Постановление Правительства Калужской области от 01.03.2013 № 111

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 марта 2013 г.                                                 N 111


О создании министерства тарифного
регулирования Калужской области


     В   соответствии   с   Федеральными   законами    "О естественных
монополиях",    "Об основах    регулирования    тарифов    организаций
коммунального комплекса", "О газоснабжении  в  Российской  Федерации",
"О водоснабжении и водоотведении", "Об энергосбережении и о  повышении
энергетической  эффективности  и  о  внесении  изменений  в  отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации"   и   постановлениями
Правительства   Российской   Федерации   "О мерах   по    упорядочению
государственного   регулирования   цен   (тарифов)",   "Об утверждении
Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации   в   области   государственного   регулирования    тарифов"
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Создать   министерство   тарифного   регулирования   Калужской
области.
     2. Утвердить  предельную  штатную   численность   государственных
гражданских служащих министерства  тарифного  регулирования  Калужской
области  в  количестве  32  штатных  единиц  (без  учета  технического
персонала).
     3. Утвердить Положение  о  министерстве  тарифного  регулирования
Калужской области (прилагается).
     4. Финансирование министерства тарифного регулирования  Калужской
области   осуществлять   за   счет   средств    областного    бюджета,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти  Калужской
области.
     5. Министерству   экономического   развития   Калужской   области
осуществить организационные и  юридические  действия,  предусмотренные
законодательством, связанные с передачей имущества вновь образованному
министерству тарифного регулирования Калужской области.
     6. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
официального опубликования.


Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                             от 01 марта 2013 г. N 111


                       Положение о министерстве
              тарифного регулирования Калужской области

                          1. Общие положения
     1.1. Министерство  тарифного  регулирования   Калужской   области
(далее  -  министерство)  является   органом   исполнительной   власти
Калужской   области,   обладает   исполнительно-распорядительными    и
контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
     1.2. В   своей    деятельности    министерство    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными  законами,  указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными  федеральными
нормативными правовыми актами,  Уставом  Калужской  области,  законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области,  постановлениями  и  распоряжениями   Губернатора   Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области  и  настоящим
Положением.
     1.3. Министерство    является    юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс (имущество), лицевые, бюджетные и  иные  счета,
гербовую печать со своим наименованием, штампы  и  другие  необходимые
для его деятельности реквизиты.
     1.4. Министерство  приобретает  в  соответствии   с   гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и  осуществляет
имущественные   и   личные   неимущественные    права    в    пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
     1.5. Министерство является уполномоченным органом  исполнительной
власти Калужской области на осуществление функций:
     - по  государственному  регулированию  цен  (тарифов),   плат   и
надбавок  на  товары,  работы,   услуги   в   случаях,   установленных
законодательством;
     - по  регулированию  деятельности  гарантирующих  поставщиков   в
соответствии   с   Правилами   функционирования    розничных    рынков
электрической   энергии    в    переходный    период    реформирования
электроэнергетики.
     1.6. Министерство    осуществляет    свою     деятельность     во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти    и    иными
государственными   органами,   органами    местного    самоуправления,
юридическими и физическими лицами.
     1.7. Местонахождение  министерства:  248600,   г.   Калуга,   ул.
Плеханова, 45.

                        2. Задачи министерства
     2.1. Основными задачами министерства являются:
     а) установление  подлежащих  государственному  регулированию  цен
(тарифов), плат и надбавок;
     б) соблюдение  баланса  экономических  интересов  поставщиков   и
потребителей товаров  и  услуг,  цены  (тарифы)  на  которые  подлежат
государственному регулированию;
     в) создание   экономических   стимулов   обеспечения    повышения
энергетической  эффективности  систем  теплоснабжения,  газоснабжения,
электроснабжения,  водоснабжения  и  использования   энергосберегающих
технологий в процессах  производства  и  использования  энергетических
ресурсов;
     г) недопущение установления для отдельных категорий  потребителей
льготных цен (тарифов) за счет  повышения  цен  (тарифов)  для  других
потребителей;
     д) осуществление    регионального    государственного    контроля
(надзора) в сфере регулирования цен (тарифов).

