|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калужской области от 31.12.2013 № 777
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 31 декабря 2013 г. N 777 Об утверждении государственной программы Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ" и постановлением Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области" (в ред. постановления Правительства области от 18.11.2013 N 613) Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" (прилагается). 2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Губернатор Калужской области А.Д.Артамонов Приложение к постановлению Правительства Калужской области от 31.12.2013 N 777 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ государственной программы Калужской области "РАЗВИТИЕ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Ответственный | Министерство лесного хозяйства Калужской области | | исполнитель | | | государственной | | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Соисполнители | Министерство лесного хозяйства Калужской области | | государственной | | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства | | государственной | лесов | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - cоздание условий для рационального и интенсивного использования лесов при | | государственной | сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; | | программы | - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Подпрограммы | - "Обеспечение использования лесов" | | государственной | - "Воспроизводство лесов" | | программы | - "Охрана и защита лесов" | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Индикаторы | - отношение фактического объема заготовки древесины к установленному | | государственной | допустимому объему изъятия древесины, процентов; | | программы | - объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования | | | лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель | | | лесного фонда, руб. на га; | | | - доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной | | | растительностью земель лесного фонда, процентов; | | | - доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, | | | рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью | | | земель лесного фонда, процентов | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап. | | реализации | | | государственной | | | программы | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. руб.) | | | государственной | | |----------------------------------------------------------------------------| | программы за счет | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | всех источников |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | финансирования | ВСЕГО | 927892,1 | 122743,5 | 122743,5 | 122743,5 | 139745,9 | 154937,9 | 132488,9 | 132488,9 | | |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | | |--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 927892,1 | 122743,5 | 122743,5 | 122743,5 | 139745,9 | 154937,9 | 132488,9 | 132488,9 | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |-------------------+--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Справочно: | | | | | | | | | |-------------------+--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 1702285,6 | 176526,4 | 206917,1 | 221440,1 | 437805,4 | 255520,0 | 203038,0 | 203038,0 | | | федерального | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |-------------------+--------------------+-------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные | 2838525,7 | 385569,5 | 385073,0 | 401114,4 | 414125,4 | 417547,8 | 417547,8 | 417547,8 | | | средства | | | | | | | | | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | |-------------------+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - увеличение в 1,4 раза объема заготовки древесины в сравнении с 2012 годом; | | реализации | - увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации от | | государственной | использования лесов в 1,3 раза в сравнении с 2012 годом, в том числе | | программы | консолидированного бюджета Калужской области - в 1,7 раза; | | | - сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 27% от | | | площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; | | | в качественном выражении: | | | - повышение эффективности использования древесных ресурсов; | | | - сокращение площади перестойных насаждений; | | | - сохранение и повышение продуктивности, качества, устойчивости и | | | средообразующих функций лесных насаждений; | | | - создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения | | | пожаров; | | | - оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических | | | факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также | | | своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов | | | вредных организмов; | | | - осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий; | | | - совершенствование и взаимоувязка методов лесопатологического мониторинга и | | | лесопатологических обследований на основе развития технологий | | | прогнозирования динамики численности вредных организмов, а также | | | наземного и космического зондирования лесов | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы Вводная Лесное хозяйство - отрасль экономики, задачами которой являются обеспечение потребностей в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия лесных ресурсов, сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, рекреационных и иных функций леса. На всех этапах развития лесного хозяйства организация устойчивого управления лесами, их многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование являлись важными задачами. Леса Калужской области, расположенные на площади 1 409 тыс. га, в том числе леса на землях лесного фонда и находящиеся в ведении министерства лесного хозяйства Калужской области, составляют 1 254 тыс. га (89% лесов), леса на землях обороны - 39,2 тыс. га, леса на землях особо охраняемых природных территорий - 62,7 тыс. га, леса на землях населенных пунктов - 6,8 тыс. га, леса на землях иных категорий - 46,3 тыс. га. Лесистость Калужской области составляет 45% при средней по Центральному федеральному округу (далее - ЦФО) 35%. В структуре лесов эксплуатационные леса занимают 62% и леса, выполняющие защитные функции, - 38%. Освоение расчетной лесосеки в последние годы осуществляется на уровне 33%. По хвойному хозяйству расчетная лесосека используется на 90-95%, по мягколиственному хозяйству на 15-20%. Использование расчетной лесосеки в 2012 году составило по ЦФО 44,7%, по Калужской области - 33,0%. Среди многолесных областей ЦФО уровень освоения расчетной лесосеки в Калужской области на 30% ниже, чем в Брянской области и на 5% ниже, чем в Смоленской области. Поступление платы за использование лесов в бюджетную систему составило 184,2 млн. рублей или 107,2% к уровню прошлого года. Среди областей ЦФО Калужская область занимает 4-е место по общему объему поступления платежей, от использования лесов в бюджетную систему Российской Федерации. По объему платежей в бюджетную систему Российской Федерации в расчете на 1 га земель лесного фонда Калужская область занимает 2-е место среди областей ЦФО. Из общей площади земель лесного фонда, находящихся в ведении министерства лесного хозяйства Калужской области, площадь покрытых лесной растительностью земель составляет 1204,8 тыс. га (96%), из них ценными хвойными породами (ель, сосна) - 319,7 тыс. га (26,5%), твердолиственными породами (дуб, клен, ясень) - 31,6 тыс. га (2,6%), мягколиственными породами - 856,6 тыс. га (70,9 %). По запасу древесины на землях лесного фонда Калужская область занимает 6-е место среди областей ЦФО. Не покрытые лесом лесные земли занимают 19 тыс. га, из них фонд лесовосстановления (по состоянию на 1 января 2013 года) составляет 9,3 тыс. га. Основным принципом в воспроизводстве лесов остается обязательное лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное возобновление лесов на не покрытых лесом землях. В связи со значительной рекреационной нагрузкой - высокой посещаемостью лесов Калужской области местным населением и жителями сопредельных областей, 100% лесных пожаров возникает по вине населения (человеческий фактор). Возникающие лесные пожары представляют серьезную угрозу для жизни и здоровья граждан, объектов экономики и инфраструктуры региона. На фоне высокой природной лесопожарной опасности (средний класс пожарной опасности составляет 3,2) на значительной части лесов Калужской области существует высокая вероятность возникновения крупных лесных пожаров (пожары 2002 года, 2010 года). Значительные объемы повреждения лесов в последнее время были связаны с массовым размножением короеда-типографа в ельниках Калужской области, очаги которого в настоящее время составляют около 3000 га. Оказывают влияние на повреждаемость лесов также промышленные выбросы, добыча полезных ископаемых и использование лесов в рекреационных целях. 