|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 23.12.2013 № 716Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ", и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование основного | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия, мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, всего | | | | | | | | (тыс. рублей) |---------------------------------------------------------| | | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Стимулирование (популяризация) спроса на композиционные материалы и изделия из них | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Круглые столы, выставки с | 2014-2016 | Министерство | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной | | | приглашением | | экономического | бюджет | программы по министерству экономического развития | | | производителей, | | развития | | Калужской области | | | разработчиков | | Калужской | | | | | композиционных материалов, | | области (далее - | | | | | потенциальных потребителей | | МЭР) | | | | | композитов, конструкций и | | | | | | | изделий из них, | | | | | | | государственных и | | | | | | | муниципальных заказчиков | | | | | |-----+-----------------------------+------------+------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------------| | 2 | Публикация информации о | 2014-2020 | МЭР | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной | | | перспективах развития | | | бюджет | программы по министерству экономического развития | | | производства и | | | | Калужской области | | | использования композитов | | | | | | | и изделий из них на портале | | | | | | | органов власти Калужской | | | | | | | области, в средствах | | | | | | | массовой информации | | | | | |-----+-----------------------------+------------+------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------------| | 3 | Мониторинг развития | 2014-2020 | МЭР | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной | | | предприятий, производящих | | | бюджет | программы по министерству экономического развития | | | композиты и изделия из них | | | | Калужской области | |-----+-----------------------------+------------+------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------------| | 4 | Участие представителей | 2014-2020 | МЭР | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной | | | Калужской области в | | | бюджет | программы по министерству экономического развития | | | выставках, презентациях, | | | | Калужской области | | | конференциях по | | | | | | | привлечению инвесторов в | | | | | | | целях развития производства | | | | | | | композитов на территории | | | | | | | Калужской области | | | | | |-----+-----------------------------+------------+------------------+----------------+----------------------------------------------------------------------------| | | Итого по подпрограмме | | | Областной | В рамках финансирования расходов на обеспечение реализации государственной | | | | | | бюджет | программы по министерству экономического развития | | | | | | | Калужской области | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.5. Подпрограмма "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Организация транспортного обслуживания населения на территории Калужской области" (далее - подпрограмма) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. | Министерство экономического развития Калужской области | | Соисполнитель | | | государственной | | | программы | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | Министерство экономического развития Калужской области, | | подпрограммы | органы местного самоуправления (по согласованию), | | | организации транспортного комплекса (по согласованию) | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для | | подпрограммы | населения Калужской области | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, | | подпрограммы | железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и | | | пригородном сообщениях; | | | - техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного | | | комплекса Калужской области | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - осуществление государственной поддержки юридическим лицам и | | основных | индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке | | мероприятий | пассажиров воздушным, речным и железнодорожным транспортом в | | подпрограммы | пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом общего | | | пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное | | | сообщение); | | | - формирование условий для развития и совершенствования системы | | | транспортного обслуживания населения | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. | - транспортная подвижность населения Калужской области в | | Показатели | межмуниципальном сообщении (пасс. км в год на 1 жителя области); | | подпрограммы | - количество выполненных рейсов в год автомобильным, речным, | | | железнодорожным и воздушным транспортом (ед.); | | | - количество ежегодно перевезенных пассажиров автомобильным, речным, | | | железнодорожным, включая обучающихся, воздушным транспортом (чел.); | | | - количество приобретенных транспортных средств в рамках | | | государственной поддержки (ед.); | | | - количество утилизированных транспортных средств в рамках | | | государственной поддержки (ед.) | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и | 2014-2020 годы, в один этап | | этапы реализации | | | подпрограммы | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. рублей) | | | подпрограммы за | | | | | счет средств | | | | | областного | | | | | бюджета* | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Всего за счет | 3352630,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 646006,0 | 674965,0 | 697868,0 | 683791,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | +----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Министерство | 3352630,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 646006,0 | 674965,0 | 697868,0 | 683791,0 | | | экономического | | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. | в количественном выражении: | | Ожидаемые | - транспортная подвижность населения в межмуниципальном сообщении | | результаты | составит к 2020 году 0,52 тыс. пасс. км в год на 1 жителя области; | | реализации | - увеличение количества выполненных рейсов к уровню 2012 года всеми | | подпрограммы | видами транспорта общего пользования на 16%; | | | - рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном | | | сообщении к уровню 2012 года на 53%; | | | - общий объем перевезенных пассажиров всеми видами транспорта составит в | | | 2020 году 8,5 млн. человек; | | | - количество приобретенных транспортных средств в рамках | | | государственной поддержки - 131 единица; | | | - количество утилизированных транспортных средств в рамках | | | государственной поддержки - 160 единиц; | | | в качественном выражении: | | | - развитие транспортных связей между населенными пунктами Калужской | | | области будет способствовать обеспечению потребности в перевозках | | | пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению | | | пространственной и ценовой доступности транспортных услуг для населения, | | | включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности | | | получения социальных и культурных услуг, увеличит доступность мест | | | приложения труда, усилит межрегиональную интеграцию с соседними | | | регионами; | | | - ввод в эксплуатацию международного аэропорта "Калуга" в г. Калуге, что | | | создаст в регионе предоставление новой услуги в части перевозки пассажиров | | | и грузов воздушным транспортом; | | | - создание условий для технического оснащения и модернизации | | | пассажирского транспортного комплекса Калужской области; | | | - пополнение и обновление подвижного состава позволит повысить | | | регулярность движения пассажирского транспорта, а также сократить | | | эксплуатационные расходы на транспортных средствах с полным сроком | | | амортизации; | | | - приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и | | | утилизация вышедших из эксплуатации транспортных средств позволит | | | улучшить экологическую обстановку в регионе. | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Взаимосвязь комплексного развития транспорта с другими отраслями хозяйства и социальной сферы определяет требования к транспорту в отношении направлений, объемов и качества перевозок, а также возможные пути его развития. Транспорт как инфраструктурная отрасль обеспечивает базовые условия жизнедеятельности общества, развитие транспорта является фактором, стимулирующим социально-экономическое развитие Калужской области. В пределах предоставленных полномочий субъектам Российской Федерации ежегодно формируются и утверждаются перечни: - автобусных маршрутов общеобластного значения (межмуниципальное сообщение), связанных с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования; - маршрутов, связанных с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении; - маршрутов, связанных с осуществлением на территории Калужской области перевозок пассажиров внутренним водным транспортом. В тесном взаимодействии с муниципальными образованиями Калужской области решается вопрос организации транспортного обслуживания населения по городским и пригородным внутримуниципальным автобусным маршрутам. Во всех муниципальных образованиях Калужской области, имеющих свою маршрутную сеть, приняты соответствующие нормативные акты по организации пассажирских перевозок в границах своих территорий, что позволило: - создать условия для упорядочения пассажирских перевозок на территории Калужской области; - определить критерии допуска перевозчиков к рынку пассажирских перевозок; - оптимизировать количество автотранспортных средств, действующих на маршрутах, и графики движения на маршрутах. Взаимоотношения Правительства Калужской области с ОАО "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") строятся на договорной основе. В соответствии с соглашением о социально-экономическом сотрудничестве Правительства Калужской области и ОАО "РЖД" ежегодно предусматриваются средства в объемах бюджетных ассигнований, определенных законом Калужской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по осуществлению на территории Калужской области перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. С 1 января 2011 года пригородные пассажирские перевозки железнодорожным транспортом на всем полигоне Московской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" осуществляет ОАО "Центральная пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "Центральная ППК"). В целях оптимизации графика движения пригородных поездов и минимизации расходов перевозчика в период 2011-2012 годов проведены натурные обследования железнодорожных маршрутов с участием представителей органов исполнительной власти Калужской области, администраций муниципальных образований Калужской области и ОАО "Центральная ППК". Проведен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение льготного проезда обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. 