|
Расширенный поиск
Закон Костромской области от 01.04.1996 № 33
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ З А К О Н КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ О государственной службе Костромской области (В редакции Законов Костромской области от 14.10.97 г. N 14; от 29.03.99 г. N 52) Принят Костромской областной Думой 28 марта 1996 года Глава 1. Общие положения Статья 1. Основные понятия и термины, употребленные в законе Государственная служба Костромской области - профессиональная деятельность государственных служащих области по обеспечению исполнения полномочий Костромской областной Думы, администрации Костромской области, избирательной комиссии Костромской области. Государственный служащий Костромской области - гражданин Российской Федерации, исполняющий обязанности по государственной должности государственной службы области за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств областного бюджета. Государственная должность государственной службы Костромской области - предусмотренная Реестром государственных должностей государственной службы в Костромской области должность в областной Думе, администрации области, ее структурных подразделениях, в избирательной комиссии Костромской области с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий названных государственных органов области, денежным содержанием и ответственностью за исполнение установленных обязанностей. Государственная должность Костромской области - предусмотренная Уставом (Основным законом), законами области, а также Реестром государственных должностей Костромской области должность в органах государственной власти Костромской области, выборная или замещаемая в порядке, определенном законом области. Реестр государственных должностей государственных служащих Костромской области - специальный перечень государственных должностей государственной службы, утверждаемый областной Думой. Конкурс на замещение государственных должностей государственных служащих - состязание кандидатов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы. Аттестация государственных служащих - проверка квалификации государственного служащего специально созданной для этого комиссией в установленном порядке. (Статья 1 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 2. Правовая основа закона Правовой базой настоящего закона являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах государственной службы в Российской Федерации", другие федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, Устав (Основной закон) Костромской области, законы области, постановления областной Думы, постановления главы администрации области. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 3. Предмет регулирования закона Настоящий закон регулирует на основе законодательства Российской Федерации вопросы организации и прохождения государственной службы Костромской области, правовое положение государственных служащих областной Думы, администрации области и ее структурных подразделений, избирательной комиссии области, их социальную защиту во время прохождения государственной службы и иные социальные гарантии. (Статья 3 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 4. Принципы государственной службы Костромской области (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Государственная служба в Костромской области основана на принципах: 1) законности; 2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3) демократизма; 4) гласности в осуществлении государственной службы; 5) равного доступа граждан к государственной службе; 6) профессионализма и компетентности; 7) подконтрольности и ответственности государственных служащих; 8) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе; 9) экономической, социальной и правовой защищенности государственных служащих; 10) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 11) ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей; 12) внепартийности государственной службы. Статья 5. Классификация государственных должностей 1. Государственные должности в Костромской области подразделяются на следующие категории: 1) должности, устанавливаемые Уставом (Основным законом) и законами Костромской области для непосредственного исполнения полномочий государственных органов, - государственные должности категории "А"; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2) должности государственной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, занимающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б"; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3) должности, учреждаемые государственными органами для обеспечения исполнения их полномочий, - государственные должности государственной службы категории "В". (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Правовой статус, порядок их деятельности и обеспечения государственных должностей категории "А" устанавливаются соответствующими законами области. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. Государственные должности государственной службы Костромской области, относящиеся к категориям "Б" и "В", подразделяются на следующие группы: - высшие государственные должности государственной службы (5-я группа); - главные государственные должности государственной службы (4-я группа); - ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа); - старшие государственные должности государственной службы (2-я группа); - младшие государственные должности государственной службы (1-я группа). (Пункт 3 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. Реестр государственных должностей Костромской области и реестр государственных должностей государственных служащих Костромской области утверждаются областной Думой. (Пункт 4 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 5. Должности, включаемые в штатные расписания государственных органов для технического обеспечения их деятельности, не относятся к государственным должностям. Глава 2. Права и обязанности государственных служащих Костромской