ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
01 марта 2013 г. N 111
О создании министерства тарифного
регулирования Калужской области
(В редакции Постановлений Правительства Калужской области
от 25.11.2013 г. N 627; от 18.02.2014 г. N 113;
от 20.06.2014 г. N 362; от 09.07.2014 № 400)
В соответствии с Федеральными законами "О естественных
монополиях", "Об основах регулирования тарифов организаций
коммунального комплекса", "О газоснабжении в Российской Федерации",
"О водоснабжении и водоотведении", "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и постановлениями
Правительства Российской Федерации "О мерах по упорядочению
государственного регулирования цен (тарифов)", "Об утверждении
Типового положения об органе исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в области государственного регулирования тарифов"
Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Создать министерство тарифного регулирования Калужской
области.
2. Утвердить предельную штатную численность государственных
гражданских служащих министерства тарифного регулирования Калужской
области в количестве 37 штатных единиц (без учета технического
персонала). (В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 09.07.2014 № 400)
3. Утвердить Положение о министерстве тарифного регулирования
Калужской области (прилагается).
4. Финансирование министерства тарифного регулирования Калужской
области осуществлять за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на содержание органов исполнительной власти Калужской
области.
5. Министерству экономического развития Калужской области
осуществить организационные и юридические действия, предусмотренные
законодательством, связанные с передачей имущества вновь образованному
министерству тарифного регулирования Калужской области.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
официального опубликования.
Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов
Приложение
к постановлению Правительства
Калужской области
от 01 марта 2013 г. N 111
Положение
о министерстве тарифного регулирования Калужской области
(В редакции Постановления Правительства Калужской области
от 20.06.2014 г. N 362)
1. Общие положения
1.1. Министерство тарифного регулирования Калужской области
(далее - министерство) является органом исполнительной власти
Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными и
контрольными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными
нормативными правовыми актами, Уставом Калужской области, законами
Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской
области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской
области, постановлениями Правительства Калужской области и настоящим
Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс (имущество), лицевые, бюджетные и иные счета,
гербовую печать со своим наименованием, штампы и другие необходимые
для его деятельности реквизиты.
1.4. Министерство приобретает в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет
имущественные и личные неимущественные права в пределах
предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.5. Министерство является уполномоченным органом исполнительной
власти Калужской области на осуществление функций по государственному
регулированию цен (тарифов), плат и надбавок на товары, работы,
услуги, в том числе в коммунальном комплексе, а также по региональному
государственному контролю за регулируемыми государством ценами
(тарифами), платами и надбавками на товары, работы, услуги, в том
числе в коммунальном комплексе, в случаях, установленных
законодательством.
1.6. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов, органами исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями и принимает в пределах своих
полномочий решения самостоятельно.
1.7. Местонахождение министерства: 248600, г. Калуга, ул.
Плеханова, 45.
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
- установление подлежащих государственному регулированию цен
(тарифов), плат и надбавок, в том числе в коммунальном комплексе;
- соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и
потребителей товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат
государственному регулированию;
- создание экономических стимулов обеспечения повышения
энергетической эффективности систем теплоснабжения, газоснабжения,
электроснабжения, водоснабжения и использования энергосберегающих
технологий в процессах производства и использования энергетических
ресурсов;
- недопущение установления для отдельных категорий потребителей
льготных цен (тарифов) за счет повышения цен (тарифов) для других
потребителей;
- осуществление регионального государственного контроля (надзора)
в пределах имеющихся полномочий.
3. Функции и полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие функции и полномочия:
3.1. В сфере электроэнергетики:
3.1.1. Устанавливает:
- цены (тарифы) в отношении электрической энергии, поставляемой
населению и приравненным к нему категориям потребителей, в пределах
социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и сверх
такой социальной нормы в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации;
- цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по
электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином
законном основании территориальным сетевым организациям, а также
предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни таких цен
(тарифов);
- цены (тарифы) или предельные (минимальные и (или) максимальные)
уровни цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность),
произведенную на функционирующих на основе использования
возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих
объектах и приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических
сетях;
- сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков электрической
энергии;
- плату за технологическое присоединение к электрическим сетям
территориальных сетевых организаций и (или) стандартизированные
тарифные ставки, определяющие ее величину.
