Закон Костромской области от 10.03.2009 № 451-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


     Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и
          организации занятости детей в Костромской области

(В редакции Законов Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО;
                     от 25.11.2010 г. N 12-5-ЗКО)



                                    Принят Костромской областной Думой
                                                  26 февраля 2009 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  устанавливает  правовые  основы  организации   и
обеспечения отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей в
Костромской  области,  определяет  формы  и  условия   государственной
поддержки   организаций  отдыха  детей  и  их  оздоровления,  а  также
устанавливает меры социальной поддержки отдельным категориям  детей  в
Костромской области по обеспечению отдыха и оздоровления.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации,  Федеральный  закон  "Об  основных гарантиях прав ребёнка в
Российской  Федерации",  Федеральный   закон   "Об   общих   принципах
организации   законодательных   (представительных)   и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов   Российской   Федерации",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", Закон Российской Федерации  "О
занятости   населения   в  Российской  Федерации",  Устав  Костромской
области,  Закон  Костромской  области  "О  гарантиях  прав  ребёнка  в
Костромской области".

    Статья 3. Принципы организации и обеспечения отдыха и оздоровления
детей,  организации  занятости  детей  (В  редакции Закона Костромской
области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, организация
занятости детей основывается на следующих принципах:
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    1) приоритетного  права  детей  на  пользование  системой  отдыха,
оздоровления и занятости;
    2) приоритета интересов личности ребенка;
    3) безопасности жизни и здоровья детей;
    4)   взаимодействия  органов  государственной  власти  Костромской
области,   органов  местного  самоуправления  и  организаций  в  сфере
организации  и  обеспечения  отдыха  и оздоровления детей, организации
занятости детей;
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    5)  приоритетного   права   детей,   проживающих   на   территории
Костромской   области,   на   отдых,   оздоровление   и   занятость  в
организациях, расположенных на территории Костромской области.

    Статья  4.  Организация  отдыха,  оздоровления и занятости детей в
Костромской   области   (В  редакции  Закона  Костромской  области  от
04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    1.   Исполнительные   органы  государственной  власти  Костромской
области организуют отдых, оздоровление и занятость детей в Костромской
области  (за  исключением  организации  отдыха  детей  в  каникулярное
время), в том числе:
    1) разрабатывают и реализуют  ведомственные  программы,  областные
целевые программы;
    2) содействуют сохранению и развитию сети детских  оздоровительных
и   специализированных  (профильных)  лагерей,  организуемых  органами
исполнительной власти Костромской области;
    3) организуют мониторинг отдыха, оздоровления и занятости детей  в
Костромской    области   и   мониторинг   эффективности   деятельности
организаций  отдыха   детей   и   их   оздоровления   различных   форм
собственности;
    4) организуют привлечение и  подготовку  педагогических  кадров  к
работе  в  период  проведения  отдыха  и  оздоровления  детей  на базе
образовательных  учреждений  среднего  и   высшего   профессионального
образования,  содействуют  в обеспечении организаций отдыха детей и их
оздоровления    квалифицированным     медицинским     персоналом     и
врачами-педиатрами;
    5)  содействуют  трудоустройству  детей  в  период  каникул  и   в
свободное  от учебы время, первоочередному устройству на работу детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, формируют банк вакансий  для
детей;
    6) осуществляют информационно-методическое обеспечение по вопросам
организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
    7)    организуют    систематический    контроль    за    качеством
лечебно-оздоровительной  работы в подведомственных организациях отдыха
детей и их оздоровления;
    8)  организуют   проведение   медицинских   осмотров   работников,
направляемых  для работы в подведомственные организации отдыха детей и
их оздоровления;
    9)  содействуют  проведению  культурно-досуговых   мероприятий   в
организациях отдыха детей и их оздоровления;
    10)  организуют  творческие  смены  при   областных   учреждениях,
содействуют участию детей в творческих сменах, проводимых федеральными
органами  исполнительной  власти,  исполнительными   органами   власти
других   субъектов   Российской   Федерации,   также  организуемых  на
территории стран ближнего и дальнего зарубежья.
    Часть     1 (В     редакции     Закона     Костромской     области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    2.   В   целях  координации  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Костромской области в сфере организации отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  администрацией  Костромской области
создается  постоянно  действующий  межведомственный совет. (В редакции
Закона Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    3. Администрация  Костромской  области  определяет  исполнительные
органы  государственной  власти Костромской области, уполномоченные на
участие  в  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  в
Костромской области.

