РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
З А К О Н
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
О физической культуре и спорте в Костромской области
(В редакции Законов Костромской области от 15.06.2011 г. N 72-5-ЗКО;
от 29.12.2011 г. N 179-5-ЗКО; от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО;
от 10.07.2013 г. N 401-5-ЗКО; от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО;
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО; от 27.02.2015 № 644-5-ЗКО)
от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
Принят Костромской областной Думой
22 апреля 2010 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон разграничивает полномочия между органами
государственной власти Костромской области, регулирует отношения,
связанные с массовым спортом, спортом высших достижений, адаптивным
спортом, на территории Костромской области, а также регулирует вопросы
финансового обеспечения физической культуры и спорта в Костромской
области.
Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской
Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный
закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Устав
Костромской области.
Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе
В целях настоящего Закона используются следующие понятия:
1) объекты спорта - объекты недвижимого имущества, или комплексы
недвижимого имущества, специально предназначенные для проведения
физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий, в том числе
спортивные сооружения;
2) официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия
- физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия, включенные в
Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов
Российской Федерации, муниципальных образований;
3) спортивные мероприятия - спортивные соревнования, а также
тренировочные мероприятия, включающие в себя теоретическую и
организационную части, и другие мероприятия по подготовке к спортивным
соревнованиям с участием спортсменов;
(В редакции Законов Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО; от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
4) физкультурные мероприятия - организованные занятия граждан
физической культурой.
Статья 4. Полномочия Костромской областной Думы в сфере физической
культуры и спорта
К полномочиям Костромской областной Думы в сфере физической
культуры и спорта относятся:
1) принятие законов Костромской области в сфере физической
культуры и спорта и осуществление контроля их соблюдения;
2) учреждение премий и почетных званий Костромской области в сфере
физической культуры и спорта, учреждение наград, установление
памятных (юбилейных) знаков и поощрений Костромской областной Думы в
сфере физической культуры и спорта;
3) присвоение физкультурным мероприятиям и спортивным мероприятиям
имен выдающихся земляков в порядке, установленном Костромской
областной Думой;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными
законами и законами Костромской области.
Статья 5. Полномочия органов исполнительной власти Костромской
области в сфере физической культуры и спорта
1. К полномочиям администрации Костромской области в сфере
физической культуры и спорта относятся:
1) определение основных задач и направлений развития физической
культуры и спорта в Костромской области;
2) принятие государственной программы развития физической
культуры и спорта и межмуниципальных программ в области физической
культуры и спорта; (В редакции Закона Костромской области
от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
3) учреждение, упразднение и присвоение почетных званий, поощрений
администрации Костромской области в сфере физической культуры и
спорта;
4) принятие решений о создании региональных центров спортивной
подготовки, с учетом мнений общероссийских спортивных федераций по
соответствующим видам спорта;
5) утверждение норм расходов на обеспечение участников спортивных
мероприятий, включенных в календарный план физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Костромской области;
6) принятие решения по предложению уполномоченного органа
исполнительной власти Костромской области, осуществляющего функции по
проведению государственной политики и выработке региональной политики,
управлению, координации и нормативному правовому регулированию в сфере
физической культуры и спорта на территории Костромской области (далее
- уполномоченный орган), о создании межведомственных организационных
комитетов по подготовке и проведению региональных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
(В редакции Закона Костромской области
от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
6.1) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
6.2) установление порядка приема лиц в физкультурно-спортивные
организации, созданные Костромской областью или муниципальными
образованиями и осуществляющие спортивную подготовку;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
7) иные полномочия, установленные настоящим Законом, федеральными
законами и законами Костромской области.