                      3. Полномочия министерства
     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. в сфере электроэнергетики:
     3.1.1. Устанавливает цены (тарифы):
     - на электрическую энергию (мощность), поставляемую  населению  и
приравненным к нему категориям потребителей,  в  рамках  установленных
Федеральной  службой  по  тарифам  предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов);
     - на услуги по передаче электрической  энергии  по  электрическим
сетям,  принадлежащим  на  праве  собственности  или   ином   законном
основании территориальным сетевым организациям, в рамках установленных
Федеральной  службой  по  тарифам  предельных  (минимального  и  (или)
максимального) уровней таких цен (тарифов).
     3.1.2. Устанавливает сбытовые надбавки гарантирующих  поставщиков
электрической энергии.
     3.1.3. Устанавливает плату  за  технологическое  присоединение  к
электрическим  сетям  территориальных  сетевых  организаций  и   (или)
стандартизированные тарифные ставки, определяющие величину этой платы.
     3.1.4. Принимает решение  о  превышении  предельных  уровней  цен
(тарифов), если такое превышение обусловлено  размером  инвестиционных
программ  субъектов   электроэнергетики,   утвержденных   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     3.1.5. Предварительно  согласовывает  в  Федеральной  службе   по
тарифам решение об утверждении им цен  (тарифов),  устанавливаемых  на
уровне выше максимального или ниже минимального уровня, установленного
Федеральной службой по тарифам.
     3.1.6. Принимает  участие  в  формировании  сводного  прогнозного
баланса производства и поставок  электрической  энергии  (мощности)  в
рамках Единой энергетической системы России по Калужской области.
     3.1.7. Согласовывает  размещение  объектов  электроэнергетики  на
территории Калужской области.
     3.1.8. Участвует   в   назначении   или   замене    гарантирующих
поставщиков в  установленном  основными  положениями  функционирования
розничных рынков порядке.
     3.1.9. Согласовывает  границы  зон   деятельности   гарантирующих
поставщиков в пределах территории Калужской  области  в  установленном
основными положениями функционирования розничных рынков порядке.
     3.1.10. Осуществляет   урегулирование   споров,    связанных    с
применением   территориальными   сетевыми   организациями   платы   за
технологическое  присоединение   к   электрическим   сетям   и   (или)
стандартизированных ставок, определяющих величину этой платы.
     3.1.11. Осуществляет    мониторинг    уровня    регулируемых    в
соответствии   с   Федеральным   законом   от    26.03.2003    N 35-ФЗ
"Об электроэнергетике"  цен  (тарифов)  и  влияющих  на  их  изменение
факторов, а также уровня нерегулируемых цен на  электрическую  энергию
(мощность)  в   порядке,   установленном   Правительством   Российской
Федерации.
     3.1.12. Представляет в Федеральную службу по тарифам:
     - предложения  для  введения  или  прекращения   государственного
регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
     - информацию и необходимые материалы  по  вопросам  установления,
изменения  и  применения  тарифов,  регулируемых  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  26.03.2003  N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике",
определения и применения нерегулируемых цен на  электрическую  энергию
(мощность) в соответствии с перечнем и условиями предоставления  такой
информации, определенными Федеральной службой по тарифам;
     - до 1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  отчет  о  своей
деятельности.
     3.1.13. Устанавливает     для     организаций,     осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары
и  услуги  таких  организаций  подлежат  установлению   министерством,
требования  к  программам  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности  применительно  к   регулируемым   видам
деятельности в соответствии  с  Правилами  установления  требований  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.05.2010 N 340.
     3.1.14. Утверждает   формы   ежегодных    отчетов    регулируемой
организации  о  фактическом  исполнении  установленных  требований   к
программе  в  области  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности.
     3.1.15. Создает экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции.
     3.1.16. Вправе:
     - запрашивать и  получать  от  органов  местного  самоуправления,
организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информацию
и  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,   изменения   и
применения цен (тарифов), регулируемых в  соответствии  с  Федеральным
законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ  "Об электроэнергетике",  определения  и
применения нерегулируемых цен на электрическую энергию  (мощность)  по
форме и в сроки, определенные министерством;
     - осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и
регулируемых в соответствии с  Федеральным  законом  от  26.03.2003  N
35-ФЗ "Об электроэнергетике",  о нерегулируемых ценах на электрическую
энергию (мощность), об их применении;
     - утверждать формы, сроки и  периодичность  раскрытия  информации
территориальными      электрическими      сетевыми      организациями,
осуществляющими деятельность в Калужской области;
     - утверждать  правила  заполнения  утвержденных  в  установленном
порядке  форм  раскрытия  информации  территориальными  электрическими
сетевыми  организациями,  осуществляющими  деятельность  в   Калужской
области.
     3.1.17. Осуществляет   региональный   государственный    контроль
(надзор)   за   регулируемыми   государством   ценами   (тарифами)   в
электроэнергетике  в  части  правильности  применения  цен  (тарифов),
регулируемых  министерством,  использования  инвестиционных  ресурсов,
включаемых в  регулируемые  министерством  цены  (тарифы),  применения
территориальными  сетевыми  организациями  платы  за   технологическое
присоединение   и   (или)   стандартизированных    тарифных    ставок,
определяющих  величину  этой  платы,  а  также  соблюдения  стандартов
раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков.
     3.1.18. Осуществляет   государственный   региональный    контроль
(надзор)  за   деятельностью   гарантирующих   поставщиков   в   части
обеспечения надежного энергоснабжения населения.
     3.1.19. Осуществляет  контроль  за   соблюдением   организациями,
осуществляющими регулируемые виды деятельности,  в  случае  если  цены
(тарифы) на товары и услуги таких  организаций  подлежат  установлению
министерством,   требований   о   принятии    программ    в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований
к  этим  программам,  устанавливаемых  министерством  применительно  к
регулируемым видам деятельности указанных организаций.

