Закон Костромской области от 07.12.2006 № 93-4-ЗКО

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         


                              З А К О Н                               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          


                    О  Красной книге Костромской области

(В редакции Законов Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО;
                    от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО)
              
                                                                      
                                                                      
                                   Принят  Костромской областной Думой
                                                   30 ноября 2006 года
                                                                      
                                                                      
                         Глава 1.  Общие положения                    
                                                                      
     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

      Настоящий Закон   регулирует  отношения  в  сфере  учреждения  и
ведения    Красной   книги  Костромской  области,  а  также  охраны  и
пользования нуждающимися  в особой охране растений,  животных  и  иных
групп   организмов,  относящихся  к  видам, занесенным в Красную книгу
Костромской области.

      Статья 2. Правовая основа  настоящего Закона

      Правовой  основой  настоящего   Закона   являются    Конституция
Российской   Федерации,     федеральные  законы  «Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации», "Об
охране окружающей  среды",   "О  животном  мире"  и  иные  нормативные
правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской
области.

      Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      В настоящем Законе используются следующие понятия:
      Красная книга Костромской области (далее - Красная книга) - свод
сведений,  используемый  для разработки и осуществления мероприятий по
сохранению  и  восстановлению  нуждающихся  в  особой  охране    видов
растений,  животных  и  иных  групп  организмов  (далее  -  видов)  на
территории Костромской области;
      перечень  видов,  занесенных  в Красную книгу (далее- Перечень)-
официальный  документ, определяющий статус видов, занесенных в Красную
книгу, и подлежащий официальному опубликованию;
      объекты Красной книги (далее - объекты) - организмы, относящиеся
к  нуждающимся  в  особой  охране  видам,  занесенным  в Красную книгу
Костромской области;
      категория  вида -  состояние  вида  на  территории   Костромской
области, определяющее его статус (правовое положение).


      Статья 4. Категории  видов

      В   целях  настоящего  Закона  выделяются  следующие   категории
видов:
      1) категория 0. Вероятно исчезнувшие виды;
      2)категория 1. Находящиеся под угрозой исчезновения виды;
      3)категория 2.  Сокращающиеся в численности виды;
      4)категория 3. Редкие виды;
      5)  категория  4.  Неопределенные  по  статусу виды; (В редакции
Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)
      6) категория 5. Восстанавливаемые и восстанавливающиеся виды. (В
редакции Закона Костромской области от 24.04.2008 г. N 307-4-ЗКО)

       Глава 2. Полномочия органов государственной власти Костромской 
          области в сфере учреждения и ведения Красной книги          
                                                                      
      Статья 5. Полномочия Костромской областной Думы

      К полномочиям Костромской областной Думы относятся:
      1)принятие  законов и утверждение областных целевых программ;
      2)контроль за исполнением областных законов и областных  целевых
программ.

      Статья 6. Полномочия  администрации Костромской области

      К полномочиям  администрации Костромской области относятся:
      1)учреждение Красной книги;
      2)определение   уполномоченного   органа  исполнительной  власти
Костромской области по ведению Красной книги;
      3)   создание   комиссии  по  ведению  Красной  книги  (далее  -
Комиссия);
      4) утверждение Перечня видов и внесение в него изменений;
      5) утверждение критериев внесения видов в Перечень и определение
их статуса;
      6) утверждение Правил  пользования   объектами  (за  исключением
видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
      7) утверждение порядка возмещения ущерба, причиненного объектам.

      Статья  7.  Полномочия  уполномоченного  органа   исполнительной
власти Костромской области по ведению Красной книги

      К  полномочиям  уполномоченного  органа  исполнительной   власти
Костромской  области  по ведению Красной книги (далее - уполномоченный
орган) относятся:
      1) разработка критериев внесения видов в Перечень  и определение
их   статуса;
      2) лицензирование пользования и выдача разрешений на пользование
видами, внесенными в Перечень;
      3)координация деятельности по ведению Красной книги;
      4)разработка   и   осуществление   областных  целевых  программ,
направленных на сохранение видов, внесенных в Перечень;
      5)  осуществление основных мероприятий по ведению Красной книги,
предусмотренных  статьей  8 настоящего Закона, за исключением пункта 2
указанной статьи.