области Статья 6. Права государственного служащего Государственный служащий имеет право: 1) на предоставление ему для ознакомления документов, определяющих его обязанности и права по занимаемой должности, а также создание организационно-технических условий для исполнения должностных полномочий; 2) запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, а также от предприятий, организаций и учреждений, граждан необходимые для исполнения должностных полномочий информацию и материалы; 3) вносить предложения по совершенствованию государственной службы в любые инстанции; 4) посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий предприятия, организации, учреждения независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности; 5) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывами о деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, на приобщение к личному делу своих объяснений; 6) на принятие решений и участия в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями; 7) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, уровня квалификации, стажа работы и служебных заслуг; 8) на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой государственной должности; 9) на участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности; 10) на объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 12) на выход в отставку; 13) на пенсионное обеспечение с учетом стажа государственной службы; 14) на обращение в суд для разрешения споров, связанных с прохождением государственной службы. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) На государственных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о государственной службе. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 7. Основные обязанности государственного служащего 1. Государственный служащий обязан: 1) осуществлять полномочия в соответствии с должностными обязанностями в пределах предоставленных ему прав; 2) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; 3) обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Костромской области, федерального и областного законодательства; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4) в соответствии с законом области "О порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан на территории Костромской области" своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, а также государственных органов и органов местного самоуправления. 5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в соответствии с действующим законодательством и пределах их должностных полномочий; 6) соблюдать нормы служебной этики и установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка; 7) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных полномочий; 8) сохранять в тайне ставшие ему известными в связи с исполнением должностных полномочий сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 9) сохранять государственную, службу и иную охраняемую федеральным законом тайну, в том числе и после прекращения государственной службы; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 10) в случаях, установленных действующим законодательством, давать правдивые показания в отношении информации, содержащей государственную, служебную или иную охраняемую федеральным законом тайну. При этом государственные должностные лица, получившие информацию, содержащую государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну, несут ответственность за ее сохранность; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 11) после прекращения государственной службы возвратить все документы, содержащие служебную информацию; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 12) не использовать после прекращения государственной службы информацию, которая стала ему известной в связи с исполнением должностных полномочий и составляет государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. При поступлении на государственную службу и при ее прохождении ежегодно гражданин представляет в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения. 3. Сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, представляются в порядке, установленном федеральным и областным законами, и составляют служебную тайну. 4. Непредставление в установленный срок или искажение сведений о доходах и имущественном положении является основанием для отказа в приеме на государственную службу или для привлечения государственного служащего к ответственности. (Статья 8 исключена - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 8. Ограничения, связанные с государственной службой 1. Государственный служащий не вправе: 1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности; 2) быть депутатом законодательных (представительных) органов Российской Федерации, Костромской области и органов местного самоуправления; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом, независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с федеральными и областными законами, указами Президента Российской Федерации и актами вышестоящих органов исполнительной власти (без получения прибыли); (Подпункт 4 исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он состоит на службе, либо непосредственно подчиненном или подконтрольном ему; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 5) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию; 6) получать гонорары за публикации и выступления в качестве государственного служащего; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 7) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных полномочий. 