     3.2. В сфере теплоснабжения:
     3.2.1. Устанавливает:
     - тарифы на тепловую энергию (мощность),  производимую  в  режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей  мощностью  производства
электрической  энергии  25  мегаватт  и  более,   в   соответствии   с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов;
     - тарифы   на   тепловую   энергию    (мощность),    поставляемую
теплоснабжающими  организациями   потребителям,   в   соответствии   с
установленными федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
государственного  регулирования   тарифов   в   сфере   теплоснабжения
предельными (минимальным  и  (или)  максимальным)  уровнями  указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию  (мощность),  поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
     - тарифы   на   теплоноситель,   поставляемый    теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
     - тарифы   на   горячую   воду,   поставляемую   теплоснабжающими
организациями  потребителям,  другим  теплоснабжающим  организациям  с
использованием    открытых     систем     теплоснабжения     (горячего
водоснабжения);
     - тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
     - плату  за  услуги  по  поддержанию   резервной   мощности   при
отсутствии потребления тепловой энергии;
     - плату за подключение (технологическое присоединение) к  системе
теплоснабжения.
     3.2.2. Устанавливает цены  на  топливо  твердое,  топливо  печное
бытовое и керосин, реализуемые  гражданам,  управляющим  организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным  или
иным  специализированным  потребительским  кооперативам,  созданным  в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
     3.2.3. Представляет в Федеральную службу по  тарифам  до  2  июня
года, предшествующего очередному периоду  регулирования,  обоснованные
предложения об установлении предельных уровней тарифов.
     3.2.4. Предварительно  согласовывает  с  Федеральной  службой  по
тарифам решение министерства об установлении тарифов  на  уровне  выше
максимального или ниже минимального уровня, установленного Федеральной
службой по тарифам в сфере  теплоснабжения,  за  исключением  случаев,
предусмотренных   Федеральным   законом   от    27.07.2010    N 190-ФЗ
"О теплоснабжении".
     3.2.5. Принимает  решение   о   частичной   или   полной   отмене
регулирования тарифов в сфере  теплоснабжения  по  предложению  органа
местного   самоуправления   поселения   или   городского   округа   по
согласованию  с   организацией,   осуществляющей   регулируемые   виды
деятельности в сфере теплоснабжения, или по  предложению  организации,
осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
по  согласованию  с  органом  местного  самоуправления  поселения  или
городского округа и  по  согласованию  с  федеральным  антимонопольным
органом в  случае  экономически  оправданного  перехода  из  состояния
рынка,  характеризующегося  отсутствием   конкуренции,   в   состояние
конкурентного товарного рынка.
     3.2.6. Принимает по согласованию  с  федеральным  антимонопольным
органом   решение   о   введении   регулирования   тарифов   в   сфере
теплоснабжения в порядке,  установленном  основами  ценообразования  в
сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов)  в  сфере
теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при
изменении указанных  в  части  3  статьи  12  Федерального  закона  от
27.07.2010  N 190-ФЗ  "О теплоснабжении"  обстоятельств  после  отмены
регулирования тарифов в  сфере  теплоснабжения  в  пределах  отдельной
системы теплоснабжения.
     3.2.7. Принимает решение об изменении инвестиционной программы  в
случае внесения изменений в схему теплоснабжения.
     3.2.8. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае если цены  (тарифы)  на  товары  и  услуги
таких организаций подлежат установлению  министерством,  требования  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности  применительно  к  регулируемым  видам  деятельности   в
соответствии  с  Правилами  установления  требований  к  программам  в
области  энергосбережения  и  повышения  энергетической  эффективности
организаций,   осуществляющих    регулируемые    виды    деятельности,
утвержденными постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от
15.05.2010 N 340.
     3.2.9. Утверждает   формы    ежегодных    отчетов    регулируемой
организации  о  фактическом  исполнении  установленных  требований   к
программе  в  области  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности.
     3.2.10. Отменяет   в   порядке,   установленном    Правительством
Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения
или  городского  округа,  принятые  во  исполнение  переданных  ему  в
соответствии с законом Калужской области полномочий в  соответствии  с
Федеральным законом  от  27.07.2010  N 190-ФЗ  "О теплоснабжении",  но
противоречащие законодательству Российской Федерации  или  принятые  с
превышением предоставленной ему компетенции.
     3.2.11. Создает экспертные  и  рабочие  группы  для  рассмотрения
вопросов, отнесенных к его компетенции.
     3.2.12. Осуществляет   региональный   государственный    контроль
(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения
в части применения цен (тарифов).
     3.2.13. Раскрывает  информацию  в  соответствии  с  утвержденными
Правительством Российской Федерации стандартами  раскрытия  информации
теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями,  органами
регулирования.
     3.2.14. Представляет в Федеральную службу по тарифам:
     - предложения  для  введения  или  прекращения   государственного
регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
     - информацию и необходимые материалы  по  вопросам  установления,
изменения  и  применения  тарифов,  регулируемых  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N 190-ФЗ  "О теплоснабжении",  в
случаях,  в  формате  и  в  сроки,   которые   установлены   правилами
предоставления информации  в  области  государственного  регулирования
тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными Федеральной  службой  по
тарифам;
     - до 1  апреля  года,  следующего  за  отчетным,  отчет  о  своей
деятельности.
     3.2.15. Вправе:
     - запрашивать у  органов  местного  самоуправления,  организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
и получать от них  информацию  и  необходимые  материалы  по  вопросам
установления, изменения и применения  цен  (тарифов),  регулируемых  в
соответствии   с   Федеральным   законом   от   27.07.2010    N 190-ФЗ
"О теплоснабжении",  в  формате  и  в  сроки,   которые   определяются
министерством;
     - утверждать формы предоставления теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми  организациями  информации,  к  которой   обеспечивается
свободный доступ;
     - утверждать правила заполнения  теплоснабжающими  организациями,
теплосетевыми   организациями    форм    предоставления    информации,
утвержденных в установленном порядке.