3.1.2. Принимает участие в формировании сводного прогнозного
баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в
рамках Единой энергетической системы России по Калужской области.
3.1.3. Принимает участие в назначении или замене гарантирующих
поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности в
порядке, установленном основными положениями функционирования
розничных рынков электрической энергии.
3.1.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
- предложения для введения или прекращения государственного
регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения и применения
нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) в соответствии
с перечнем и условиями предоставления такой информации, определенными
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов.
3.1.5. Вправе:
- запрашивать и получать от органов местного самоуправления
Калужской области, организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности, информацию и необходимые материалы по вопросам
установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в
соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике", определения
и применения нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) по
форме и в сроки, определенные министерством;
- осуществлять сбор информации о ценах (тарифах), установленных и
регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"Об электроэнергетике", о нерегулируемых ценах на электрическую
энергию (мощность), об их применении;
- утверждать формы, сроки и периодичность предоставления
территориальными электрическими сетевыми организациями,
осуществляющими деятельность в Калужской области, информации,
подлежащей свободному доступу;
- утверждать правила заполнения утвержденных в установленном
порядке форм раскрытия информации территориальными электрическими
сетевыми организациями, осуществляющими деятельность в Калужской
области.
3.1.6. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в
электроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) и
правильности применения цен (тарифов), регулируемых министерством,
использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые
министерством цены (тарифы), применения территориальными сетевыми
организациями платы за технологическое присоединение и (или)
стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,
а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами оптового
и розничных рынков.
3.1.7. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в части
обеспечения надежного энергоснабжения населения.
3.1.8. Осуществляет мониторинг уровня регулируемых в соответствии
с Федеральным законом "Об электроэнергетике" цен (тарифов) и влияющих
на их изменение факторов, а также уровня нерегулируемых цен на
электрическую энергию (мощность) в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
3.2. В сфере теплоснабжения:
3.2.1. Устанавливает:
- тарифы на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме
комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками
тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства
электрической энергии 25 мегаватт и более, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов;
- тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями потребителям, в соответствии с
установленными федеральным органом исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения
предельными (минимальным и (или) максимальным) уровнями указанных
тарифов, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую
теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям;
- тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими
организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям с
использованием открытых систем теплоснабжения (горячего
водоснабжения);
- тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя;
- плату за услуги по поддержанию резервной мощности при
отсутствии потребления тепловой энергии;
- плату за подключение (технологическое присоединение) к системе
теплоснабжения.
3.2.2. Принимает решения о частичной или полной отмене
регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность).
3.2.3. Осуществляет в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, согласование
значений долгосрочных параметров государственного регулирования цен
(тарифов) в сфере теплоснабжения (долгосрочных параметров
регулирования деятельности концессионера).
3.2.4. Осуществляет в случае, предусмотренном Федеральным законом
"О теплоснабжении", согласование значений долгосрочных параметров
государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения,
включаемых в конкурсную документацию.
3.2.5. Отменяет в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, решения органа местного самоуправления поселения
или городского округа Калужской области, принятые во исполнение
переданных ему в соответствии с законом Калужской области полномочий в
соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", но
противоречащие законодательству Российской Федерации или принятые с
превышением предоставленной ему компетенции.
3.2.6. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов:
- предложения для введения или прекращения государственного
регулирования в отношении конкретного субъекта естественной монополии;
- информацию и необходимые материалы по вопросам установления,
изменения и применения тарифов, регулируемых в соответствии с
Федеральным законом "О теплоснабжении", в случаях, в формате и в
сроки, которые установлены правилами предоставления информации в
области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения,
утвержденными Федеральной службой по тарифам.
3.2.7. Вправе:
- утверждать формы предоставления теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями информации, к которой обеспечивается
свободный доступ;
- утверждать правила заполнения теплоснабжающими организациями,
теплосетевыми организациями форм предоставления информации,
утвержденных в установленном порядке;
- запрашивать у органов местного самоуправления Калужской
области, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в
сфере теплоснабжения, и получать от них информацию и необходимые
материалы по вопросам установления, изменения и применения цен
(тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом
"О теплоснабжении", в формате и в сроки, которые определяются
министерством.
