Закон Костромской области от 03.12.2008 № 404-4-ЗКО

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


 О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного 
     самоуправления муниципальных образований Костромской области     


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                     25 ноября 2008 г.


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий  Закон  устанавливает  порядок  организации  и   ведения
регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее  -
регистр) в целях обеспечения:
    1) контроля за соответствием  муниципальных  нормативных  правовых
актов  Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству
и законодательству Костромской области;
    2)  учета  и  систематизации  муниципальных  нормативных  правовых
актов;
    3)  реализации  конституционного  права   граждан   на   получение
достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
    4) создания  условий  для  получения  информации  о  муниципальных
нормативных  правовых  актах органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья 3. Понятие, состав и структура регистра
    1.  Регистр  представляет  собой   базу   данных,   содержащую   в
электронном  и  документальном виде муниципальные нормативные правовые
акты и сведения о них.
    В регистр включаются следующие муниципальные нормативные  правовые
акты:
    1) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на  местном
референдуме (сходе граждан);
    2) уставы муниципальных  образований,  нормативные  правовые  акты
представительных   органов   муниципальных   образований   Костромской
области;
    3) нормативные правовые акты глав муниципальных образований и иных
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  предусмотренных  уставами  муниципальных  образований
Костромской области.
    2. Структуру регистра составляют:
    1)  вид  муниципального  нормативного  правового  акта  (далее   -
муниципальный акт);
    2)   наименование   органа   (должностного    лица),    принявшего
муниципальный акт;
    3) номер и дата принятия муниципального акта;
    4) номер и дата регистрации муниципального акта;
    5) источник  и  дата  официального  опубликования  (обнародования)
муниципального акта;
    6) наименование муниципального акта;
    7) текст муниципального акта;
    8) дополнительные сведения о муниципальном акте.
    3. К дополнительным сведениям о  муниципальных  актах,  подлежащих
включению в регистр, относятся:
    1) судебные решения,  постановления  и  определения  по  делам  об
оспаривании муниципальных актов;
    2) информация  о  мерах  прокурорского  реагирования,  принятых  в
отношении муниципальных актов;
    3)  экспертные  заключения  территориального  органа  Министерства
юстиции Российской Федерации на муниципальные акты;
    4) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной
службы России;
    5)   акты   органов   государственной   власти   об   отмене   или
приостановлении  действия  муниципальных  актов  в части, регулирующей
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  на основании федеральных
законов или законов Костромской области;
    6) документы и материалы по  вопросам  соответствия  муниципальных
актов  Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству
и  законодательству  Костромской  области,  поступившие   из   органов
прокуратуры,  органов государственной власти Костромской области, иных
государственных органов и органов местного самоуправления.

    Статья 4. Организация работы по формированию и ведению регистра
    1.   Принципами   ведения   регистра    являются    достоверность,
общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.
    2.  Регистр  является  составной  частью   федерального   регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
    3. Формирование и ведение регистра  осуществляется  администрацией
Костромской области.
    4. Включению в  регистр  подлежат  все  действующие  муниципальные
акты.  Муниципальные  акты, которые признаны недействующими по решению
суда, но не отменены  либо  не  признаны  утратившими  силу,  подлежат
включению     в     регистр.     Муниципальные    акты,    изменяющие,
приостанавливающие и (или) отменяющие  (признающие  утратившими  силу)
основные  акты,  включаются  в  регистр с присвоением самостоятельного
регистрационного номера.
    5. Регистр ведется на русском  языке  на  бумажном  носителе  и  в
электронном  виде  с  использованием автоматизированной информационной
системы.
    6. Основой регистра в документальном виде является  фонд  регистра
(дела  (папки)),  который  составляют  муниципальные  акты,  прошедшие
юридическую  экспертизу  в  администрации   Костромской   области,   и
дополнительные сведения к ним.
    7. Ведение регистра предполагает:
    1) юридическую экспертизу муниципальных актов;
    2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
    3) обработку дополнительных  сведений,  оформление  их  текстов  в
электронном виде;
    4) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
    8. В целях  обеспечения  формирования  и  ведения  регистра  главы
муниципальных    образований    Костромской    области    обеспечивают
еженедельное направление в администрацию Костромской области:
    1) копий муниципальных актов;
    2) копий  источников  официального  опубликования  (обнародования)
муниципальных актов;
    3)  копий   дополнительных   сведений   о   муниципальных   актах,
определенных частью 3 статьи 3 настоящего Закона.
    Главы сельских  поселений  обеспечивают  направление  указанных  в
настоящей части документов через администрации муниципальных районов.
    Документы,  определенные  в  пунктах  1  и  2   настоящей   части,
заверяются  печатью  соответствующего органа местного самоуправления и
подписью соответствующего должностного лица местного самоуправления.
    Все  документы  направляются  на  бумажном   носителе,   а   копии
муниципальных актов на бумажном носителе и в электронном виде.

    Статья  5.   Контроль   за   соответствием   муниципальных   актов
действующему законодательству
    1.  Администрация   Костромской   области   проводит   юридическую
экспертизу  муниципальных актов на соответствие Конституции Российской
Федерации,   федеральному    законодательству    и    законодательству
Костромской области в течение тридцати дней со дня их получения.
    Юридическая  экспертиза  заключается  в  правовой   оценке   формы
муниципального   акта,   предмета  регулирования,  компетенции  органа
(должностного лица), принявшего муниципальный акт, содержащихся в  нем
норм,  порядка  принятия,  обнародования  (опубликования)  на  предмет
соответствия   Конституции    Российской    Федерации,    федеральному
законодательству и законодательству Костромской области.
    2.  В  случае   выявления   несоответствия   муниципального   акта
Конституции   Российской   Федерации,  федеральному  законодательству,
законодательству Костромской области администрация Костромской области
вправе  предложить  органу (должностному лицу) местного самоуправления
привести в соответствие с действующим законодательством  изданные  ими
муниципальные  акты,  противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, законодательству Костромской области, а
также  обратиться  в  суд  с  заявлением об оспаривании муниципального
акта.

    Статья 6. Предоставление сведений из регистра
    1. Предоставление сведений, содержащихся в регистре,  осуществляет
администрация Костромской области.
    2. Сведения предоставляются в соответствии с запросом заявителя  в
документальном   виде,   а   также   через  официальный  Интернет-сайт
администрации Костромской области.

    Статья  7.  Передача  сведений  из  регистра   для   включения   в
федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
    1. Сведения из регистра, указанные в статье 3  настоящего  Закона,
еженедельно   направляются   в   электронном   виде  в  уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти для  включения  в  федеральный
регистр муниципальных нормативных правовых актов.
    2.  Муниципальные  акты   направляются   в   федеральный   регистр
муниципальных  нормативных  правовых  актов  в  актуальной  редакции с
учетом внесенных в них  изменений  со  ссылкой  на  акты,  изменяющие,
отменяющие  (признающие  утратившими  силу) и (или) приостанавливающие
действие основного акта.

    Статья 8. Финансирование  расходов,  связанных  с  организацией  и
ведением регистра
    Финансирование  расходов,  связанных  с  организацией  и  ведением
регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.

    Статья 9. Заключительные положения настоящего Закона
    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
    2. Часть 8 статьи 4 настоящего Закона применяется к  муниципальным
актам,  принятым  начиная  с  1  января 2009 года. Муниципальные акты,
принятые  до  1  января  2009  года,  направляются   в   администрацию
Костромской  области  для  включения в регистр до 1 января 2014 года в
порядке, установленном администрацией Костромской области.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев

№ 404-4-ЗКО
от 3 декабря 2008 года