1.1. Основные проблемы в сфере реализации государственной программы К основным факторам возникновения системных проблем в развитии лесного комплекса относятся: истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах расположения действующих лесопромышленных предприятий и путей транспорта, недостаточная точность учета лесных ресурсов, невысокое качество лесовосстановления, низкий технический уровень лесохозяйственных работ, слабо развитая дорожная инфраструктура в лесах. Основной проблемой при использовании лесов является низкое использование расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству. Недоиспользование расчетной лесосеки связано с недостатком производственных мощностей, способных переработать в конкурентоспособную продукцию лиственную, низкокачественную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки. Заготовкой и переработкой древесины в Калужской области занимаются около 100 предприятий, основную массу которых составляют малые и средние предприятия, ориентирующиеся в основном на заготовку и переработку хвойной древесины, составляющей в структуре лесосечного фонда 24,6%. Основная часть производственных мощностей по переработке древесины у данных арендаторов состоит из малопроизводительных пилорам. Основной проблемой при организации воспроизводства лесов является снижение качества лесовосстановления на лесных участках, переданных в аренду, вследствие недостаточных объемов выращивания посадочного материала для лесокультурного производства, а также сокращения объемов ухода за лесными культурами и за молодняками. Снижение качества лесовосстановления снижает возможность повышения устойчивости лесных насаждений. Многофакторность повреждения лесов Калужской области требует создания многофункциональной системы охраны и защиты лесов, обеспечивающей эффективное проведение мероприятий по профилактике, обнаружению и тушению лесных пожаров, контролю лесопатологической ситуации в лесах, локализации и ликвидации очагов вредных организмов, реабилитации лесных насаждений, ослабленных повреждающими факторами, а также по обеспечению безопасности населения и работников лесного хозяйства в условиях радиационного загрязнения. 1.2. Прогноз развития сферы реализации государственной программы В ближайшем прогнозируемом периоде до 2020 года повышение эффективности использования лесных ресурсов будет осуществляться за счет: - увеличения уровня освоения расчетной лесосеки; - развития арендных отношений и многоцелевого использования лесов, увеличения площади арендуемых лесов; - повышения доходности лесов путем увеличения платы за их использование на 3% в расчете на 1 га земель лесного фонда. Реализация Программы позволит снизить площадь лесных пожаров, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшего от пожаров, снизить ущерб от лесных пожаров, уменьшить удельную площадь земель лесного фонда, погибшего от вредителей, увеличить объемы лесопатологического обследования и санитарно-оздоровительных мероприятий, увеличить долю площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты государственной программы, сроки и этапы реализации государственной программы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы Органы государственной власти Калужской области осуществляют переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений. Перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации определен статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации. Программа основана на принципах государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662- р (далее - Концепция), Стратегией развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной приказом Минпромторга России и Минсельхоза России от 30.10.2008 N 248/482 (далее - Стратегия), Государственной программой "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р. В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса определено создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, улучшение породного состава лесных насаждений, а также развитие лесной транспортной инфраструктуры, включающее обеспечение экономической доступности лесных участков, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия, что позволит существенно увеличить объемы использования лесов. К основным стратегическим целям развития лесного комплекса относятся: - обеспечение устойчивого управления лесами, сохранение и повышение их ресурсно-экологического потенциала; - повышение вклада лесного комплекса в социально-экономическое развитие Калужской области, в обеспечение экологической безопасности и стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и услугах леса. Оценка эффективности государственного управления в области лесных отношений будет проводиться с учетом критериев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 N 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений". 2.2. Цель, задачи и индикаторы достижения цели и решения задач государственной программы Основной целью Программы является повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Для достижения поставленной цели в рамках реализации Программы предусматривается решение следующих задач: - cоздание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; - сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов. Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих целевых индикаторов: СВЕДЕНИЯ об индикаторах государственной программы и их значениях ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | Значение по годам: | | п/п | индикатора | изм. | | | | | |------------------------------------------------------------------------| | | | | 2012 | 2013 | реализации государственной программы | | | | | факт | оценка |-------------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Отношение | % | 33,0 | 33,5 | 35,4 | 37,3 | 37,3 | 37,3 | 37,3 | 37,3 | 37,3 | | | фактического | | | | | | | | | | | | | объема заготовки | | | | | | | | | | | | | древесины к | | | | | | | | | | | | | установленному | | | | | | | | | | | | | допустимому | | | | | | | | | | | | | объему изъятия | | | | | | | | | | | | | древесины | | | | | | | | | | | |-----+------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 2 | Объем платежей | руб. | 99,3 | 104,5 | 109,7 | 113,0 | 116,4 | 119,9 | 123,5 | 127,2 | 131,0 | | | в бюджетную | на га | | | | | | | | | | | | систему | | | | | | | | | | | | | Российской | | | | | | | | | | | | | Федерации от | | | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | | лесов, | | | | | | | | | | | | | расположенных | | | | | | | | | | | | | на землях | | | | | | | | | | | | | лесного фонда, в | | | | | | | | | | | | | расчете на 1 га | | | | | | | | | | | | | земель лесного | | | | | | | | | | | | | фонда, | | | | | | | | | | | |-----+------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | | в том числе в | руб. | 33,9 | 48,5 | 52,1 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | | | областной | на га | | | | | | | | | | | | бюджет | | | | | | | | | | | |-----+------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 3 | Доля площади | % | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | 27,0 | | | ценных лесных | | | | | | | | | | | | | насаждений в | | | | | | | | | | | | | составе | | | | | | | | | | | | | покрытых | | | | | | | | | | | | | лесной | | | | | | | | | | | | | растительностью | | | | | | | | | | | | | земель лесного | | | | | | | | | | | | | фонда <*> | | | | | | | | | | | |-----+------------------+-------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------| | 4 | Доля площади | % | 0,300 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | 0,317 | | | лесов, выбывших | | | | | | | | | | | | | из состава | | | | | | | | | | | | | покрытых | | | | | | | | | | | | | лесной | | | | | | | | | | | | | растительностью | | | | | | | | | | | | | земель лесного | | | | | | | | | | | | | фонда в связи с | | | | | | | | | | | | | воздействием | | | | | | | | | | | | | пожаров, | | | | | | | | | | | | | болезней, | | | | | | | | | | | | | вредных | | | | | | | | | | | | | организмов, | | | | | | | | | | | | | рубок, | | | | | | | | | | | | | воздействия | | | | | | | | | | | | | неблагоприятных | | | | | | | | | | | | | погодных | | | | | | | | | | | | | условий, | | | | | | | | | | | | | антропогенных | | | | | | | | | | | | | факторов, к | | | | | | | | | | | | | общей площади | | | | | | | | | | | | | покрытых | | | | | | | | | | | | | лесной | | | | | | | | | | | | | растительностью | | | | | | | | | | | | | земель лесного | | | | | | | | | | | | | фонда <*> | | | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Приведены максимально допустимые значения индикатора. 