3.2.8. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения
в части обоснованности установления, изменения и применения цен
(тарифов), а также в части соблюдения стандартов раскрытия информации
теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
3.3. В сфере газоснабжения:
3.3.1. Утверждает розничные цены на природный и сжиженный газ,
реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-
строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3.3.2. Утверждает специальные надбавки к тарифам на услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные
для финансирования программ газификации.
3.3.3. Устанавливает размер платы за технологическое
присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным
сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее
величину.
3.3.4. Представляет в федеральный орган исполнительной власти в
области регулирования тарифов заключение об обоснованности предложений
организаций, осуществляющих услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям на территории Калужской области, в
отношении установления (изменения) цен (тарифов).
3.3.5. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации в отношении субъектов регулирования, оказывающих услуги по
транспортировке газа по газораспределительным сетям, расположенным в
пределах территории Калужской области.
3.3.6. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
порядка ценообразования в отношении цен на природный и сжиженный газ,
реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям,
организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-
строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для
бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в
жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств).
3.3.7. Осуществляет контроль за целевым использованием финансовых
средств, полученных в результате введения надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительными организациями.
3.4. В сфере водоснабжения, водоотведения:
3.4.1. Устанавливает тарифы в сфере горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.4.2. Устанавливает плату за подключение (технологическое
присоединение) объектов капитального строительства к централизованным
системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)
водоотведения в индивидуальном порядке.
3.4.3. Утверждает производственные программы организаций,
осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)
водоотведение.
3.4.4. Осуществляет выбор методов регулирования тарифов
организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное
водоснабжение и (или) водоотведение.
3.4.5. Заключает соглашения об условиях осуществления
регулируемой деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения в
случае наличия у организации, осуществляющей горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденных
инвестиционной и производственной программ.
3.4.6. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о концессионных соглашениях, долгосрочные
параметры регулирования тарифов, плановые значения показателей
надежности, качества, энергетической эффективности, метод
регулирования тарифов.
3.4.7. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным
законом "О водоснабжении и водоотведении", долгосрочные параметры
регулирования тарифов, плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности, метод регулирования тарифов,
включаемых в конкурсную документацию.
3.4.8. Отменяет решения органов местного самоуправления
поселений, городских округов Калужской области, принятых в
соответствии с переданными им в соответствии с частью 2 статьи 5
Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" полномочиями,
если такие решения противоречат законодательству Российской Федерации.
3.4.9. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и
водоотведения.
3.4.10. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытия
информации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,
холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органами
местного самоуправления Калужской области, осуществляющими переданные
им полномочия в области регулирования тарифов.
3.4.11. Осуществляет контроль за выполнением производственных
программ, в том числе за достижением в результате реализации
мероприятий производственных программ плановых значений показателей
надежности, качества, энергетической эффективности.
3.4.12. Вправе:
- запрашивать у организаций, осуществляющих горячее
водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органов
местного самоуправления поселений, городских округов Калужской области
информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных
Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", другими
федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства
Российской Федерации;
- привлекать независимые организации для анализа обоснованности
производственной программы организации.
3.5. В сфере оказания услуг организациями коммунального
комплекса:
3.5.1. Определяет метод регулирования тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса.
3.5.2. Устанавливает систему критериев, используемых для
определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций
коммунального комплекса.
3.5.3. Согласовывает производственные программы и дает заключения
на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
3.5.4. Устанавливает тарифы на услуги организаций коммунального
комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным
федеральным органом исполнительной власти в области регулирования
тарифов и надбавок для Калужской области, в случае его установления, с
учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления
Калужской области инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса.
3.5.5. Публикует информацию о тарифах на услуги организаций
коммунального комплекса, производственных программах организаций
коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения
производственных программ этих организаций.
3.5.6. Осуществляет мониторинг выполнения производственных
программ, а также мониторинг показателей технико-экономического
состояния объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и
захоронения твердых бытовых отходов, в том числе показателей
физического износа и энергетической эффективности указанных объектов.
