Закон Костромской области от 03.12.2008 № 404-4-ЗКО

 


                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               

                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


 О регистре муниципальных нормативных правовых актов органов местного 
     самоуправления муниципальных образований Костромской области

 (В редакции Закона Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
     


                                    Принят Костромской областной Думой
                                                     25 ноября 2008 г.


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий  Закон  устанавливает  порядок  организации  и   ведения
регистра  муниципальных  нормативных  правовых  актов органов местного
самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее  -
регистр) в целях обеспечения:
    1)  контроля  за  соответствием муниципальных нормативных правовых
актов Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству,
законодательству   Костромской   области   и   уставам   муниципальных
образований   Костромской  области;  (В  редакции  Закона  Костромской
области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    2)  учета  и  систематизации  муниципальных  нормативных  правовых
актов;
    3)  реализации  конституционного  права   граждан   на   получение
достоверной информации о муниципальных нормативных правовых актах;
    4) создания  условий  для  получения  информации  о  муниципальных
нормативных  правовых  актах органами государственной власти, органами
местного самоуправления, должностными лицами и организациями.

    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовую   основу   настоящего   Закона   составляют   Конституция
Российской   Федерации,   Федеральный   закон   "Об   общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов   государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации",
Федеральный   закон   "Об   общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации".

    Статья 3. Понятие, состав и структура регистра
    1.  Регистр  представляет  собой   базу   данных,   содержащую   в
электронном  и  документальном виде муниципальные нормативные правовые
акты и сведения о них.
    В регистр включаются следующие муниципальные нормативные  правовые
акты:
    1) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на  местном
референдуме (сходе граждан);
    2) уставы муниципальных  образований,  нормативные  правовые  акты
представительных   органов   муниципальных   образований   Костромской
области;
    3) нормативные правовые акты глав муниципальных образований и иных
органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного
самоуправления,  предусмотренных  уставами  муниципальных  образований
Костромской области.
    2. Структуру регистра составляют:
    1)  вид  муниципального  нормативного  правового  акта  (далее   -
муниципальный акт);
    2)   наименование   органа   (должностного    лица),    принявшего
муниципальный акт;
    3) номер и дата принятия муниципального акта;
    4) номер и дата регистрации муниципального акта;
    5)   сведения  об  источнике  и  дате  официального  опубликования
(обнародования)  муниципального  акта;  (В редакции Закона Костромской
области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    6) наименование муниципального акта;
    7) текст муниципального акта;
    8) дополнительные сведения о муниципальном акте.
    3. К дополнительным сведениям о  муниципальных  актах,  подлежащих
включению в регистр, относятся:
    1) судебные решения,  постановления  и  определения  по  делам  об
оспаривании муниципальных актов;
    2)   акты   прокурорского   реагирования,   принятые  в  отношении
муниципальных  актов  (представления,  протесты и заявления в суд); (В
редакции Закона Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    3)   заключения   территориального   органа  Министерства  юстиции
Российской  Федерации  об  отказе в государственной регистрации устава
муниципального   образования   Костромской   области,   муниципального
правового акта о внесении изменений в устав;
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    4) предписания территориального органа Федеральной антимонопольной
службы России;
    5)   акты   органов   государственной   власти   об   отмене   или
приостановлении  действия  муниципальных  актов  в части, регулирующей
осуществление    органами    местного     самоуправления     отдельных
государственных  полномочий,  переданных  им  на основании федеральных
законов или законов Костромской области;
    6) документы и материалы по  вопросам  соответствия  муниципальных
актов  Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству
и  законодательству  Костромской  области,  поступившие   из   органов
прокуратуры,  органов государственной власти Костромской области, иных
государственных органов и органов местного самоуправления.
    7)  экспертные  заключения  администрации  Костромской  области на
муниципальные акты.
    (Дополнен         -        Закон        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)