2.3. Конечные результаты реализации государственной программы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации государственной программы: в количественном выражении: - увеличение в 1,4 раза объема заготовки древесины в сравнении с 2012 годом; - увеличение доходов бюджетной системы Российской Федерации от использования лесов в 1,3 раза в сравнении с 2012 годом; в том числе консолидированного бюджета Калужской области - в 1,7 раза; - сохранение доли площади ценных лесных насаждений на уровне 27% от площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда; в качественном выражении: - повышение эффективности использования древесных ресурсов, сокращение площади перестойных насаждений; - сохранение и повышение продуктивности, качества, устойчивости и средообразующих функций лесных насаждений; - создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения пожаров; - оперативное выявление и качественная диагностика лесопатологических факторов, объективный прогноз патологической ситуации в лесах, а также своевременное назначение и проведение локализации и ликвидации очагов вредных организмов; - осуществление комплекса санитарно-оздоровительных мероприятий; - совершенствование и взаимоувязка методов лесопатологического мониторинга и лесопатологических обследований на основе развития технологий прогнозирования динамики численности вредных организмов, а также наземного, и космического зондирования лесов. 2.4 Сроки и этапы реализации государственной программы Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Обоснование выделения подпрограмм государственной программы Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм: 1. "Обеспечение использования лесов". 2. "Воспроизводство лесов". 3. "Охрана и защита лесов". Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений развития лесного хозяйства и в максимальной степени будут способствовать достижению цели и конечных результатов государственной программы. Решение задачи по созданию условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия будет осуществляться по подпрограммам "Обеспечение использования лесов", "Воспроизводство лесов". Реализация данного направления обозначена в Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 N 1540. Решение задачи по сокращению потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов будет осуществляться по подпрограмме "Охрана и защита лесов". Реализация данного направления обозначена в Лесном кодексе Российской Федерации в части переданных субъекту Российской Федерации полномочий. 4. Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы Представленная в предыдущем разделе информация о перечне подпрограмм и их краткая характеристика с точки зрения их направленности на решение установленных в нормативных правых актах федерального уровня основных направлений деятельности и полномочий с достижением целей настоящей государственной программы задает общее понимание концепции планируемых действий ответственного исполнителя государственной программы. В свою очередь каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий. Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение цели государственной программы информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы государственной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей государственной программы (далее - приоритетные основные мероприятия). В то же время в разделе 7 "Подпрограммы государственной программы" настоящей государственной программы дается подробный перечень мероприятий подпрограмм, направленных на решение задач государственной программы и обеспечивающих достижение целей государственной программы. 4.1. Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий: 1."Повышение эффективности использования лесов" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по рациональному использованию лесов, в том числе заготовке лесопользователями древесины и недревесных лесных ресурсов, созданию зон рекреации, объектов нелесной инфраструктуры, а также проведению лесоустройства; - влияет на объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе в бюджет Калужской области от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда; - реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков; - обеспечит строительство 34,9 км лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в четырех лесничествах - Калужском, Козельском, Думиничском, Юхновском (2018 год). При строительстве лесной дороги в ГКУ КО "Калужское лесничество" (Желовское участковое лесничество) протяженностью 12,7 км решается целый спектр задач рационального и неистощительного лесопользования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Появляется возможность доступа к лесным участкам, расположенными в глубине (центре) лесного массива, между населенными пунктами дер. Мужачи, дер. Корекозево, дер. Большие Козлы, дер. Желовь. Указанный лесной массив, с преобладанием в основном хвойных лесных культур, имеет высокий (2) класс природной пожарной опасности, что создает необходимость регулярного контроля за лесопожарной обстановкой (патрулирования) на лесных участках. Строительство вышеуказанной дороги сможет соединить через лесной массив населенные пункты, сократив расстояние и, соответственно, затраты на горюче-смазочные материалы при организации противопожарных, лесохозяйственных и лесокультурных мероприятий. Создание лесной дороги в ГКУ КО "Козельское лесничество" (Лихвинское участковое лесничество) протяженностью 7 км необходимо для обеспечения охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также развития и совершенствования транспортных связей. Лесной участок площадью 11 тыс. га, на котором планируется создание лесной дороги, находится на большом удалении от центральной усадьбы ГКУ "Козельское лесничество" и от основного лесного массива лесничества. Строительство лесной дороги даст возможность сквозного проезда по всему лесному массиву Лихвинского участкового лесничества. В структуре лесов данного лесничества площадь хвойных насаждений составляет 35%, что представляет большую пожарную опасность. Создание лесной дороги в ГКУ КО "Думиничское лесничество" (Брынское участковое лесничество) протяженностью 5,2 км необходимо для повышения эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, а также улучшения доступности лесных массивов с целью освоения лесов. Лесная дорога позволит оперативно выявлять очаги лесных пожаров и обеспечить их ликвидацию. Ежегодный объем работ по уходу за лесами в данном участковом лесничестве превышает 100 га. Создание лесной дороги в ГКУ КО "Юхновское лесничество" (Заресское участковое лесничеств) протяженностью 10 км необходимо для оперативного выявления очагов лесных пожаров и их ликвидации, а также с целью освоения лесных ресурсов. Ежегодный объем работ по уходу за лесами в данном участковом лесничестве превышает 300 га. Направление дороги выбрано по недоступному для проезда лесному участку с большой концентрацией лесохозяйственных работ и хвойных насаждений. 2. "Проведение мероприятий по лесоустройству" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по проектированию лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов, установлению правил проведения лесоустройства; - решает задачи по выявлению, учету и оценке количественных и качественных характеристик лесных ресурсов; - реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков; - обеспечит ежегодно разработку 4 проектных документаций на изменение границ лесопарковых зеленых зон. 4.2. Подпрограмма "Воспроизводство лесов" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий: 1. "Лесовосстановление и уход за лесами" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по осуществлению лесовосстановления; - влияет на лесовосстановление вырубок и регулируемое, с применением различных способов содействия, естественное лесовосстановление на непокрытых лесом землях; - реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, собственных средств арендаторов лесных участков; - обеспечит строительство лесного селекционно-семеноводческого центра (2017 год), что позволит повысить эффективность ведения лесного семеноводства, хранения и переработки лесосеменного сырья, производства посадочного материала с закрытой корневой системой из семян с улучшенными наследственными свойствами; - обеспечит организацию лесосеменной плантации (2017-2018 годы), что будет способствовать заготовке семян с улучшенными наследственными свойствами. В рассматриваемом периоде намечено проведение работ по созданию 32 га лесосеменных плантаций, в том числе выполнение мероприятий по организации лесосеменной плантации сосны обыкновенной повышенной генетической ценности на площади 22 га в Дзержинском лесничестве. 