    Статья 4.1 Обеспечение отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории Костромской области

    1.  Обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей,  проживающих   на
территории   Костромской  области,  осуществляется  в  соответствии  с
настоящей статьей и статьей 8 настоящего Закона.
    2.  Обеспечение  отдыха  и  оздоровления  детей,  проживающих   на
территории   Костромской  области  (за  исключением  категорий  детей,
установленных статьей 8 настоящего Закона), осуществляется в виде:
    1) полной или частичной  оплаты  стоимости  путёвок  в  следующие,
расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и
оздоровительные организации, открытые в установленном порядке:
    а) детские санатории - для детей в возрасте  от  4  до  15  лет  и
санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей
школьного возраста до 15 лет (включительно) со  сроком  пребывания  21
день  в размере 100 процентов средней стоимости путёвки, установленной
администрацией Костромской области;
    б)  загородные  стационарные  детские  оздоровительные  лагеря  со
сроком  пребывания  не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних
школьных каникул и не более чем за 21 день в  период  летних  школьных
каникул  -  для  детей  школьного  возраста до 15 лет (включительно) в
размере  50  процентов  средней   стоимости   путёвки,   установленной
администрацией Костромской области;
    2)  оплаты  стоимости  набора  продуктов  питания  для   детей   в
организованных  органами  исполнительной  власти  Костромской  области
оздоровительных лагерях с дневным  пребыванием  детей  и  организацией
двух- или трехразового питания (со сроком пребывания не менее 5 дней в
период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не  более  чем  за
21 день пребывания в период летних школьных каникул);
    3) оплаты стоимости  проезда  лиц,  выделенных  для  сопровождения
детей    школьного    возраста    до   места   нахождения   санаторных
оздоровительных лагерей  круглогодичного  действия,  расположенных  за
пределами  Костромской  области  и  обратно, а также суточных на время
пребывания их в пути и проживания  (в  случае  необходимости  -  до  3
суток)   по   нормам  возмещения  расходов,  связанных  со  служебными
командировками в пределах Российской  Федерации  работников  бюджетных
организаций, из расчёта один сопровождающий на 8 детей в возрасте от 7
до 9 лет, на 12 детей в возрасте от 10  лет  и  старше,  на  12  детей
разных возрастов.
    3. В целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, проживающих на
территории  Костромской  области,  в соответствии с частью 2 настоящей
статьи администрация Костромской области устанавливает:
    1) порядок и  условия  предоставления,  оплаты  части  или  полной
стоимости путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации,
указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи;
    2) ежегодные квоты предоставления путевок в санаторно-курортные  и
оздоровительные  организации,  указанные  в пункте 1 части 2 настоящей
статьи, и их стоимость отдельно для  каждой  определенной  в  части  2
настоящей статьи категории детей;
    3) порядок и условия оплаты стоимости набора продуктов питания для
детей  в  оздоровительных  лагерях с дневным пребыванием и организации
питания в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;
    4) порядок и условия оплаты стоимости проезда лиц, выделенных  для
сопровождения  детей школьного возраста до места нахождения санаторных
оздоровительных лагерей  круглогодичного  действия,  расположенных  за
пределами  Костромской  области  и  обратно, а также суточных на время
пребывания в пути и проживания в соответствии  с  пунктом  3  части  2
настоящей статьи.
    4. Ребенок может воспользоваться правом на  обеспечение  отдыха  и
оздоровления, предусмотренное настоящей статьей один раз в год.
    5.  Финансовое  обеспечение  отдыха   и   оздоровления   детей   в
соответствии  с  настоящей  статьей  является расходным обязательством
Костромской области.
    Статья     4.1. (Дополнена    -    Закон    Костромской    области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)

    Статья 5. Участие органов местного  самоуправления  в  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей
    1.  Органы  местного  самоуправления  в  пределах своих полномочий
осуществляют   мероприятия  по  обеспечению  прав  детей  на  отдых  и
оздоровление,  сохранению  и развитию учреждений, деятельность которых
направлена  на  отдых  и  оздоровление  детей,  а также имеют право на
участие  в  организации  и  финансировании  временного трудоустройства
несовершеннолетних  в  возрасте  от  14  до 18 лет. (В редакции Закона
Костромской области от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)
    2.  Органы  местного  самоуправления   муниципальных   районов   и
городских округов организуют отдых детей в каникулярное время.