      Глава 3. Ведение Красной книги

      Статья 8. Основные мероприятия по ведению Красной книги

      Основные мероприятия по ведению Красной книги включают:
      1)сбор,  обработку,  систематизацию  и анализ данных о биологии,
численности,  распространении  на  территории  области  и мерах охраны
видов,  занесенных  или которые могут быть внесены в Перечень, а также
хранение  научной  информации  в  виде баз данных и других материалов,
касающихся этих видов;
      2) утверждение Перечня, внесение в него изменений;
      3) опубликование Перечня, его периодическое обновление;
      4)  формирование  электронной  (компьютерной)  и печатной версий
Красной книги, их хранение и периодическое обновление;
      5)   организация  и  обеспечение  мониторинга  состояния  видов,
внесенных в Перечень;
      6)подготовка к изданию, издание и распространение информационных
версий  Красной  книги  или  её систематических разделов, а также иной
сопутствующей информации;
      7) подготовка и реализация предложений по организации охраняемых
природных территорий с целью сохранения видов, внесенных в Перечень;
      8)  разработка  рекомендаций  по  сохранению  видов, внесенных в
Перечень.

      Статья  9.  Сбор,  обработка,  систематизация  и анализ данных о
редких видах и формирование базы данных

      1.  Уполномоченный орган организует сбор информации по биологии,
численности  и распространению на территории Костромской области видов
животного и растительного мира, которые могут быть внесены в Перечень.
      2.   К  сбору  информации  могут  привлекаться  научные  и  иные
организации.
      3.  Уполномоченный  орган  с  целью  осуществления деятельности,
связанной  с  ведением  Красной  книги,  вправе  заключать  договоры с
организациями,  связанными по характеру своей деятельности с изучением
объектов  животного  и  растительного  мира  на территории Костромской
области.
      4.На  основании  собранной   информации   уполномоченный   орган
формирует   компьютерную  базу  данных,  в  которой хранится детальная
информация о редких видах на территории Костромской области. Доступ  к
этой  информации  может  быть  ограничен  с целью предотвращения вреда
редким видам и их местообитаниям.

      Статья 10. Перечень видов, занесенных в Красную книгу

      1.Перечень  видов,  занесенных  в  Красную  книгу,  является  ее
неотъемлемой частью.
      2. В Перечень в обязательном порядке включаются виды:
      1)внесенные  в  Красную  книгу  Российской Федерации и постоянно
обитающие (произрастающие) на территории Костромской области;
      2)внесенные  в  Красную книгу Российская Федерации и для которых
территория Костромской области не является местом постоянного обитания
(произрастания).
      3.   Виды,   постоянно   или   временно  обитающие  в  состоянии
естественной  свободы  или  произрастающие  в естественных условиях на
территории  Костромской  области,  вносятся  в  Перечень  на основании
критериев внесения видов в Перечень и определения их категории.
      4.  В  Перечне  для каждого вида указываются русское и латинское
название,    таксономическое    положение   в   общепринятой   системе
классификации живых организмов, его категория.
      5.  При  поступлении  дополнительной информации о любом виде его
статус может быть пересмотрен.
      6.  Решение  о  внесении  в Перечень (исключении из Перечня) или
изменении  статуса  того  или  иного  вида  принимается администрацией
Костромской   области   по  представлению  уполномоченного  органа  на
основании решения Комиссии.
      7. Предложения о внесении в Перечень (исключении из Перечня) или
изменении  статуса  того  или  иного  вида направляются юридическими и
физическими   лицами   в  уполномоченный  орган  для  последующего  их
рассмотрения Комиссией по ведению Красной книги.
      8. Основанием для внесения (исключения) в Перечень или изменения
статуса  того  или  иного  вида  служат  данные, которые соответствуют
утвержденным критериям.
      9. Электронная версия Перечня размещается на сайте администрации
Костромской области в режиме реального времени.