8) выезжать за границу за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных, за исключением служебных поездок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области и соответствующими органами иностранных государств; 9) принимать участие в забастовках; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 10) использовать должностные полномочия государственного служащего в интересах политических партий и общественных объединений, в том числе религиозных объединений, для пропаганды отношения к ним. 2. В государственных органах не могут образовываться структуры политических партий, религиозных и иных общественных объединений, за исключением профессиональных союзов. (В редакции Закона Костромской области от 14.10.97 г. N 14) 3. Государственный служащий после получения предписания о неисполнении им норм, предусмотренных настоящей статьей, обязан в течение одного месяца сделать выбор в пользу государственной службы либо иной деятельности, если иное не установлено федеральными и областными законами. Глава 3. Прохождение областной государственной службы Статья 9. Поступление на государственную службу области (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Право поступления на государственную службу Костромской области имеют лица, в возрасте не моложе 18 и не старше 60 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям по соответствующей государственной должности. 2. Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от гражданства, расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в установленном законом порядке. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. Гражданин не может быть принят на государственную должность государственной службы в случаях: (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1) признания его вступившим в законную силу решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным; 2) лишения его вступившим в законную силу решением суда, права занимать государственные должности в течение определенного срока; 3) наличия в соответствии с заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего выполнению должностных полномочий в случаях, когда специальные требования к состоянию здоровья установлены для соответствующих должностей; 4) отказа от оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; 5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с государственным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; 6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда доступ к государственной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями; 7) отказа от предоставления сведений, предусмотренных настоящим законом. 4. При поступлении на государственную службу гражданин представляет: 1) личное заявление; 2) паспорт; 3) трудовую книжку; 4) документы, подтверждающие профессиональное образование; 5) справку из органов государственной налоговой службы о представлении сведений о доходах и имуществе; 6) медицинское заключение о состоянии здоровья; 7) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом. (Пункт 4 дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 5. Гражданин поступает на государственную службу на условиях трудового договора (контракта), заключаемого на неопределенный срок или на определенный срок не более чем на 5 лет в соответствии с настоящим законом. Государственная служба на государственных должностях категории "Б" ограничена сроком, на который назначаются или избираются соответствующие лица, замещающие государственные должности категории "А". В трудовой договор (контракт) включается обязательство гражданина, поступающего на государственную службу, обеспечивать выполнение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Устава (Основного закона) Костромской области и областных законов. (Пункт 5 дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 6. Поступление гражданина на государственную службу оформляется постановлением, распоряжением (приказом) по государственному органу о назначении его на государственную должность государственной службы. (Пункт 6 дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 10. Проверка сведений, представляемых в связи с государственной службой 1. Сведения, представленные при поступлении гражданина на государственную службу, а также при разрешении вопроса о его назначении на высшую государственную должность государственной службы, подлежат проверке в порядке, установленном федеральным законом. 2. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на государственную службу или назначению его на высшую государственную должность государственной службы, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в принятии его на государственную службу или назначении его на высшую государственную должность государственной службы. (Статья 10 дополнена - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 11. Квалификационные требования по государственным должностям государственной службы (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Государственные должности подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у государственного служащего для исполнения обязанностей соответствующего профессионального образования. 2. Перечень специализаций и требований по профессиональному образованию по государственным должностям устанавливается федеральным и областным законодательством. 3. В квалификационные требования по государственным должностям включаются требования: - по уровню профессионального образования с учетом специализации по государственной должности; - по стажу и опыту работы по специальности; - по уровню знаний Конституции Российской Федерации, Устава (Основного закона) Костромской области, федерального и областного законодательства применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий. 4. Гражданам, претендующим на государственную должность, необходимо иметь: 1) для высших и главных государственных должностей - высшее профессиональное образование по специализации государственных должностей или образование, считающееся равноценным, с дополнительным высшим профессиональным образованием по специализации государственных должностей; 2) для ведущих и старших государственных должностей - высшее профессиональное образование по специальности "государственное управление", либо по специализации государственных должностей, или образование, считающееся равноценным; 3) для младших государственных должностей - среднее профессиональное образование по специализации государственных