Закон Калужской области от 08.07.1996 № 35

                        ЗАКОН КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


               "О СТАТУСЕ  РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"


          Принят Законодательным Собранием 27 июня 1996 года


     Настоящий Закон определяет  статус  работника  социальной  службы
Калужской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации,  законами и Уставом  Калужской
области.  Закон  призван  содействовать укреплению статуса,  повышению
престижа и авторитета работника социальной службы, улучшению механизма
защиты его прав и профессиональных интересов.

     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Социальная служба Калужской области

     Социальная служба  Калужской  области  - система государственных,
муниципальных  и  иных   форм   собственности   учреждений,   граждан,
занимающихся    предпринимательской   деятельностью   по   социальному
обслуживанию населения без образования юридического лица.
     Социальная служба включает в себя:
     1. Государственные    и    муниципальные    центры    социального
обслуживания населения.
     2. Государственные и муниципальные центры социальной помощи семье
и детям.
     3.  Государственные  и  муниципальные  социально-реабилитационные
центры  для  несовершеннолетних  (в  том  числе  несовершеннолетних  с
ограниченными возможностями).
     4. Государственные  и муниципальные социальные приюты для детей и
подростков.
     5. Государственные   и   муниципальные   центры   помощи   детям,
оставшимся без попечения родителей.
     6.       Государственные       и       муниципальные       центры
психолого-педагогической помощи населению.
     7. Государственные     и    муниципальные    центры    экстренной
психологической помощи по телефону.
     8. Государственные  и муниципальные центры (отделения) социальной
помощи на дому.
     9. Государственные и муниципальные дома ночного пребывания.
     10. Государственные и муниципальные специальные дома для одиноких
престарелых.
     11. Государственные  и  муниципальные   стационарные   учреждения
социального  обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов,
психоневрологические интернаты,  детские дома-интернаты для  умственно
отсталых  детей,  дома-интернаты для детей с физическими недостатками,
хосписы).
     12. Государственные и муниципальные геронтологические центры.
     13. Государственные и муниципальные  центры  медико-социальной  и
профессиональной реабилитации инвалидов.
     14. Государственные    и    муниципальные    отделения    (палаты
сестринского ухода) срочной социальной помощи.
     15. Государственные протезно-ортопедические предприятия.
     16. Государственные    и    муниципальные    специальные   службы
социального обслуживания инвалидов.
     17. Государственные центры временного пребывания беженцев.

     Иные формы собственности:

     18. Службы милосердия Красного Креста.
     19. Службы срочной социальной помощи:
     - общественных объединений инвалидов;
     - Российского детского фонда;
     - фонда милосердия и здоровья.
     20. Граждан,  занимающихся предпринимательской  деятельностью  по
социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.

     Статья 2. Основные понятия и определения

     Социальное   обслуживание   представляет  собой  деятельность  по
оказанию   гражданам,   находящимся   в  трудной  жизненной  ситуации,
социально-бытовых,   социально-медицинских,  психолого-педагогических,
социально-правовых   услуг,   материальной   помощи  и  проведению  их
социальной адаптации и реабилитации.
     Социальные услуги  -  действия  по  оказанию  помощи  в   трудной
жизненной ситуации клиентам социальной службы.
     Трудная жизненная  ситуация  -  ситуация,  объективно  нарушающая
жизнедеятельность гражданина или семьи (инвалидность,  неспособность к
самообслуживанию  в   связи   с   преклонным   возрастом,   сиротство,
безнадзорность,     малообеспеченность,     безработица,    отсутствие
определенного места  жительства,  вынужденная  миграция,  конфликты  и
жестокое  обращение  в  семье,  одиночество),  которую  они  не  могут
преодолеть самостоятельно,  используя все имеющиеся в их  распоряжении
возможности и средства.
     Клиент социальной службы  -  гражданин,  группа  лиц  или  семья,
находящиеся  в  трудной  жизненной  ситуации,  которым  в связи с этим
предоставляются социальные услуги.
     Работник социальной  службы  - лицо,  непосредственно оказывающее
социальные услуги либо организующее социальное обслуживание.
     Квалификационный сертификат   работника   социальной   службы   -
документ установленного образца, который выдается работнику социальной
службы, отражает его квалификационные характеристики, профессиональное
развитие и дает ему право на получение льгот,  предусмотренных статьей
11 настоящего Закона.

