Закон Костромской области от 18.07.2002 № 68-зко

 
                             РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                                    ЗАКОН
                             КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                  О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ОРГАНАМИ
                  ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                  В СФЕРЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

                   (В редакции Законов Костромской области
           от 09.10.2003 г. N 143-ЗКО; от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)

   
                                      Принят Костромской областной Думой
                                                       11 июля 2002 года
   
          Статья 1.  Правовая основа разграничения  полномочий  в  сфере
      регулирования земельных отношений
   
          Правовой   основой   настоящего  закона  являются  Конституция
      Российской   Федерации,  Земельный  кодекс  Российской  Федерации,
      Федеральный  закон  "О  введении  в  действие  Земельного  кодекса
      Российской  Федерации",  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
      организации  законодательных  (представительных)  и исполнительных
      органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации",
      Устав  (Основной  закон)  Костромской  области. (В редакции Закона
      Костромской области от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
   
          Статья 2. Отношения, регулируемые настоящим законом
   
          Настоящий  закон  определяет  полномочия Костромской областной
      Думы,  администрации  Костромской области и исполнительных органов
      государственной  власти  Костромской области в сфере регулирования
      земельных  отношений.  (В  редакции  Закона Костромской области от
      30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
   
          Статья 3.  Полномочия  Костромской  областной  Думы  в   сфере
      регулирования земельных отношений
   