2. К полномочиям органов исполнительной власти Костромской области
в сфере физической культуры и спорта относятся:
1) реализация государственной программы развития физической
культуры и спорта и межмуниципальных программ в сфере физической
культуры и спорта; (В редакции Закона Костромской области
от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
2) организация и проведение региональных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а именно:
а) установление порядка проведения региональных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий на
территории Костромской области, в том числе по национальным видам
спорта, развивающимся в Костромской области;
б) установление требований к содержанию и утверждение положений
(регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных
мероприятиях Костромской области;
в) содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий на территории Костромской области;
г) обеспечение информационного освещения региональных и
межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий;
д) установление порядка формирования Календарного плана
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Костромской области;
е) формирование, утверждение и реализация Календарного плана
официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий
Костромской области;
ж) (Утратил силу - Закон Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
3) утверждение порядка формирования и обеспечения спортивных
сборных команд Костромской области, а именно:
а) наделение статусом "Спортивная сборная команда Костромской
области" коллективов по различным видам спорта, включенным во
Всероссийский реестр видов спорта;
б) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Костромской области;
в) обеспечение подготовки спортивного резерва для спортивных
сборных команд Костромской области;
4) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий
спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой
всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных
судьях;
5) реализация мер по развитию физической культуры и спорта
инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной
физической культуры и адаптивного спорта в Костромской области;
6) организация подготовки и дополнительного профессионального
образования кадров в области физической культуры и спорта, а также
обеспечение деятельности региональных центров спортивной подготовки;
(В редакции Закона Костромской области
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО)
7) государственная аккредитация региональных спортивных федераций
по одному виду спорта на территории Костромской области в соответствии
с порядком проведения государственной аккредитации региональных
спортивных федераций, установленным федеральным законодательством, и
по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по
соответствующему виду спорта, а также приостановление, возобновление и
прекращение действия государственной аккредитации региональной
спортивной федерации;
(В редакции Закона Костромской области
от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
8) участие в подготовке спортсменов Костромской области для
спортивных сборных команд Российской Федерации;
9) участие в организации и проведении официальных межрегиональных,
всероссийских и международных спортивных соревнований и тренировочных
мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации, проводимых
на территории Костромской области;
(В редакции Закона Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
10) содействие субъектам физической культуры и спорта,
осуществляющим свою деятельность на территории Костромской области;
11) содействие развитию детско-юношеского спорта, школьного
спорта, студенческого спорта, массового спорта, спорта высших
достижений и профессионального спорта;
(В редакции Закона Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
11.1) участие в осуществлении пропаганды физической культуры,
спорта и здорового образа жизни;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
11.2) осуществление контроля за соблюдением организациями,
созданными Костромской областью и осуществляющими спортивную
подготовку, а также организациями, находящимися на территории
Костромской области, созданными без участия Российской Федерации,
Костромской области, муниципальных образований и осуществляющими
спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
11.3) утверждение порядка разработки и представления региональными
спортивными федерациями в уполномоченный орган программ развития
соответствующих видов спорта;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
11.4) утверждение порядка представления региональными спортивными
федерациями в уполномоченный орган ежегодного отчета об их
деятельности;
(Дополнен - Закон Костромской области
от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
12) иные полномочия, установленные настоящим Законом, федеральным
и областным законодательством.
Статья 6. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Костромской области
1. Календарный план официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий Костромской области (далее - Календарный план)
является документом, содержащим следующие виды информации:
1) перечень областных официальных физкультурных мероприятий и
спортивных мероприятий, с указанием дат и места их проведения;
2) перечень межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий
и спортивных мероприятий, с указанием дат и места их проведения;
3) перечень межрегиональных, всероссийских и международных
спортивных мероприятий, проводимых на территории Костромской области,
с указанием дат и места их проведения;
4) перечень спортивных мероприятий в целях подготовки спортивных
сборных команд Костромской области к всероссийским спортивным
мероприятиям и обеспечения участия спортивных сборных команд
Костромской области во всероссийских спортивных мероприятиях, с
указанием дат и места их проведения.
2. Календарный план утверждается до начала соответствующего
календарного года и размещается на сайте уполномоченного органа и
(или) на официальном сайте администрации Костромской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». (В редакции Закона
Костромской области от 29.12.2011 г. N 179-5-ЗКО)
3. В Календарный план включаются физкультурные мероприятия,
способствующие развитию массового спорта.
4. Включение спортивных мероприятий в Календарный план
осуществляется с учетом особенностей отдельных видов спорта.
5. Физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия включаются в
Календарный план в порядке, установленном уполномоченным органом, с
учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Статья 7. Областной День здоровья и спорта
В целях приобщения населения Костромской области к занятиям
физической культурой и спортом, укрепления здоровья граждан, ежегодно
в третью субботу мая проводится областной День здоровья и спорта.
Статья 8. Физическая культура и спорт в системе образования
1. Задачами физического воспитания и образования в
образовательных организациях являются сохранение и укрепление здоровья
обучающихся, формирование у них потребности в физическом
совершенствовании, здоровом образе жизни.
2. Физическое воспитание и образование обучающихся осуществляется
в процессе проведения обязательных занятий физической культурой и
спортом в пределах основных образовательных программ, а также
дополнительных (факультативных) занятий физической культурой и спортом
в пределах дополнительных общеобразовательных программ.
3. Образовательные организации с учетом местных условий и
интересов обучающихся самостоятельно определяют формы занятий
физической культурой, средства физического воспитания, виды спорта и
двигательной активности, методы и продолжительность занятий физической
культурой на основе федеральных государственных образовательных
стандартов и нормативов физической подготовленности.
4. В целях приобщения учащихся и студентов к занятиям физической
культурой и спортом, укрепления их здоровья и формирования здорового
образа жизни среди учащихся и студентов образовательных организаций
проводятся летние и зимние спартакиады по различным видам спорта.
5. Государственные образовательные организации Костромской
области обеспечивают участие обучающихся в районных, городских и
областных спортивных соревнованиях.
