Закон Костромской области от 07.12.2006 № 93-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


                    О  Красной книге Костромской области

 (В редакции Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)
              
                                                                      
                                                                      
                                   Принят  Костромской областной Думой
                                                   30 ноября 2006 года
                                                                      
                                                                      
                         Глава 1.  Общие положения                    
                                                                      
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий Закон   регулирует  отношения  в  сфере  учреждения  и
ведения    Красной   книги  Костромской  области,  а  также  охраны  и
пользования нуждающимися  в особой охране растений,  животных  и  иных
групп   организмов,  относящихся  к  видам, занесенным в Красную книгу
Костромской области.

      Статья 2. Правовая основа  настоящего Закона

      Правовой  основой  настоящего   Закона   являются    Конституция
Российской   Федерации,     федеральные  законы  «Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации», "Об
охране окружающей  среды",   "О  животном  мире"  и  иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской
области.

      Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие понятия:
      Красная книга Костромской области (далее - Красная книга) - свод
сведений,  используемый  для разработки и осуществления мероприятий по
сохранению  и  восстановлению  нуждающихся  в  особой  охране    видов
растений,  животных  и  иных  групп  организмов  (далее  -  видов)  на
территории Костромской области;
            перечень  видов,  занесенных  в  Красную   книгу   (далее-
Перечень)- официальный документ, определяющий статус видов, занесенных
в Красную книгу, и подлежащий официальному опубликованию;
           объекты Красной книги   (далее  -  объекты)  -   организмы,
относящиеся  к нуждающимся в особой охране видам, занесенным в Красную
книгу Костромской области;
      категория  вида -  состояние  вида  на  территории   Костромской
области, определяющее его статус (правовое положение).


      Статья 4. Категории  видов

      В   целях  настоящего  Закона  выделяются  следующие   категории
видов:
      1) категория 0. Вероятно исчезнувшие виды;
      2)категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения виды;
      3)категория 2.  Сокращающиеся в численности виды;
      4)категория 3. Редкие виды;
      5)  категория  4.  Неопределенные  по  статусу виды; (В редакции
Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)
      6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды. (В
редакции Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)

       Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской 
          области в сфере учреждения и ведения Красной книги          
                                                                      
      Статья 5. Полномочия Костромской областной Думы

      К полномочиям Костромской областной Думы относятся:
      1)принятие  законов и утверждение областных целевых программ;
      2)контроль за исполнением областных законов и областных  целевых
программ.

      Статья 6. Полномочия  администрации Костромской области

      К полномочиям  администрации Костромской области относятся:
      1)учреждение Красной книги;
 2)определение уполномоченного органа исполнительной власти
Костромской области по ведению Красной книги;
           3) создание комиссии по  ведению  Красной  книги  (далее  -
Комиссия);
           4) утверждение Перечня видов и внесение в него изменений;
            5) утверждение  критериев  внесения  видов  в  Перечень  и
определение их статуса;
      6) утверждение Правил  пользования   объектами  (за  исключением
видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
            7) утверждение  порядка  возмещения  ущерба,  причиненного
объектам.

      Статья  7.  Полномочия  уполномоченного  органа   исполнительной
власти Костромской области по ведению Красной книги

      К  полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Костромской  области  по ведению Красной книги (далее - уполномоченный
орган) относятся:
      1) разработка критериев внесения видов в Перечень  и определение
их   статуса;
            2) лицензирование  пользования   и  выдача  разрешений  на
пользование видами, внесенными в Перечень;
      3)координация деятельности по ведению Красной книги;
             4)разработка и  осуществление областных целевых программ,
направленных на  сохранение видов, внесенных  в Перечень;
   5) осуществление  основных мероприятий по ведению Красной книги,
предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, за исключением  пункта 2
указанной статьи.

      Глава 3. Ведение Красной книги

      Статья 8. Основные мероприятия по ведению Красной книги

      Основные мероприятия по ведению Красной книги включают:
1)сбор, обработку, систематизацию и анализ данных о биологии,
численности, распространении на территории области   и  мерах  охраны
видов, занесенных или которые могут быть внесены в Перечень, а также
хранение   научной   информации   в виде баз данных и    других
материалов,   касающихся   этих видов;
2)  утверждение Перечня, внесение  в него изменений;
3) опубликование Перечня, его периодическое обновление;
4) формирование  электронной (компьютерной) и печатной  версий Красной
книги, их хранение и периодическое обновление;
          5) организация и обеспечение  мониторинга  состояния  видов,
внесенных в Перечень;
          6)подготовка   к   изданию,   издание   и    распространение
информационных версий Красной книги или её систематических разделов, а
также иной сопутствующей информации;
          7)  подготовка  и  реализация  предложений  по   организации
охраняемых  природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в
Перечень;
          8) разработка рекомендаций по сохранению   видов,  внесенных
в Перечень.