     3.3. В сфере газоснабжения:
     3.3.1. Утверждает розничные цены на природный  и  сжиженный  газ,
реализуемый населению,  а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям,       управляющим        многоквартирными        домами,
жилищно-строительным  кооперативам и товариществам собственников жилья
для  бытовых  нужд  населения  (кроме  газа  для  арендаторов  нежилых
помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
     3.3.2. Устанавливает специальные надбавки к тарифам на услуги  по
транспортировке газа по газораспределительным  сетям,  предназначенные
для финансирования программ газификации.
     3.3.3. Представляет в Федеральную службу по тарифам заключение об
обоснованности  предложений  организаций,  осуществляющих  услуги   по
транспортировке газа  по  газораспределительным  сетям  на  территории
Калужской области, в отношении установления (изменения) цен (тарифов).
     3.3.4. Вправе утверждать:
     - формы, сроки и периодичность  раскрытия  информации  субъектами
естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по
газораспределительным  сетям,  расположенным  в  пределах   территории
Калужской области;
     - правила заполнения утвержденных в  установленном  порядке  форм
раскрытия информации субъектами естественных  монополий,  оказывающими
услуги  по  транспортировке  газа  по   газораспределительным   сетям,
расположенным в пределах территории Калужской области.
     3.3.5. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов  раскрытия
информации в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги  по
транспортировке газа по газораспределительным сетям,  расположенным  в
пределах территории Калужской области.

     3.4. В сфере водоснабжения, водоотведения:
     3.4.1. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения
на товары и услуги организаций, осуществляющих горячее  водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
     3.4.2. Утверждает   производственные    программы    организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение.
     3.4.3. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов  раскрытия
информации  организациями,  осуществляющими   горячее   водоснабжение,
холодное  водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также   органами
местного самоуправления, осуществляющими переданные  им  полномочия  в
области регулирования тарифов.
     3.4.4. Осуществляет   выбор   методов    регулирования    тарифов
организации,   осуществляющей    горячее    водоснабжение,    холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
     3.4.5. Осуществляет   региональный    государственный    контроль
(надзор) в области  регулирования  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения.
     3.4.6. Заключает    соглашения    об    условиях    осуществления
регулируемой деятельности в  сфере  водоснабжения  и  водоотведения  в
случае наличия у организации,  осуществляющей  горячее  водоснабжение,
холодное   водоснабжение   и   (или)    водоотведение,    утвержденных
инвестиционной и производственной программ.
     3.4.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о
заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части
долгосрочных  параметров   регулирования   деятельности   организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение.
     3.4.8. Утверждает целевые  показатели  деятельности  организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)
водоотведение.
     3.4.9. Отменяет   решения   органов    местного    самоуправления
поселений, городских округов, принятых в соответствии с переданными им
в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона  от  07.12.2011
N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"  полномочиями,  если  такие
решения противоречат законодательству Российской Федерации.
     3.4.10. Предварительно  согласовывает  в  порядке,  установленном
правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,
утвержденными  Правительством  Российской  Федерации,  с   федеральным
органом исполнительной власти в области государственного регулирования
тарифов решение об утверждении тарифа, которое приводит  к  превышению
предельного индекса, установленного федеральным органом исполнительной
власти в области государственного регулирования тарифов.
     3.4.11. Устанавливает     для     организаций,     осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары
и  услуги  таких  организаций  подлежат  установлению   министерством,
требования  к  программам  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности  применительно  к   регулируемым   видам
деятельности в соответствии  с  Правилами  установления  требований  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.05.2010 N 340.
     3.4.12. Утверждает   формы   ежегодных    отчетов    организаций,
осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   о   фактическом
исполнении   установленных   требований   к   программе   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     3.4.13. Вправе:
     - запрашивать в пределах своих полномочий в сфере водоснабжения и
водоотведения у  организаций,  осуществляющих  горячее  водоснабжение,
холодное  водоснабжение  и  (или)  водоотведение,   органов   местного
самоуправления поселений, городских  округов  информацию,  необходимую
для осуществления полномочий,  установленных  Федеральным  законом  от
07.12.2011  N 416-ФЗ  "О водоснабжении   и   водоотведении",   другими
федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Российской  Федерации,  а  указанные  органы  и  организации   обязаны
предоставить запрашиваемую информацию.