     Раздел II. ПРИНЦИПЫ    И   ОСНОВЫ  ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                РАБОТНИКА СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 3.  Принципы   профессиональной   деятельности   работника
                социальной службы

     Деятельность работника    социальной   службы   основывается   на
принципах:
     - законности;
     - соблюдения  прав  клиента  социальной  службы  как  человека  и
гражданина Российской Федерации;
     - адресности;
     - доступности;
     - гуманности;
     - конфиденциальности;
     - профилактической направленности;
     - профессиональной компетентности.

     Статья 4. Право   на   профессиональную  деятельность  в  области
               социального обслуживания

     Право на  профессиональную  деятельность  в  области  социального
обслуживания имеют учреждения, предприятия и организации, определенные
в статье 1 настоящего  Закона,  прошедшие  лицензирование  в  порядке,
определяемом  Правительством  Российской  Федерации,  а также граждане
Российской   Федерации,    имеющие    профессиональное    образование,
соответствующее  требованиям  и  характеру  выполняемой  работы,  опыт
работы в сфере социального обслуживания и  склонные  по  своим  личным
качествам к оказанию социальных услуг.
     Право на    профессиональную    деятельность    по    социальному
обслуживанию  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов имеют граждане
Российской Федерации,  определенные в Федеральном законе "О социальном
обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", статья 34.

     Статья 5. Классификация должностей работников социальной службы

     Классификация должностей     работников     социальной     службы
осуществляется в  соответствии  с  утвержденными  Министерством  труда
Российской  Федерации  "Тарифно-квалификационными  характеристиками по
должностям  работников  бюджетных  учреждений  и  организаций   службы
социальной защиты населения Российской Федерации".

     Статья 6. Общие    квалификационные    требования   к   работнику
               социальной службы

     Работник социальной службы обязан :
     - знать нормативные документы, регламентирующие его деятельность,
содержание,  методы и формы социального  обслуживания  соответствующих
категорий клиентов,  нормы профессиональной этики работника социальной
службы;
     - вести  работу в рамках своей компетентности,  использовать весь
арсенал правовых норм для защиты прав и интересов  клиента  социальной
службы;
     - стремиться к  повышению  профессиональных  знаний,  мастерства,
уровня квалификации;
     - не использовать свои профессиональные отношения в личных целях.

     Статья 7. Аттестация работника социальной службы

     Для определения  уровня  профессиональной  подготовки   работника
социальной   службы   и   выдачи   ему  квалификационного  сертификата
проводится его аттестация.
     Порядок и  условия  проведения  аттестации определяются областной
квалификационной комиссией.

     Статья 8.  Областная квалификационная комиссия  профессионального
                развития и подготовки работников социальной службы

     1. Областная     квалификационная    комиссия    создается    при
Правительстве области.
     2. Областная  квалификационная комиссия координирует деятельность
по кадровому обеспечению социального обслуживания населения:
     - анализирует состояние и эффективность социальной службы;
     - вырабатывает основные направления работы  по  совершенствованию
социального обслуживания населения;
     - разрабатывает положение  об  аттестации  работников  социальной
службы Калужской области;
     - ведет реестр работников социальной службы;
     - определяет   порядок   лицензирования   в   сфере   социального
обслуживания населения в соответствии с полномочиями, предоставляемыми
Правительством Российской Федерации субъектам Федерации;
     - устанавливает образец квалификационного сертификата  и  порядок
его выдачи работнику социальной службы;
     - согласовывает представление к награждению работника  социальной
службы  государственными  наградами Российской Федерации и области,  к
присвоению почетных званий;
     - организует  совместно  с  соответствующими органами социального
обслуживания населения работу по  проведению  областного  конкурса  на
звание "Лучший социальный работник года";
     - согласовывает документы на предоставление работнику  социальной
службы льгот и гарантий, определяемых статьей 11 настоящего Закона.

     Статья 9. Реестр работников социальной службы

     В областной   реестр   работников   социальной  службы  заносятся
сведения  о   работниках,   получивших   квалификационный   сертификат
работника социальной службы.
     Реестр ведется областной квалификационной комиссией на  основании
представлений  аттестационных  комиссий  о выдаче работнику социальной
службы квалификационного сертификата.