                Статья 9. Сбор,  обработка,  систематизация  и  анализ
данных о редких  видах   и  формирование  базы данных

             1. Уполномоченный орган  организует  сбор  информации  по
биологии,  численности  и  распространению  на  территории Костромской
области видов животного и  растительного  мира,   которые  могут  быть
внесены в Перечень.
            2.К сбору информации  могут привлекаться  научные  и  иные
организации.
            3.   Уполномоченный   орган    с    целью    осуществления
деятельности,  связанной  с  ведением  Красной книги, вправе заключать
договоры с организациями, связанными по характеру своей деятельности с
изучением   объектов  животного  и  растительного  мира  на территории
Костромской области.
      4.На  основании  собранной   информации   уполномоченный   орган
формирует   компьютерную  базу  данных,  в  которой хранится детальная
информация о редких видах на территории Костромской области. Доступ  к
этой  информации  может  быть  ограничен  с целью предотвращения вреда
редким видам и их местообитаниям.

Статья 10. Перечень видов, занесенных в Красную книгу

       1.Перечень  видов, занесенных в  Красную  книгу,   является  ее
неотъемлемой частью.
      2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды:
1)внесенные в Красную книгу Российской Федерации и постоянно обитающие
(произрастающие) на территории Костромской области;
2)внесенные в  Красную  книгу  Российская  Федерации  и  для   которых
территория Костромской области не является местом постоянного обитания
(произрастания).
           3. Виды,  постоянно  или  временно  обитающие  в  состоянии
естественной  свободы  или  произрастающие  в естественных условиях на
территории Костромской области,   вносятся  в  Перечень  на  основании
критериев  внесения видов в Перечень и определения их категории.
           4. В  Перечне  для  каждого  вида  указываются   русское  и
латинское  название,  таксономическое положение в общепринятой системе
классификации живых организмов, его категория.
           5. При поступлении дополнительной информации о  любом  виде
его статус  может быть пересмотрен.
           6. Решение о внесении в Перечень  (исключении  из  Перечня)
или  изменении  статуса того или иного вида принимается администрацией
Костромской  области  по  представлению  уполномоченного  органа    на
основании решения Комиссии.
            7.  Предложения  о  внесении  в  Перечень  (исключении  из
Перечня)  или  изменении  статуса  того  или  иного  вида направляются
юридическими  и  физическими  лицами  в   уполномоченный   орган   для
последующего их рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги.
           8. Основанием  для внесения  (исключения)  в  Перечень  или
изменения   статуса  того  или  иного  вида   служат  данные,  которые
соответствуют утвержденным критериям.
           9.  Электронная  версия   Перечня  размещается   на   сайте
администрации Костромской области в режиме реального времени.





     Статья 11. Формирование  электронной  (компьютерной)  и  печатной
версий Красной книги

1. На основании собираемой  информации уполномоченный орган
разрабатывает и периодически обновляет  электронную (компьютерную) и
печатную  версии Красной книги и обеспечивает их  хранение.
          2.Красная книга содержит:
1) тексты настоящего  Закона  и  других  нормативных  правовых  актов,
касающихся Красной книги;
2) Перечень видов, занесенных в Красную книгу;
3) информацию о каждом виде, которая  оформляется на отдельном листе в
соответствии с частью три настоящей статьи.
          3.Информация о каждом  виде,  занесенном  в  Красную  книгу,
должна быть представлена в виде  статьи, содержащей следующие данные:
1)русское и латинское название вида;
2)систематическое положение;
3)  категория  вида   в  Красной  книге  (а  также  в  красных  книгах
Российской   Федерации   и  Международного  Союза  Охраны  Природы,  в
приложениях международных конвенций, в  случае,  если  вид  занесен  в
таковые);
4) краткая характеристика ареала в целом;
5) распространение на территории Костромской области;
6)оценка численности и ее динамики;
7) типичные и характерные места обитания (произрастания);
8) краткое изложение особенностей биологии;
9)краткая характеристика основных определительных признаков;
10) основные лимитирующие факторы;
11) существующие меры охраны;
12) необходимые меры охраны;
13) список основных литературных источников;
14) автор (авторы) очерка;
15)  цветной  рисунок,  изображающий  данный  объект   животного   или
растительного мира;
16)схематическая карта распространения вида в Костромской области.