     3.5. В сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов:
     3.5.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и  услуги
организаций коммунального комплекса в сфере  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов.
     3.5.2. Устанавливает   систему   критериев,   используемых    для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального  комплекса,  осуществляющих   утилизацию   (захоронение)
твердых бытовых отходов.
     3.5.3. Согласовывает производственные программы и дает заключения
на  инвестиционные  программы  организаций  коммунального   комплекса,
осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
     3.5.4. Устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального  комплекса,  осуществляющих   утилизацию   (захоронение)
твердых  бытовых  отходов,  в  соответствии  с  предельным   индексом,
установленным федеральным  органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов и надбавок для Калужской области, в  случае  его
установления,  с  учетом   утвержденных   представительными   органами
местного   самоуправления    инвестиционных    программ    организаций
коммунального комплекса.
     3.5.5. Публикует  информацию  о  тарифах  на  товары   и   услуги
организаций коммунального комплекса в сфере  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов, а также о результатах мониторинга  выполнения
производственных программ этих организаций.
     3.5.6. Осуществляет   мониторинг   выполнения    производственных
программ  организаций  коммунального  комплекса  в  сфере   утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.
     3.5.7. Привлекает  соответствующие  организации  для   проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   для
определения доступности для потребителей товаров и  услуг  организаций
коммунального  комплекса  в  сфере  утилизации  (захоронения)  твердых
бытовых отходов.
     3.5.8. Принимает решения и выдает предписания  в  пределах  своих
полномочий, установленных Федеральным законом от  30.12.2004  N 210-ФЗ
"Об основах   регулирования    тарифов    организаций    коммунального
комплекса".
     3.5.9. Запрашивает  информацию   от   организаций   коммунального
комплекса, предусмотренную Федеральным законом от 30.12.2004  N 210-ФЗ
"Об основах   регулирования    тарифов    организаций    коммунального
комплекса".
     3.5.10. Определяет размер инвестированного  капитала  в  случаях,
предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального  закона  от  30.12.2004
N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов  организаций  коммунального
комплекса".
     3.5.11. Согласовывает      в       случаях,       предусмотренных
законодательством Российской Федерации  о  концессионных  соглашениях,
решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную
документацию   в   части   долгосрочных    параметров    регулирования
деятельности организаций коммунального комплекса  в  сфере  утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов.
     3.5.12. Предварительно  согласовывает  в  Федеральной  службе  по
тарифам решение об утверждении предельных  индексов  по  муниципальным
образованиям, тарифов на товары  и  услуги  организаций  коммунального
комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов  на
уровне  выше  максимального  и  (или)  ниже  минимального  предельного
индекса, установленного Федеральной службой по тарифам, в порядке и по
основаниям, утверждаемым Федеральной службой по тарифам.
     3.5.13. Устанавливает предельные индексы  максимально  возможного
изменения  установленных  тарифов  на  товары  и  услуги   организаций
коммунального  комплекса,  осуществляющих   утилизацию   (захоронение)
твердых бытовых отходов, в среднем  по  муниципальным  образованиям  в
сроки  и  в  порядке,   установленные   законодательством   Российской
Федерации.
     3.5.14. Вносит   в    представительный    орган    муниципального
образования предложение о пересмотре инвестиционной программы и  (или)
сроке ее реализации в случаях, предусмотренных  частью  14  статьи  11
Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса".
     3.5.15. Досрочно  пересматривает  тарифы  на  товары   и   услуги
организаций коммунального комплекса в сфере  утилизации  (захоронения)
твердых бытовых отходов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи  14
Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования
тарифов организаций коммунального комплекса".
     3.5.16. Принимает решение по результатам  рассмотрения  заявления
организации коммунального комплекса в сфере  утилизации  (захоронения)
твердых  бытовых  отходов  или  в  случае  выявления  по   результатам
проведенного  им  мониторинга  выполнения  производственной  и   (или)
инвестиционной программ изменения финансовых потребностей в  размерах,
указанных  в  постановлении  Правительства  Российской  Федерации   от
24.05.2007   N 316   "Об утверждении   Правил   определения    условий
деятельности   организаций   коммунального   комплекса,    объективное
изменение  которых  влияет  на  стоимость   товаров   и   услуг   этих
организаций":
     - о  наличии  или  отсутствии  объективного   изменения   условий
деятельности  организаций   коммунального   комплекса,   приведших   к
изменению финансовых потребностей организаций коммунального комплекса;
     - о  возможности  или  невозможности  организации   коммунального
комплекса  повлиять  на  изменение  ее  финансовых  потребностей   или
предотвратить такое изменение.
     3.5.17. Устанавливает     для     организаций,     осуществляющих
регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары
и  услуги  таких  организаций  подлежат  установлению   министерством,
требования  к  программам  в  области  энергосбережения  и   повышения
энергетической  эффективности  применительно  к   регулируемым   видам
деятельности в соответствии  с  Правилами  установления  требований  к
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности   организаций,    осуществляющих    регулируемые    виды
деятельности, утвержденными  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.05.2010 N 340.
     3.5.18. Утверждает   формы   ежегодных    отчетов    организаций,
осуществляющих   регулируемые   виды   деятельности,   о   фактическом
исполнении   установленных   требований   к   программе   в    области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     3.5.19. Вправе:
     - запрашивать  и  получать  у  органов  местного  самоуправления,
организаций   коммунального   комплекса,   осуществляющих   утилизацию
(захоронение)  твердых  бытовых  отходов,  информацию  и   необходимые
материалы по вопросам установления, изменения и применения  тарифов  и
надбавок,  регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом   от
30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального комплекса", в формате, определяемом министерством;
     - осуществлять  сбор  информации  об  установленных   тарифах   и
надбавках,  регулируемых  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
30.12.2004  N 210-ФЗ  "Об основах  регулирования  тарифов  организаций
коммунального комплекса", а также об их  применении,  в  том  числе  в
рамках государственной информационной системы;
     - выдавать  предписания   органу   регулирования   муниципального
образования, в  том  числе  о  досрочном  пересмотре  установленных  в
соответствии со статьей 5 Федерального закона от  30.12.2004  N 210-ФЗ
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
органом регулирования муниципального образования тарифов на  товары  и
услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих  утилизацию
(захоронение) твердых бытовых отходов и надбавок к  таким  тарифам,  в
случае установления их  на  уровне  выше  максимальных  и  (или)  ниже
минимальных  предельных  индексов,  изменения   предельных   индексов,
установленных органом регулирования субъекта Российской Федерации;
     - выдавать  предписания   органам   регулирования   муниципальных
образований об устранении выявленных нарушений в области регулирования
тарифов и надбавок в сфере утилизации  (захоронения)  твердых  бытовых
отходов, а также организациям коммунального комплекса,  осуществляющим
утилизацию  (захоронение)  твердых  бытовых  отходов,  об   устранении
нарушений соблюдения стандартов раскрытия информации.

