Постановление Правительства Калужской области от 14.02.2014 № 101

 



                   ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2014 г.                                               N 101


Об   утверждении    Положения    о
порядке              осуществления
министерством природных  ресурсов,
экологии     и     благоустройства
Калужской  области   регионального
государственного надзора в области
охраны  атмосферного  воздуха  при
осуществлении        регионального
государственного    экологического
надзора
                                      

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об охране   окружающей
среды",  Федеральным   законом   "Об охране   атмосферного   воздуха",
постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013  N 476
"О вопросах   государственного   контроля   (надзора)   и    признания
утратившими силу некоторых актов Правительства Российской  Федерации",
Законом Калужской области "О регулировании  отдельных  правоотношений,
связанных с охраной окружающей среды на территории Калужской области",
Положением   о   министерстве   природных   ресурсов,    экологии    и
благоустройства   Калужской   области,   утвержденным   постановлением
Губернатора  Калужской   области   от   11.05.2011   N 146   (в   ред.
постановлений Губернатора Калужской области от  31.08.2012  N 422,  от
29.07.2013  N 306,  от  19.12.2013  N 497),  Правительство   Калужской
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Положение  о  порядке  осуществления  министерством
природных  ресурсов,  экологии  и  благоустройства  Калужской  области
регионального государственного надзора в области  охраны  атмосферного
воздуха    при    осуществлении     регионального     государственного
экологического надзора (прилагается).
     2. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


Губернатор Калужской области                             А.Д.Артамонов
                                                  


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Калужской области
                                                   от 14.02.2014 N 101


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке осуществления министерством природных ресурсов,
      экологии и благоустройства Калужской области регионального
        государственного надзора в области охраны атмосферного
       воздуха при осуществлении регионального государственного
                        экологического надзора

     1. Настоящее  Положение   устанавливает   порядок   осуществления
органом  исполнительной   власти   Калужской   области   регионального
государственного надзора в  области  охраны  атмосферного  воздуха  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,  находящихся  на  территории  Калужской   области,   за
исключением объектов хозяйственной  и  иной  деятельности,  подлежащих
федеральному          государственному      экологическому     надзору
(далее - региональный государственный надзор).
     2. Региональный    государственный    надзор     направлен     на
предупреждение,   выявление   и    пресечение    нарушений    органами
государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими
лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями,      их       уполномоченными       представителями
(далее - юридические    лица,   индивидуальные    предприниматели)   и
гражданами   требований   в   области  охраны  атмосферного   воздуха,
установленных в соответствии  с  международными договорами  Российской
Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с  ними
иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, законами  и
иными       нормативными      правовыми    актами   Калужской  области
(далее - обязательные требования), посредством     организации       и
проведения проверок указанных органов и лиц,  принятия предусмотренных
законодательством    Российской   Федерации  мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, а также  систематического
наблюдения   за   исполнением обязательных   требований,   анализа   и
прогнозирования   состояния исполнения  обязательных  требований   при
осуществлении   органами   государственной   власти, органами местного
самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями
и гражданами своей деятельности.
     3. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
министерством природных ресурсов, экологии и благоустройства Калужской
области  (далее  -  министерство)  при   осуществлении   регионального
государственного экологического надзора.
     4. Министерство   при   осуществлении   своей   деятельности   по
региональному    государственному    надзору     взаимодействует     с
уполномоченными  федеральными  органами   исполнительной   власти   по
государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха.
     5. Региональный     государственный     надзор     осуществляется
должностными   лицами   министерства,   являющимися   государственными
инспекторами в  области  охраны  окружающей  среды  Калужской  области
(государственными инспекторами Калужской области по охране природы).
     6. Должностным    лицам    министерства,    уполномоченным     на
осуществление   регионального   государственного   надзора,   выдаются
служебные удостоверения установленного образца.
     7. Должностные  лица   министерства   при   проведении   проверок
пользуются правами, установленными пунктом 1  статьи  66  Федерального
закона "Об охране окружающей среды" и пунктом 3 статьи 24 Федерального
закона  "Об охране  атмосферного  воздуха",  соблюдают  ограничения  и
выполняют  обязанности,  установленные  статьями  15-18   Федерального
закона   "О защите   прав    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)  и
муниципального   контроля",   а   также   несут   ответственность   за
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий
в соответствии с законодательством.
     8. К  отношениям,  связанным   с   осуществлением   регионального
государственного  надзора,   организацией   и   проведением   проверок
юридических  лиц  и   индивидуальных   предпринимателей,   применяются
положения  федеральных  законов  "О защите  прав  юридических  лиц   и
индивидуальных  предпринимателей   при   проведении   государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля",  "Об охране  окружающей
среды" и "Об охране атмосферного воздуха".
     9. Предметом    проверок    юридических    лиц,    индивидуальных
предпринимателей и граждан является соблюдение ими  при  осуществлении
своей деятельности обязательных требований в отношении:
     а) организации и проведения производственного контроля за охраной
атмосферного воздуха, соблюдения  установленных  нормативов  предельно
допустимых  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный
воздух и временно согласованных выбросов, предельно допустимых вредных
физических  воздействий  на  атмосферный  воздух  и  других   условий,
обеспечивающих  охрану  атмосферного  воздуха,   которые   установлены
разрешениями на выбросы вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный
воздух и вредные физические воздействия на него;
     б) выполнения  программ  и  мероприятий  по  охране  атмосферного
воздуха и озонового слоя атмосферы;
     в) осуществления мер в соответствии с  международными  договорами
Российской Федерации по охране атмосферного воздуха;
     г) выполнения    заключений     государственной     экологической
экспертизы;
     д) проведения  инвентаризации  выбросов  вредных   (загрязняющих)
веществ  в  атмосферный  воздух  и  разработки  предельно   допустимых
выбросов и предельно  допустимых  вредных  физических  воздействий  на
атмосферный воздух;
     е) внедрения  малоотходных  и  безотходных  технологий  в   целях
снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;
     ж) осуществления  мероприятий  по   улавливанию,   утилизации   и
обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ  в  атмосферный
воздух, сокращению или исключению таких выбросов;
     з) осуществления  мероприятий  по  предупреждению  и   устранению
аварийных  выбросов  вредных  (загрязняющих)  веществ  в   атмосферный
воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения;
     и) проведения  мероприятий   по   уменьшению   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов  о
неблагоприятных   метеорологических   условиях,    включая    проверку
эффективности указанных мероприятий;
     к) учета  вредных  воздействий  на  атмосферный   воздух   и   их
источников;
     л) наличия предусмотренных правилами охраны атмосферного  воздуха
сооружений и оборудования,  предназначенных  для  очистки  и  контроля
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а  также
соблюдения установленных правил их эксплуатации;
     м) обеспечения  своевременного  вывоза  загрязняющих  атмосферный
воздух отходов с территорий объектов хозяйственной и иной деятельности
на  специализированные  места  складирования  или  захоронения   таких
отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной  деятельности,
использующие такие отходы в качестве сырья;
     н) выполнения     предписаний     должностных     лиц     органов
государственного  надзора   об   устранении   нарушений   обязательных
требований;
     о) иных  требований  законодательства  Российской   Федерации   в
области охраны атмосферного воздуха.
     10. Региональный    государственный     надзор     осуществляется
посредством  организации  и   проведения   плановых   и   внеплановых,
документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)  и
муниципального контроля".
     11. Решения   и   действия    (бездействие)    должностных    лиц
министерства,  осуществляющих  проверки,  могут  быть   обжалованы   в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.