      Статья 12. Подготовка к изданию и  издание  Красной книги

    1. Подготовка к изданию  Красной книги включает:
1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
а) перечня  видов, включаемых в Красную книгу;
б) перечня видов, исключаемых из Красной книги.
2)   подготовка   рукописи   Красной   книги,   включая    необходимый
иллюстративный и картографический материал.
   2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного  раза  в  10
лет.
   3. В период между  изданиями  Красной  книги  уполномоченный  орган
вправе  подготавливать  и издавать популярные и учебные версии Красной
книги.


      Статья  13.  Организация  и   обеспечение   мониторинга   видов,
занесенных в Красную книгу

           1.  Уполномоченный  орган  организует  постоянный   процесс
сбора,  обобщения  и  хранения  научной  информации о состоянии видов,
занесенных в Красную книгу.
          2. На основе данных мониторинга формируются  предложения  об
изменении  категории статуса  этих видов или исключении их  из Красной
книги, готовятся и обосновываются   предложения  по  их  сохранению  и
восстановлению,    разрабатываются   мероприятий   по   искусственному
разведению этих видов в неволе или в культуре.
          3.Юридические  и  физические  лица,   деятельность   которых
связана с охраной, восстановлением и использованием объектов животного
и растительного мира,  обязаны  представлять  информацию  о  состоянии
объектов,  отнесенных  к  видам,  занесенным  в  Красную книгу, фактах
нарушения среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного
добывания,   уничтожения,   гибели   или   угрозы  их  исчезновения  в
уполномоченный орган.

          Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов,     
           относящихся к видам, занесенным в Красную книгу            
                                                                      
         Статья 14. Охрана и восстановление объектов, относящихся к   
                  видам, занесенным в Красную книгу                   

           1.  На  территориях,  представляющих  особую  ценность  для
сохранения  видов,  занесенных  в  Красную книгу, могут быть запрещены
виды хозяйственной деятельности, способные  причинить  вред  объектам,
относящимся к  этим видам.
     2.   Природопользователи,   землепользователи,    землевладельцы,
арендаторы,  на  территории (землях, угодьях) которых имеются объекты,
относящиеся к видам, занесенным в  Красную  книгу,  обязаны  принимать
меры по охране и восстановлению этих объектов.
          3.Информация о принятых и необходимых мерах охраны объектов,
отнесенных  к  видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до
сведения всех  заинтересованных  предприятий  и  учреждений,  а  также
граждан, в том числе через средства массовой информации.
           4. Запрещается присвоение, оборот, уничтожение,  причинение
вреда объектам.

          Статья 15. Пользование объектами, относящимися к видам,     
                      занесенным в Красную книгу                      
                                                                      
      1. Пользование  объектами, относящимися  к видам,  занесенным  в
Красную  книгу  (за  исключением  видов,  занесенных  в  Красную книгу
Российской Федерации), может производиться в исключительных случаях по
специальному разрешению, выдаваемому  уполномоченным органом.
      2.  Правила  пользования   объектами,   относящимися  к   видам,
занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), утверждаются  администрацией  Костромской
области.
      3. Запрещается пользование  объектами, их  частями,  дериватами,
продуктами  без разрешительной документации.
      4. Вывоз из Костромской области объектов, их частей,  дериватов,
продуктов,   относящихся  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу (за
исключением видов, внесенных в Красную  книгу  Российской  Федерации),
производится по разрешениям уполномоченного органа.

      Статья  16.  Ответственность  за  причинение   вреда   объектам,
относящимся к видам, занесенным в Красную книгу

      1.Юридические и физические лица, виновные в незаконном добывании
или  уничтожении,  а  также  в  незаконном  вывозе за границу, скупке,
продаже,  приобретении,  обмене,  пересылке,  содержании  и   хранении
объектов  (их  частей,  дериватов,  продуктов),   относящихся к видам,
занесенным  в Красную книгу, несут ответственность  в  соответствии  с
действующим  законодательством  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми актами Костромской области.
      2.Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в
Красную  книгу,  незаконным  добыванием  или  уничтожением,  или иными
действиями, а также  нарушением  мест  их  обитания,  взыскивается   в
порядке,   устанавливаемом   администрацией   Костромской   области  в
соответствии с  утвержденными  таксами.
      3.Для видов, занесенных в Красную книгу, могут быть  установлены
повышающие  коэффициенты  к  базовым  нормативам  такс  для исчисления
размера взыскания за  ущерб,  причиненный  незаконным  добыванием  или
уничтожением объектов животного и растительного мира.

                       Глава 5. Заключительная часть                  
                                                                      
    Статья 17.Финансирование мероприятий по ведению Красной книги

    Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета,  а  также иных источников,  не
запрещенных действующим законодательством.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                         В.А. Шершунов

    07 декабря 2006 года
    № 93-4-ЗКО