Постановление Правительства Калужской области от 11.03.2009 № 67

 



                          КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     11 марта 2009 г.
     N 67


               Об утверждении Положения о порядке учета
                 результатов мониторинга потребности
               в государственных услугах юридическим и
              физическим лицам при формировании проекта
              областного бюджета на очередной финансовый
                       год и на плановый период


     В соответствии с Законом Калужской области от 01.12.2008 N 483-ОЗ
"Об областной целевой программе "Реформирование региональных  финансов
Калужской области на 2008 - 2010 годы" в целях повышения эффективности
использования  бюджетных  средств  на  основе  учета   потребности   в
предоставляемых   государственных   услугах   Правительство  Калужской
области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Утвердить Положение  о  порядке  учета  результатов   мониторинга
потребности  в  государственных услугах юридическим и физическим лицам
при формировании проекта областного бюджета  на  очередной  финансовый
год и на плановый период (прилагается).


     Губернатор
     Калужской области А.Д.Артамонов



     Приложение
     к постановлению
     Правительства
     Калужской области
     от 11.03.2009 N 67


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке учета результатов мониторинга потребности
       в государственных услугах юридическим и физическим лицам
             при формировании проекта областного бюджета
           на очередной финансовый год и на плановый период

     1. Положение о порядке учета результатов мониторинга  потребности
в   государственных   услугах   юридическим  и  физическим  лицам  при
формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год  и
на  плановый период (далее - Положение) разработано в целях реализации
Закона Калужской области от 01.12.2008 N 483-ОЗ "Об областной  целевой
программе  "Реформирование  региональных финансов Калужской области на
2008 - 2010 годы".
     2. Результаты  мониторинга  потребности в государственных услугах
юридическим и физическим лицам ежегодно учитываются  при  формировании
проекта  областного  бюджета на очередной финансовый год и на плановый
период.
     3. Главные  распорядители  средств  областного  бюджета  (далее -
ГРБС):
     3.1. На  основе мониторинга потребности в государственных услугах
(далее  -  услуги)  юридическим  и  физическим  лицам   определяют   в
натуральном  выражении  прогнозируемый  объем  предоставления услуг на
очередной год в соответствии с Перечнем,  утвержденным  постановлением
Правительства  Калужской  области  от 01.11.2008 N 438 "Об утверждении
Перечня государственных  услуг,  предоставляемых  физическим  и  (или)
юридическим  лицам  государственными  учреждениями,  подведомственными
органам исполнительной власти Калужской области".
     Количественная оценка   потребности   в  натуральных  показателях
обосновывается показателями численности физических лиц  и  юридических
лиц,  являющихся  потенциальными  получателями  услуг,  приведенными в
динамике за предыдущий финансовый год  и  в  прогнозе  на  планируемый
период.
     3.2. Формируют    результаты    мониторинга     потребности     и
прогнозируемого  объема  предоставления  услуг на очередной финансовый
год и плановый период по форме, устанавливаемой министерством финансов
Калужской  области  по  согласованию  с  министерством  экономического
развития Калужской  области,  и  представляют  их  на  рассмотрение  в
министерство  экономического развития Калужской области и министерство
финансов Калужской области.
     4. Министерство   экономического   развития   Калужской   области
анализирует    представленные    результаты    и    направляет    ГРБС
соответствующее   письменное   заключение   по   итогам   рассмотрения
результатов мониторинга в  части  соответствия  количественной  оценки
потребности   в   государственных   услугах  в  натуральном  выражении
показателям  прогноза  социально-экономического  развития  области  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     5. После   получения   положительного   заключения   министерства
экономического  развития  Калужской  области на результаты мониторинга
ГРБС рассчитывают объем услуг в стоимостном выражении в соответствии с
Методикой  расчета  стоимости государственной услуги,  разработанной и
утвержденной министерством экономического развития Калужской  области,