     3.6. В сфере жилищно-коммунального комплекса:
     3.6.1. Утверждает  нормативы   потребления   коммунальных   услуг
(холодное и горячее  водоснабжение,  электроснабжение,  газоснабжение,
отопление) при отсутствии приборов учета.
     3.6.2. Определяет    перечень    и     содержание     документов,
представляемых ресурсоснабжающими организациями для установления по их
инициативе нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых  при
отсутствии приборов учета.
     3.6.3. Осуществляет  расчеты  региональных  стандартов  стоимости
жилищно-коммунальных услуг  по  муниципальным  образованиям  Калужской
области для многоквартирных домов, находящихся  в  различных  жилищных
фондах, и для жилых домов индивидуального жилищного фонда.
     3.6.4. Предоставляет  в  Федеральную  службу  по  тарифам  по  ее
запросу  информацию   для   целей   функционирования   государственной
информационной системы в соответствии с перечнем и условиями,  которые
определяются Федеральной службой по тарифам.

     3.7. В сфере потребительского рынка:
     3.7.1. Осуществляет государственное регулирование  цен  (тарифов)
на  продукцию  производственно  -  технического  назначения,   товаров
народного потребления и услуг:
     - топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин,  реализуемые
гражданам,  управляющим  организациям,   товариществам   собственников
жилья,  жилищным,  жилищно-строительным  или  иным  специализированным
потребительским  кооперативам,  созданным   в   целях   удовлетворения
потребностей граждан в жилье;
     - перевозки  пассажиров  и  багажа  всеми  видами   общественного
транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного
транспорта);
     - предельные  размеры  оптовых  и  предельные  размеры  розничных
надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные
препараты, включенные в  перечень  жизненно  необходимых  и  важнейших
лекарственных препаратов;
     - социальные   услуги,   предоставляемые   населению   Российской
Федерации государственными и муниципальными  учреждениями  социального
обслуживания.
     Осуществляет государственное регулирование тарифов и надбавок  по
услугам транспортных, снабженческо-сбытовых и торговых организаций на:
     - продукты детского питания, включая пищевые концентраты (в части
установления торговых надбавок к ценам);
     - перевозки пассажиров  и  багажа  автомобильным  транспортом  по
внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
     - перевозки пассажиров и багажа на местных  авиалиниях  и  речным
транспортом в местном сообщении и на переправах;
     - транспортные услуги,  оказываемые на подъездных железнодорожных
путях  организациями  промышленного  железнодорожного   транспорта   и
другими       хозяйствующими       субъектами       независимо      от
организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта.
     3.7.2. Иные услуги:
     - установление  платы  за  перемещение  и  хранение   задержанных
транспортных средств на специализированных стоянках;
     - установление  размеров   сборов,   взимаемых   государственными
органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора), за:
     - выдачу  и  замену  государственных  регистрационных  знаков   и
паспортов    на    машины,     удостоверений     тракториста-машиниста
(тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о  регистрации
залога машины (машин) и другой специальной продукции;
     - прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
     - проведение государственных технических осмотров машин;
     - участие  в  комиссиях  по  рассмотрению  претензий   владельцев
поднадзорных машин и оборудования  по  поводу  ненадлежащего  качества
проданной или отремонтированной техники;
     - определение   остаточного   ресурса   поднадзорных   машин    и
оборудования, а также иных сборов, взимаемых  органами  гостехнадзора,
установление  размеров  которых  относится   к   компетенции   органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     - установление цен  и  тарифов  на  платные  услуги,  оказываемые
государственными семенными инспекциями Калужской области.
     3.7.3. Устанавливает в  целях  защиты  потребителей  (покупателя)
