Закон Костромской области от 05.03.2004 № 172-зко

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                               ЗАКОН
                        КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

  ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ В КОСТРОМСКОЙ
                              ОБЛАСТИ

            Статья 1. Правовая основа Закона
     Правовой   основой   настоящего  Закона  являются  Конституция
Российской   Федерации,   Земельный  кодекс  Российской  Федерации,
Гражданский  кодекс  Российской  Федерации,  Федеральный  закон "Об
обороте  земель  сельскохозяйственного назначения", Устав (Основной
Закон)   Костромской   области,   Закон   Костромской  области  "Об
установлении  начала  приватизации  земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного    назначения   на   территории   Костромской
области",  Закон  Костромской  области  "О разграничении полномочий
между  органами  государственной власти Костромской области в сфере
регулирования  земельных отношений", иные нормативные правовые акты
Российской Федерации и Костромской области.

            Статья  2.  Предмет  регулирования  и  пределы действия
       настоящего Закона
     1. Настоящий   Закон   регулирует   отношения,   связанные   с
владением,  пользованием,  распоряжением  земельными  участками  из
земель  сельскохозяйственного  назначения  и  долями  в праве общей
собственности  на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения   на   территории   Костромской   области   в   пределах
полномочий,    предоставленных    субъекту   Российской   Федерации
Федеральным   законом   "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения".
     2. Действие   настоящего   Закона   не   распространяется   на
правоотношения,    связанные   с   оборотом   земельных   участков,
предоставленных    из   земель   сельскохозяйственного   назначения
гражданам  для  индивидуального жилищного, гаражного строительства,
ведения   личного  подсобного  и  дачного  хозяйства,  садоводства,
животноводства  и  огородничества,  а  также  на земельные участки,
занятые   зданиями,   строениями,   сооружениями,   оборот  которых
регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

            Статья  3.  Реализация прав Костромской области в сфере
       отношений, регулируемых настоящим Законом
     От   имени   Костромской  области  права  в  сфере  отношений,
связанных    с    оборотом    земельных    участков    из    земель
сельскохозяйственного    назначения   и   долей   в   праве   общей
собственности  на земельные участки из земель сельскохозяйственного
назначения реализует администрация Костромской области.

            Статья  4.  Предельные  размеры  земельных  участков из
       земель сельскохозяйственного назначения
     1. Минимальный  размер  образуемых новых земельных участков из
земель     сельскохозяйственного    назначения,    находящихся    в
государственной,   муниципальной,   а   также   в   общей   долевой
собственности, составляет 0,5 гектара.
     Размер    земельного   участка   из   искусственно   орошаемых
сельскохозяйственных    угодий    и    (или)    осушаемых    земель
устанавливается  с  учетом  требований статьи 4 Федерального закона
"Об  обороте  земель  сельскохозяйственного  назначения", исходя из
возможности    самостоятельного   функционирования   выделяемой   и
оставшейся      частей      участков     искусственно     орошаемых
сельскохозяйственных угодий и (или) осушаемых земель.
     При  формировании  земельного  участка  должно быть обеспечено
соблюдение   требований  законодательства  Российской  Федерации  о
землеустройстве и мелиорации.
     2. Максимальный   размер   общей  площади  земельных  участков
сельскохозяйственных  угодий,  которые  расположены  на  территории
одного  муниципального  образования  Костромской  области  и  могут
находиться  одновременно  в собственности гражданина, его супруга и
близких  родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедушек,
бабушек  и  внуков),  а  также  юридических  лиц,  в которых данный
гражданин  или  его  супруг и близкие родственники (родители, дети,
братья,   сестры,   дедушки,   бабушки   и   внуки)   имеют   право
распоряжаться  более  чем  50 процентами общего количества голосов,
приходящихся   на   акции  (вклады,  доли),  составляющие  уставные
(складочные)   капиталы   данных  юридических  лиц,  составляет  20
процентов  общей  площади  сельскохозяйственных  угодий  в границах
одного муниципального образования Костромской области.

            Статья  5.  Приватизация  земельных  участков из земель
       сельскохозяйственного назначения
     1. Начало    приватизации   земельных   участков   из   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в  государственной
или  муниципальной собственности на территории Костромской области,
устанавливается законом Костромской области.
     2. Земельный  участок,  переданный  в  аренду  гражданину  или
юридическому   лицу,   может   быть   приобретен   в  собственность
арендатором  по  его  рыночной  стоимости  по  истечении трех лет с
момента   заключения   договора   аренды  при  условии  надлежащего
использования  такого участка, независимо от установленного законом
Костромской области начала приватизации земельных участков.

