Закон Костромской области от 10.03.2009 № 451-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


   Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в    
                         Костромской области                          


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                  26 февраля 2009 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей в Костромской области, определяет формы
и условия государственной поддержки  организаций  отдыха  детей  и  их
оздоровления,  меры  по обеспечению организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в Костромской  области,  а  также  устанавливает  меры
социальной  поддержки отдельным категориям детей в Костромской области
в сфере организации отдыха и оздоровления.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации,  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях прав ребёнка в
Российской  Федерации",  Федеральный   закон   "Об   общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации  "О
занятости   населения   в  Российской  Федерации",  Устав  Костромской
области,  Закон  Костромской  области  "О  гарантиях  прав  ребёнка  в
Костромской области".

    Статья 3. Принципы организации отдыха,  оздоровления  и  занятости
детей
    Организация отдыха, оздоровления и занятости детей основывается на
следующих принципах:
    1) приоритетного  права  детей  на  пользование  системой  отдыха,
оздоровления и занятости;
    2) приоритета интересов личности ребенка;
    3) безопасности жизни и здоровья детей;
    4)  взаимодействия  органов  государственной  власти   Костромской
области,   органов  местного  самоуправления  и  организаций  в  сфере
организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
    5)  приоритетного   права   детей,   проживающих   на   территории
Костромской   области,   на   отдых,   оздоровление   и   занятость  в
организациях, расположенных на территории Костромской области.

    Статья 4. Меры по обеспечению организации отдыха,  оздоровления  и
занятости детей в Костромской области
    1.  В  целях  обеспечения  организации  отдыха,   оздоровления   и
занятости   детей   в   Костромской   области   исполнительные  органы
государственной власти Костромской области:
    1) разрабатывают  и  реализуют  ведомственные,  областные  целевые
программы в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
    2) организуют отдых, оздоровление и занятость детей в  Костромской
области в пределах своих полномочий;
    3) содействуют сохранению и развитию сети детских  оздоровительных
и  специализированных  лагерей,  организуемых органами государственной
власти в соответствии с действующим законодательством;
    4) организуют мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей  в
Костромской    области   и   мониторинг   эффективности   деятельности
организаций  отдыха   детей   и   их   оздоровления   различных   форм
собственности;
    5)    осуществляют     организационно-методическое     обеспечение
деятельности по организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
    6) обеспечивают привлечение и подготовку педагогических  кадров  к
работе  в  период  проведения  отдыха  и  оздоровления  детей  на базе
учреждений   высшего   и   среднего   профессионального   образования,
содействуют  в  обеспечении организаций отдыха детей и их оздоровления
квалифицированным медицинским персоналом и врачами-педиатрами;
    7)  содействуют  организации  медицинского  обслуживания  детей  и
организуют       систематический       контроль      за      качеством
лечебно-оздоровительной  работы  в  организациях  отдыха  детей  и  их
оздоровления  с  учетом  группы  здоровья  и  структуры заболеваемости
детского населения;
    8)  обеспечивают  проведение  медицинских   осмотров   работников,
направляемых   для   работы   в  государственные  организации  отдыха,
оздоровления и занятости для детей без взимания платы;
    9) обеспечивают для  детей  в  период  каникул  посещение  музеев,
выставочных  залов, культурно-просветительских учреждений. Содействуют
проведению культурно-досуговых мероприятий в организациях отдыха детей
и их оздоровления;
    10) организуют  творческие  смены,  содействуют  участию  детей  в
летних    творческих    сменах,   проводимых   федеральными   органами
исполнительной  власти,   исполнительными   органами   власти   других
субъектов  Российской  Федерации,  а  также организуемых на территории
стран ближнего и дальнего зарубежья;
    11)  организуют  оборонно-спортивные,   спортивно-оздоровительные,
оздоровительно-образовательные,  туристические,  экологические лагеря,
учебно-тренировочные  сборы  по  различным  видам  спорта,   используя
имеющуюся материально-техническую базу;
    12)  содействуют  трудоустройству  детей  в  период  каникул  и  в
свободное  от учёбы время, первоочередному устройству на работу детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, формируют банк вакансий  для
детей.
    2.  В  целях  координации  деятельности   исполнительных   органов
государственной власти Костромской области в сфере организации отдыха,
оздоровления и  занятости  детей  администрацией  Костромской  области
создается   постоянно   действующий  межведомственный  координационный
совет.
    3. Администрация  Костромской  области  определяет  исполнительные
органы  государственной  власти Костромской области, уполномоченные на
участие  в  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  в
Костромской области.