нормативное   соотношение    между    стоимостью    закупаемого    для
государственных   нужд   Калужской   области   сырья   и    стоимостью
вырабатываемой из него готовой продукции, а  также  предельный  размер
торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в областной  фонд
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
     3.7.4. Подготавливает  материалы  по   установлению   предельного
размера платы за проведение технического осмотра транспортных  средств
и  предельных  размеров  расходов  на  оформление   дубликата   талона
технического осмотра.
     3.7.5. Осуществляет   контроль   за   соблюдением   установленных
предельных  размеров  платы  за  проведение  технического  осмотра   и
предельных  размеров   расходов   на   оформление   дубликата   талона
технического осмотра.
     3.7.6. Устанавливает  предельные   максимальные   цены   (тарифы,
расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в  зависимости  от
видов  объектов  недвижимости,  иных  имеющих  существенное   значение
критериев.
     3.7.7. Устанавливает  предельные   максимальные   цены   (тарифы,
расценки,  ставки  и  тому  подобное)  работ  по  подготовке   проекта
межевания земельного участка или земельных участков.

     3.8. В сфере регионального государственного контроля (надзора):
     3.8.1. Осуществляет   региональный    государственный    контроль
(надзор) за:
     соблюдением  организациями,  осуществляющими  регулируемые   виды
деятельности, в случае если цены (тарифы) на  товары  и  услуги  таких
организаций подлежат установлению органом регулирования, требований  о
принятии   программ   в   области   энергосбережения    и    повышения
энергетической  эффективности  и   требований   к   этим   программам,
устанавливаемых этими  органами  применительно  к  регулируемым  видам
деятельности указанных организаций;
     применением регулируемых им цен (тарифов) в  электроэнергетике  с
проведением   проверки   хозяйственной    деятельности    организаций,
осуществляющих деятельность в сфере  регулируемого  ценообразования  в
электроэнергетике,  в  части  обоснованности  величины  указанных  цен
(тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
     деятельностью  гарантирующих  поставщиков  в  части   обеспечения
надежного энергоснабжения населения;
     применением цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения  с  проведением
проверки  хозяйственной   деятельности   организаций,   осуществляющих
регулируемые  виды  деятельности  в  сфере  теплоснабжения,  в   части
правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;
     применением  территориальными  сетевыми  организациями  платы  за
технологическое присоединение  и  (или)  стандартизированных  тарифных
ставок, определяющих величину этой  платы,  в  порядке,  установленном
Правительством Российской Федерации;
     использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
в  соответствии  с  Федеральными  законами  "Об электроэнергетике"   и
"О теплоснабжении"   государством   цены    (тарифы),    в    порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     соблюдением  стандартов   раскрытия   информации   организациями,
осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и  (или)
водоотведение,   а    также    органами    местного    самоуправления,
осуществляющими  переданные  им  полномочия  в  области  регулирования
тарифов.
     3.8.2. Осуществляет   региональный    государственный    контроль
(надзор) в области  регулирования  тарифов  в  сфере  водоснабжения  и
водоотведения.
     3.8.3. Осуществляет государственный контроль (надзор)  в  области
регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в части  соблюдения
стандартов  раскрытия   информации   теплоснабжающими   организациями,
теплосетевыми организациями.
     3.8.4. Осуществляет   региональный    государственный    контроль
(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере  теплоснабжения
в  части  обоснованности  установления,  изменения  и  применения  цен
(тарифов).
     3.8.5. Осуществляет сбор и предоставление  информации  (сведений)
по осуществлению контрольной (надзорной) деятельности министерства.

