодно)       |                 |                | 2007 - 2009 годах"                        |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11.3 | Разработка и утверждение           | I-II кварталы   | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | методики проведения фокусных       | 2009 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | исследований коррупции в органах   |                 |                 |                |                                           |
|      | государственной власти Калужской   |                 |                 |                |                                           |
|      | области                            |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11.4 | Проведение социологических         | I-II            | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | исследований коррупции в органах   | кварталы        |                 | бюджет         |                                           |
|      | исполнительной государственной     | 2009 г.         |                 |                |                                           |
|      | власти Калужской области по        | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | методу фокус-групп                 | постоянно)      |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|
| 11.5 | Публикация не реже 1 раза в        | IV квартал      | -"-             | Областной      | В рамках текущего финансирования          |
|      | квартал в средствах массовой       | 2008 г.         |                 | бюджет         |                                           |
|      | информации и на интернет-портале   | (и далее        |                 |                |                                           |
|      | органов власти Калужской области   | ежегодно)       |                 |                |                                           |
|      | результатов комплексного           |                 |                 |                |                                           |
|      | антикоррупционного мониторинга,    |                 |                 |                |                                           |
|      | социологических исследований       |                 |                 |                |                                           |
|      | коррупции по методу фокус-групп    |                 |                 |                |                                           |
|      | в исполнительных органах           |                 |                 |                |                                           |
|      | государственной власти Калужской   |                 |                 |                |                                           |
|      | области и мониторинга              |                 |                 |                |                                           |
|      | эффективности мер по               |                 |                 |                |                                           |
|      | противодействию коррупции на       |                 |                 |                |                                           |
|      | территории Калужской области       |                 |                 |                |                                           |
|——————|————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|————————————————|———————————————————————————————————————————|

Информация по документу
Читайте также