3.5.7. Привлекает соответствующие организации для проведения
экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки
обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для
определения доступности для потребителей услуг организаций
коммунального комплекса.
3.5.8. Принимает решения и выдает предписания в пределах своих
полномочий, установленных Федеральным законом "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", которые
обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
3.5.9. Запрашивает информацию у организаций коммунального
комплекса, предусмотренную Федеральным законом "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.5.10. Осуществляет регулирование тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса, использующих объекты для утилизации,
обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в случаях,
предусмотренных частью 5 статьи 4 Федерального закона "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3.5.11. Осуществляет регулирование тарифов на услуги организаций
коммунального комплекса, эксплуатирующих объекты утилизации
(захоронения) твердых бытовых отходов, в случаях и порядке,
предусмотренных частью 6 статьи 4 Федерального закона "Об основах
регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3.5.12. Согласовывает в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,
решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную
документацию в части долгосрочных параметров регулирования
деятельности организаций коммунального комплекса.
3.5.13. Устанавливает в среднем по муниципальным образованиям
Калужской области предельные индексы максимально возможного изменения
установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с
учетом надбавок к тарифам в сроки и в порядке, установленные
законодательством Российской Федерации.
3.5.14. Вносит в представительный орган муниципального
образования Калужской области предложение о пересмотре инвестиционной
программы и (или) сроке ее реализации.
3.5.15. Осуществляет в установленном порядке региональный
государственный контроль (надзор) в области регулирования тарифов и
надбавок в коммунальном комплексе.
3.5.16. Осуществляет региональный государственный контроль
(надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном
комплексе в части соблюдения стандартов раскрытия информации
организациями коммунального комплекса.
3.5.17. Вправе:
- выдавать предписания органу регулирования муниципального
образования Калужской области, в том числе о досрочном пересмотре
установленных в соответствии со статьей 5 Федерального закона
"Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
органом регулирования муниципального образования Калужской области
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса и
надбавок к таким тарифам, в случае установления их на уровне выше
максимальных и (или) ниже минимальных предельных индексов, изменения
предельных индексов, установленных министерством;
- выдавать предписания органам регулирования муниципальных
образований Калужской области об устранении выявленных нарушений в
области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе, а
также организациям коммунального комплекса об устранении нарушений
стандартов раскрытия информации.
3.6. В сфере жилищно-коммунального хозяйства:
3.6.1. Утверждает в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации, нормативы потребления коммунальных услуг при
отсутствии приборов учета.
3.6.2. Устанавливает социальную норму потребления электрической
энергии (мощности), поставляемой населению и приравненным к нему
категориям потребителей.
3.6.3. Устанавливает цены на топливо твердое, топливо печное
бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям,
товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или
иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в
целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.6.4. Осуществляет расчеты региональных стандартов стоимости
жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Калужской
области для многоквартирных домов, находящихся в различных жилищных
фондах, и для жилых домов индивидуального жилищного фонда.
3.6.5. Определяет перечень и содержание документов,
представляемых ресурсоснабжающими организациями для установления по их
инициативе нормативов потребления коммунальных услуг, применяемых при
отсутствии приборов учета.
3.6.6. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
порядка ценообразования в отношении цен на топливо твердое, топливо
печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим
организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-
строительным или иным специализированным потребительским кооперативам,
созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье.
3.7. В сфере потребительского рынка:
3.7.1. Осуществляет государственное регулирование цен (тарифов)
на:
- социальные услуги, предоставляемые населению на территории
Калужской области государственными и муниципальными учреждениями
социального обслуживания;
- социальные услуги, предоставляемые государственными
учреждениями социального обслуживания лиц без определенного места
жительства;
- продукты детского питания, включая пищевые концентраты (в части
установления торговых надбавок к ценам);
- перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного
транспорта);
- перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в
пригородном сообщении;
- перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по
внутриобластным и межобластным маршрутам, включая такси;
- перевозки пассажиров и багажа на местных авиалиниях и речным
транспортом в местном сообщении и на переправах;
- транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных
путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и
другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-
правовой формы, за исключением организаций федерального
железнодорожного транспорта;
- перемещение и хранение задержанных транспортных средств на
специализированных стоянках;
- платные услуги, оказываемые государственными семенными
инспекциями Калужской области.