    Статья 4. Организация работы по формированию и ведению регистра
    1.   Принципами   ведения   регистра    являются    достоверность,
общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.
    2.  Регистр  является  составной  частью   федерального   регистра
муниципальных нормативных правовых актов.
    3. Формирование и ведение регистра  осуществляется  администрацией
Костромской области.
    4.  Включению  в  регистр  подлежат  все действующие муниципальные
акты.  Муниципальные  акты, которые признаны недействующими по решению
суда,  но  не  отменены  либо  не  признаны утратившими силу, подлежат
включению     в     регистр.     Муниципальные    акты,    изменяющие,
приостанавливающие  и  (или)  отменяющие,  признающие утратившими силу
основные  акты,  включаются  в  регистр с присвоением самостоятельного
регистрационного номера.
    Включение муниципальных актов, а также дополнительных  сведений  о
муниципальных  актах  в  регистр  осуществляется  в  течение  тридцати
рабочих  дней  со  дня  их  поступления  в  администрацию  Костромской
области.
    Часть     4 (В     редакции     Закона     Костромской     области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    5. Регистр ведется на русском  языке  на  бумажном  носителе  и  в
электронном  виде  с  использованием автоматизированной информационной
системы.
    6. Основой регистра в документальном виде является  фонд  регистра
(дела  (папки)),  который  составляют  муниципальные  акты,  прошедшие
юридическую  экспертизу  в  администрации   Костромской   области,   и
дополнительные сведения к ним.
    7. Ведение регистра предполагает:
    1) юридическую экспертизу муниципальных актов;
    2) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;
    3) обработку дополнительных  сведений,  оформление  их  текстов  в
электронном виде;
    4) поддержание базы данных регистра в актуальном состоянии.
    8.  В  целях  обеспечения  формирования  и  ведения регистра главы
муниципальных образований Костромской области обеспечивают ежемесячное
направление  в  администрацию  Костромской области: (В редакции Закона
Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    1) копий муниципальных актов;
    2)  сведений  об  источниках  и  датах  официального опубликования
(обнародования)  муниципальных  актов;  (В редакции Закона Костромской
области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    3)  копий   дополнительных   сведений   о   муниципальных   актах,
определенных частью 3 статьи 3 настоящего Закона.
    Администрации    муниципальных    районов   оказывают   содействие
администрациям  сельских поселений в направлении указанных в настоящей
части документов.
    (В        редакции        Закона        Костромской        области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    Документы,  определенные  в  пунктах  1  и  2   настоящей   части,
заверяются  печатью  соответствующего органа местного самоуправления и
подписью соответствующего должностного лица местного самоуправления.
    Все  документы  направляются  на  бумажном   носителе,   а   копии
муниципальных актов на бумажном носителе и в электронном виде.

    Статья  5.   Контроль   за   соответствием   муниципальных   актов
действующему законодательству
    1.   Администрация   Костромской   области   проводит  юридическую
экспертизу  муниципальных актов на соответствие Конституции Российской
Федерации, федеральному законодательству, законодательству Костромской
области,  а  также  уставам муниципальных образований в течение сорока
пяти рабочих дней со дня их включения в регистр.
    Юридическая  экспертиза  заключается  в  правовой   оценке   формы
муниципального   акта,   предмета  регулирования,  компетенции  органа
(должностного лица), принявшего муниципальный акт, содержащихся в  нем
норм,  порядка  принятия,  обнародования  (опубликования)  на  предмет
соответствия   Конституции    Российской    Федерации,    федеральному
законодательству,   законодательству   Костромской  области  и  уставу
муниципального образования.
    По результатам юридической экспертизы,  проводимой  администрацией
области, готовится экспертное заключение.
    Часть     1 (В     редакции     Закона     Костромской     области
от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    2.  В  случае   выявления   несоответствия   муниципального   акта
Конституции   Российской   Федерации,  федеральному  законодательству,
законодательству Костромской области администрация Костромской области
вправе  предложить  органу (должностному лицу) местного самоуправления
привести в соответствие с действующим законодательством  изданные  ими
муниципальные  акты,  противоречащие Конституции Российской Федерации,
федеральному законодательству, законодательству Костромской области, а
также  обратиться  в  суд  с  заявлением об оспаривании муниципального
акта.

    Статья 6. Предоставление сведений из регистра
    1. Предоставление сведений, содержащихся в регистре,  осуществляет
администрация Костромской области.
    2. Сведения предоставляются в соответствии с запросом заявителя  в
документальном   виде,   а   также   через  официальный  Интернет-сайт
администрации Костромской области.

    Статья  7.  Передача  сведений  из  регистра   для   включения   в
федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
    1.  Сведения  из регистра, указанные в статье 3 настоящего Закона,
ежемесячно   направляются   в   электронном   виде   в  уполномоченный
федеральный  орган  исполнительной  власти для включения в федеральный
регистр  муниципальных  нормативных правовых актов. (В редакции Закона
Костромской области от 15.07.2009 г. N 512-4-ЗКО)
    2.  Муниципальные  акты   направляются   в   федеральный   регистр
муниципальных  нормативных  правовых  актов  в  актуальной  редакции с
учетом внесенных в них  изменений  со  ссылкой  на  акты,  изменяющие,
отменяющие  (признающие  утратившими  силу) и (или) приостанавливающие
действие основного акта.

    Статья 8. Финансирование  расходов,  связанных  с  организацией  и
ведением регистра
    Финансирование  расходов,  связанных  с  организацией  и  ведением
регистра, осуществляется за счет средств областного бюджета.

    Статья 9. Заключительные положения настоящего Закона
    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года.
    2. Часть 8 статьи 4 настоящего Закона применяется к  муниципальным
актам,  принятым  начиная  с  1  января 2009 года. Муниципальные акты,
принятые  до  1  января  2009  года,  направляются   в   администрацию
Костромской  области  для  включения в регистр до 1 января 2014 года в
порядке, установленном администрацией Костромской области.


                                        Губернатор Костромской области
                                                            И. Слюняев

№ 404-4-ЗКО
от 3 декабря 2008 года