     Статья 10. Критерии    выдачи    квалификационного    сертификата
                работнику социальной службы

     Квалификационный сертификат  работника социальной службы выдается
лицам:
     - по    результатам    аттестации,   подтвердившей   соответствие
занимаемой должности;
     - прошедшим переподготовку и получившим документ,  подтверждающий
повышение квалификации данного специалиста;
     - соответствующим  общим  квалификационным  требованиям работника
социальной службы, изложенным в статье 6 настоящего Закона.


     Раздел III. ОСНОВЫ    СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОГО   ПОЛОЖЕНИЯ  РАБОТНИКОВ
                 СОЦИАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

     Статья 11. Гарантии и льготы работника социальной службы

     Работник социальной службы Калужской области пользуется правами и
льготами,     предусмотренными    соответствующим    законодательством
Российской  Федерации,  нормативными  и  правовыми  актами   Калужской
области.
     Работник социальной   службы,   предприятий   государственной   и
муниципальной    форм   собственности,   получивший   квалификационный
сертификат имеет право на:
     - надбавку в размере 20 процентов от основной заработной платы;
     - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью
7 (12) календарных дней.
     Работник социальной службы,  предприятий иных форм собственности,
предусмотренных   в   статье  1  п.п.  18,  19  настоящего  Закона,  и
непосредственно    занятый    социально-медицинским     обслуживанием,
пользуется  льготами  в  порядке и на условиях,  которые предусмотрены
законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим   Законом   для
работников  социальной  службы  государственной  и  муниципальной форм
собственности.

     Статья 12. Оплата труда работников социальной службы

     Оплата труда работников социальной  службы  производится  как  из
бюджетных  средств,  так  и средств,  поступающих от оплаты социальных
услуг.
     Средства, поступающие   от   предоставленных  платных  социальных
услуг,  могут  быть  направлены  на  стимулирование  труда  работников
социальной службы в размере не менее 50 процентов средств.
     Средства, полученные  от  платных   услуг,   подлежат   льготному
налогообложению  в порядке,  установленном законодательством Калужской
области и решениями органов местного самоуправления.

     Статья 13.  О    государственной      поддержке      общественных
                 профессиональных  объединений и ассоциаций работников
                 социальной службы

     Общественные профессиональные объединения и ассоциации работников
социальной      службы,     зарегистрированные     в     установленном
законодательством  Российской  Федерации   порядке,   могут   получать
государственную  поддержку  для  осуществления мероприятий и программ,
направленных на развитие социальной службы.

     Статья 14. О повышении  должностных окладов  (ставок)  за  звание
                "Заслуженный  работник  социальной  защиты  Российской
                Федерации"

     Лицам, удостоенным звания "Заслуженный работник социальной защиты
Российской  Федерации",  оплата  труда  устанавливается на два разряда
выше,  по  сравнению  с  разрядами,  определенными  на  основе  Единой
тарифной  сетки,  или производится повышение должностного оклада на 50
процентов за счет средств областного бюджета.

     Статья 15. Поощрение работников социальной службы

     За успешное и  добросовестное  исполнение  работником  социальной
службы  своих должностных обязанностей,  продолжительную и безупречную
работу устанавливаются следующие виды поощрений:
     - объявление благодарности;
     - награждение Почетной грамотой;
     - выдача материального вознаграждения;
     - присвоение звания "Лучший социальный работник года"  по  итогам
конкурса;
     - представление к ведомственным и правительственным наградам.

     Статья 16. О присуждении звания "Лучший социальный работник года"

     Звание "Лучший социальный работник года" присваивается  работнику
социальной службы на конкурсной основе.
     Установление и порядок присвоения звания  определяется  областной
квалификационной комиссией и управлением социальной защиты населения.
     Работник социальной службы,  удостоенный этого звания имеет право
на повышение тарифно-квалификационного разряда по оплате труда.

     Раздел IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 17. Меры   административной  ответственности  за нарушение
                настоящего Закона

     Юридические и   физические   лица,   должностные   лица   органов
государственной     власти    и    местного    самоуправления    несут
административную ответственность  за  нарушение  настоящего  Закона  в
порядке, установленным действующим законодательством.

     Статья 18. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон  Калужской  области  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.


     Глава администрации -
     Губернатор Калужской области          О.В.Савченко


     г. Калуга
     8 июня 1996 г.
     N 35