20 мая 2013 года между Министерством транспорта Российской Федерации, Федеральным агентством железнодорожного транспорта, ОАО "РЖД" и Правительством Калужской области заключено Соглашение о взаимодействии в области создания условий для организации пригородных перевозок в 2014 году и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее - Соглашение). Данным Соглашением определен комплекс организационных мероприятий, выполняемых указанными сторонами в целях создания условий для финансового обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта в сфере пригородных железнодорожных перевозок. На территории Калужской области для судоходства используется участок р. Оки от г. Калуги до г. Тарусы протяженностью 101 км. По условиям судоходства в его составе можно выделить два участка. Первый из них - Калуга-Алексин (69 км), второй участок Алексин-Таруса протяженностью 32 км. Всего на линии Калуга-Алексин действует 18 остановочных пунктов, из них 12 расположены в пределах Калужской области и 6 - в Тульской области. Несмотря на убыточность судоходной линии Калуга-Алексин вследствие высокой стоимости расходов по текущему эксплуатационному содержанию теплоходов и осуществления перевозок по регулируемым Калужской областью тарифам, ликвидация перевозок пассажиров на верхней Оке невозможна по социальным причинам. Судоходная линия Калуга-Алексин обслуживает населенные пункты, которые в альтернативном варианте не могут обеспечиваться автомобильным транспортом, так как ближайшие от них автодороги проходят на расстоянии 15-20 км. Кроме того, на берегах р. Оки расположено большое число дачных участков, доставка населения к которым может быть обеспечена с минимальными затратами времени и средств лишь речным транспортом. Анализ тенденций в развитии авиационных перевозок в российских и зарубежных аэропортах показал, что спрос на воздушные перевозки определяется общим развитием экономики, изменением авиаподвижности населения, его доходов и покупательной способности, структурой бюджета потребителей, численностью населения района, тяготеющего к аэропорту, развитием других видов транспорта. В целом рост объема воздушных перевозок находится также в тесной взаимосвязи с экономическими показателями регионов, а также с наличием и объемами внутренних и международных связей. В аэропорту "Калуга" (г. Калуга) ожидается спрос на межкластерные авиаперевозки для поддержки локализации и кооперации между производителями автомобильных компонентов и автомобилей, а также сотрудниками компаний-резидентов, располагающихся на территории Калужской области, которые будут совершать авиаперелеты в Германию, Францию, Финляндию для связи с производителями автомобильных компонентов. С учетом особенностей социально-экономического развития Калужской области предполагается, что в перспективный период через аэропорт будут осуществляться международные авиаперевозки и перевозки авиапассажиров на внутренних авиалиниях. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Перевод транспортной отрасли на коммерческую основу и сокращение выделяемых ей государственных инвестиций существенно обострили проблемы развития отрасли. Уменьшение доходов транспортных организаций из-за спада объемов перевозок при одновременном росте цен на необходимые им технические средства и материалы, топливо и энергию привели к существенному замедлению обновления основных фондов всех видов транспорта и ухудшению их состояния. Это в свою очередь не обеспечивает в должной мере уровень доступности и качество предоставляемых услуг. Средний амортизационный износ автобусов, работающих на маршрутах, связанных с выполнением государственного и муниципальных заказов Калужской области, составляет 65%, а по отдельным автотранспортным предприятиям - до 80%. Обновление автобусного парка Калужской области составляет приблизительно 8% от существующего, причем 90% всех новых автобусов принадлежит частным лицам. Автопредприятия обновляют автобусный парк в очень ограниченном количестве. Вследствие разницы между установленными (регулируемыми) тарифами и фактической себестоимостью, а также незначительной интенсивностью пассажиропотоков, и в первую очередь на сельских маршрутах, пассажирские перевозки являются нерентабельными (убыточными). Кроме обозначенных выше проблем существует еще целый ряд и других, не менее острых, таких как: - недостаточная эффективность функционирования в рыночных условиях муниципальных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки; - несоответствие темпов развития автомобильных дорог темпам автомобилизации и социально-экономическим потребностям Калужской области, а также их качественного соответствия требованиям безопасности дорожного движения; - дефицит квалифицированных кадров; - низкие темпы технико-технологической модернизации транспортной отрасли, обновления основных производственных фондов; - недостаточность технологического уровня транспортной системы, что не позволяет обеспечить требуемое качество предоставляемых услуг, ведет к высокому уровню издержек, сохранению недопустимо высоких показателей аварийности и негативному экологическому воздействию транспорта. Высокая капиталоемкость и длительные сроки окупаемости инвестиционных проектов развития транспортной инфраструктуры определяют их низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость активного участия государства в их финансировании. Решение проблем, сдерживающих развитие транспортной отрасли, требует комплексного подхода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. Мероприятия подпрограммы сохраняют преемственность системы мер по развитию транспортного комплекса Калужской области, обеспечивающих сохранение сложившейся социально значимой маршрутной сети, повышение качества транспортного обслуживания населения, регулярность пассажирских перевозок. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Развитие человеческого потенциала, улучшение условий жизни граждан и качества социальной среды требуют качественно нового уровня обеспечения общей транспортной подвижности населения и, в частности, мобильности трудовых ресурсов. Системный подход к формированию комплекса взаимосогласованных по ресурсам и срокам инвестиционных проектов развития общественного транспорта, позволит получить не только отраслевой эффект, но и приведет к существенным позитивным социально-экономическим последствиям для региона в целом. В результате реализации подпрограммы общественный транспорт станет не только привлекательной альтернативой личному автомобилю для ежедневных трудовых поездок, но и выполнит базовую функцию поддержания транспортного единства территории Калужской области. Одним из важнейших результатов подпрограммы является рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года. Достижение этого результата означает удовлетворение растущих потребностей населения по передвижению на основе повышения доступности транспортных услуг, которая относится к числу важнейших параметров, определяющих качество жизни населения и уровень развития экономики Развитие транспортных связей между населенными пунктами Калужской области будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступности транспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности получения социальных и культурных услуг, увеличит доступность мест приложения труда, усилит межрегиональную интеграцию с соседними регионами. Государственная поддержка при выполнении мероприятий по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и аэродромов, будет способствовать возрождению гражданской авиации на территории Калужской области, организации аэропортового и наземного обеспечения полетов воздушных судов, а также содействию повышения доступности воздушных перевозок для населения, в том числе в части развития региональных и внутрирегиональных перевозок. Повышение качества услуг и безопасности общественного транспорта зависит от обновления парка транспортных средств. Решить эту задачу возможно на условиях государственной поддержки с применением различных механизмов (утилизация, субсидии). В результате реализации подпрограммы к 2020 году предполагается осуществить приобретение новых и утилизацию полностью самортизированных транспортных средств. Пополнение и обновление подвижного состава позволит повысить регулярность движения пассажирского транспорта, а также сократить эксплуатационные расходы на транспортных средствах с полным сроком амортизации. Обновление и пополнение парка транспортных средств обеспечит их соответствие прогнозируемой потребности в перевозках. При этом будет обеспечено: - рациональная структура этих парков транспортных средств по мощности и пассажировместимости; - стабилизация степени износа и совершенствование типового ряда городских и пригородных автобусов и троллейбусов; - предотвращение дальнейшего сокращения численности транспортных средств; - качественное улучшение состава парка за счет приобретения современных транспортных средств с высоким экологическим стандартом. Реализация мероприятия по приобретению автобусов, работающих на газомоторном топливе, обеспечит доведение к 2020 году уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте в городах с численностью населения более 100 тыс. человек до 30% общего количества единиц общественного автомобильного транспорта населенного пункта. Бесперебойная и ритмичная работа пассажирского транспорта, комфортные условия проезда содействуют более полному использованию "человеческих" ресурсов, формируют благоприятную среду для воспроизводства рабочей силы. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Транспортная политика Калужской области на долгосрочный период направлена на реализацию мероприятий, предусматривающих согласованное развитие всех видов транспорта общего пользования как составных частей единой транспортной системы, создание условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан. При разработке подпрограммы учтены основные положения Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р, Государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2600-р, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 N 767-р в части использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном транспорте, Стратегии социально-экономического развития Калужской области до 2030 года, одобренной постановлением Правительства Калужской области от 29.06.2009 N 250. Комплексный характер развития пассажирского транспорта обусловлен, с одной стороны, сложной структурой транспорта, объединяющего в единую систему отдельные виды транспорта, с другой стороны, его особой ролью как инфраструктурной отрасли, обеспечивающей условия для экономического роста и повышения качества жизни населения. Приоритетными направлениями, способствующими улучшению экологической обстановки в регионе, являются приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и утилизация вышедших из эксплуатации транспортных средств. В условиях нарастающих проблем на рынке труда устойчивое пригородное сообщение создает условия для обеспечения мобильности и занятости населения, территориальной и социальной целостности региона. Решение задач по обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах будет осуществляться путем субсидирования пассажирских перевозок. Одним из приоритетных проектов в Калужской области является проект реконструкции международного аэропорта "Калуга" (г. Калуга). Аэропортовый комплекс будет рассчитан на прием и выпуск всех типов воздушных судов. Создание аэропорта позволит развиться отечественным перевозчикам и расширить туристическую маршрутную сеть как внутри страны, так и на международных направлениях, повысить авиационную подвижность населения региона. 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является повышение уровня доступности услуг транспортного комплекса для населения Калужской области. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: - организация транспортного обслуживания населения воздушным, водным, железнодорожным и автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщениях; - техническое оснащение и модернизация пассажирского транспортного комплекса Калужской области. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | Ед. изм. | Значение по годам: | | п/п | | |--------------------------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы | | | | | факт | оценка |--------------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1 | Транспортная | тыс. | 0,34 | 0,43 | 0,44 | 0,45 | 0,46 | 0,47 | 0,48 | 0,49 | 0,52 | | | подвижность | пасс. | | | | | | | | | | | | населения Калужской | км | | | | | | | | | | | | области в | | | | | | | | | | | | | межмуниципальном | | | | | | | | | | | | | сообщении (пасс. км | | | | | | | | | | | | | в год на 1 жителя | | | | | | | | | | | | | области) | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2 | Количество | | | | | | | | | | | | | выполненных рейсов | | | | | | | | | | | | | в год: | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2.1 | автомобильным | ед. | 91680 | 98000 | 103749 | 103749 | 104479 | 104479 | 104479 | 105209 | 105209 | | | транспортом | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2.2 | речным транспортом | ед. | 72 | - | - | - | - | 216 | 216 | 220 | 220 | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2.3 | железнодорожным | ед. | 35288 | 40090 | 40530 | 40530 | 40530 | 40530 | 40530 | 40530 | 40530 | | | транспортом | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 2.4 | воздушным | ед. | - | - | - | - | 700 | 1000 | 1400 | 1500 | 1900 | | | транспортом | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3 | Количество ежегодно | | | | | | | | | | | | | перевезенных | | | | | | | | | | | | | пассажиров | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.1 | автомобильным | тыс. | 1317 | 1680 | 1960 | 1980 | 1995 | 2000 | 2012 | 2020 | 2030 | | | транспортом | чел. | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.2 | речным транспортом | тыс. | 0,5 | - | - | - | - | 6,9 | 7,5 | 8,1 | 8,8 | | | | чел. | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.3 | железнодорожным | тыс. | 5233,1 | 5350 | 5403,5 | 5457,5 | 5512,1 | 5567,2 | 5622,9 | 5679,1 | 5735,9 | | | транспортом | чел. | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.3 | железнодорожным | тыс. | 521,3 | 526,6 | 531,8 | 537,1 | 542,5 | 547,9 | 553,4 | 558,9 | 564,5 | | | транспортом | чел. | | | | | | | | | | | | обучающихся | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 3.4 | воздушным | тыс. | - | - | - | - | 50 | 75 | 100 | 140 | 178 | | | транспортом | чел. | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 4 | Количество | ед. | - | - | - | - | - | 41 | 30 | 30 | 30 | | | приобретенных | | | | | | | | | | | | | транспортных | | | | | | | | | | | | | средств в рамках | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 5 | Количество | ед. | - | - | - | - | - | 40 | 40 | 40 | 40 | | | утилизированных | | | | | | | | | | | | | транспортных | | | | | | | | | | | | | средств в рамках | | | | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | | | | поддержки | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - транспортная подвижность населения в межмуниципальном сообщении составит 0,52 тыс. пасс. км в год на 1 жителя области; - увеличение количества выполненных рейсов к уровню 2012 года всеми видами транспорта общего пользования на 16%; - рост транспортной подвижности населения в межмуниципальном сообщении к уровню 2012 года на 53%; - общий объем перевезенных пассажиров всеми видами транспорта в 2020 году составит 8,5 млн. человек; - количество приобретенных транспортных средств в рамках государственной поддержки - 131 единица; - количество утилизированных транспортных средств в рамках государственной поддержки - 160 единиц; в качественном выражении: - развитие транспортных связей между населенными пунктами Калужской области будет способствовать обеспечению потребности в перевозках пассажиров на социально значимых маршрутах, повышению пространственной и ценовой доступности транспортных услуг для населения, включая малообеспеченные слои населения, расширит возможности получения социальных и культурных услуг, увеличит доступность мест приложения труда, усилит межрегиональную интеграцию с соседними регионами; - ввод в эксплуатацию международного аэропорта "Калуга" в г. Калуге, что создаст в регионе предоставление новой услуги в части перевозки пассажиров и грузов воздушным транспортом; - создание условий для технического оснащения и модернизации пассажирского транспортного комплекса Калужской области; - пополнение и обновление подвижного состава позволит повысить регулярность движения пассажирского транспорта, а также сократить эксплуатационные расходы на транспортных средствах с полным сроком амортизации; - приобретение автобусов, работающих на газомоторном топливе, и утилизация вышедших из эксплуатации транспортных средств позволит улучшить экологическую обстановку в регионе. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета, средств местных бюджетов, собственных средств организаций. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. К собственным средствам организаций относятся привлекаемые средства организаций на приобретение новых транспортных средств с определенными характеристиками или при выполнении условий, определенных в подпрограмме. (тыс. рублей в ценах каждого года) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |----------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | ВСЕГО | 3352630,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 646006,0 | 674965,0 | 697868,0 | 683791,0 | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства | 2184430,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 373806,0 | 388965,0 | 399868,0 | 371791,0 | | областного | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства местных | 448200,0 | | | | 104200,0 | 110000,0 | 114000,0 | 120000,0 | | бюджетов | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | собственные | 720000,0 | | | | 168000,0 | 176000,0 | 184000,0 | 192000,0 | | средства | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Министерство | | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | | | развития | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства | 2184430,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 373806,0 | 388965,0 | 399868,0 | 371791,0 | | областного | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Органы | | | | | | | | | | местного | | | | | | | | | | самоуправления | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства местных | 448200,0 | | | | 104200,0 | 110000,0 | 114000,0 | 120000,0 | | бюджетов | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Организации | | | | | | | | | | транспортного | | | | | | | | | | комплекса | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | |------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | собственные | 720000,0 | | | | 168000,0 | 176000,0 | 184000,0 | 192000,0 | | средства | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством экономического развития Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты Калужской области, обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на возмещение части затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров речным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Предоставление субсидий на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, связанных с приобретением автобусов, в том числе работающих на газомоторном топливе, и троллейбусов для организации транспортного обслуживания населения муниципальных образований, осуществляется в соответствии с правилами предоставления субсидий местным бюджетам, утверждаемыми Правительством Калужской области. Распределение межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований утверждается постановлением Правительства Калужской области в объемах, предусмотренных в бюджетах на соответствующий финансовый год. Финансирование данного мероприятия подпрограммы предусматривается по принципу софинансирования за счет консолидации средств бюджетов различных уровней. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, на возмещение части затрат, связанных с приобретением новых транспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и утилизированных, осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Финансирование данного мероприятия подпрограммы предусматривается по принципу софинансирования за счет консолидации средств областного бюджета и собственных средств организаций, привлекаемых для осуществления инвестиций в мероприятия по приобретению новых транспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и утилизированных. Предоставление субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат, связанных с выполнением работ по содержанию, развитию и эксплуатации аэропортов и (или) аэродромов гражданской авиации, находящихся в собственности Калужской области, осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий, утверждаемым Правительством Калужской области. Увеличение уставного фонда государственного предприятия Калужской области "Аэродром" осуществляется для реализации уставной деятельности государственного предприятия Калужской области "Аэродром", которая будет направлена на создание и развитие аэропортового комплекса и соответствующей инфраструктуры международного аэропорта "Калуга" (Грабцево). Финансирование из областного бюджета мероприятия по увеличению уставного фонда государственного предприятия Калужской области "Аэродром" осуществляется на основании приказа министерства экономического развития Калужской области в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных предприятиях", Закона Калужской области от 07.04.2003 N 192-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Калужской области". Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Взаимодействие с муниципальными образованиями Калужской области осуществляется на основании соглашений о намерениях. Объемы финансирования за счет местных бюджетов ежегодно уточняются в соответствии с решениями органов местного самоуправления муниципальных образований Калужской области о местных бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра экономического развития Калужской области - начальник управления промышленности, транспорта и связи. Ответственность за реализацию мероприятий подпунктов 1.1-1.4 и 2.1-2.2 раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела транспорта и связи управления промышленности, транспорта и связи министерства экономического развития Калужской области. Руководство за ходом реализации мероприятия подпункта 1.6 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра экономического развития Калужской области - начальник управления земельных и имущественных отношений. Ответственность за реализацию мероприятия подпункта 1.6 раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела корпоративного управления и приватизации управления земельных и имущественных отношений министерства экономического развития Калужской области. Руководство за ходом реализации мероприятия подпункта 1.5 раздела 5 подпрограммы осуществляет заместитель министра экономического развития Калужской области - начальник управления инвестиций. Ответственность за реализацию мероприятия подпункта 1.5 раздела 5 подпрограммы несет начальник отдела сопровождения инвестиционных проектов управления инвестиций министерства экономического развития Калужской области. Управление реализаций подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | N | Наименование мероприятия | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | | | | всего |----------------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. рублей) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Осуществление государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по перевозке | | пассажиров воздушным, речным и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также автомобильным транспортом общего пользования | | по маршрутам общеобластного значения (межмуниципальное сообщение) | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Осуществление | 2014-2020 | Министерство | Областной | 416000 | 44000 | 44000 | 44000 | 65000 | 69000 | 73000 | 77000 | | | государственной поддержки в | | экономического | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии по | | развития | | | | | | | | | | | | оказываемым услугам по | | Калужской | | | | | | | | | | | | перевозке пассажиров | | области | | | | | | | | | | | | автомобильным транспортом | | (далее - МЭР) | | | | | | | | | | | | общего пользования по | | | | | | | | | | | | | | маршрутам общеобластного | | | | | | | | | | | | | | значения (межмуниципальное | | | | | | | | | | | | | | сообщение) | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.2 | Осуществление | 2017-2020 | МЭР | Областной | 46000 | | | | 10800 | 11300 | 12000 | 12500 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии по | | | | | | | | | | | | | | оказываемым услугам по | | | | | | | | | | | | | | перевозке пассажиров речным | | | | | | | | | | | | | | транспортом в | | | | | | | | | | | | | | межмуниципальном и | | | | | | | | | | | | | | пригородном сообщении | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.3 | Осуществление | 2014-2020 | МЭР | Областной | 576100 | 73000 | 73000 | 73000 | 94138 | 99668 | 100448 | 62846 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии по | | | | | | | | | | | | | | оказываемым услугам по | | | | | | | | | | | | | | перевозке пассажиров | | | | | | | | | | | | | | железнодорожным | | | | | | | | | | | | | | транспортом в пригородном | | | | | | | | | | | | | | сообщении | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.4 | Осуществление | 2014-2020 | МЭР | Областной | 254230 | 33000 | 33000 | 33000 | 37168 | 38197 | 39420 | 40445 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии организациям | | | | | | | | | | | | | | железнодорожного транспорта | | | | | | | | | | | | | | в связи с установлением льгот | | | | | | | | | | | | | | по тарифам на проезд | | | | | | | | | | | | | | обучающихся и | | | | | | | | | | | | | | воспитанников | | | | | | | | | | | | | | общеобразовательных | | | | | | | | | | | | | | учреждений, учащихся очной | | | | | | | | | | | | | | формы обучения | | | | | | | | | | | | | | образовательных учреждений | | | | | | | | | | | | | | начального | | | | | | | | | | | | | | профессионального, среднего | | | | | | | | | | | | | | профессионального и высшего | | | | | | | | | | | | | | профессионального | | | | | | | | | | | | | | образования | | | | | | | | | | | | | | железнодорожным | | | | | | | | | | | | | | транспортом общего | | | | | | | | | | | | | | пользования в пригородном | | | | | | | | | | | | | | сообщении | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.5 | Осуществление | 2017-2020 | МЭР | Областной | 320000 | | | | 80000 | 80000 | 80000 | 80000 | | | государственной поддержки в | | | бюджет | | | | | | | | | | | форме субсидии организациям | | | | | | | | | | | | | | в связи с выполнением работ | | | | | | | | | | | | | | по содержанию, развитию и | | | | | | | | | | | | | | эксплуатации аэропортов и | | | | | | | | | | | | | | (или) аэродромов гражданской | | | | | | | | | | | | | | авиации, находящихся в | | | | | | | | | | | | | | собственности Калужской | | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.6 | Взнос в уставный фонд | 2014 | МЭР | Областной | 200000 | 200000 | | | | | | | | | государственного | | | бюджет | | | | | | | | | | | предприятия Калужской | | | | | | | | | | | | | | области "Аэродром" | | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Софинансирование расходных | 2017-2020 | МЭР, | Всего | 639700 | | | | 148900 | 156800 | 163000 | 171000 | | | обязательств муниципальных | | органы | | | | | | | | | | | | образований, связанных с | | местного |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | приобретением автобусов, в | | самоуправлени- | Областной | 191500 | | | | 44700 | 46800 | 49000 | 51000 | | | том числе работающих на | | я (по | бюджет | | | | | | | | | | | газомоторном топливе, и | | согласованию) | | | | | | | | | | | | троллейбусов для организации | | |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | транспортного обслуживания | | | Местные | 448200 | | | | 104200 | 110000 | 114000 | 120000 | | | населения муниципальных | | | бюджеты | | | | | | | | | | | образований | | | | | | | | | | | | |-----+-------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.2 | Осуществление | 2017-2020 | МЭР, | Всего | 900000 | | | | 210000 | 220000 | 230000 | 240000 | | | государственной поддержки в | | организации | | | | | | | | | | | | форме субсидии | | транспортного | | | | | | | | | | | | организациям, | | комплекса |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | осуществлявшим регулярные | | Калужской | Областной | 180000 | | | | 42000 | 44000 | 46000 | 48000 | | | перевозки пассажиров | | области (по | бюджет | | | | | | | | | | | автомобильным транспортом | | согласованию) | | | | | | | | | | | | общего пользования в | | | | | | | | | | | | | | пригородном и | | | | | | | | | | | | | | межмуниципальном | | |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | сообщении и городским | | | Собственные | 720000 | | | | 168000 | 176000 | 184000 | 192000 | | | электрическим транспортом, | | | средства | | | | | | | | | | | по приобретению новых | | | организаций | | | | | | | | | | | транспортных средств взамен | | | | | | | | | | | | | | вышедших из эксплуатации и | | | | | | | | | | | | | | утилизированных | | | | | | | | | | | | |-------------------------------------+------------+-----------------+----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Итого по подпрограмме, | | | | 3352630,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 646006,0 | 674965,0 | 697868,0 | 683791,0 | | в том числе: | | |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | | Областной | 2184430,0 | 350000,0 | 150000,0 | 150000,0 | 373806,0 | 388965,0 | 399868,0 | 371791,0 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | | Местный | 448200,0 | | | | 104200,0 | 110000,0 | 114000,0 | 120000,0 | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | | |----------------+---------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | | | Собственные | 720000,0 | | | | 168000,0 | 176000,0 | 184000,0 | 192000,0 | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | организаций | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 7.6. Подпрограмма "Развитие торговли в Калужской области" государственной программы "Экономическое развитие в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие торговли в Калужской области" (далее - подпрограмма) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | Министерство конкурентной политики Калужской области | | государственной | | | программы | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | - министерство конкурентной политики Калужской области | | подпрограммы | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | Удовлетворение потребностей населения Калужской области в | | подпрограммы | услугах торговли | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - развитие инфраструктуры торговли; | | подпрограммы | - повышение качества и безопасности товаров, находящихся в | | | торговом обороте; | | | - стимулирование продажи товаров местного производства | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - стимулирование предоставления населению качественных | | основных | услуг торговли; | | мероприятий | - создание условий для свободных поставок товаров от | | подпрограммы | производителей Калужской области в сетевые магазины, | | | действующие на территории Калужской области | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - доля магазинов, применяющих безналичную систему оплаты | | подпрограммы | за товар; | | | - доля магазинов, практикующих самообслуживание | | | покупателей; | | | - степень достижения суммарного норматива минимальной | | | обеспеченности населения площадью торговых объектов по | | | территориям, где обеспеченность населения площадью | | | торговых объектов меньше установленного значения | | | суммарного норматива (Износковский, Мосальский, | | | Думиничский, Перемышльский, Барятинский, Ферзиковский, | | | Ульяновский районы); | | | - доля продовольственных товаров местных производителей в | | | товарообороте розничных торговых сетей, в том числе по хлебу | | | и хлебобулочным изделиям, молоку и молочной продукции, | | | мясу, колбасным изделиям, мясным полуфабрикатам | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап | | реализации | | | подпрограммы | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | в том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. | | | подпрограммы за | | рублей) | | | счет средств | | | | | областного | | | | | бюджета | | | | | | | |--------------------------------------------------------------| | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | +----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Всего за счет | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | +----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | +----------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Министерство | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | | | конкурентной | | | | | | | | | | | политики | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - увеличение доли магазинов, применяющих безналичную | | реализации | систему оплаты за товар, до 20%, от общего количества | | подпрограммы | магазинов в Калужской области; | | | - увеличение доли магазинов, практикующих | | | самообслуживание покупателей, до 30% от общего количества | | | магазинов в Калужской области; | | | - достижение значения суммарного норматива минимальной | | | обеспеченности населения площадью торговых объектов по | | | территориям, где обеспеченность населения площадью | | | торговых объектов меньше установленного значения | | | суммарного норматива (318-406 кв. м на 1 тыс. человек); | | | - увеличение доли продукции местных товаропроизводителей в | | | ассортименте розничных торговых сетей: не менее 80% по | | | хлебу и хлебобулочным изделиям, 50% по молоку и молочной | | | продукции, 60% по мясу, мясным полуфабрикатам и колбасным | | | изделиям; | | | в качественном выражении: | | | - развитие передовых технологий торговли; | | | - повышение доступности и качества оказания услуг | | | предприятиями торговли; | | | - увеличение спроса населения на местную пищевую | | | продукцию; | | | - увеличение поставок продукции предприятий пищевой | | | промышленности Калужской области в розничные торговые | | | сети, действующие на территории Калужской области; | | | - увеличение объемов производства пищевой продукции | | | местными производителями. | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Вводная Сектор розничной торговли и общественного питания занимает 80% совокупного объема потребительского рынка области, 20% занимает рынок услуг. В торговле занято более 80 тыс. человек или почти 17% от общей численности занятых в экономике Калужской области. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения вырос за пять лет более чем в два раза. По результатам 2012 года Калужская область занимает 5 место в ЦФО по обороту розничной торговли на душу населения (132,9 тыс. рублей). Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в Калужской области (8902 рублей) ниже, чем в среднем по Российской Федерации и ЦФО. По показателю "покупательной способности населения" Калужская область занимает 4 место в ЦФО. На приобретение товаров население Калужской области расходует до 60% своих денежных доходов, на оплату услуг - до 15%. Основная задача торговли и сферы услуг - использовать эти благоприятные условия, чтобы обеспечить удовлетворение покупательского спроса на товары и услуги. В структуре стационарных магазинов преобладают магазины по продаже непродовольственных товаров, что свидетельствует о повышении качества жизни населения Калужской области. Наибольшее число магазинов (39,9% или 2284 магазинов) расположено в городах Калуге и Обнинске. Наибольший удельный вес занимают магазины частной формы собственности (99,6%), магазины государственной и муниципальных форм собственности составляют 0,4%. Основная доля магазинов государственной и муниципальной формы собственности расположены в г. Калуге, Хвастовичском, Дзержинском, Думиничском и Юхновском районах. Ежегодно в Калужской области растет число стационарных магазинов, причем более быстрыми темпами происходит открытие непродовольственных магазинов. Число стационарных магазинов в 2012 году по сравнению с 2011 годом возросло на 4,1% и составило 5718 ед., в том числе число продовольственных магазинов увеличилось в сравнении с 2011 годом на 4,1% и составило 1793 ед., непродовольственных - на 5,4% и составило 3038 ед., смешанных - на 0,1% и составило 887 ед. На территории Калужской области в 2012 году открыто 399 магазинов, в том числе по городам и районам: Калуга - 144, Бабынинский- 31, Малоярославецкий - 26, Кировский - 17, Бабынинский - 24, Юхновский - 20, Людиновский - 17, Боровский - 14, Обнинск - 13, Тарусский - 12, в остальных районах менее 11 магазинов. Обеспеченность торговыми площадями по Калужской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 117,4% от