    Статья 5. Участие органов местного  самоуправления  в  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
    1. Органы местного  самоуправления  в  пределах  своих  полномочий
осуществляют   мероприятия  по  обеспечению  прав  детей  на  отдых  и
оздоровление, сохранению и развитию учреждений,  деятельность  которых
направлена  на  отдых  и  оздоровление  детей,  а также имеют право на
участие   в   организации   и   финансировании   временной   занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.
    2.  Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов организуют отдых детей в каникулярное время.

    Статья 6. Организации отдыха детей и их оздоровления
    К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:
    1)  детские  оздоровительные  лагеря  (загородные  оздоровительные
лагеря,  санаторно  - оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием);
    2)         специализированные         (профильные)          лагеря
(спортивно-оздоровительные    лагеря,    оборонно-спортивные   лагеря,
туристические лагеря, лагеря  труда  и  отдыха,  эколого-биологические
лагеря, технические лагеря, краеведческие и молодежные лагеря);
    3) оздоровительные центры, санатории, базы и комплексы;
    4) иные организации независимо от организационно-правовых  форм  и
форм   собственности,  основная  деятельность  которых  направлена  на
реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

    Статья 7. Формы и условия  государственной  поддержки  организаций
отдыха детей и их оздоровления в Костромской области
    1. Формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их
оздоровления в Костромской области являются:
    1)  бюджетные  ассигнования  на  обеспечение  выполнения   функций
бюджетных учреждений по организации отдыха и оздоровления детей;
    2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей
и их оздоровления;
    3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и  их
оздоровления.
    2.  Государственная  поддержка  организаций  отдыха  детей  и   их
оздоровления осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
    1)   наличия   в   соответствии   с   федеральным   и    областным
законодательством          материально-технических,          кадровых,
социально-бытовых,   природных,   экологических   и   иных    условий,
обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;
    2)  наличие  лицензии  на  медицинскую  деятельность  в   случаях,
предусмотренных законодательством, прохождение в установленном порядке
добровольной  сертификации  услуг  проживания,   питания,   выполнение
противопожарных,   санитарно-эпидемиологических  требований  к  режиму
работы,  соблюдение  норм  техники  безопасности  и  охраны  труда   в
соответствии с федеральным законодательством;
    3) обеспечения правопорядка, личной и  имущественной  безопасности
детей.

    Статья 8. Меры социальной поддержки отдельных  категорий  детей  в
Костромской области в сфере организации отдыха и оздоровления
    1.  Детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
безнадзорным  детям,  детям-инвалидам  и  детям  из многодетных семей,
проживающим на территории Костромской  области,  в  сфере  организации
отдыха  и  оздоровления  детей  в  Костромской области предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
    1) оплата стоимости  путевок  в  организации  отдыха  детей  и  их
оздоровления;
    2) оплата стоимости питания детей в организациях отдыха детей и их
оздоровления;
    3)  оплата   стоимости   проезда   на   междугородном   транспорте
организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
    2. Порядок и  условия  предоставления  мер  социальной  поддержки,
указанных  в  части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией
Костромской области.
    3.  Органы  местного  самоуправления  вправе  установить  за  счет
средств  бюджета муниципального образования (за исключением финансовых
средств,  передаваемых  местному  бюджету  на  осуществление   целевых
расходов) дополнительные меры социальной поддержки в сфере организации
отдыха и оздоровления детей.

    Статья  9.  Финансирование  мероприятий  по  организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей
    Финансирование мероприятий по организации отдыха,  оздоровления  и
занятости   детей  осуществляется  за  счет  средств  из  федерального
бюджета, средств областного бюджета, средств бюджета Фонда социального
страхования   Российской   Федерации,   средств   местных  бюджетов  и
внебюджетных источников, не запрещённых законодательством.

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев


10 марта 2009 года
№ 451-4-ЗКО