определяют  общий объем средств,  необходимый на предоставление услуг,
формируют сводную  заявку  потребности  в  государственных  услугах  в
стоимостном  выражении по форме,  установленной министерством финансов
Калужской области.
     Стоимостные показатели  оценки  потребности  определяются  ГРБС в
рублях в расчете на каждый натуральный показатель или на 10, 100, 1000
единиц  натурального  показателя  по  каждой  услуге.  При определении
стоимостной оценки потребности ГРБС применяют  показатели  инфляции  и
прогнозные индексы согласно прогнозу социально-экономического развития
Калужской области и сценарным условиям формирования проекта областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
     6. Министерство финансов Калужской  области  анализирует  сводную
заявку,  определяет  возможности  доходной  базы областного бюджета на
финансирование предлагаемого объема услуг по всем ГРБС.
     В случае, если доходных источников на финансирование предлагаемых
услуг  в  полном  объеме  недостаточно,  в  адрес  ГРБС   направляются
предложения    о    необходимости    дополнительно    проанализировать
востребованность в данных услугах,  определить приоритетность, а также
проработать  вопрос оптимизации затрат на предоставление всего перечня
услуг.
     7. ГРБС   осуществляют  мероприятия,  указанные  в  пункте  6,  и
повторно  представляют  в  министерство  финансов  Калужской   области
уточненную  заявку  с  приложением  пояснительной записки,  содержащей
обоснование приоритетности и  объемы  оптимизации  расходов  по  видам
услуг.
     8. Министерство   финансов    Калужской    области    анализирует
представленные  сведения,  формирует сводную информацию по всем ГРБС и
представляет ее в Комиссию  по  бюджетным  проектировкам  в  очередном
финансовом  году  и  на  плановый  период,  созданную в соответствии с
распоряжением Губернатора Калужской области от 27.08.2007 N  101-р  (в
ред. распоряжения Губернатора Калужской области от 22.12.2008 N 194-р)
"О Комиссии по бюджетным проектировкам в очередном финансовом  году  и
на плановый период".
     В случае,  если определенный по  результатам  оценки  потребности
совокупный   объем   потребности  в  стоимостном  выражении  превышает
возможности доходных источников на финансирование предлагаемых услуг в
полном    объеме,   в   приоритетном   порядке   учитываются   услуги,
предоставление   которых   обусловлено   федеральными   и   областными
нормативными  правовыми  актами.  По  услугам,  предоставление которых
обусловлено правовыми актами ГРБС,  объем услуг определяется с  учетом
основных   направлений   социально-экономического  развития  Калужской
области.
     В случае  недостаточности  доходных  источников  и несоответствия
заявленных объемов государственных услуг их потребности представляются
предложения  о сокращении принимаемых к финансированию объемов услуг в
натуральном выражении.
     В случае   непредоставления  ГРБС  в  соответствии  с  пунктом  5
настоящего Положения информации  по  услугам,  предоставление  которых
обусловлено    правовыми    актами    ГРБС,   государственные   услуги
министерством финансов  Калужской  области  в  сводной  информации  не
учитываются.
     9. После согласования предельных объемов  бюджетных  ассигнований
на предоставление услуг ГРБС формируют проекты государственных заданий
в  разрезе  услуг  и  подведомственных  учреждений  в  соответствии  с
Положением о порядке формирования государственного задания на оказание
государственных  услуг,  утвержденным   постановлением   Правительства
Калужской  области  от  09.09.2008  N  374 "Об утверждении Положения о
порядке   формирования   государственного    задания    на    оказание
государственных  услуг,  методики  оценки  выполнения государственного
задания на оказание  государственных  услуг",  и  по  кодам  бюджетной
классификации  в  стоимостном  выражении и представляют в министерство
финансов  Калужской  области  по  форме,  установленной  министерством
финансов Калужской области.
     10. Министерство   финансов   Калужской   области    на    основе
представленных   данных   формирует   бюджетные  назначения  по  кодам
бюджетной классификации  для  учета  их  при  формировании  областного
бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.
     11. Сроки    реализации    мероприятий    настоящего    Положения
устанавливаются    министерством   финансов   Калужской   области   по
согласованию  с  министерством   экономического   развития   Калужской
области.