должностей или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается специальной комиссией по вопросам государственной службы, создаваемой при областной Думе и администрации области. Статья 12. Назначение на государственную должность государственной службы (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Назначение впервые или вновь поступающих на государственную должность государственной службы осуществляется с учетом порядка подбора кандидатур, установленного федеральными и областными нормативными правовыми актами: - на государственные должности категории "Б" по представлению соответствующих лиц, замещающих должности категории "А", либо уполномоченных ими лиц или государственных органов, - на младшие государственные должности государственной службы категории "В" - соответствующим должностным лицом, - на остальные государственные должности государственной службы категории "В" - по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности. 2. Государственный служащий при назначении на иную государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля представляет документы, подтверждающие его квалификацию, и (или) сдает квалификационный экзамен по государственной должности. (Статья 12 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 13. Конкурс на замещение вакантной государственной должности 1. Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы объявляется при отсутствии резерва государственных служащих для ее замещения. Вакантной государственной должностью в государственном органе признается не замещенная государственным служащим государственная должность, предусмотренная в штатном расписании государственного органа. 2. Руководитель государственного органа направляет сообщение о проведении конкурса в комиссию по вопросам государственной службы, которая публикует информацию о дате и месте проведения конкурса на замещение вакантной государственной должности и приеме документов для участия в конкурсе в органах печати, учрежденных государственными органами Костромской области, или в официальных органах государственной власти области. 3. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится среди подавших заявление об участии в конкурсе государственных служащих и иных граждан в порядке, установленном областной Думой и главой администрации области. Государственные служащие могут участвовать в конкурсе независимо от того, какие должности они занимают в момент его проведения. 4. Конкурс на замещение вакантной государственной должности проводится конкурсной комиссией для старших, ведущих, главных и высших государственных должностей государственной службы в форме конкурса-испытания. 5. В ходе конкурса документов конкурсная комиссия оценивает участников конкурса на замещение вакантной государственной должности на основании документов об образовании, документов о прохождении государственной службы и о другой трудовой деятельности, а также на основании характеристик, рекомендаций и результатов тестирования. 6. Конкурс-испытание проводится государственной конкурсной комиссией и включает в себя прохождение испытания на соответствующей вакантной государственной должности и завершается квалификационным экзаменом. 7. Государственные конкурсные комиссии формируются органами государственной власти Костромской области. 8. Каждому участнику конкурса на замещение вакантной государственной должности сообщается о результатах конкурса в письменном форме в течение месяца со дня завершения конкурса. 9. Решение конкурсной комиссии является основанием для издания распоряжения (приказа) о назначении лица на соответствующую вакантную государственную должность либо отказа в таком назначении. (Статья 13 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 14. Испытание при замещении государственной должности государственной службы (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Для гражданина, впервые принимаемого на государственную должность, в том числе по итогам конкурса документов, а также для государственного служащего при переводе на государственную должность другой группы или иного профиля устанавливается испытание по исполнению государственной должности продолжительностью от трех до шести месяцев с целью проверки соответствия квалификации и деловых качеств работника поручаемой ему работе. В срок испытания не засчитывается период, когда государственный служащий отсутствовал на службе, в том числе по уважительным причинам. 2. В период испытания на государственного служащего распространяются нормы федерального законодательства и настоящего закона. 3. При неудовлетворительном результате испытания государственный служащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другую государственную должность, а при отказе от перевода уволен с государственной службы. 4. Если срок испытания истек, а государственный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание, и последующее увольнение допускается только по основаниями, предусмотренным законом. (Статья 14 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 15. Порядок прохождения государственной службы (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Порядок прохождения государственной службы в органах государственной власти Костромской области устанавливается федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Содержание должностных обязанностей, их распределение между государственными служащими устанавливаются в соответствии с Уставом (Основным законом), законами об органах государственной власти Костромской области в утверждаемых их руководителями положениях и должностных инструкциях. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. Порядок исполнения должностных обязанностей, ведения финансовой, статистической и иной отчетности по государственной службе, делопроизводства, классификации, контроля, информационного обеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью государственных органов и государственных служащих Костромской области устанавливается областной Думой и администрацией области. 