Постановление Правительства Калужской области от 14.07.2000 № 103

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     14 июля 2000 г.                                       N 103


                     ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
                     АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ РАБОТ
                         ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
                       ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ


     В соответствии  с  Федеральным  законом  Российской  Федерации "О
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  и  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 05.11.1995 г.  N 1113 "О единой  государственной  системе
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций",   в  целях
организации и проведения аварийно-спасательных  работ  в  чрезвычайных
ситуациях Правительство Калужской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    "Положение    об    организации    и   проведении
аварийно-спасательных работ при территориальных чрезвычайных ситуациях
в Калужской области" (прилагается).
     2. Довести   до   сведения   органов   местного    самоуправления
муниципальных   образований   области   "Положение  об  организации  и
проведении    аварийно-спасательных    работ    при    территориальных
чрезвычайных ситуациях в Калужской области".
     3. Рекомендовать органам  местного  самоуправления  муниципальных
образований   области   разработать   и   утвердить   в  2000  году  в
установленном порядке  положения  о  проведении  аварийно-спасательных
работ   при  возникновении  местных  чрезвычайных  ситуаций  с  учетом
имеющихся сил и средств.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора области Артамонова А.Д.


     Вице-губернатор области          А.Д.Артамонов


                                                        Приложение
                                     к постановлению Правительства
                                                 Калужской области
                                            от 14.07.2000 г. N 103

                              ПОЛОЖЕНИЕ
          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ
          РАБОТ ПРИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ В
                          КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Общие положения

     1.1. В настоящем положении определяется общий порядок  проведения
аварийно-спасательных    работ   при   возникновении   территориальных
чрезвычайных ситуаций.
     1.2. В  соответствии  с ГОСТом Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные
работы (далее -  АСР)  в  зоне  чрезвычайных  ситуаций  (далее  -  ЧС)
проводят  с  целью  спасения  людей  и  устранения  угрозы  их жизни и
здоровью.
     1.3. В соответствии с ГОСТом Р 22.8.01-96 аварийно-спасательные и
аварийно-восстановительные работы в зоне ЧС предусматривают:
     - разведку в интересах проведения указанных работ;
     - инженерное обеспечение ввода и движения сил ликвидации  в  зоне
ЧС;
     - локализацию и ликвидацию различных очагов повышенной опасности;
     - поиск, спасение, оказание первой медицинской помощи и эвакуацию
пострадавших;
     - создание  минимально  необходимых  условий для жизнеобеспечения
населения в соответствии с ГОСТом Р 22.3.01 - 94;
     - обеспечение безопасности населения и сил ликвидации в зоне ЧС;
     - мероприятия по охране окружающей среды при ликвидации ЧС.

     2. Организация  и  проведение  аварийно-спасательных  работ   при
возникновении территориальных чрезвычайных ситуаций

     2.1. АСР проводятся силами поисково-спасательного отряда комиссии
по чрезвычайным ситуациям при Правительстве Калужской области (далее -
КЧС  области) и иными штатными,  нештатными и общественными аварийно -
спасательными формированиями.
     Состав сил  и  средств,  привлекаемых  к  ликвидации  последствий
территориальных ЧС в Калужской  области,  определен  в  приложениях  к
постановлениям Правительства Калужской области от 18.04.97 г.  N 36 "О
территориальной    подсистеме    единой    государственной     системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области" и
от 19.01.2000  г.  N  5  "О  совершенствовании   сети   наблюдения   и
лабораторного контроля области и организации взаимодействия учреждений
сети наблюдения и лабораторного контроля области".
     При необходимости силы и средства, предназначенные для ликвидации
территориальных ЧС,  могут в качестве оказания помощи привлекаться для
ликвидации местных и локальных ЧС на территории области.
     2.2. Основные этапы проведения  аварийно-спасательных  работ  при
возникновении территориальных ЧС:
     - организация и проведение разведки,  оценка обстановки  в  месте
проведения спасательных работ по данным разведки;
     - прибытие в район ЧС  формирований  и  взаимодействующих  служб,
участвующих в АСР;
     - постановка задачи формированиям,  организация их взаимодействия
и обеспечение выполнения поставленных задач;
     - проведение аварийно-спасательных работ;
     - контроль за изменением обстановки в ходе проведения АСР;
     - организация пунктов сбора  пораженных  и  оказания  медицинской
помощи;
     - контроль за окончанием работ;
     - организованное    убытие    из   района   ЧС   формирований   и
взаимодействующих служб, участвующих в АСР.
     2.3.  Подготовка и проведение работ на территории, объекте.
     До ввода  аварийно-спасательных,  формирований   на   территории,
объекте должна быть проведена разведка. При отсутствии времени или при
необходимости АСР проводятся одновременно с разведкой. Разведка должна
проводиться непрерывно.
     Основные виды разведки и общие требования к ним определены ГОСТом
Р 22.8.01.- 96.
     Технологические приемы и  способы  ведения  аварийно-спасательных
работ зависят от вида ЧС, сложившейся на территории, объекте и наличия
сил и средств предназначенных для ликвидации  ЧС.  Порядок  проведения
аварийно-спасательных   работ,  соответствующих  конкретным  видам  ЧС
определен  инструкциями,  правилами  и  иными  нормативными  правовыми
актами, утвержденными соответствующими ведомствами.

     3. Руководство АСР

     3.1. Общее   руководство   организацией  и  проведением  АСР  при
возникновении территориальной ЧС осуществляет  областная  комиссия  по
чрезвычайным ситуациям (далее - КЧС).
     3.2. Непосредственным   руководителем   АСР   при   возникновении
территориальных ЧС является Вице-губернатор области.
     3.3. Руководитель АСР:
     - организует  проведение  разведки и оценивает обстановку в месте
проведения спасательных работ;
     - ставит  задачи  формированиям,  организует  их взаимодействие и
обеспечивает выполнение поставленных задач;
     - непрерывно  следит  за  изменением  обстановки  в  ходе  АСР  и
принимает  соответствующие  решения,  при   необходимости   привлекает
дополнительные силы и средства, организует их встречу и расстановку по
объектам работ;
     - создает  резерв  сил  и  средств,  организует  посменную работу
формирований, их питание и отдых;
     - назначает ответственного за соблюдение мер безопасности;
     - организует пункты сбора пораженных и медицинской помощи;
     - по   окончании   работ   заслушивает  начальников  (командиров)
формирований, при необходимости лично контролирует завершение работ;
     - определяет   порядок   убытия   из  района  ЧС  формирований  и
взаимодействующих служб, участвующих в АСР.
     3.4. Руководство   АСР  осуществляется  с  оборудованных  пунктов
управления оснащенными средствами связи  и  автоматизации.  Для  этого
могут использоваться как подвижной пункт управления КЧС области, так и
специально создаваемые стационарные пункты  управления,  расположенные
вблизи  или  в  районе  ЧС,  вне зоны действия поражающих факторов,  в
приспособленных для этого помещениях.