6. Государственным образовательным организациям Костромской
области и муниципальным образовательным организациям запрещается
взимать плату с обучающихся за пользование спортивным инвентарем и
оборудованием, которые используются в процессе проведения обязательных
занятий физической культурой и спортом в пределах основных
образовательных программ.
(В редакции Закона Костромской области
от 07.02.2014 г. N 490-5-ЗКО)
Статья 9. Физическая культура и спорт по месту работы, месту
жительства и месту отдыха граждан
1. В соглашения, коллективные договоры и трудовые договоры между
работодателями, их объединениями и работниками или их полномочными
представителями могут включаться положения о:
1) создании работникам условий для занятий физической культурой и
спортом или компенсации (полностью или частично) средств на оплату
занятий физической культурой и спортом, проведении физкультурных,
спортивных, реабилитационных и других связанных с занятиями граждан
физической культурой и спортом мероприятий;
2) предоставлении работникам и членам их семей возможности
использовать объекты спорта, спортивное оборудование и инвентарь для
реализации мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части, об
обеспечении надлежащего обслуживания и ремонта таких объектов,
оборудования и инвентаря, об оплате труда работников, осуществляющих
содержание, обслуживание и ремонт таких объектов, оборудования и
инвентаря.
2. Руководители санаторно-курортных учреждений, домов отдыха и
туристских баз создают условия для использования компонентов
физической культуры в процессе лечения и отдыха граждан в целях
укрепления их здоровья, профилактики и лечения заболеваний.
3. Органы местного самоуправления создают условия для развития
физической культуры и спорта по месту жительства и месту отдыха
граждан, в том числе путем привлечения специалистов в области
физической культуры и спорта.
Статья 10. Развитие физической культуры и спорта инвалидов и лиц с
ограниченными возможностями здоровья
1. Физическая реабилитация и социальная адаптация инвалидов и лиц
с ограниченными возможностями здоровья с использованием методов
адаптивной физической культуры и адаптивного спорта осуществляются в
реабилитационных центрах, физкультурно-спортивных клубах инвалидов и
других физкультурно-спортивных организациях.
2. Органы государственной власти Костромской области способствуют
интеграции инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья в
систему физической культуры, физического воспитания и спорта
посредством:
1) оказания поддержки областным общественным организациям
инвалидов, оказывающим физкультурно-спортивные услуги инвалидам и
лицам с ограниченными возможностями здоровья, в рамках государственных
программ Костромской области; (В редакции Закона Костромской области
от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
2) организации проведения совместно с общественными объединениями
инвалидов физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий с
участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) обеспечения подготовки спортивных сборных команд Костромской
области среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов и
их направления на официальные межрегиональные, всероссийские и
международные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия.
3. Для осуществления физического воспитания и спортивной
подготовки инвалидов, нуждающихся в специальных условиях, объекты
спорта должны быть оборудованы специальным инвентарем.
Статья 11. Спортивные сборные команды Костромской области
1. Спортивные сборные команды Костромской области - коллективы
спортсменов, относящихся к различным возрастным группам, тренеров,
ученых, специалистов в сфере физической культуры и спорта для
подготовки к межрегиональным, всероссийским спортивным соревнованиям и
участия в них от имени Костромской области.
2. Списки кандидатов в спортивные сборные команды Костромской
области по соответствующим видам спорта ежегодно формируются
региональными спортивными федерациями и утверждаются уполномоченным
органом.
3. Спортивные сборные команды Костромской области для участия в
межрегиональных и во всероссийских спортивных соревнованиях
формируются региональными спортивными федерациями из числа лиц,
включенных в соответствующий список кандидатов в спортивные сборные
команды Костромской области по соответствующим видам спорта, и
утверждаются уполномоченным органом.
4. Общие принципы и критерии формирования списков кандидатов в
спортивные сборные команды Костромской области, порядок их утверждения
устанавливаются уполномоченным органом.
Статья 11 (В редакции Закона Костромской области
от 10.07.2013 г. N 402-5-ЗКО)
Статья 12. Объекты спорта
1. Уполномоченный орган ведет учет объектов спорта независимо от
их форм собственности, расположенных на территории Костромской
области, в целях выявления уровня обеспеченности территорий
Костромской области объектами спорта.
2. Объекты спорта относятся к объектам социальной инфраструктуры.
3. Инвентаризация объектов спорта, расположенных на территории
Костромской области и находящихся в государственной собственности
Костромской области, проводится уполномоченным органом в установленном
им порядке.
4. Пользование объектами спорта, находящимися в государственной
собственности Костромской области, для занятий физической культурой и
спортом в рамках тренировочного процесса для подготовки спортивного
резерва осуществляется на безвозмездной основе для следующих категорий
лиц:
(В редакции Закона Костромской области
от 18.06.2012 г. N 243-5-ЗКО)
1) детей, зачисленных в спортивные группы государственных
областных учреждений;
2) инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья,
зачисленных в спортивные группы государственных областных учреждений.