   Статья 6. Преимущественное право покупки земельного участка и
  (или) доли в праве общей собственности на земельный участок из
              земель сельскохозяйственного назначения
     1. Костромская  область  имеет  преимущественное право покупки
земельного  участка  из  земель сельскохозяйственного назначения по
цене, за которую он продается.
     2. Муниципальное  образование  Костромской области, в границах
которого     расположен     земельный     участок     из     земель
сельскохозяйственного  назначения, имеет преимущественное право его
покупки   по   цене,  за  которую  он  продается,  в  случае,  если
Костромская  область в течение 30 дней со дня получения извещения о
намерении  продать  земельный  участок откажется от покупки либо не
заявит о намерении приобрести его.
     3. Продавец       земельного       участка      из      земель
сельскохозяйственного     назначения     извещает     администрацию
Костромской   области  о  намерении  продать  земельный  участок  с
указанием цены и других существенных условий договора.
     4. Порядок  взаимодействия администрации Костромской области с
органами  местного  самоуправления  муниципальных  образований  при
реализации  преимущественного  права  покупки земельных участков из
земель      сельскохозяйственного     назначения     муниципальными
образованиями,    в    случае   отказа   Костромской   области   от
преимущественного   права  покупки  земельного  участка  из  земель
сельскохозяйственного   назначения,   определяется   администрацией
Костромской области.
     5. Положения   настоящей   статьи  распространяются  также  на
сделки  купли-продажи доли в праве общей собственности на земельный
участок  из  земель сельскохозяйственного назначения в случае, если
остальные  участники  долевой собственности откажутся от ее покупки
или не заявят о намерении приобрести ее.
     6. Положения  настоящей  статьи  не распространяются на случаи
продажи   земельного   участка   из   земель  сельскохозяйственного
назначения с публичных торгов.

  Статья 7. Публикация сообщений в средствах массовой информации
     1. Публикация   сообщений   о  продаже  долей  в  праве  общей
собственности  на  земельные участки, выделе участка в счет долей в
праве   общей   собственности,   об  уведомлении  участников  общей
собственности  о предстоящем собрании по принятию решения о порядке
владения,    пользования   и   распоряжения   земельным   участком,
находящимся  в  долевой собственности, а также о местоположении его
части,  в  границах  которой  в  первоочередном  порядке выделяются
земельные  участки  в  счет  доли  в  праве  общей собственности на
земельный  участок, осуществляется в средствах массовой информации,
являющихся  органом официального опубликования нормативных правовых
актов  органов местного самоуправления муниципальных образований по
месту расположения земельных участков.
     2. Публикация  сообщений о наличии предлагаемых для передачи в
аренду   земельных   участков,   о  проведении  торгов  (конкурсов,
аукционов)  по  продаже  участков  или  прав  заключения  договоров
аренды   земельных  участков,  находящихся  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  осуществляется  в  газете  "Северная
правда",  органе  официального  опубликования  нормативных правовых
актов  органов  государственной  власти  Костромской  области,  и в
средствах  массовой  информации,  являющихся  органами официального
опубликования   нормативных   правовых   актов   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований  по  месту  расположения
земельных участков.

            Статья   8.   Предоставление  права  на  долю  в  общей
       собственности    на    земельный    участок    из    земель,
       сельскохозяйственного назначения
     1. Сельскохозяйственные         угодья,        предоставленные
сельскохозяйственным     организациям    на    праве    постоянного
(бессрочного)  пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного
кодекса   Российской  Федерации  могут  предоставляться  гражданам,
указанным  в  части второй настоящей статьи, на праве общей долевой
собственности   бесплатно   в   случаях,  предусмотренных  законами
Костромской области.
     2. Право  на  земельную долю (долю в праве общей собственности
на земельный участок) имеют следующие категории граждан:
     а)  работники сельскохозяйственной организации (за исключением
временных,     сезонных     работников,    лиц,    работающих    по
гражданско-правовым   договорам,   а   также   лиц,  работающих  по
совместительству,  основное место работы которых находится в другой
организации);
     б)  пенсионеры,  проработавшие  перед  выходом  на  пенсию  из
данной  организации или организации-правоприемника не менее 5 лет и
проживающие    на   территории,   на   которой   находится   данная
сельскохозяйственная организация;
     в)   временно   отсутствующие  работники  сельскохозяйственной
организации,   за   которыми  в  соответствии  с  законодательством
сохраняется место работы;
     г)   работники  государственных  и  муниципальных  учреждений,
расположенных в соответствующей сельской местности.
     3. Лица,   указанные   в  настоящей  статье,  имеют  право  на
получение  земельной  доли  (доли  в  праве  общей собственности на
земельный   участок)   при  условии,  что  они  ранее  не  получали
земельной   доли   в   другой   сельскохозяйственной   организации,
расположенной на территории Костромской области.
     4. Размер  земельной  доли  для  передачи земельных участков в
собственность   граждан  на  праве  общей  собственности  бесплатно
устанавливается  не  выше  среднерайонной нормы бесплатной передачи
земель  в собственность при приватизации земли в ходе реорганизации
колхозов и совхозов (приложение к настоящему Закону).
     Муниципальные  образования  Костромской  области  имеют  право
дифференцировать   среднюю   норму  бесплатной  передачи  земель  в
собственность   граждан   по  сельскохозяйственным  предприятиям  с
различной плотностью сельского населения.