2. "Осуществление функций государственного управления в области лесных отношений" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по обеспечению устойчивого управления лесами, сохранению их биологического разнообразия и повышения потенциала; - влияет на сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, обеспечение воспроизводства лесов, улучшение их качества, повышение продуктивности лесов; - реализуется с участием средств федерального бюджета по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений; - обеспечит сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала. 4.3. Подпрограмма "Охрана и защита лесов" Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий: 1. "Охрана лесов от пожаров" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по повышению эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров; - влияет на сохранение лесного фонда региона, поддержание биологической устойчивости лесных экосистем, сохранение памятников природы регионального значения, растений и животных, занесенных в Красную книгу Калужской области, предотвращает значительный экономический ущерб, связанный с гибелью леса от пожаров, повреждения огнем жилых домов, хозяйственных построек и других элементов инфраструктуры, предотвращает гибель людей и нанесение вреда жизни и здоровью пребывающих в лесах граждан; - реализуется с участием средств федерального и областного бюджетов по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений. 2. "Защита лесов от вредных организмов" Краткая характеристика основного мероприятия: - решает задачи по повышению эффективности защиты лесов от вредных организмов; - влияет на сохранение лесного фонда региона, на поддержание биологической устойчивости лесных экосистем, предотвращает значительный экономический ущерб, связанный с гибелью леса от вредителей и болезней леса в связи с ухудшением товарной годности древесины, влияет на средообразующие качества лесов, рекреацию; - реализуется с участием средств федерального и областного бюджетов по исполнению переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений; - обеспечит ежегодно проведение санитарных рубок леса на площади не менее 2,8 тыс. га. 5. Характеристика мер государственного регулирования В систему мер государственного регулирования входят осуществление государственной политики в области лесных отношений, организация использования и воспроизводства лесов, обеспечение сохранения средообразующих, защитных, водоохранных, оздоровительных, санитарно- гигиенических и иных природных полезных свойств лесов. При организации использования лесов осуществляется формирование лесных участков с целью предоставления их в пользование: определение местонахождения, границ, площади лесных участков, таксационных показателей насаждений, составление карт-схем, подготовка актов натурного технического обследования, постановка лесных участков на кадастровый учет; определение объемов пользования лесными участками, в том числе организация работ по отводу и таксации лесосек, ведение реестра лесных участков, а также заключение договоров аренды, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками, договоров купли-продажи лесных насаждений. При организации воспроизводства лесов, их охраны от лесных пожаров и вредителей леса осуществляется планирование и организация выполнения мероприятий по охране и защите, лесовосстановлению и уходу за лесами, по переводу молодняков в покрытые лесом земли, вводу молодняков в категорию хозяйственно-ценных насаждений. СВЕДЕНИЯ об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Вид и | Основные положения | Ответственный | Ожидаемые | Наименование индикатора | | п/п | характеристика | нормативного | исполнитель | сроки | государственной программы на | | | нормативного | правового акта | | подготовки | который влияет правовое | | | правового акта | | | (квартал, | регулирование | | | | | | год) | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Государственная программа "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Закон | - регулирует | | | - объем платежей в | | | Калужской | правоотношения по | | | бюджетную систему | | | области от | разграничению | | | Российской Федерации от | | | 06.06.2007 | полномочий в сфере | | | использования лесов, | | | N 314-ОЗ | лесных отношений | | | расположенных на землях | | | "О разграничении | на территории | | | лесного фонда, в расчете на 1 | | | полномочий | Калужской области | | | га земель лесного фонда; | | | органов | между | | | - доля площади ценных лесных | | | государственной | Законодательным | | | насаждений в составе | | | власти | Собранием | | | покрытых лесной | | | Калужской | Калужской области и | | | растительностью земель | | | области в сфере | органами | | | лесного фонда; | | | лесных | исполнительной | | | - отношение фактического | | | отношений на | власти Калужской | | | объема заготовки древесины к | | | территории | области | | | установленному допустимому | | | Калужской | | | | объему изъятия древесины; | | | области" | | | | - доля площади лесов, | | | | | | | выбывших из состава | | | | | | | покрытых лесной | | | | | | | растительностью земель | | | | | | | лесного фонда в связи с | | | | | | | воздействием пожаров, | | | | | | | вредных организмов, рубок и | | | | | | | других факторов, в общей | | | | | | | площади покрытых лесной | | | | | | | растительностью земель | | | | | | | лесного фонда, процентов | | | | | | | пожаров, вредных организмов, | | | | | | | рубок и других факторов, в | | | | | | | общей площади покрытых | | | | | | | лесной растительностью | | | | | | | земель лесного фонда. | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы за счет всех источников финансирования, и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм. Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющимся составной частью основного мероприятия, приводятся в разделе 5 "Перечень программных мероприятий подпрограммы" по каждой подпрограмме. 6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программ (тыс. руб. в ценах каждого года) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |----------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | ВСЕГО | 927892,1 | 122743,5 | 122743,5 | 122743,5 | 139745,9 | 154937,9 | 132488,9 | 132488,9 | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | по | 886660,0 | 116853,2 | 116853,2 | 116853,2 | 133855,6 | 149047,6 | 126598,6 | 126598,6 | | подпрограммам | | | | | | | | | | (направлениям): | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | "Обеспечение | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | использования | | | | | | | | | | лесов" | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | "Воспроизводство | 603587,0 | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 | | лесов" | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | "Охрана и защита | 249044,0 | 37284,7 | 37284,7 | 37284,7 | 33469,1 | 34573,6 | 34573,6 | 34573,6 | | лесов" | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Обеспечение | 41232,1 | 5890,3 | 5890,3 | 5890,3 | 5890,3 | 5890,3 | 5890,3 | 5890,3 | | реализации | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | | (областной | | | | | | | | | | бюджет) | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства | 927892,1 | 122743,5 | 122743,5 | 122743,5 | 139745,9 | 154937,9 | 132488,9 | 132488,9 | | областного | | | | | | | | | | бюджета<*> | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | Справочно: | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | средства | 1702285,6 | 176526,4 | 206917,1 | 221440,1 | 437805,4 | 255520,0 | 202038,6 | 202038,0 | | федерального | | | | | | | | | | бюджета<**> | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | в том числе: | 213626,6 | 27432,9 | 32432,9 | 32432,9 | 29599,3 | 30576,0 | 30576,0 | 30576,0 | | обеспечение | | | | | | | | | | реализации | | | | | | | | | | государственной | | | | | | | | | | программы | | | | | | | | | |-------------------+-----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | собственные | 2838525,7 | 385569,5 | 385073,0 | 401114,4 | 414125,4 | 417547,8 | 417547,8 | 417547,8 | | средства | | | | | | | | | | арендаторов и | | | | | | | | | | иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 6.2. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы (тыс. руб.) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Значения по годам реализации программы: | | | показателей | | | | |----------------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма " Обеспечение использования лесов" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Повышение | | | | | | | | | | эффективности | | | | | | | | | | использования лесов | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Отвод и таксация | 20,0 | 19,1 | 19,9 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | 20,0 | | | лесосек (тыс. га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 8416,5 | 8023,3 | 8360,3 | 8669,7 | 8955,7 | 8955,7 | 8955,7 | | | ресурсов всего: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | В том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 4035,0 | 2985,0 | 3110,4 | 3225,5 | 3331,9 | 3331,9 | 3331,9 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные средства | 4381,5 | 5038,3 | 5249,9 | 5444,2 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Вновь принимаемые | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Проектно-сметная | 0 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 0 | | | документации для | | | | | | | | | | создания лесных | | | | | | | | | | дорог, | | | | | | | | | | предназначенных для | | | | | | | | | | охраны, защиты и | | | | | | | | | | воспроизводства лесов | | | | | | | | | | (кол-во) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ресурсов всего: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | бюджета<*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Проектные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Протяженность | 0 | 0 | 0 | 0 | 34,9 | 0 | 0 | | | созданных лесных | | | | | | | | | | дорог, км | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74831,0 | 0,0 | 0,0 | | | ресурсов, всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 22449,0 | 0,0 | 0,0 | | | бюджета <*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 52382,0 | 0,0 | 0,0 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета<**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 1.2. | Проведение | | | | | | | | | | мероприятий по | | | | | | | | | | лесоустройству | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Лесоустройство | 45,4 | 39,2 | 46,0 | 40,5 | 0 | 0 | 0 | | | (тыс. га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Разработка проектной | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | документации по | | | | | | | | | | изменению границ | | | | | | | | | | лесопарковых, | | | | | | | | | | зеленых зон (шт.) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 11165,8 | 9813,4 | 11367,4 | 9956,2 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | | | ресурсов, всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | | | бюджета <*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные средства | 11125,8 | 9773,4 | 11327,4 | 9916,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Вновь принимаемые | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Лесоустройство | 0 | 0 | 0 | 222,5 | 0 | 0 | 0 | | | (тыс. га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 54599,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ресурсов, всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | бюджета<*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 54599,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета<**> | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Воспроизводство лесов" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Лесовосстановление | | | | | | | | | | и уход за лесами | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Лесовосстановление | 3000 | 3005 | 3048 | 3089 | 3089 | 3089 | 3089 | | | (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Агротехнический | 8713 | 8743 | 8803 | 8893 | 8973 | 8973 | 8973 | | | уход за лесными | | | | | | | | | | культурами (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Обработка почвы под | 1887 | 1892 | 1932 | 1842 | 1877 | 1877 | 1877 | | | лесные культуры (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Дополнение лесных | 629 | 629 | 629 | 629 | 629 | 629 | 629 | | | культур (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Уход за лесами (га) | 4225 | 4225 | 4225 | 4225 | 4225 | 4225 | 4225 | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 89969,3 | 77086,0 | 76505,1 | 98899,1 | 103262,8 | 102162,8 | 102162,8 | | | ресурсов всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 22111,1 | 9028,7 | 5589,3 | 25359,4 | 26196,3 | 26196,3 | 26196,3 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные средства | 67858,2 | 68057,3 | 70915,8 | 73539,7 | 75966,5 | 75966,5 | 75966,5 | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Вновь принимаемые | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Организация | 0 | 0 | 0 | 22 | 10 | 0 | 0 | | | лесосеменной | | | | | | | | | | плантации (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1050,0 | 1100,0 | 0,0 | 0,0 | | | ресурсов всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1050,0 | 1100,0 | 0,0 | 0,0 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Проектные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Строительство | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | | | лесного селекционно- | | | | | | | | | | семеноводческого | | | | | | | | | | центра (шт.) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 186572,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | ресурсов, всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 186572,1 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета<**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 2.2 | Осуществление | | | | | | | | | | функций | | | | | | | | | | государственного | | | | | | | | | | управления в | | | | | | | | | | области лесных | | | | | | | | | | отношений | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Осуществление | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | 18 | | | функций | | | | | | | | | | государственными | | | | | | | | | | казенными | | | | | | | | | | учреждениями (кол-во | | | | | | | | | | учреждений) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 195672,2 | 235195,3 | 252746,7 | 219094,3 | 226324,4 | 226324,4 | 226324,4 | | | ресурсов, всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 | | | бюджета<*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 116143,7 | 155666,8 | 173218,2 | 130047,8 | 134339,4 | 134339,4 | 134339,4 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Охрана и защита лесов" | |-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3.1 | Охрана лесов от | | | | | | | | | | пожаров | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Содержание | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | 141 | | | (эксплуатация) лесных | | | | | | | | | | дорог, | | | | | | | | | | предназначенных для | | | | | | | | | | охраны лесов от | | | | | | | | | | пожаров (км) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Прокладка просек, | 1362 | 1362 | 1362 | 1362 | 1362 | 1362 | 1362 | | | противопожарных | | | | | | | | | | разрывов, устройство | | | | | | | | | | минерализированных | | | | | | | | | | полос (км) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Прочистка просек, | 3254 | 3254 | 3254 | 3254 | 3254 | 3254 | 3254 | | | прочистка | | | | | | | | | | противопожарных | | | | | | | | | | минерализированных | | | | | | | | | | полос (км) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Предупреждение | 1253,8 | 1253,8 | 1253,8 | 1253,8 | 1253,8 | 1253,8 | 1253,8 | | | возникновения и | | | | | | | | | | распространения | | | | | | | | | | лесных пожаров (тыс. | | | | | | | | | | га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Профилактический, | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | 369 | | | контролируемый | | | | | | | | | | отжиг (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 44121,9 | 44121,9 | 44408,9 | 40857,0 | 42205,4 | 42205,4 | 42205,4 | | | ресурсов | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства областного | 37284,7 | 37284,7 | 37284,7 | 33469,1 | 34573,6 | 34573,6 | 34573,6 | | | бюджета<*> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 4864,3 | 4864,3 | 5068,5 | 5256,1 | 5429,6 | 5429,6 | 5429,6 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные средства | 1972,9 | 1972,9 | 2055,7 | 2131,8 | 2202,2 | 2202,2 | 2202,2 | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | 3.2 | Защита лесов от | | | | | | | | | | вредных организмов | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Процессные | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Действующие | | | | | | | | | | расходные | | | | | | | | | | обязательства | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Проведение | 5000 | 5000 | 3725 | 3725 | 3725 | 3725 | 3725 | | | лесопатологического | | | | | | | | | | исследования (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Проведение | 4854 | 4854 | 2855 | 2855 | 2855 | 2855 | 2855 | | | санитарных рубок, | | | | | | | | | | очистка леса (га) | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | Объем финансовых | 302170,5 | 302170,5 | 313586,4 | 325189,2 | 335920,1 | 335920,1 | 335920,1 | | | ресурсов всего | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | в том числе: | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | средства | 1939,4 | 1939,4 | 2020,8 | 2095,7 | 2164,8 | 2164,8 | 2164,8 | | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | |------+-----------------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------| | | собственные средства | 300231,1 | 300231,1 | 311565,6 | 323093,5 | 333755,3 | 333755,3 | 333755,3 | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 7. Подпрограммы государственной программы 7.1. Подпрограмма " Обеспечение использования лесов" государственной программы Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение использования лесов" ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | 1. Соисполнитель | министерство лесного хозяйства Калужской области | | государственной | | | программы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | министерство лесного хозяйства Калужской области; | | подпрограммы | арендаторы лесных участков (по согласованию). | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цель | - рациональное использование лесов | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - повышение доступности лесов для обеспечения их использования, | | подпрограммы | охраны, защиты и воспроизводства | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - повышение эффективности использования лесов; | | основных | - проведение мероприятий по лесоустройству. | | мероприятий | | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей | | подпрограммы | площади земель лесного фонда, процентов; | | | - доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем | | | объеме заготовки древесины, процентов. | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап. | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. руб.) | | | подпрограммы за | | |------------------------------------------------------| | счет средств | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | областного |----------------+-------------+------+------+------+---------+---------+------+------| | бюджета | Всего за счет | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |----------------+-------------+------+------+------+---------+---------+------+------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |----------------+-------------+------+------+------+---------+---------+------+------| | | Министерство | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | | лесного | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |--------------------+-------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - увеличение в 1,4 раза площади лесов, переданных в аренду, в сравнении | | реализации | с 2012 годом; | | подпрограммы | в качественном выражении: | | | - повышение интенсивности использования лесов, направленной на | | | увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством | | | расширения объемов различных видов использования лесов, а также | | | формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной | | | переработки лесных ресурсов; | | | - повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания | | | объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание | | | условий для более полного использования запасов древесины | | | мягколиственных пород. | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Экстенсивное использование лесов России в течение многих десятилетий, особенно с применением сплошных концентрированных рубок в лучших насаждениях хвойных пород, привело к существенному сокращению их площади и постоянному ухудшению качественного состава лесов в освоенной части территории лесного фонда. Общий запас древесины составляет 269 млн. куб. м, в т. ч. хвойных пород - 81 млн. куб. м (30%), мягколиственных пород - 180 млн. куб. м (67%). Ежегодный прирост насаждений составляет 4,8 млн. куб. м. Ежегодный допустимый объем заготовки древесины от всех видов рубок (ежегодная расчетная лесосека) составляет 3 136,9 тыс. куб. м, в том числе: - по хвойному хозяйству - 772,4 тыс. куб. м (24,6% от общего объема); - по мягколиственному хозяйству - 2 336,3 тыс. куб. м (74,5%); - по твердолиственному хозяйству - 28,2 тыс. куб. м (0,9%); из мягколиственного хозяйства расчетная лесосека по породам распределяется: - береза - 1459,4 тыс. куб. м (62%); - осина - 827,3 тыс. куб. м (35%). Расчетная лесосека в спелых и перестойных насаждениях составляет 2 274,8 тыс. куб. м (72,5% от общей расчетной лесосеки), в том числе по хвойному хозяйству - 288,2 тыс. куб. м (37,3%). Освоение расчетной лесосеки в разрезе муниципальных районов колеблется от 15-20% - в Износковском, Спас-Деменском, Ульяновском, Куйбышевском районах, до 50-60% - в Жуковском, Малоярославецком, Ферзиковском районах. В небольших объемах используются древесные ресурсы в Юхновском, Износковском, Медынском, Куйбышевском и других районах. Расчетная лесосека определяет возможный размер ежегодного пользования древесиной и служит основой для планирования лесосечного фонда, должна обеспечивать непрерывность и неистощительность лесопользования, получение за оборот рубки максимального количества спелой древесины при относительной стабильности размера рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в течение не менее 20-30 лет, своевременное и рациональное использование запасов спелой древесины, улучшение возрастной структуры лесов, сохранение и усиление водоохранных, защитных и иных полезных природных их свойств. В настоящее время в аренду передано 56% площади лесов (697 тыс. га), в том числе для заготовки древесины предоставлено 556 тыс. га с ежегодно допустимым объемом заготовки 1,6 млн. куб. м. Всего действует 1047 договоров аренды (116 договоров для заготовки древесины, 36 договоров для ведения охотничьего хозяйства, 667 договоров для осуществления рекреационной деятельности и иных видов использования лесов). Пятая часть заключенных договоров аренды по ЦФО (21%) приходится на Калужскую область, и по данному показателю Калужская область занимает первое место в ЦФО. Объемы заготовки древесины с 2009 по 2012 год увеличились почти в 2 раза (с 588 тыс. куб. м. до 1 036 тыс. куб. м). Уровень заготовки древесины в объеме более 1 млн. куб. м превышен впервые за период с 1990 года. По объему заготовки древесины Калужская область занимает 6 место в ЦФО. На долю арендаторов приходится 68% объема заготавливаемой древесины. Заготовкой и переработкой древесины занимаются 80 предприятий, 12 из них начали осуществлять данную деятельность в 2011-2012 годах. Леса также предоставляются в аренду в целях обеспечения безопасности эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, газопроводов и других линейных объектов (в 2011-2012 гг. заключен 151 договор, площадь - около 800 га). Для строительства и эксплуатации искусственных водных объектов в аренду предоставлено 116 га лесных участков, что способствует благоустройству существующих водоемов, строительству новых для целей рыбалки и отдыха населения, а также для противопожарных целей и развития туризма. Существенное значение для доступности лесных ресурсов имеет наличие транспортной инфраструктуры. В настоящее время протяженность лесохозяйственных дорог составляет 5924 км. На 100 га площади лесов приходится 0,5 км автомобильных дорог. Дороги круглогодового действия составляют 3727 км или 0,3 км на 100 га лесных участков. Для нормальной интенсификации лесохозяйственного производства имеющейся протяженности дорог круглогодового действия недостаточно (по норме их должно быть 1 км на 100 га). 1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы Актуальной проблемой освоения лесов области является низкое использование расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству, составляющее в пределах 20%. Ежегодно свыше 1 млн. куб. м древесины мягколиственных пород (осина, береза) не используется, что приводит к накоплению спелых и перестойных насаждений, к ухудшению товарной структуры лесосечного фонда и санитарного состояния лесов. Основной причиной сложившегося положения является недостаток мощностей, способных переработать в конкурентоспособную продукцию лиственную, низкокачественную древесину, а также древесные отходы лесозаготовок и деревообработки. Интенсификация использования лесов существенно сдерживается недостаточным развитием транспортной инфраструктуры в лесах. Недостаточная густота дорожной сети, преобладание (более 80%) дорог в плохом техническом состоянии не позволяют обеспечить на должном уровне охрану лесов от пожаров, тушение лесных пожаров, проведение работ по лесовосстановлению, уходу за лесными культурами и молодняками. 1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы Прогноз лесопользования осуществляется дифференцированно, в зависимости от хозяйственного значения лесов, их местоположения и выполняемых функций, с учетом наличия, состояния и освоения различных лесных ресурсов (древесины, технических и пищевых продуктов, лекарственных растений и т.п.), а также использования защитных и социальных свойств и полезностей леса. Общая тенденция современного развития лесного хозяйства - многоцелевое использование лесов, т.е. одновременное пользование несколькими ресурсами, что не исключает выделения в общей структуре доминирующего ресурса, например, древесины. Реализация программных мероприятий будет способствовать обеспечению рационального использования лесных ресурсов на территории Калужской области. Мероприятия сформированы с учетом направлений государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р. В прогнозируемом периоде до 2020 года сохранится развитие и совершенствование арендных отношений, и в первую очередь на основе реализации инвестиционных проектов в области освоения лесов. В 2014- 2016 годах планируется строительство двух заводов по производству топливных гранул (пеллет) в Сухиничском и Износковском районах с объемом заготовки и переработки древесины 700 тыс. куб. м в год и объемом инвестиций 2 млрд. рублей. 