нормативной (на 1 января 2012 года этот показатель составлял 104,7%). В среднем на 1 тыс. жителей Калужской области приходится 604,4 кв. м торговой площади (на 1 января 2012 года этот показатель составлял 539,2 кв. м). Обеспеченность населения торговыми площадями является качественным показателем структуры торговой сети. Рейтинг муниципальных образований по уровню обеспеченности торговой площадью на 1 тыс. жителей по итогам 2012 года ---------------------------------------------------------------------------- | Место | Наименование | Соотношение фактической | | | муниципального образования | обеспеченности торговой площадью на | | | (муниципальный район, | 1 тыс. жителей к нормативной (%) | | | городской округ) | | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 1 | Город Людиново | 150,6 | | | и Людиновский район | | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 2 | Жуковский район | 147,4 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 3 | Спас-Деменский район | 146,7 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 4 | Медынский район | 145,4 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 5 | Город Обнинск | 140,2 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 6 | Юхновский район | 134,3 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 7 | Козельский район | 131,6 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 8 | Тарусский район | 129,5 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 9 | Город Киров | 128,1 | | | и Кировский район | | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 10 | Бабынинский район | 124,4 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 11 | Город Калуга | 119,9 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 12 | Сухиничский район | 119,1 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 13 | Малоярославецкий район | 118,9 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 14 | Боровский район | 112,8 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 15 | Мещовский район | 109,8 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 16 | Хвастовичский район | 106,5 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 17 | Куйбышевский район | 101,0 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 18 | Дзержинский район | 100,5 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 19 | Жиздринский район | 100,1 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 20 | Износковский район | 93 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 21 | Мосальский район | 91 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 22 | Думиничский район | 79 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 23 | Перемышльский район | 70 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 24 | Барятинский район | 68 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 25 | Ферзиковский район | 68 | |-------+----------------------------+-------------------------------------| | 26 | Ульяновский район | 53 | ---------------------------------------------------------------------------- Одновременно на территории Калужской области функционирует широкая сеть нестационарных торговых объектов, таких как павильоны, киоски, тонары, автолавки, автомагазины - всего 2166 ед., в том числе 777 - павильонов (35,9%), 807 киосков (37,3%), 158 палаток (7,3%), 129 лотков (6%) и 13,5% других видов нестационарных торговых объектов. Из 230 оптовых предприятий, расположенных на территории Калужской области, в г. Калуге расположено 212 или 92,2% от общего количества, в шести муниципальных районах и городе Обнинск располагается от 1 до 5 оптовых предприятий. В организационно-правовом отношении оптовые предприятия Калужской области сформированы в виде акционерных обществ, индивидуальных предпринимателей. В городах Калуге, Обнинске площади оптовых баз, складов сданы в аренду предпринимателям, юридическим лицам, которые осуществляют оптовую и оптово-розничную торговлю. В соответствии с планом организации рынков, утвержденным постановлением Правительства Калужской области, на территории муниципальных образований будет действовать 19 розничных рынков. В том числе: 6 универсальных, 7 сельскохозяйственных, 6 сельскохозяйственных кооперативных. Доля рынков сельскохозяйственного типа составляет 68% от общего количества. В настоящее время на территории Калужской области действуют 15 розничных рынков. Общее количество торговых мест на всех действующих рынках - 2760 мест, 72% из них находятся на рынках сельскохозяйственного типа. В настоящее время на всех универсальных рынках торговля осуществляется в капитальных зданиях. Из 11 рынков сельскохозяйственного типа в стационарных зданиях находятся 7 рынков, которые расположены в городах Кондрово, Козельске, Кирове, Людиново, Перемышле, Юхнове и Калуге. В целях оказания содействия реализации товаров местного производства в регионе активизируется организация различного вида ярмарок, в том числе ярмарок сельскохозяйственной продукции. Всего на территории Калужской области выделено более 70 площадок под проведение ярмарочных мероприятий, организуемых вне пределов розничных рынков. Основные тенденции развития торговой отрасли, характерные для многих регионов Российской Федерации, проявляются и на территории Калужской области. Наиболее яркой тенденцией последних лет является интенсивное строительство крупных торговых и торгово-развлекательных центров. Ежегодно в Калужской области растет число стационарных магазинов, причем более быстрыми темпами происходит открытие непродовольственных магазинов. Все большее развитие получает сетевая торговля. В настоящее время на территории Калужской области работают федеральные сетевые операторы розничной торговли: бренды "Дикси", "Магнит", "Пятерочка", "Атак", "Радуга", "Метро". При этом количество объектов розничной торговли местных предприятий и предпринимателей не сокращается. Успешно развивающаяся в Калужской области сеть магазинов формата "дискаунтер" ЗАО "Тандер" (бренд "Магнит") увеличивает количество магазинов, в основном в городских округах. С 2004 по 2011 годы количество магазинов под брендом "Магнит" увеличилось с 19 до 73 (более чем в 3 раза). При этом количество магазинов в городских округах (Калуга и Обнинск) увеличилось в 5 раз (с 5 до 28). Эта сеть присутствует практически во всех районах Калужской области, кроме Хвастовичкого, Ульяновского, Ферзиковского и Жиздринского районов. Наряду с развитием крупных торговых сетей продолжается формирование специализированных магазинов "шаговой" доступности. Ввод новых объектов стационарной сети производился за счет нового строительства, перевода помещений из жилого фонда в нежилой фонд, а также перепрофилирования нежилых помещений. При открытии новых предприятий розничной торговли большое внимание уделяется оформлению и дизайну торговых залов, благоустройству прилегающих территорий и фасадов зданий, рекламным вывескам. Все больше открывается предприятий, применяющих передовые технологии с использованием современного оборудования и прогрессивных форм торговли, таких как самообслуживание, использующих при расчете с покупателями банковские карточки, компьютеризацию учета товародвижения, сканеры, что позволяет обеспечить более высокий уровень обслуживания покупателей. Постоянно проводятся рекламные акции и внедряются дисконтные карты льготного обслуживания постоянных клиентов. В супермаркетах и универмагах организованы дополнительные услуги: парковка автомобилей, организация кафетериев, прием и хранение вещей покупателей, консультации специалистов по товарам, проведение рекламных презентаций. Постоянно расширяется перечень услуг, предоставляемых торговыми предприятиями: торговля по заказам и образцам, продажа товаров и оказание услуг постоянным покупателям со скидкой, бесплатная доставка крупногабаритных товаров, бесплатное подключение бытовой техники, продажа товаров со скидкой, проведение розыгрышей лотерей с вручением призов и другое. В крупных магазинах городов Калуги, Обнинска, Малоярославца, Людиново, Кирова организована торговля по заказам и образцам, в кредит, организованы столы упаковки подарочных наборов. Общий объем платных услуг, оказанных населению всеми поставщиками, в 2012 году составил 32,5 млрд. рублей. Индекс изменения объема платных услуг составил 103,4% к уровню 2011 года, что соответствует общероссийскому показателю. По объемам платных услуг на душу населения Калужская область занимает 6 место в ЦФО, 36 - в Российской Федерации (в 2011 году - 4 и 33 места соответственно). В видовой структуре платных услуг, оказанных населению, наибольшая доля приходится на услуги сферы жилищно-коммунального хозяйства (33,3% от общего объема платных услуг), связи (22,3%), бытовые (10,9%) и транспортные услуги (9,8%). Объем услуг бытовой сферы в 2012 году составил 3,5 млрд. рублей или 101,1% в сопоставимых ценах к уровню 2011 года. По итогам 2012 года по сравнению с 2011 годом наиболее высокими темпами росли объемы услуг: физкультуры и спорта - 129% (115,1% в 2011 году), учреждений культуры - 118,9% (105,5%), гостиниц и аналогичных средств размещения - 111,2% (124,7%), связи - 107,4% (105,1%), туристских - 106,1% (104%). В Калужской области оказывают платные услуги населению 3277 предприятий, в том числе 1819 предприятий бытового сектора (55%). В бытовом секторе наибольшую долю занимают парикмахерские - 22,8%, ателье по пошиву одежды и ремонту обуви - 12,4%, косметические салоны - 9,2%, предприятия по ремонту автотранспортных средств - 8%, предприятия, оказывающие ритуальные услуги - 5,9%, бани - 4%, предприятия, оказывающие фотоуслуги - 3,5%. Во многих муниципальных образованиях Калужской области сохранились "Дома Быта", которые оказывают населению социально-значимые услуги, осуществляют выездное обслуживание в отдаленных поселениях. Они оказывают комплекс платных услуг: ремонт и пошив швейных, меховых, и кожаных изделий, ремонт, окраска и пошив обуви, ремонт часов, фотоуслуги, услуги парикмахерских и т.