            Статья  9.  Выдел  неиспользуемой  в  течение  двух лет
       части    земельного    участка,   находящегося   в   долевой
       собственности
     Неиспользуемая   в  течение  двух  лет  часть  находящегося  в
долевой     собственности     земельного    участка    из    земель
сельскохозяйственного  назначения  может быть выделена по правилам,
установленным  статьей  13  Федерального  закона "Об обороте земель
сельскохозяйственного   назначения",  в  самостоятельный  земельный
участок  Костромской  областью,  а  в случае ее отказа от выделения
такого  земельного участка - муниципальным образованием, в границах
которого  он  расположен.  Администрация  Костромской  области, а в
случае  ее  отказа  -  орган местного самоуправления муниципального
образования,   вправе   направить   в  суд  заявление  о  признании
соответственно   права  государственной  собственности  Костромской
области,   муниципальной   собственности   на  указанный  земельный
участок,  если  участник  или  участники  долевой  собственности не
известны  либо  в  случае,  если  участник  или  участники  долевой
собственности   известны,   о   прекращении   права   собственности
участника  или  участников  долевой собственности и признании права
государственной  собственности  Костромской  области, муниципальной
собственности на указанный земельный участок.

            Статья  10.  Принудительное  изъятие и прекращение прав
       на   земельные   участки   из  земель  сельскохозяйственного
       назначения
     1. Право    постоянного   (бессрочного)   пользования,   право
пожизненного  наследуемого  владения, право безвозмездного срочного
пользования  на  земельный  участок из земель сельскохозяйственного
назначения  могут  быть  прекращены принудительно по основаниям и в
порядке,   которые   установлены   Земельным   кодексом  Российской
Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской Федерации и статьей 6
Федерального   закона   "Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
назначения".
     2. Земельный    участок    из   земель   сельскохозяйственного
назначения   может   быть  изъят  у  собственника  принудительно  в
судебном порядке при его ненадлежащем использовании.
     3. Заявление   о   принудительном   изъятии   у   собственника
земельного  участка  из земель сельскохозяйственного назначения при
его  ненадлежащем  использовании,  повлекшем  за  собой  причинение
вреда  окружающей  среде, в том числе земле как природному объекту,
направляется  в суд администрацией Костромской области по правилам,
установленным   Земельным   кодексом   Российской   Федерации   для
принудительного  прекращения  прав  на  земельный  участок лица, не
являющегося  его  собственником,  ввиду ненадлежащего использования
земельного участка.

            Статья  11.  Приобретение земельного участка или доли в
       праве  общей  собственности  на  земельный участок из земель
       сельскохозяйственного    назначения,    которые   не   могут
       принадлежать лицам на праве собственности
     Земельный  участок  из земель сельскохозяйственного назначения
или   доля  в  праве  общей  собственности  на  земельный  участок,
находящаяся  в  собственности лица, которому этот земельный участок
или  доля  не  может принадлежать по указанным в Федеральном законе
"Об  обороте  земель  сельскохозяйственного назначения" и настоящем
Законе   основаниям,   при  отсутствии  лица,  изъявившего  желание
приобрести  этот  земельный  участок  или  долю,  приобретается  по
начальной  цене предмета торгов Костромской областью, а в случае ее
отказа   муниципальным   образованием,  в  границах  которого  этот
земельный   участок   или   доля  расположена.  Если  установленная
собственником  начальная  цена  предмета  торгов превышает рыночную
стоимость,  Костромская область, а в случае ее отказа муниципальное
образование  приобретает  земельный  участок или долю в праве общей
собственности на земельный участок по рыночной стоимости.

            Статья  12.  Финансирование  расходов  по  приобретению
       земельных    участков    из   земель   сельскохозяйственного
       назначения  и долей в праве общей собственности на земельный
       участок
     1. Финансирование  расходов  по  приобретению  в собственность
Костромской  области  земельных  участков  и  долей  в  праве общей
собственности   на  земельный  участок,  предусмотренных  настоящим
Законом,  осуществляется  за  счет  средств  областного  бюджета на
соответствующий год.
     2. Финансирование  расходов  по  приобретению  в муниципальную
собственность   земельных   участков   и   долей   в   праве  общей
собственности   на  земельный  участок,  предусмотренных  настоящим
Законом,   осуществляется  за  счет  средств  местных  бюджетов  на
соответствующий год.

            Статья  13.  Приведение  нормативных  правовых  актов в
       соответствие с настоящим Законом
     Администрации  Костромской  области  привести свои нормативные
правовые  акты  в  соответствие  с настоящим Законом в течение трех
месяцев со дня его вступления в силу.

            Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий  Закон  вступает  в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования.

Губернатор Костромской облас                           В.А. Шершунов

     5 марта 2004 года
     N 172-ЗКО