4. На государственного служащего с его согласия может быть возложено исполнение дополнительных обязанностей по другой государственной должности с оплатой по соглашению между руководителем соответствующего органа и государственным служащим. Статья 16. Ненормированный рабочий день и дежурство государственных служащих 1. Для государственных служащих устанавливается ненормированный рабочий день, при котором в случае необходимости допускается выполнение работы сверх нормальной продолжительности рабочего дня, без дополнительной оплаты или компенсации отгула. 2. По распоряжению должностных лиц органов государственной власти области в выходные дни государственные служащие могут привлекаться к дежурству. Продолжительность дежурства не может превышать нормальной продолжительности рабочего дня и в течение одного месяца компенсируется предоставлением отпуска той же продолжительности, что и дежурство. Статья 17. Государственный квалификационный экзамен 1. Гражданин при участии в конкурсе-испытании на вакантную государственную должность, а также при переводе на государственную должность другой группы либо иного профиля государственных должностей сдает государственный квалификационный экзамен по государственной должности. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Государственный квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе государственного служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую государственную должность. 2. Государственный квалификационный экзамен принимает государственная квалификационная комиссия, создаваемая в порядке, предусмотренном соответствующим положением. 3. Государственная квалификационная комиссия оценивает уровень знаний гражданином Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, Устава (Основного закона) и законов области, иных нормативных правовых актов, исполняемых по соответствующей государственной должности, и профессиональную подготовку государственного служащего. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. По результатам государственного квалификационного экзамена выдается свидетельство о сдаче государственного квалификационного экзамена по соответствующей группе или профилю государственных должностей. Статья 18. Аттестация государственных служащих 1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия государственного служащего занимаемой должности, а также для решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. 2. Государственные служащие подлежат периодической аттестации. Аттестация проводится не чаще одного раза в 2 года, но не реже одного раза в четыре года. (Пункт 3 исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. В случае признания аттестационной комиссией государственного служащего не соответствующим занимаемой должности он может быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с его согласия понижен в должности. (Пункт 5 исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральным и областным законодательством. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 19. Личное дело государственного служащего, реестр государственных служащих 1. Личное дело государственного служащего содержит сведения о государственном служащем, прохождении им государственной службы. Личное дело ведется службой по вопросам кадров структурного подразделения соответствующего государственного органа и при переводе государственного служащего передается другому государственному или муниципальному органу по новому месту его службы. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Сведения о государственных служащих, в том числе сведения о государственных служащих, включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности, вносятся в соответствующий реестр государственных служащих. 3. Ведение личных дел и реестров государственных служащих осуществляется в соответствии с федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Костромской области. 4. Сбор и внесение в личные дела и реестры сведений о политической и религиозной принадлежности, частной жизни государственных служащих запрещены. Статья 20. Поощрение государственных служащих 1. За образцовое выполнение государственным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную государственную службу, выполнение заданий особой важности и сложности предусматриваются следующие меры поощрения: объявления благодарности; единовременное денежное поощрение; объявление благодарности с единовременным денежным поощрением; награждение ценным подарком; награждение Грамотой областной Думы; награждение Грамотой главы администрации области; присвоение почетных званий Костромской области; представление к государственным наградам Российской Федерации. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Федеральными законами и законами Костромской области могут быть установлены другие виды поощрений. Порядок применения поощрений устанавливается федеральными и областными нормативными правовыми актами. Все поощрения государственного служащего фиксируются в его личном деле кадровой службой государственного органа.(Дополнена - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Единовременное денежное поощрении государственному служащему выплачивается: 1) за выполнение служебных заданий особой важности или сложности; 2) в виде денежного вознаграждения в связи с юбилеями (с учетом выслуги лет на государственной службе области). (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 21. Ответственность государственных служащих 1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим законом ограничений, в других, установленных федеральными и областными законами и изданными на их основе подзаконными актами случаях, государственные служащие могут привлекаться к ответственности на основе действующего законодательства Российской Федерации и Костромской области. 2. (Исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 22. Дисциплинарная ответственность государственных служащих 1. Дисциплинарное взыскание на государственного служащего за должностной проступок налагается лицом или органом, имеющим право назначения государственного служащего на должность и освобождения его от должности. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) За неисполнение или ненадлежащее исполнение государственным служащим возложенных на него обязанностей к нему может быть применено одно из следующих взысканий: (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1) замечания; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) увольнение со службы. Взыскания, наложенные на государственного служащего, фиксируются в его личном деле кадровой службой государственного органа.(Дополнена - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно, до решения вопроса об ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение государственного служащего от исполнения должностных обязанностей производится не более чем на один месяц распоряжением руководителя, имеющего право назначать государственного служащего на должность. 3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий определяется законодательством о труде и законодательством о государственном службе Российской Федерации. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. Государственный служащий несет ответственность за правомерность своих действий (бездействия). При сомнениях в правомерности полученного для исполнения указания он должен незамедлительно сообщить своему непосредственному руководителю, руководителю, отдавшему указание и вышестоящему руководителю о своем сомнении в устной или письменной форме. В случае, если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, отдавший указание, письменно подтверждает отданное указание, государственный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Ответственность за исполнение государственным служащим неправомерного указания несет подтвердивший это распоряжение руководитель. 5. Государственный служащий несет предусмотренную законодательством ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 23. Основания прекращения государственной службы Общими основаниями прекращения государственной службы являются: 1) отставка государственного служащего; 2) увольнение государственного служащего; 3) прекращение гражданства Российской Федерации; 4) признание государственного служащего в установленном порядке безвестно отсутствующим; 5) смерть государственного служащего; 6) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для государственных служащих; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 7) возникновение других обстоятельств, предусмотренных в пункте 3 статьи 10 настоящего закона. (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 24. Отставка государственного служащего и лица, замещающего государственную должность Костромской области (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1. Отставка государственного служащего и лица, замещающего государственную должность Костромской области, производится в форме: (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1) отставки по достижении предельного возраста; 2) добровольной отставки по достижении пенсионного возраста; 3) отставки должностных лиц, замещающих государственные должности Костромской области (категория "А") и государственные должности государственной службы (категория "Б") согласно Реестру государственных должностей государственных служащих Костромской области по истечении срока полномочий, определенного Уставом (Основным законом) и законами области; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4) отставки по установленной должности в связи с переходом (переводом) на другую государственную должность. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Выход на пенсию государственного служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством, предельный возраст для нахождения на государственной должности государственной службы - 60 лет. По решению органа или должностного лица, принявших государственного служащего на должность, допускается продление нахождения на государственной службе государственных служащих, достигших предельного для государственной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на государственной службе государственного служащего допускается не более чем на год. Продление нахождения на государственной службе государственного служащего, достигшего 65 лет, не допускается. После достижения указанного возраста он может продолжать работу в государственных органах на условиях срочного трудового договора. (Пункт 2 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. При выходе в отставку по достижении пенсионного возраста единовременно выплачивается не облагаемое налогами вознаграждение в размере должностного оклада за каждый год службы, но не более шести должностных окладов. При прекращении государственной службы области в связи с выходом на пенсию государственный служащий считается находящимся в отставке и сохраняет присвоенный ему квалификационный разряд. В трудовой книжке производится запись о последней государственной должности государственной службы с указанием "в отставке".(Дополнена - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. При отставке по основанию, предусмотренному подпунктом 3 п. 1 настоящей статьи, лицу, замещавшему указанные государственные должности, в течение шести последующих месяцев выплачивается 100 % назначенного ему денежного содержания. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 5. (Исключена - Закон Костромской области от 14.10.97 г. N 14) Статья 25. Увольнение государственных служащих Увольнение государственного служащего производится по решению руководителя соответствующего органа в следующих случаях: 1) совершение государственным служащим грубого нарушения трудовых обязанностей или несоблюдения ограничений, связанных с государственной службой; (В редакции Закона Костромской области от 14.10.97 г. N 14) 2) служебного несоответствия по результатам аттестации; 3) неудовлетворительного результата испытания при приеме на государственную службу; 4) в связи с вступившим в законную силу приговором суда, в соответствии с которым государственный служащий осужден к лишению свободы или к иной мере наказания, исключающей возможность исполнения должностных обязанностей; 5) в других, установленных трудовым законодательством, случаях. Статья 26. Иные основания прекращения государственной службы 1. Иными основаниями прекращения государственной службы являются: 1) призыв государственного служащего на военную службу или поступление его на дневное отделение в учебное заведение; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2) (Исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3) отказ государственного служащего от перевода на службу в другую местность вместе с государственным органом, а равно отказ от продолжения службы в данном государственном органе в связи с существенным изменением условий службы. 2. Прекращение деятельности лиц, замещающих должности, относящиеся к категории "А", служит основанием для отставки непосредственно обеспечивающих исполнение их полномочий государственных служащих категории "Б". (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Глава 4. Экономическое и социально-правовое обеспечение государственных служащих Костромской области Статья 27. Гарантии для государственных служащих 1. Государственному служащему гарантируются: 1) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральным, областным законодательством и трудовым договором (контрактом); 2) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска; 4) медицинское обслуживание государственного служащего и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию; 5) санаторно-курортное лечение в соответствии с заключением медицинского учреждения; 6) переподготовка и повышение квалификации с сохранением на период обучения денежного содержания по занимаемой должности; 7) при ликвидации или реорганизации областного органа государственной власти, сокращении его штатов в случае невозможности предоставления работы в том же органе - должна быть предложена другая государственная должность в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности; при невозможности трудоустройства государственному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, обеспечивается переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой должности до увольнения с государственной должности, сохранением непрерывного трудового стажа и предоставляется возможность замещения иной государственной должности государственной службы; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 8) запрещение перевода государственного служащего без его согласия на другую государственную должность за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; 9) При увольнении в связи с ликвидацией государственного органа или сокращении штата государственному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае непредоставления государственному служащему работы в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий остается в реестре государственных служащих (с указанием - в резерве) с сохранением в течение года непрерывного стажа государственной службы; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 10) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения государственной службы; 11) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей; (Дополнен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 12) постановка на учет для улучшения жилищных условий и улучшение жилищных условий; 13) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи государственного служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей; 14) защита государственного служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий. 2. Государственному служащему нуждающемуся в улучшении жилищных условий предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными и областными законами, трудовым договором (контрактом) отдельная квартира (жилой дом), либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 20 лет. 3. Государственному служащему предоставляется в случаях и порядке, установленных федеральными и областными законами, нормативными актами руководителя соответствующего органа, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. Государственному служащему, направленному в служебную командировку в пределах Костромской области, предоставляется: (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 1) преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице; 2) рабочее место, возможность пользования средствами связи. 5. Государственному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на государственную службу, переводом в другой государственный орган, направлением на государственную службу в другую местность возникшими в связи с этим, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с федеральным и областным законодательством. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 6. Члены семей и иные лица, осуществляющие похороны государственного служащего, в том числе и пенсионера, имеют право на возмещение расходов на ритуальные услуги. Порядок и размеры оплачиваемых расходов на погребение устанавливаются администрацией Костромской области. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 7. Предоставление гарантий, предусмотренных настоящим законом, производится за счет средств областного бюджета. Статья 28. Денежное содержание государственных служащих 1. Денежное содержание государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, премии по итогам службы за месяц, квартал, и иных выплат, предусмотренных федеральными и областными законами. Денежное содержание выплачивается за счет средств областного бюджета не реже двух раз в месяц. 2. Размеры должностных окладов государственных служащих, размеры и порядок установления надбавок к должностным окладам, исчисление стажа государственной службы Костромской области определяются в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Костромской областной Думы. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. Денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральными и областными законами. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4. Сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных настоящей статьей. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 5. (Исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 6. (Исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 29. Отпуск государственного служащего 1. Государственному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. За выслугу лет государственному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности: - от 5 до 10 лет государственной службы - 5 календарных дней; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) - от 10 до 15 лет государственной службы - 10 календарных дней; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) - свыше 15 лет государственной службы - 15 календарных дней. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Исчисление стажа, дающего право на получение дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской областной Думы. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. Государственный служащий имеет право использовать ежегодный оплачиваемый отпуск по частям в течение рабочего года. При этом ни одна из частей не может быть менее 14 календарных дней. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 3. По договоренности сторон трудового договора (контракта) государственному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до одного года. Статья 30. Пенсионное обеспечение государственных служащих 1. Государственным служащим в предусмотренных законом случаях выплачивается пенсия и доплата к ней за выслугу лет в размерах, определяемых соответственно федеральными и областными законами. 2. Государственные служащие, имеющие выслугу лет на государственной службе: мужчины - не менее 12,5 лет, женщины - 10 лет, имеют право выхода на пенсию досрочно в установленных законом случаях. 3. Государственные служащие имеют право на ежемесячную доплату к государственной пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами. Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещающим государственные должности области и государственные должности государственной службы области, до вступления в силу закона области "О порядке установления, выплаты и индексации доплаты к государственной пенсии за выслугу лет государственным служащим" определяется председателем областной Думы и главой администрации области. (Статья 30 в редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Статья 31. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с государственной службой Государственный служащий имеет право оспаривать в суде: 1) порядок проведения и результаты квалификационных экзаменов и аттестации, содержание выданных характеристик; 2) решения, связанные с приемом на государственную службу, ее прохождением, присвоением классного чина, реализацией прав государственного служащего, переводом на другую государственную должность, дисциплинарной ответственностью государственного служащего, несоблюдением гарантий правовой и социальной защиты государственного служащего, его отставкой, увольнением с государственной службы. (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) Глава 5. Управление государственной службой Костромской области Статья 32. Органы управления государственной службой Костромской области 1. Управление государственной службой направлено на кадровое, организационное и нормативно-правовое обеспечение государственной службы, осуществление прав и исполнение обязанностей государственных служащих, соблюдение ограничений и гарантий для государственных служащих. 2. Координация деятельности по реализации задач настоящего областного закона и вопросов государственной службы осуществляется кадровыми службами областной Думы и администрации области. Статья 33. Кадровая служба государственного органа Кадровая служба государственного органа: 1) обеспечивает проведение конкурсов на замещение вакантных государственных должностей, аттестаций, прохождение государственным служащим испытания при замещении государственных должностей; 2) оформляет решения государственных органов, связанные с прохождением государственными служащими государственной службы, ведет личные дела государственных служащих, вносит необходимые записи в трудовые книжки государственных служащих; 3) консультирует государственных служащих по вопросам их правового положения, соблюдения ограничений, связанных с государственной службой; (В редакции Закона Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 4) анализирует уровень профессиональной подготовки государственных служащих, организует переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации государственных служащих. Глава 6. Заключительные и переходные положения Статья 34. Установление особенностей государственной службы в отдельных государственных органах 1. Особенности государственной службы в отдельных органах государственной власти и на определенных должностях Костромской области могут устанавливаться специальными федеральными и областными законами. 2. Специальные областные законы не могут ухудшать правовое положение государственных служащих по сравнению с установленным трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим законом. Статья 35. Порядок вступления в силу настоящего закона 1. Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования. (Пункт 2 исключен - Закон Костромской области от 29.03.99 г. N 52) 2. Статья 19 настоящего закона вступает в силу одновременно с федеральным законом, определяющим процедуру присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности. 3. До окончания перехода на новую систему квалификационных разрядов государственные служащие Костромской области, которым не присвоен новый классный чин, сохраняют прежние должности, на которые они приняты. Глава администрации Костромской области В.П. Арбузов 1 апреля 1996 года N 33 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|