3.7.2. Устанавливает предельные размеры оптовых надбавок и
предельные размеры розничных надбавок к фактическим отпускным ценам,
установленным производителями лекарственных препаратов, на
лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и
важнейших лекарственных препаратов.
3.7.3. Устанавливает размеры сборов, взимаемых государственными
органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники (далее - органы гостехнадзора) за:
- выдачу и замену государственных регистрационных знаков и
паспортов на машины, удостоверений тракториста-машиниста
(тракториста), временных разрешений к ним, свидетельств о регистрации
залога машины (машин) и другой специальной продукции;
- прием экзаменов на право управления самоходными машинами;
- проведение государственных технических осмотров машин;
- участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев
поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества
проданной или отремонтированной техники;
- определение остаточного ресурса поднадзорных машин и
оборудования, а также иных сборов, взимаемых органами гостехнадзора,
установление размеров которых относится к компетенции органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
3.7.4. Устанавливает в целях защиты потребителей (покупателя)
нормативное соотношение между стоимостью закупаемого для
государственных нужд Калужской области сырья и стоимостью
вырабатываемой из него готовой продукции, а также предельный размер
торговых надбавок к ценам на продукцию, поставляемую в областной фонд
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.7.5. Устанавливает предельные максимальные цены (тарифы,
расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от
видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение
критериев.
3.7.6. Устанавливает предельные максимальные цены (тарифы,
расценки, ставки и тому подобное) работ по подготовке проекта
межевания земельного участка или земельных участков в соответствии с
пунктом 4 статьи 13.1 Федерального закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения".
3.7.7. Осуществляет подготовку материалов для реализации
полномочий Правительства Калужской области по установлению предельного
размера платы за проведение технического осмотра и предельных расходов
на оформление дубликата талона технического осмотра.
3.7.8. Осуществляет контроль за соблюдением установленных
предельных размеров платы за проведение технического осмотра и
предельных размеров расходов на оформление дубликата талона
технического осмотра.
3.7.9. Осуществляет государственный контроль за соблюдением
порядка ценообразования в отношении цен, тарифов, надбавок, ставок
платы, сборов, размеров плат и нормативных соотношений, установленных
или регулирование которых осуществляется в соответствии с пунктами
3.7.1, 3.7.2, 3.7.3, 3.7.5 настоящего Положения.
3.8. В области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности:
3.8.1. Устанавливает для организаций, осуществляющих регулируемые
виды деятельности, в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги
таких организаций регулируются министерством, требования к программам
в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
применительно к регулируемым видам деятельности в соответствии с
Правилами установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340
"О порядке установления требований к программам в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности" (в ред. постановления
Правительства Российской Федерации от 16.05.2014 N 452).
3.8.2. Утверждает формы ежегодных отчетов организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности, о фактическом
исполнении установленных требований к программе в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3.8.3. Осуществляет в установленном порядке и согласно своей
компетенции контроль за соблюдением требований законодательства об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на
территории Калужской области.
3.9. Рассматривает в пределах своей компетенции дела об
административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.10. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на
период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и
работающих в министерстве.
3.11. Организует и обеспечивает проведение в установленном
порядке мероприятий по гражданской обороне.
3.12. В рамках своей компетенции организует переподготовку и
повышение квалификации кадров государственных служащих министерства.
Содействует внедрению системы охраны труда.
3.13. Осуществляет в рамках своей деятельности и законодательства
мероприятия по защите государственной тайны.
3.14. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке
министерства.
3.15. Создает экспертные рабочие группы для рассмотрения
вопросов, отнесенных к компетенции министерства.
3.16. Рассматривает письменные (устные) обращения, а также
обращения, поступившие по информационным системам общего пользования,
содержащие вопросы, решение которых входит в его компетенцию.
3.17. Публикует отчет о своей деятельности и направляет его до 1
апреля года, следующего за отчетным, в федеральный орган
исполнительной власти в области регулирования тарифов.