      Статья  11.  Формирование  электронной (компьютерной) и печатной
версий Красной книги

      1.  На  основании  собираемой  информации  уполномоченный  орган
разрабатывает  и  периодически  обновляет электронную (компьютерную) и
печатную версии Красной книги и обеспечивает их хранение.
      2.Красная книга содержит:
      1) тексты настоящего Закона и других нормативных правовых актов,
касающихся Красной книги;
      2) Перечень видов, занесенных в Красную книгу;
      3)  информацию  о  каждом виде, которая оформляется на отдельном
листе в соответствии с частью три настоящей статьи.
      3.Информация  о  каждом виде, занесенном в Красную книгу, должна
быть представлена в виде статьи, содержащей следующие данные:
      1)русское и латинское название вида;
      2)систематическое положение;
      3)  категория  вида  в  Красной  книге (а также в красных книгах
Российской   Федерации   и  Международного  Союза  Охраны  Природы,  в
приложениях  международных  конвенций,  в  случае,  если вид занесен в
таковые);
      4) краткая характеристика ареала в целом;
      5) распространение на территории Костромской области;
      6)оценка численности и ее динамики;
      7) типичные и характерные места обитания (произрастания);
      8) краткое изложение особенностей биологии;
      9)краткая характеристика основных определительных признаков;
      10) основные лимитирующие факторы;
      11) существующие меры охраны;
      12) необходимые меры охраны;
      13) список основных литературных источников;
      14) автор (авторы) очерка;
      15)  цветной  рисунок,  изображающий данный объект животного или
растительного мира;
      16)схематическая   карта   распространения  вида  в  Костромской
области.

      Статья 12. Подготовка к изданию и  издание  Красной книги

      1. Подготовка к изданию Красной книги включает:
      1) рассмотрение и утверждение в установленном порядке:
      а) перечня видов, включаемых в Красную книгу;
      б) перечня видов, исключаемых из Красной книги.
      2)   подготовка  рукописи  Красной  книги,  включая  необходимый
иллюстративный и картографический материал.
      2. Издание Красной книги осуществляется не реже одного раза в 10
лет.
      3.  В  период между изданиями Красной книги уполномоченный орган
вправе  подготавливать  и издавать популярные и учебные версии Красной
книги.


      Статья  13.  Организация  и   обеспечение   мониторинга   видов,
занесенных в Красную книгу

      1.  Уполномоченный  орган  организует  постоянный процесс сбора,
обобщения  и хранения научной информации о состоянии видов, занесенных
в Красную книгу.
      2.  На  основе  данных  мониторинга  формируются  предложения об
изменении  категории  статуса  этих видов или исключении их из Красной
книги,  готовятся  и  обосновываются  предложения  по  их сохранению и
восстановлению,    разрабатываются   мероприятий   по   искусственному
разведению этих видов в неволе или в культуре.
      3.Юридические  и физические лица, деятельность которых связана с
охраной,   восстановлением   и  использованием  объектов  животного  и
растительного   мира,  обязаны  представлять  информацию  о  состоянии
объектов,  отнесенных  к  видам,  занесенным  в  Красную книгу, фактах
нарушения среды их обитания и о всех установленных случаях незаконного
добывания,   уничтожения,   гибели   или   угрозы  их  исчезновения  в
уполномоченный орган.