          К полномочиям Костромской областной Думы в сфере регулирования
      земельных отношений относится:
          1.  (Утратил силу - Закон Костромской области от 30.10.2006 г.
      N 76-4-ЗКО)
          2.  (Утратил силу - Закон Костромской области от 30.10.2006 г.
      N 76-4-ЗКО)
          3. Определение порядка управления  и  распоряжения  земельными
      участками, находящимися в собственности Костромской области;
          4. Утверждение региональных программ  использования  и  охраны
      земель;
          5. Установление  категорий  работников  организаций  отдельных
      отраслей экономики, имеющих право на получение служебных наделов в
      безвозмездное срочное пользование  в  соответствии  с  федеральным
      законодательством;
          6.  Определение  случаев  бесплатного предоставления земельных
      участков в собственность граждан и юридических лиц;
          (В  редакции  Закона  Костромской  области  от 30.10.2006 г. N
      76-4-ЗКО)
          7. Установление  порядка  и  условий предоставления информации
      собственникам,  землепользователям,   землевладельцам,   а   также
      арендаторам земельных участков,  находящихся в государственной или
      муниципальной собственности,  о возможном  изъятии,  в  том  числе
      путем выкупа,  земельных участков, находящихся соответственно в их
      собственности, пользовании или владении;
          8. Определение   предельных   (максимальных   и   минимальных)
      размеров  земельных  участков,  предоставляемых  в   собственность
      граждан   из   находящихся   в   государственной  и  муниципальной
      собственности  земель  для  ведения  крестьянского   (фермерского)
      хозяйства,  садоводства,  огородничества, животноводства и дачного
      строительства;
          9. Определение   максимальных   размеров  земельных  участков,
      предоставляемых бесплатно из земель,  находящихся в  собственности
      Костромской   области,   в   собственность   граждан  для  ведения
      крестьянского      (фермерского)      хозяйства,      садоводства,
      огородничества,  животноводства  и дачного строительства,  ведения
      личного   подсобного   хозяйства   и   индивидуального   жилищного
      строительства;
          10. Определение оснований изъятия земельных  участков,  в  том
      числе   путем  выкупа,  находящихся  в  собственности  Костромской
      области или муниципальных  образований,  для  государственных  или
      муниципальных нужд;
          11.    Утверждение    перечня    особо   ценных   продуктивных
      сельскохозяйственных  угодий, а также сельскохозяйственных угодий,
      кадастровая   стоимость   которых  существенно  превышает  средний
      уровень    по    муниципальному    району   (городскому   округу),
      использование которых в иных целях не допускается в соответствии с
      Земельным   кодексом  Российской  Федерации;  (В  редакции  Закона
      Костромской области от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
          12. Установление  условий  предоставления  гражданам земельных
      участков   из   земель   сельскохозяйственного   назначения    для
      сенокошения  и  выпаса  скота  в соответствии с Земельным кодексом
      Российской Федерации,  федеральным   законом  об  обороте   земель
      сельскохозяйственного назначения и иными федеральными законами;
          13.  (Исключен  - Закон Костромской области от 09.10.2003 г. N
      143-ЗКО)
          14. Утверждение  и  изменение  границ   и   правового   режима
      пригородных зон городских поселений;
          15. Определение  порядка  отнесения  земель  к  землям   особо
      охраняемых территорий регионального и местного значения,  а  также
      их порядка  использования  и  охраны  в  соответствии  с  законами
      Российской Федерации и Костромской области;
          16. Установление  режима   использования   и   охраны   земель
      природоохранного   назначения   в   соответствии   с   федеральным
      законодательством;
          17. Определение    правового   режима   использования   земель
      историко - культурного назначения  в  соответствии  с  федеральным
      законодательством;
          18. Определение   порядка   привлечения    к    дисциплинарной
      ответственности  за  земельные  правонарушения  в  соответствии  с
      федеральным законодательством;
          19. Осуществление  контроля за исполнением законов Костромской
      области,  регулирующих земельные отношения,  а  также  соблюдением
      установленного   порядка   распоряжения  землями,  находящимися  в
      собственности Костромской области.
          20. (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области
      от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
          21. (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области
      от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
          22. (Утратил     силу     -    Закон    Костромской    области
      от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
          23.  (В      редакции      Закона      Костромской     области
      от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
          24.  Установление  начала  приватизации  земельных участков из
      земель    сельскохозяйственного    назначения,    находящихся    в
      государственной или муниципальной собственности;
          25.   Установление   минимальных   размеров  образуемых  новых
      земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
          26.   Установление   максимального   размера   общей   площади
      сельскохозяйственных   угодий   из   земель  сельскохозяйственного
      назначения,    которые    расположены    на    территории   одного
      муниципального  района  и  могут находиться в собственности одного
      гражданина и (или) одного юридического лица;
          27.    Установление    случаев   приобретения   муниципальными
      образованиями,  расположенными  на территории Костромской области,
      земельного  участка  или  доли  в  праве  общей  собственности  на
      земельный  участок  из  земель  сельскохозяйственного назначения в
      случае   отсутствия  лица,  изъявившего  желание  приобрести  этот
      земельный  участок  или  долю по рыночной стоимости, сложившейся в
      данной местности;
          28.   Установление   случаев   направления   органом  местного
      самоуправления   муниципального   образования,  расположенного  на
      территории  Костромской  области, заявления в суд о принудительном
      изъятии    у    собственника    земельного   участка   из   земель
      сельскохозяйственного     назначения    при    его    ненадлежащем
      использовании   или   неиспользовании  в  соответствии  с  целевым
      назначением в течение трех лет;
          29.   Установление   случаев,  при  которых  у  муниципального
      образования,  расположенного  на  территории  Костромской области,
      имеется  преимущественное  право  на покупку земельного участка из
      земель  сельскохозяйственного  назначения  по  цене, за которую он
      продается, за исключением случаев продажи с публичных торгов;
          30.  Установление минимального срока аренды земельного участка
      в  зависимости  от разрешенного использования сельскохозяйственных
      угодий, передаваемых в аренду;
          31.  Установление  цены,  по  которой  может  быть  приобретен
      арендатором земельный участок, который находился у него в аренде в
      течение  трех лет с момента заключения договора аренды при условии
      надлежащего использования этого земельного участка;
          32.  Установление  цены,  по  которой  может  быть  приобретен
      сельскохозяйственной    организацией,    а    также    гражданами,
      осуществляющими     деятельность    по    ведению    крестьянского
      (фермерского)   хозяйства,   земельный  участок  в  собственность,
      который   находился  у  них  на  праве  постоянного  (бессрочного)
      пользования или права пожизненного наследуемого владения;
          33.  Установление случаев бесплатного предоставления гражданам
      на    праве    общей    собственности    земельных   участков   из
      сельскохозяйственных       угодий       ранее      предоставленных
      сельскохозяйственным    организациям    на    праве    постоянного
      (бессрочного) пользования;
          34.  Установление  перечня категорий граждан, имеющих право на
      получение  земельной доли, и порядка определения размера земельной
      доли;
          35.  Установление  случаев  передачи  гражданам  и юридическим
      лицам  в  аренду,  а  также  предоставления  им в собственность на
      возмездной  и безвозмездной основе земельных участков, находящихся
      в фонде перераспределения земель;
          36.    Установление    случаев   принятия   органом   местного
      самоуправления   муниципального   образования,  расположенного  на
      территории  Костромской области, решения об образовании земельного
      участка   из   земель   сельскохозяйственного  назначения  в  счет
      невостребованных  земельных  долей и направлении заявления в суд о
      признании права собственности муниципального образования на данный
      земельный участок;
          37.  Установление  порядка проведения согласительной процедуры
      по   спорам   о   местоположении   земельного  участка  из  земель
      сельскохозяйственного  назначения,  выделяемого  в  счет земельной
      доли;
          38.   Определение  средства  массовой  информации,  в  котором
      публикуются   сообщения,   обязательность   опубликования  которых
      предусмотрена    Федеральным    законом    «Об    обороте   земель
      сельскохозяйственного назначения»;
          39. Иные полномочия, предусмотренные законодательством.
          Пункты   24   -  39 (Дополнены  -  Закон  Костромской  области
      от 30.10.2006 г. N 76-4-ЗКО)
   
          Статья 4. Полномочия администрации Костромской области в сфере
      регулирования земельных отношений
   