2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы 2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы основаны на принципах государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2593-р, Концепции и Стратегии в соответствии с полномочиями, переданными субъектам Российской Федерации согласно статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации. В качестве приоритетных направлений развития лесного комплекса предусмотрено: - развитие лесной транспортной инфраструктуры, повышение рентабельности заготовки древесины посредством строительства лесных дорог круглогодового действия; - формирование условий для рационального лесопользования и своевременного лесовосстановления; - развитие и совершенствование арендных отношений. 2.2. Цель, задачи и индикаторы (показатели) достижения цели и решения задач подпрограммы Целью подпрограммы является создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия. Достижение указанной цели предусматривает решение следующей задачи: - повышение доступности лесов для обеспечения их использования, охраны, защиты и воспроизводства. Эффективность реализации государственной программы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов подпрограммы: СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы и их значениях -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Ед. | 2012 | 2013 | Значение по годам | | п/п | индикатора (показателя) | изм. | год | год |------------------------------------------------| | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Подпрограмма "Обеспечение использования лесов" | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. | Доля площадей земель лесного фонда, | % | 45,9 | 46,5 | 52,6 | 55,5 | 57,1 | 58,3 | 59,8 | 61,4 | 63,8 | | | переданных в аренду, в общей площади | | | | | | | | | | | | | земель лесного фонда | | | | | | | | | | | |-----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+------+------+------+------| | 2. | Доля объема заготовки древесины | % | 7 | 7,2 | 7,5 | 7,6 | 7,7 | 7,8 | 7,9 | 8,0 | 8,0 | | | выборочными рубками в общем объеме | | | | | | | | | | | | | заготовки древесины, процентов | | | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2.3. Конечные результаты реализации подпрограммы Основные ожидаемые к 2020 году конечные результаты реализации подпрограммы: в количественном выражении: - увеличение в 1,4 раза площади лесов, переданных в аренду, в сравнении с 2012 годом; - увеличение на 14% доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины; в качественном выражении: - повышение интенсивности использования лесов, направленной на увеличение лесного дохода с единицы лесной площади, посредством расширения объемов различных видов использования лесов, а также формирования условий для глубокой, комплексной и рациональной переработки лесных ресурсов; - повышение доступности лесных ресурсов посредством наращивания объемов создания лесной транспортной инфраструктуры; создание условий для более полного использования запасов древесины мягколиственных пород. 2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы Сроки реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, в один этап. 3. Объем финансирования подпрограммы Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов, собственных средств арендаторов и иных лесопользователей. Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию подпрограммы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Объемы финансовых средств федерального бюджета ежегодно уточняются после принятия закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. К собственным средствам арендаторов относятся средства, полученные от предпринимательской деятельности. Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из собственных средств арендаторов рассчитан исходя из объемов лесохозяйственных мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов и уточняется с учетом заключения (расторжения) договоров аренды или внесения изменений в действующие договоры. (тыс. руб. в ценах каждого года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | Всего | в том числе по годам | | показателя | |-------------------------------------------------------------------| | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | ВСЕГО | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | средства | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | областного | | | | | | | | | | бюджета<*> | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | по источникам | | | | | | | | | | финансирования: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | cправочно: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | средства | 130333,1 | 4035,0 | 2985,0 | 3110,4 | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 | | федерального | | | | | | | | | | бюджета<**> | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | собственные | 79128,1 | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | средства | | | | | | | | | | арендаторов и | | | | | | | | | | иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | по участникам и | | | | | | | | | | источникам | | | | | | | | | | финансирования | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | Министерство | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | лесного хозяйства | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | в том числе: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | средства | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | областного | | | | | | | | | | бюджета<*> | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | Справочно: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | средства | 130333,1 | 4035,0 | 2985,0 | 3110,4 | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 | | федерального | | | | | | | | | | бюджета <**> | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | Арендаторы | 79128,1 | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | лесных участков | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | Справочно: | | | | | | | | | |-------------------+----------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | собственные | 79128,1 | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | средства | | | | | | | | | | арендаторов и | | | | | | | | | | иных | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------- <*> Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию государственной программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. <**> Объемы средств, направляемых на реализацию государственной программы из федерального бюджета, уточняются после принятия закона Российской Федерации о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Механизм реализации подпрограммы Механизм реализации подпрограммы определяется министерством лесного хозяйства Калужской области (далее - министерство) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку предложений о внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации. Объем финансирования, направляемого на реализацию подпрограммы, из внебюджетных источников определяется из объемов проводимых мероприятий в соответствии с договорами аренды лесных участков и проектами освоения лесов. Взаимодействие с арендаторами осуществляется на основании договоров аренды лесных участков. Мероприятия подпрограммы реализуются посредством заключения государственных контрактов (договоров) в установленном законодательством порядке. Взаимодействие соисполнителя подпрограммы с федеральным органом исполнительной власти осуществляется на основании соглашений о взаимодействии в области лесных отношений, заключаемых ежегодно между Правительством Калужской области и Федеральным агентством лесного хозяйства. В реализации программных мероприятий участвуют государственные казенные учреждения Калужской области (далее - ГКУ КО). Министерство доводит до ГКУ КО в сфере лесного хозяйства государственные задания по оказанию государственных услуг в области лесных отношений и распределяет финансовые ресурсы областного бюджета в объемах, необходимых для их выполнения. Устанавливаемое государственное задание включает в себя количественные и качественные показатели в разрезе предоставляемых услуг. Общее руководство за ходом реализации подпрограммы осуществляет заместитель министра лесного хозяйства Калужской области - начальник управления использования, воспроизводства лесов, ведения государственного лесного реестра и инвестиционной политики Ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы несет заместитель начальника управления - начальник отдела использования, воспроизводства лесов и инвестиционной политики министерства лесного хозяйства Калужской области. Управление реализацией подпрограммы и ее контроль осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пункте 2 раздела VI "Полномочия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников подпрограммы при разработке и реализации государственных программ" и на основании положений, определенных в разделе V "Управление и контроль реализации государственной программы" приложения N 1 "Порядок принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации", утвержденного постановлением Правительства Калужской области от 17.07.2013 N 366 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области". Расходование средств областного бюджета в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 5. Перечень программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение использования лесов" государственной программы "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Сроки | Участник | Источники | Сумма | в том числе по годам реализации подпрограммы: | | п/п | мероприятия | | подпрограммы | финансирования | расходов, | | | | | | | | всего |-------------------------------------------------------------------| | | | | | | (тыс. руб.) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1. Повышение эффективности использования лесов | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1.1. | Разработка проектно- | 2017 | Министерство | Всего | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | сметной документации | | лесного | | | | | | | | | | | | для создания лесных | | хозяйства |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | дорог, предназначенных | | Калужской | средства областного | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 11300,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | для охраны, защиты и | | области | бюджета | | | | | | | | | | | воспроизводства лесов | | (далее - | | | | | | | | | | | | | | МЛХ) | | | | | | | | | | |------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | 1.2. | Создание лесных дорог, | 2018 | МЛХ | Всего | 74831,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 74831,0 | 0,0 | 0,0 | | | предназначенных для | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | охраны, защиты и | | | средства областного | 22449,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 22449,0 | 0,0 | 0,0 | | | воспроизводства лесов | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | средства | 52382,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 52382,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | |------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | 1.3. | Отвод и таксация | 2014-2020 | МЛХ | Всего | 60336,9 | 8416,5 | 8023,3 | 8360,3 | 8669,7 | 8955,7 | 8955,7 | 8955,7 | | | лесосек | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | средства | 23351,6 | 4035,0 | 2985,0 | 3110,4 | 3225,5 | 3331,9 | 3331,9 | 3331,9 | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | собствен-ные | 36985,3 | 4381,5 | 5038,3 | 5249,9 | 5444,2 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Проведение мероприятий по лесоустройству | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2.1. | Лесоустройство, | 2014-2020 | МЛХ | Всего | 97022,3 | 11165,8 | 9813,4 | 11367,4 | 64555,7 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | | | разработка проектной | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | документации по | | | средства областного | 280,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | | | изменению границ | | | бюджета | | | | | | | | | | | лесопарковых, зеленых | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | зон | | | средства | 54599,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 54599,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | cобственные | 42142,8 | 11125,8 | 9773,4 | 11327,4 | 9916,2 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | |------+------------------------+-----------+--------------+---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | Итого по подпрограмме | | | Всего | 243490,2 | 19582,3 | 17836,7 | 19727,7 | 84525,4 | 83826,7 | 8995,7 | 8995,7 | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | средства областного | 34029,0 | 40,0 | 40,0 | 40,0 | 11340,0 | 22489,0 | 40,0 | 40,0 | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | средства | 130333,1 | 4035,0 | 2985,0 | 3110,4 | 57825,0 | 55713,9 | 3331,9 | 3331,9 | | | | | | федерального | | | | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | | | | |---------------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+--------| | | | | | cобственные | 79128,1 | 15507,3 | 14811,7 | 16577,3 | 15360,4 | 5623,8 | 5623,8 | 5623,8 | | | | | | средства | | | | | | | | | | | | | | арендаторов и иных | | | | | | | | | | | | | | лесопользователей | | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7.2. Подпрограмма "Воспроизводство лесов" государственной программы Калужской области "Развитие лесного хозяйства в Калужской области" ПАСПОРТ подпрограммы "Воспроизводство лесов" --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 1. Соисполнитель | министерство лесного хозяйства Калужской области | | государственной | | | программы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 2. Участники | министерство лесного хозяйства Калужской области, | | подпрограммы | арендаторы лесных участков (по согласованию) | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 3. Цели | - обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение | | подпрограммы | продуктивности и качества лесов на основе гарантированного производства | | | лесных ресурсов | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 4. Задачи | - восстановление вырубленных и погибших лесов, улучшение селекционных | | подпрограммы | свойств посадочного материала | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 5. Перечень | - лесовосстановление и уход за лесами; | | основных | - осуществление функций государственного управления в области лесных | | мероприятий | отношений | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 6. Показатели | - доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях | | подпрограммы | лесного фонда, процентов; | | | - доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем | | | объеме заготовленных семян, процентов; | | | - доля лесных культур, созданных посадочным материалом с | | | улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме | | | искусственного лесовосстановления, процентов. | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 7. Сроки и этапы | 2014-2020 годы, в один этап. | | реализации | | | подпрограммы | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 8. Объемы | Наименование | Всего | В том числе по годам: | | финансирования | показателя | (тыс. руб.) | | | подпрограммы за | | |---------------------------------------------------------------------| | счет средств | | | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | | областного |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | бюджета | Всего за счет | 603587,0 | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 | | | средств | | | | | | | | | | | областного | | | | | | | | | | | бюджета | | | | | | | | | | |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | в том числе по | | | | | | | | | | | участникам | | | | | | | | | | | подпрограммы: | | | | | | | | | | |----------------+-------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------| | | Министерство | 603587,0 | 79528,5 | 79528,5 | 79528,5 | 89046,5 | 91985,0 | 91985,0 | 91985,0 | | | лесного | | | | | | | | | | | хозяйства | | | | | | | | | | | Калужской | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | |--------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------| | 9. Ожидаемые | в количественном выражении: | | результаты | - увеличение выхода семян на объектах Единого генетико-селекционного | | реализации | комплекса с улучшенными свойствами на 0,02 процента в сравнении с 2012 | | подпрограммы | годом; | | | - увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на 1,7 | | | процента в сравнении с 2012 годом; | | | - увеличение площади объектов Единого генетико-селекционного комплекса | | | (далее - ЕГСК) на 32 га (10%) в сравнении с 2012 годом. | | | в качественном выражении: | | | - улучшение качества лесных культур, породного состава и продуктивности | | | лесных насаждений. | --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Одной из главных задач по устойчивому управлению лесами является обеспечение баланса рубок и воспроизводства лесов. На протяжении последних лет разрыва между вырубаемыми площадями и восстановлением лесов не допускается. В результате интенсивного использования лесов доминирующие в прошлом хвойные и широколиственные леса были вырублены. Вместо насаждений коренных пород - сосен и елей - появились березняки и осинники. В настоящее время насаждения с преобладанием хвойных пород занимают 27% покрытых лесной растительностью земель, твердолиственных пород - 3%, мягколиственных пород - 69%. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