          Глава 4. Охрана, пользование и восстановление объектов,     
           относящихся к видам, занесенным в Красную книгу            
                                                                      
      Статья  14.  Охрана  и  восстановление  объектов,  относящихся к
видам, занесенным в Красную книгу

      1. На территориях, представляющих особую ценность для сохранения
видов,   занесенных   в  Красную  книгу,  могут  быть  запрещены  виды
хозяйственной   деятельности,   способные   причинить  вред  объектам,
относящимся к этим видам.
     2.   Природопользователи,   землепользователи,    землевладельцы,
арендаторы,  на  территории (землях, угодьях) которых имеются объекты,
относящиеся к видам, занесенным в  Красную  книгу,  обязаны  принимать
меры по охране и восстановлению этих объектов.
      3.  Информация  о  принятых и необходимых мерах охраны объектов,
отнесенных  к  видам, занесенным в Красную книгу, должна доводиться до
сведения  всех  заинтересованных  предприятий  и  учреждений,  а также
граждан, в том числе через средства массовой информации.
      4. Запрещается присвоение, оборот, уничтожение, причинение вреда
объектам.

          Статья 15. Пользование объектами, относящимися к видам,     
                      занесенным в Красную книгу                      
                                                                      
      1. Пользование  объектами, относящимися  к видам,  занесенным  в
Красную  книгу  (за  исключением  видов,  занесенных  в  Красную книгу
Российской Федерации), может производиться в исключительных случаях по
специальному разрешению, выдаваемому  уполномоченным органом.
      2.  Правила  пользования   объектами,   относящимися  к   видам,
занесенным в Красную книгу (за исключением видов, занесенных в Красную
книгу Российской Федерации), утверждаются  администрацией  Костромской
области.
      3. Запрещается пользование  объектами, их  частями,  дериватами,
продуктами  без разрешительной документации.
      4. Вывоз из Костромской области объектов, их частей,  дериватов,
продуктов,   относящихся  к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу (за
исключением видов, внесенных в Красную  книгу  Российской  Федерации),
производится по разрешениям уполномоченного органа.

      Статья  16.  Ответственность  за  причинение   вреда   объектам,
относящимся к видам, занесенным в Красную книгу

      1. Граждане, должностные лица и  юридические  лица,  виновные  в
нарушении   правил   пользования   объектами,  относящимися  к  видам,
занесенным в Красную книгу, а равно  действия  (бездействие),  которые
могут  привести  к гибели, сокращению численности либо нарушению среды
обитания объектов, относящихся к видам, занесенным  в  Красную  книгу,
либо  добывание,  сбор,  содержание,  приобретение,  продажа, вывоз из
Костромской области либо  пересылка  объектов,  относящихся  к  видам,
занесенным  в  Красную  книгу, их продуктов, частей либо дериватов без
надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных
разрешением,  либо  с  нарушением  иного установленного порядка, несут
административную ответственность в  соответствии  с  законодательством
Костромской области. (В    редакции    Закона    Костромской   области
от 21.07.2008 г. N 353-4-ЗКО)
      2.Ущерб, причиненный объектам, относящимся к видам, занесенным в
Красную  книгу,  незаконным  добыванием  или  уничтожением,  или иными
действиями, а также  нарушением  мест  их  обитания,  взыскивается   в
порядке,   устанавливаемом   администрацией   Костромской   области  в
соответствии с  утвержденными  таксами.
      3.Для видов, занесенных в Красную книгу, могут быть  установлены
повышающие  коэффициенты  к  базовым  нормативам  такс  для исчисления
размера взыскания за  ущерб,  причиненный  незаконным  добыванием  или
уничтожением объектов животного и растительного мира.

                       Глава 5. Заключительная часть                  
                                                                      
    Статья 17.Финансирование мероприятий по ведению Красной книги

    Финансирование мероприятий по ведению Красной книги осуществляется
за  счет  средств  областного  бюджета,  а  также иных источников,  не
запрещенных действующим законодательством.

    Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.


                                        Губернатор Костромской области
                                                         В.А. Шершунов

    07 декабря 2006 года
    № 93-4-ЗКО