     3.9. В сфере административной практики:
     3.9.1. Рассматривает в пределах своей компетенции,  установленной
главой   23   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях, дела об административных правонарушениях.
     3.9.2. Осуществляет составление  протоколов  об  административных
правонарушениях, в предусмотренном Кодексом  Российской  Федерации  об
административных  правонарушениях  порядке,  в  случаях,  указанных  в
статье  28.3  Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях.

     3.10. В регулируемых сферах:
     3.10.1. Рассматривает  письменные  (устные)  обращения,  а  также
обращения, поступившие по информационным системам общего  пользования,
содержащие вопросы, решение которых входит в его компетенцию.
     3.10.2. Публикует в  установленном  порядке  и  направляет  до  1
апреля года, следующего за отчетным, в Федеральную службу по тарифам и
в Правительство Калужской области отчет о своей деятельности.
     3.10.3. Осуществляет     иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и  законодательством  Калужской
области.

                 4. Коллегиальный орган министерства
     4.1. Для   определения    основных    направлений    деятельности
министерства и принятия  решений  об  утверждении  цен  (тарифов),  их
предельных уровней, плат и  надбавок  образуется  коллегиальный  орган
(комиссия по тарифам и ценам) министерства общей численностью не более
9 человек.
     4.2. В состав комиссии по тарифам  и  ценам  без  права  передачи
полномочий иным лицам входят работники министерства числом не более  7
человек,  а  при  рассмотрении  и   принятии   решений   по   вопросам
регулирования цен (тарифов) в области  электроэнергетики  -  также  по
одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
     4.3. Председателем комиссии по тарифам и ценам является  министр,
который  утверждает  персональный  состав  комиссии   и   порядок   ее
деятельности.
     4.4. Комиссия по тарифам и ценам ежеквартально направляет отчет о
своей деятельности в Федеральную службу по  тарифам  по  установленным
формам.

                        5. Права министерства
     Для выполнения возложенных на него задач и реализации  функций  и
полномочий министерство имеет право:
     5.1. Запрашивать и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  от  органов  государственной  власти,  иных   государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических
лиц материалы, необходимые для работы министерства.
     5.2. Представлять по поручению Губернатора  Калужской  области  и
Правительства  Калужской  области  интересы   Калужской   области   на
международном, федеральном, региональном и  местном  уровнях  в  части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
     5.3. Создавать юридические лица,  межведомственные  экспертные  и
иные советы, рабочие группы в соответствии с законодательством.
     5.4. Учреждать ведомственные формы поощрения  (грамоты,  дипломы,
благодарственные письма).

                     6. Управление министерством
     6.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и
освобождаемый  от  должности   Губернатором   Калужской   области   по
согласованию с федеральным органом  исполнительной  власти  в  области
регулирования тарифов. Министр несет персональную  ответственность  за
выполнение возложенных  на  министерство  задач  и  осуществление  его
функций и полномочий.
     6.2. Заместители   министра   назначаются    на    должность    и
освобождаются от должности министром по  согласованию  с  Губернатором
Калужской области.
     6.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
     - представляет Правительству  Калужской  области  на  утверждение
предельную штатную численность министерства;
     - утверждает  положения  о  подразделениях  министерства,   смету
расходов  на  содержание  министерства,  а  также  штатное  расписание
министерства;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
министерства;
     - издает постановления и приказы в пределах своих полномочий;
     - утверждает должностные регламенты  государственных  гражданских
служащих и должностные инструкции работников, занимающих должности, не
отнесенные   к   должностям   государственных   гражданских   служащих
министерства;
     - осуществляет  иные  функции  работодателя  в   соответствии   с
законодательством;
     - распоряжается в  соответствии  с  законодательством  бюджетными
средствами, выделенными министерству;
     - вносит в  установленном  порядке  на  рассмотрение  Губернатору
Калужской  области  и  в  Правительство  Калужской   области   проекты
нормативных правовых  актов  Калужской  области  по  вопросам  ведения
министерства;
     - утверждает перечень должностных лиц министерства, имеющих право
составлять   протоколы   об   административных    правонарушениях    в
соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об  административных
правонарушениях;
     - подписывает соглашения, договоры  и  иные  документы  от  имени
министерства,  действует  без  доверенности  от  имени   министерства,
представляет его  интересы  во  всех  организациях,  судебных  и  иных
органах,  выдает  доверенности  от  имени  министерства   в   порядке,
установленном законодательством;
     - от имени министерства рассматривает  дела  об  административных
правонарушениях,  предусмотренных  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.
     6.4. В министерстве  образуется  коллегия  под  председательством
министра, положение  о  которой  и  персональный  состав  утверждаются
руководителем министерства.

                 7. Имущество и финансы министерства
     7.1. Имущество     министерства     является      государственной
собственностью Калужской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве
оперативного управления.
     7.2. Финансирование министерства осуществляется за  счет  средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.

               8. Прекращение деятельности министерства
     Прекращение деятельности министерства осуществляется на  условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.

                       9. Переходные положения
     Министерство является правопреемником  министерства  конкурентной
политики и тарифов Калужской области в части своих полномочий.