          К   полномочиям  администрации  Костромской  области  в  сфере
      регулирования земельных отношений относятся:
          1.  Определение  уполномоченных  органов в сфере регулирования
      земельных отношений;
          2.  Осуществление отнесения земель к категориям, перевод их из
      одной  категории  в  другую  в порядке, установленном федеральными
      законами;
          3. Разработка и реализация региональных программ использования
      и охраны земель;
          4. Осуществление изъятия, в том числе путем выкупа, земель для
      нужд Костромской области;
          5.  Установление порядка определения размера арендной платы за
      земли,  находящиеся в областной собственности, условий и сроков ее
      внесения;
          6.   Установление   порядка   проведения   землеустройства  на
      территории области в соответствии с федеральным законодательством;
          7.   Утверждение   и   изменение   черты  городских,  сельских
      поселений.
          8.  Определение  порядка  использования отдельных видов земель
      промышленности  и  иного  специального  назначения,  находящихся в
      собственности  Костромской  области,  установление  зон  с особыми
      условиями  использования  земель данной категории в соответствии с
      Земельным кодексом Российской Федерации;
          9.  Установление  видов  земель  особо  охраняемых  территорий
      регионального  значения,  не  предусмотренных  Земельным  кодексом
      Российской  Федерации  и  иными  федеральными  законами (земли, на
      которых   находятся  пригородные  зеленые  зоны,  городские  леса,
      городские  парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные
      ландшафты, биологические станции, микрозаповедники и другие);
          10.  Принятие решений о резервировании земель в соответствии с
      Земельным кодексом Российской Федерации;
          11.  Установление выкупной цены земли в порядке, установленном
      федеральным законодательством;
          12.  Установление  порядка  распоряжения земельными участками,
      государственная  собственность  на  которые  не  разграничена,  на
      территории города Костромы;
          13.  Утверждение  среднего уровня кадастровой стоимости земель
      по муниципальному району (городскому округу);
          14. Утверждение результатов государственной кадастровой оценки
      земель.
          (В  редакции  Закона  Костромской  области  от 30.10.2006 г. N
      76-4-ЗКО)

          Статья  4.1. Полномочия исполнительных органов государственной
      власти Костромской области
          К  полномочиям  исполнительных  органов государственной власти
      Костромской  области  в  сфере  регулирования  земельных отношений
      относятся:
          1.    Управление    и   распоряжение   земельными   участками,
      находящимися   в   собственности   Костромской   области  и  (или)
      переданными   в   ее   управление  в  соответствии  с  федеральным
      законодательством и законодательством Костромской области;
          2.  Установление  срочных и постоянных публичных сервитутов на
      земельные  участки  в целях защиты интересов Костромской области с
      учетом  результатов  общественных  слушаний. В случаях прекращения
      общественных  нужд,  для  которых  сервитут был установлен, отмена
      его;
          3.  Установление  ограничений  прав  на землю в соответствии с
      Земельным  кодексом  Российской  Федерации  и другими федеральными
      законами;
          4.  Осуществление мероприятий, направленных на государственную
      регистрацию  прав  собственности  Костромской области на земельные
      участки,   отнесенные  к  собственности  Костромской  области  при
      разграничении  государственной  собственности на землю, а также по
      иным основаниям, предусмотренным законодательством;
          5.  Реализация  преимущественного права Костромской области на
      покупку   земельного   участка   из  земель  сельскохозяйственного
      назначения;
          6.  Выделение  земельных  участков  в  счет  неиспользуемых  в
      течении  трех  лет  долей в праве общей собственности на земельный
      участок  из  земель сельскохозяйственного назначения и обращение в
      суд  с  заявлением  о  признании  права  собственности Костромской
      области на такие земельные участки;
          7.  Обращение  в  суд  с заявлением о принудительном изъятии у
      собственника  земельного  участка  из земель сельскохозяйственного
      назначения    в    случае    ненадлежащего    использования    или
      неиспользования  в  соответствии  с  целевым назначением в течении
      трех лет;
          8.Обращение  в  суд  с  заявлением о понуждении собственника к
      продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на
      земельный  участок  из  земель сельскохозяйственного назначения на
      торгах   (конкурсах,   аукционах)   в   случаях,   предусмотренных
      Федеральным   законом  «Об  обороте  земель  сельскохозяйственного
      назначения»;
          9.Приобретение  земельных  участков  или  доли  в  праве общей
      собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного
      назначения,   находящихся   в  собственности  лиц,  которым  такие
      земельные  участки  или  доли  не  могут  принадлежать,  в  случае
      отсутствия  лиц,  изъявивших  желание  приобрести  такие земельные
      участки  или доли в праве общей собственности на земельный участок
      из земель сельскохозяйственного назначения;
          10.  Планирование  использования  земель сельскохозяйственного
      назначения;
          11. Иные полномочия, предусмотренные законодательством.
          (Дополнен  -  Закон  Костромской  области  от  30.10.2006 г. N
      76-4-ЗКО)
   
          Статья 5. Заключительные положения
   
          Если в  законодательстве  нет  определенности,  к  полномочиям
      какого органа государственной власти Костромской области относится
      возникший  вопрос  в сфере регулирования земельных отношений,  его
      правовое регулирование осуществляется  в  соответствии  с  Уставом
      (Основным законом) Костромской области.
   
          Статья 6. Вступление настоящего закона в силу
   
          Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
      опубликования.
   
                                                              Губернатор
                                                     Костромской области
                                                            В.А.ШЕРШУНОВ
      от 18 июля 2002 года
      N 68-ЗКО