д. Организациями общественного питания Калужской области в 2012 году реализовано продукции на 3,8 млрд. рублей (менее 4 тыс. рублей на душу населения), что в сопоставимых ценах на 3% больше, чем в 2011 году. На территории Калужской области действует 1131 предприятие общественного питания с общим количеством 70 тыс. посадочных мест, из них 519 предприятий или 46% от общего количества - это социально- ориентированные предприятия общественного питания, обеспечивающие питанием рабочих, служащих, студентов, школьников. Доля субъектов частной формы собственности в сфере общественного питания ежегодно растет, так в 2012 году она составила 74,5% (в 2011 году - 71,7%), из них индивидуальные предприниматели - 25%, доля субъектов муниципальной формы собственности составила 22,8% (в 2011 году - 24,2%) (это в основном школьные столовые), доля субъектов государственной формы собственности составила 2,7% (в 2011 году - 4,1%). В городах Калуге и Обнинске расположено 52% предприятий общедоступной сети. Предприятия, оказывающие услуги питания повышенного уровня обслуживания в сочетании с организацией отдыха потребителей, сосредоточены в крупных городах, где более высокий уровень доходов населения (Калуга, Обнинск, Киров, Людиново, Малоярославец, Кондрово, Таруса). В настоящее время в г. Калуге осуществляют деятельность такие сетевые операторы как "Макдоналдс", "Ростикс Групп", "Чайная ложка". В 2012 году было открыто 52 общедоступных предприятия общественного питания на 2889 посадочных мест (в 2011 году - 52 ед.). Уровень обеспеченности жителей Калужской области посадочными местами в предприятиях общественного питания общедоступной сети составил 102% (27,9 посадочных мест на 1000 жителей при нормативе 27,3). Меньше норматива уровень обеспеченности в Бабынинском, Малоярославецком, Жуковском, Людиновском, Козельском, Мещовском, Перемышльском, Ульяновском и Ферзиковском районах. Учитывая отсутствие законодательного регулирования таких сфер потребительского рынка, как платные услуги и общественное питание, настоящая подпрограмма направлена на решение соответствующих задач в сфере торговли в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации". 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Несмотря на положительные тенденции в развитии потребительского рынка на территории Калужской области следует отметить ряд проблемных вопросов, в том числе: - трудности сбыта продукции местных товаропроизводителей в розничные торговые сети федерального и межрегионального значения в связи с их требованиями относительно больших объемов поставок, в том числе через центральные распределительные центры (оптовые склады), входящие в структуру их сетей, чем местные товаропроизводители в состоянии обеспечить; - несоответствие требованиям розничных и оптовых сетей федерального и межрегионального значения к качеству и безопасности продукции производителей. пищевой продукции; - существенное количество пищевых продуктов, несоответствующих требованиям нормативной технической документации, реализуемых в торговых сетях региона (на основе лабораторных исследований образцов продовольственных товаров по 14 товарным группам); - отсутствие капитальных строений для размещения четырех розничных рынков сельскохозяйственного типа для организации торговли. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Торговля как сфера экономики Калужской области имеет устойчивое состояние. Этот сегмент потребительского рынка можно охарактеризовать как стабильный, с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, достаточно развитой сетью предприятий торговли и сферы обслуживания населения, способный удовлетворить спрос населения на основные продовольственные, непродовольственные товары. Основные тенденции развития торговой отрасли, характерные для многих регионов Российской Федерации, присущи Калужской области и сохранятся на прогнозируемый период. В будущем рост товарооборота будет опираться на активные социальные сдвиги, связанные с увеличением доходов населения и доли среднего класса, использованием потребительского кредитования, современных форм расчетов и организацией новых форм торговли и сервисных услуг. Реальный объем оборота розничной торговли в 2020 году возрастет к уровню 2012 года в 2,3 раза. Темпы прироста товарооборота при условии замедления инфляционных процессов и росте доходов населения будут в среднем составлять: за период 2013-2015 гг. - 7%, 2016-2020 гг. - 5,8%. Годовой объем товарооборота на душу населения увеличится с 132 тыс. рублей в 2012 году до 280 тыс. рублей в 2020 году. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритетами региональной политики в сфере развития потребительского рынка на территории Калужской области являются: - развитие торговли за счет строительства новых современных торговых центров и магазинов с прогрессивными методами обслуживания; - создание условий для развития магазинов на территориях, испытывающих дефицит в торговых площадях; - развитие рыночной и ярмарочной торговли согласно законодательству; - распространение практики по поставке товаров от местных поставщиков минуя центральные распределительные центры торговых сетей межрегионального значения; - популяризация продовольственных и непродовольственных товаров высокого качества, выпускаемых организациями Калужской области; - активное освещение в средствах массовой информации результатов проверок образцов продукции на их соответствие техническим регламентам. 2.2. Цель, задачи и показатели достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является удовлетворение потребностей населения Калужской области в услугах торговли. Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач: - развитие инфраструктуры торговли; - повышение качества и безопасности товаров, находящихся в торговом обороте; - стимулирование продажи товаров местного производства. Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих показателей: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | Значение по годам: | | п/п | показателя | изм. | | | | | |----------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации подпрограммы | | | | | факт | оценка |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 1 | Доля магазинов, | % | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 18 | 20 | | | применяющих | | | | | | | | | | | | | безналичную | | | | | | | | | | | | | систему оплаты за | | | | | | | | | | | | | товар | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 2 | Доля магазинов, | % | 20 | 21 | 22 | 23 | 25 | 26 | 28 | 29 | 30 | | | практикующих | | | | | | | | | | | | | самообслуживание | | | | | | | | | | | | | покупателей | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3 | Степень | | | | | | | | | | | | | достижения | | | | | | | | | | | | | суммарного | | | | | | | | | | | | | норматива | | | | | | | | | | | | | минимальной | | | | | | | | | | | | | обеспеченности | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | площадью | | | | | | | | | | | | | торговых объектов | | | | | | | | | | | | | по территориям, где | | | | | | | | | | | | | обеспеченность | | | | | | | | | | | | | населения | | | | | | | | | | | | | площадью | | | | | | | | | | | | | торговых объектов | | | | | | | | | | | | | меньше | | | | | | | | | | | | | установленного | | | | | | | | | | | | | значения | | | | | | | | | | | | | суммарного | | | | | | | | | | | | | норматива, | | | | | | | | | | | | | в том числе: | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.1 | Износковский | % | 93 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | 100 | 100 | 100 | | | район | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.2 | Мосальский | % | 91 | 93 | 94 | 95 | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | | | район | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.3 | Думиничский | % | 79 | 85 | 90 | 92 | 94 | 96 | 98 | 99 | 100 | | | район | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.4 | Перемышльский | % | 70 | 72 | 75 | 80 | 85 | 90 | 93 | 97 | 100 | | | район | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.5 | Барятинский район | % | 68 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 93 | 97 | 100 | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.6 | Ферзиковский | % | 68 | 70 | 75 | 80 | 85 | 90 | 93 | 97 | 100 | | | район | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 3.7 | Ульяновский район | % | 53 | 56 | 60 | 63 | 65 | 70 | 80 | 90 | 100 | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 4 | Доля | | | | | | | | | | | | | продовольственных | | | | | | | | | | | | | товаров местных | | | | | | | | | | | | | производителей в | | | | | | | | | | | | | товарообороте | | | | | | | | | | | | | розничных | | | | | | | | | | | | | торговых сетей | | | | | | | | | | | | | всего, в том числе: | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 4.1 | - хлеб и | % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | | | хлебобулочные | | | | | | | | | | | | | изделия | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 4.2 | - молоко и | % | 46 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | | | молочная | | | | | | | | | | | | | продукция | | | | | | | | | | | |-----+---------------------+------+------+--------+------+------+------+------+------+------+------| | 4.3 | - мясо, колбасные | % | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | 60 | | | изделия, мясные | | | | | | | | | | | | | полуфабрикаты | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - увеличение доли магазинов, применяющих безналичную систему оплаты за товар, до 20%, от общего количества магазинов в Калужской области; - увеличение доли магазинов, практикующих самообслуживание покупателей, до 30%, от общего количества магазинов в Калужской области; - достижение значения суммарного норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по территориям, на которых обеспеченность населения площадью торговых объектов меньше установленного значения суммарного норматива (318-406 кв. м на 1 тыс. человек); - увеличение доли продукции местных товаропроизводителей в ассортименте розничных торговых сетей: не менее 80% по хлебу и хлебобулочным изделиям, 50% по молоку и молочной продукции, 60% по мясу, мясным полуфабрикатам и колбасным изделиям; в качественном выражении: - развитие передовых технологий торговли; - повышение доступности и качества оказания услуг предприятиями торговли; - увеличение спроса населения на местную пищевую продукцию; - увеличение поставок продукции предприятий пищевой промышленности Калужской области в розничные торговые сети, действующие на территории Калужской области; - увеличение объемов производства пищевой продукции местными производителями. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. (тыс. рублей в ценах каждого года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование показателя | Всего | в том числе по годам | | | |--------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | ВСЕГО | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | средства областного | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | | бюджета | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | Министерство | | | | | | | | | | конкурентной политики | | | | | | | | | | Калужской области | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | средства областного | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | | бюджета | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством конкурентной политики Калужской области и предусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством. Для стимулирования предоставления населению качественных услуг торговли создаются межведомственные рабочие группы с участием специалистов отдела потребительского рынка и контроля министерства конкурентной политики Калужской области, а также органов, осуществляющих контроль и надзор на потребительском рынке Калужской области и организаций. Приказами министерства конкурентной политики Калужской области созданы рабочие группы (конкурсные комиссии) для проведения конкурсов: - на лучшее предприятие потребительского рынка (приказ от 07.02.2013 N 86 "О проведении конкурса на лучшее предприятие потребительского рынка"); - на лучшего продавца, повара (приказ от 13.08.2013 N 456 "О проведении областных конкурсов профессионального мастерства среди работников потребительского рынка Калужской области"). Для создания условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории Калужской области, приказом министерства конкурентной политики Калужской области от 29.03.2013 N 50 создан координационный совет по вопросам увеличения доли продукции местных производителей в ассортименте розничных торговых сетей. Решения совета обсуждаются на совещаниях с участием представителей розничных торговых сетей. Также постановлением Губернатора Калужской области от 26.02.2013 N 68 "О проведении областного смотра-конкурса "Покупаем калужское" утвержден состав соответствующей конкурсной комиссии. Взаимодействие министерства конкурентной политики Калужской области с организациями и предпринимателями, участвующими в исполнении мероприятий подпрограммы осуществляются посредством проведения совместных совещаний. Взаимодействие с телекомпаниями при организации выхода телепередач осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра конкурентной политики Калужской области - начальник управления потребительского рынка и лицензирования. Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет начальник отдела потребительского рынка и контроля министерства конкурентной политики Калужской области Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляется в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование основного | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия, мероприятия | реализации | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | | | | всего |--------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. рублей) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Стимулирование предоставления населению качественных услуг торговли | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1 | Проведение конкурсов на | 2014-2020 | Министерство | Областной | 3670,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 580,0 | 600,0 | 630,0 | 660,0 | | | лучшее предприятие | | конкурентной | бюджет | | | | | | | | | | | потребительского рынка | | политики | | | | | | | | | | | | Калужской области | | Калужской | | | | | | | | | | | | | | области (далее | | | | | | | | | | | | | | - МКП) | | | | | | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | 1.2 | Проведение конкурсов на | 2014-2020 | МКП | Областной | 3610,0 | 400,0 | 400,0 | 400,0 | 580,0 | 600,0 | 600,0 | 630,0 | | | лучшего продавца, повара | | | бюджет | | | | | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.3 | Проведение совещаний с | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | представителями | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | управляющих розничными | | | | | | | рынками компаний | | | | | | | для выработки совместных | | | | | | | решений по привлечению | | | | | | | потенциальных инвесторов | | | | | | | для строительства и | | | | | | | реконструкции зданий | | | | | | | розничных рынков | | | | | | | сельскохозяйственного типа | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.4 | Организация мероприятий, | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | приуроченных к | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | профессиональным праздникам | | | | | | | "День работника торговли" и | | | | | | | Всемирного дня защиты прав | | | | | | | потребителей | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.5 | Создание и ведение торгового | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | реестра Калужской области | | | бюджет | государственной программы по МКП | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.6 | Рекомендации органам | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | местного самоуправления | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | муниципальных образований в | | | | | | | части достижения норматива | | | | | | | минимальной обеспеченности | | | | | | | торговой площадью | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.7 | Организация мониторинга | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | розничных цен на отдельные | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | группы продовольственных | | | | | | | товаров по районам и | | | | | | | городским округам Калужской | | | | | | | области | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.8 | Проведение мониторинга по | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | соблюдению уровня | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | рекомендованных торговых | | | | | | | надбавок на основные | | | | | | | продовольственные товары | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.9 | Организация деятельности | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | рабочей группы, созданной | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | распоряжением Губернатора | | | | | | | области от 27.10.2007 N 126-р | | | | | | | по организации и проведению | | | | | | | проверок предприятий, | | | | | | | осуществляющих торговлю | | | | | | | продуктами питания | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 1.10 | Организация публикаций в | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | средствах массовой информации | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | итогов конкурсов и примеров | | | | | | | лучшей практики в сфере | | | | | | | потребительского рынка | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Создание условий для свободных поставок товаров от производителей Калужской области в сетевые магазины, действующие на территории | | Калужской области | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1 | Организация заседаний | 2014-2020 | МКП | Областной | в рамках финансирования расходов на обеспечение реализации | | | координационного совета по | | | бюджет | государственной программы по МКП | | | вопросам увеличения доли | | | | | | | продукции местных | | | | | | | производителей | | | | | | | в ассортименте розничных | | | | | | | торговых сетей | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+------------------------------------------------------------------------------| | 2.2 | Организация и проведение | 2014-2020 | МКП | Областной | 2460,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 360,0 | 380,0 | 400,0 | 420,0 | | | смотра-конкурса "Покупаем | | | бюджет | | | | | | | | | | | Калужское", в том числе | | | | | | | | | | | | | | организация телепередачи | | | | | | | | | | | | | | "Высший сорт" | | | | | | | | | | | | |------+-------------------------------+------------+----------------+----------------+---------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------| | | Итого по подпрограмме | | | Областной | 10453,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1100,0 | 1660,0 | 1743,0 | 1830,0 | 1920,0 | | | | | | бюджет | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