    Статья 6. Организации отдыха детей и их оздоровления
    К организациям отдыха детей и их оздоровления относятся:
    1)  детские  оздоровительные  лагеря  (загородные  оздоровительные
лагеря,  санаторно  - оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
лагеря с дневным и круглосуточным пребыванием);
    2)         специализированные         (профильные)          лагеря
(спортивно-оздоровительные    лагеря,    оборонно-спортивные   лагеря,
туристические лагеря, лагеря  труда  и  отдыха,  эколого-биологические
лагеря, технические лагеря, краеведческие и молодежные лагеря);
    3) оздоровительные центры, санатории, базы и комплексы;
    4) иные организации независимо от организационно-правовых  форм  и
форм   собственности,  основная  деятельность  которых  направлена  на
реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.

    Статья 7. Формы и условия  государственной  поддержки  организаций
отдыха детей и их оздоровления в Костромской области
    1. Формами государственной поддержки организаций отдыха детей и их
оздоровления в Костромской области являются:
    1)   бюджетные  ассигнования  на  обеспечение  выполнения  функций
казенных  учреждений  по  организации  отдыха  и  оздоровления детей и
субсидии   на  выполнение  государственного  (муниципального)  задания
бюджетными   и   автономными  учреждениями  по  организации  отдыха  и
оздоровления детей;
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 25.11.2010 г. N 12-5-ЗКО)
    2) информационно-методическое обеспечение организаций отдыха детей
и их оздоровления;
    3) содействие кадровому обеспечению организаций отдыха детей и  их
оздоровления.
    2.  Государственная  поддержка  организаций  отдыха  детей  и   их
оздоровления осуществляется при соблюдении ими следующих условий:
    1)   наличия   в   соответствии   с   федеральным   и    областным
законодательством          материально-технических,          кадровых,
социально-бытовых,   природных,   экологических   и   иных    условий,
обеспечивающих безопасный и эффективный отдых детей и их оздоровление;
    2)  наличие  лицензии  на  медицинскую  деятельность  в   случаях,
предусмотренных законодательством, прохождение в установленном порядке
добровольной  сертификации  услуг  проживания,   питания,   выполнение
противопожарных,   санитарно-эпидемиологических  требований  к  режиму
работы,  соблюдение  норм  техники  безопасности  и  охраны  труда   в
соответствии с федеральным законодательством;
    3) обеспечения правопорядка, личной и  имущественной  безопасности
детей.

    Статья  8.  Меры социальной поддержки отдельных категорий детей по
обеспечению отдыха и оздоровления

    1.  Детям-сиротам,  детям,  оставшимся  без  попечения  родителей,
безнадзорным  детям,  детям-инвалидам, детям, проживающим в малоимущих
семьях  (если  доход  семьи   не   превышает   установленного   уровня
прожиточного  минимума  в  Костромской области) и детям из многодетных
семей, проживающим на территории Костромской области,  предоставляются
следующие меры социальной поддержки:
    1) оплата стоимости  путевок  в  организации  отдыха  детей  и  их
оздоровления, включающих питание;
    2)  оплата  стоимости  питания  детей  в  организованных  органами
исполнительной   власти  Костромской  области  или  органами  местного
самоуправления детских оздоровительных лагерях с  дневным  пребыванием
детей;
    3)  оплата   стоимости   проезда   на   междугородном   транспорте
организованных групп детей к местам отдыха и оздоровления и обратно.
    2. Порядок и  условия  предоставления  мер  социальной  поддержки,
указанных  в  части 1 настоящей статьи, устанавливаются администрацией
Костромской области.
    Статья     8 (В     редакции     Закона     Костромской    области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)

    Статья  9. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению
отдыха и оздоровления детей, организации занятости детей

    1. Финансирование мероприятий по организации и обеспечению  отдыха
и  оздоровления  детей,  организации занятости детей осуществляется за
счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета, средств
местных   бюджетов   и   внебюджетных   источников,   не   запрещенных
законодательством.
    2.  Бюджетам  муниципальных   районов   (городских   округов)   из
областного  бюджета  могут  предоставляться  субсидии  на  организацию
отдыха детей в каникулярное время в порядке,  установленном  бюджетным
законодательством.
    Статья     9 (В     редакции     Закона     Костромской    области
от 04.03.2010 г. N 586-4-ЗКО)

    Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий Закон вступает в  силу  через  10  дней  после  дня  его
официального опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев


10 марта 2009 года
№ 451-4-ЗКО