3.18. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Калужской области.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций и
полномочий министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке от органов государственной власти, иных государственных
органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических
лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и
Правительства Калужской области интересы Калужской области на
международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части
вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица, межведомственные экспертные и
иные советы, рабочие группы в соответствии с законодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы,
благодарственные письма).
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр тарифного регулирования
Калужской области (далее - министр), назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Калужской области по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области
регулирования тарифов.
5.2. Заместители министра назначаются на должность и
освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором
Калужской области.
5.3. Министр:
- осуществляет общее руководство деятельностью министерства;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
министерство задач и осуществление им своих функций;
- представляет Правительству Калужской области на утверждение
предельную штатную численность государственных гражданских служащих
министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету
расходов на содержание министерства;
- утверждает структуру и штатное расписание министерства в
пределах утвержденной штатной численности работников министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности работников
министерства;
- издает постановления и приказы в пределах своих полномочий;
- утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих и должностные инструкции работников, занимающих должности, не
отнесенные к должностям государственных гражданских служащих
министерства;
- осуществляет иные функции работодателя в соответствии с
законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными
средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору
Калужской области и в Правительство Калужской области проекты
нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения
министерства;
- утверждает перечень должностных лиц министерства, имеющих право
составлять протоколы об административных правонарушениях в
соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени
министерства, действует без доверенности от имени министерства,
представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных
органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке,
установленном законодательством;
- от имени министерства рассматривает дела об административных
правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях;
- организует работу и распределяет обязанности между членами
комиссии по тарифам и ценам, а также работниками министерства;
- принимает меры по борьбе с коррупцией.
6. Коллегиальный орган министерства
6.1. Для определения основных направлений деятельности
министерства и принятия решений об утверждении цен (тарифов), их
предельных уровней, плат и надбавок образуется коллегиальный орган
(комиссия по тарифам и ценам) министерства общей численностью не более
девяти человек.
6.2. В состав комиссии по тарифам и ценам без права передачи
полномочий иным лицам входят работники министерства числом не более
семи человек, а при рассмотрении и принятии решений по вопросам
регулирования цен (тарифов) в области электроэнергетики - также по
одному представителю от совета рынка и антимонопольного органа.
6.3. Председателем комиссии по тарифам и ценам является министр,
который утверждает персональный состав комиссии и порядок ее
деятельности.
6.4. Члены комиссии по тарифам и ценам, не являющиеся работниками
министерства, не позднее чем за десять календарных дней извещаются о
проведении заседания комиссии. По планируемым к рассмотрению вопросам
членам комиссии по тарифам и ценам, не являющимся работниками
министерства, в срок не позднее пяти рабочих дней до дня проведения
заседания комиссии представляются на электронном носителе материалы к
заседанию комиссии, включая проект решения об установлении тарифов и
(или) их предельных уровней, расчеты и заключения экспертизы, а также
пояснительная записка. По запросу члена комиссии по тарифам и ценам,
не являющегося работником министерства, может быть представлена иная
информация с учетом требований законодательства Российской Федерации о
коммерческой тайне. По запросу членов комиссии по тарифам и ценам
указанные материалы представляются на бумажном носителе.
6.5. Заседание комиссии по тарифам и ценам считается правомочным,
если на нем присутствует более половины его членов, уполномоченных
рассматривать соответствующие вопросы.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии по
тарифам и ценам, присутствующих на заседании. Голос председателя
комиссии по тарифам и ценам при равенстве голосов членов комиссии
является решающим.
Если член комиссии по тарифам и ценам не может присутствовать на
заседании комиссии, он имеет право заблаговременно представить свое
мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое
оглашается на заседании комиссии и учитывается при определении кворума
и голосовании.
6.6. Комиссия по тарифам и ценам ежеквартально направляет отчет о
своей деятельности в Федеральную службу по тарифам по установленным
формам.
7. Имущество и финансы министерства
7.1. Имущество министерства является государственной
собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
7.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств
областного бюджета в установленном законодательством порядке.
8. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях
и в порядке, предусмотренных законодательством.
9. Переходные положения
Министерство является правопреемником министерства конкурентной
политики и тарифов Калужской области в части своих полномочий.