Статья 13. Дополнительное материальное обеспечение лиц, имеющих
выдающиеся достижения и особые заслуги в области физической культуры и
спорта
1. Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячного
денежного содержания назначается лицам, постоянно проживающим на
территории Костромской области и относящимся к одной из следующих
категорий:
1) спортсменам высокого класса, являющимся чемпионами или
призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;
2) спортсменам высокого класса, представлявшим на спортивных
соревнованиях Костромскую область и являющимся:
а) чемпионами или призерами чемпионатов мира, Европы, Российской
Федерации, победителями или призерами кубков мира, Европы в составе
спортивных сборных команд Российской Федерации, финальных соревнований
кубков России, победителями или призерами первенств мира, Европы в
составе спортивных сборных команд Российской Федерации по видам
спорта, включенным соответственно в программы Олимпийских игр,
Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр;
б) чемпионами или призерами чемпионатов мира, Европы, Российской
Федерации по не олимпийским видам спорта;
3) тренерам спортсменов высокого класса, являющихся чемпионами
или призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских игр,
осуществлявшим проведение с данным спортсменом тренировочных
мероприятий не менее двух лет непосредственно до завоевания им
звания чемпиона или призера Олимпийских игр, Паралимпийских игр,
Сурдлимпийских игр;
4) лицам, имеющим почетное звание «Заслуженный тренер СССР»,
«Заслуженный тренер РСФСР», «Заслуженный тренер России» и
осуществлявшим подготовку спортсменов высокого класса в Костромской
области. (В редакции Закона Костромской области
от 27.02.2015 № 644-5-ЗКО)
1.1. Дополнительное материальное обеспечение в виде ежемесячного
денежного содержания выплачивается лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, по одной из категорий по их выбору.
2. Размер ежемесячного денежного содержания устанавливается:
1) чемпионам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских
игр и их тренерам – 15 000 рублей;
2) призерам Олимпийских игр, Паралимпийских игр, Сурдлимпийских
игр и их тренерам – 12 000 рублей;
3) спортсменам высокого класса, указанным в пункте 2 части 1
настоящей статьи, – 10 000 рублей;
4) лицам, указанным в пункте 4 части 1 настоящей статьи,
– 5 000 рублей. (В редакции Закона Костромской
области от 27.02.2015 № 644-5-ЗКО)
3. Ежемесячное денежное содержание назначается спортсменам
высокого класса, указанным в пункте 2 части 1 настоящей статьи,
сроком на один календарный год. (В редакции Закона Костромской области
от 27.02.2015 № 644-5-ЗКО)
4. Ежемесячное денежное содержание лицам, указанным в пунктах
1, 3 и 4 части 1 настоящей статьи назначается пожизненно.
5. Финансовое обеспечение расходов, связанных с выплатой
ежемесячного денежного содержания лицам, указанным в части 1
настоящей статьи, осуществляется за счет средств областного бюджета,
предусмотренных на физическую культуру и спорт. (В редакции Закона
Костромской области от 27.02.2015 № 644-5-ЗКО)
6. Порядок назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания
лицам, указанным в настоящей статье, устанавливаются администрацией
Костромской области.
Статья 13 (В редакции Закона Костромской области
от 10.07.2013 г. N 401-5-ЗКО)
Статья 14. Социальные гарантии отдельным категориям граждан на
ежемесячную доплату к пенсии
Граждане, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской
Федерации в сфере физической культуры и спорта, имеют право на
ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Законом Костромской
области от 29 ноября 2007 года № 224-4-ЗКО "О ежемесячной доплате к
пенсии отдельным категориям граждан, проживающим на территории
Костромской области".
Статья 15. Финансовое обеспечение физической культуры и спорта за
счет средств областного бюджета
К расходным обязательствам Костромской области, финансируемым за
счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год,
относятся:
1) организация и осуществление государственной программы развития
физической культуры и спорта и межмуниципальных программ и проектов
в сфере физической культуры и спорта; (В редакции Закона
Костромской области от 11.12.2014 № 608-5-ЗКО)
2) организация проведения региональных официальных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных
физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
3) обеспечение деятельности региональных центров спортивной
подготовки;
4) материально-техническое обеспечение, в том числе обеспечение
спортивной экипировкой, финансовое, научно-методическое,
медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение
спортивных сборных команд Костромской области, в том числе обеспечение
их подготовки к межрегиональным спортивным соревнованиям,
всероссийским спортивным соревнованиям и их участия в таких спортивных
соревнованиях;
5) обеспечение развития физической культуры и спорта инвалидов и
лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Положения статьи 13 настоящего Закона распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.
Губернатор Костромской области
И. Слюняев
28 апреля 2010 года
№ 611-4-ЗКО
