Постановление Администрации Костромской области от 31.07.2014 № 315-а

(переселение);
     заключение договора о переезде (переселении);
     выплата  финансовой  поддержки  в  виде  компенсации   понесенных
расходов.
     Порядок   и   условия   предоставления    финансовой    поддержки
определяются администрацией Костромской области;
     23) формирование потребности и  объемов  привлечения  иностранных
работников.
     В рамках  мероприятия  департаментом  организуется  прием  заявок
работодателей  о  потребности в привлечении иностранных работников для
замещения   вакантных   и   создаваемых   рабочих   мест,   обсуждение
предполагаемых    объемов   привлечения   иностранных   работников   с
отраслевыми департаментами и надзорными органами, согласовании объемов
привлечения  иностранной  рабочей силы на Межведомственной комиссии по
вопросам  привлечения  и  использования  иностранных   работников   на
территории   Костромской   области   и   представление  предложений  в
Министерство  труда  и  социальной  защиты  Российской   Федерации   в
установленные сроки;
     24)   реализация    мероприятий    по    повышению    численности
высококвалифицированных работников.
     В  целях  реализации  абзаца  7  подпункта  "а"  пункта  1  Указа
Президента   Российской  Федерации  от  7  мая  2012  года  N  597  "О
мероприятиях  по  реализации  государственной   социальной   политики"
целевые  значения показателя "число высококвалифицированных работников
от  числа  квалифицированных   работников"   утверждены   заместителем
Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю.Голодец и включены
в   государственную   программу   Российской   Федерации   "Содействие
занятости   населения",   утвержденную   Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 15 апреля 2014  года  N  298  "Об  утверждении
государственной  программы  Российской Федерации "Содействие занятости
населения".   Перед   органами   исполнительной   власти   Президентом
Российской  Федерации,  Правительством Российской Федерации поставлена
задача: обеспечить увеличение  к  2020  году  значения  показателя  до
33,4%.   Значение  показателя  по  Костромской  области  за  2012  год
составляет 24,7%, за 2013 год - 25,6%.
     Распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля  2014
года   N   91-ра   "Об  утверждении  Плана  мероприятий  по  повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на  период  2014-2020  годы"  утвержден  План мероприятий по повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на  период  2014-2020 годов с целью создания благоприятных условий для
роста    численности    высококвалифицированных    работников    путем
межведомственного      взаимодействия      исполнительных      органов
государственной власти Костромской области, работодателей  Костромской
области. План состоит из четырех разделов:
     обеспечение    соответствия     профессионального     образования
потребностям  рынка  труда (основные мероприятия: прогноз потребностей
отраслей  экономики  и  социальной  сферы   в   кадрах;   общественная
аккредитация   образовательных   организаций  и  программ,  мониторинг
трудоустройства выпускников);
     повышение  качества  и  развитие  форм  и  технологий   получения
профессионального образования (создание и развитие многофункциональных
центров прикладных квалификаций; обеспечение непрерывного  образования
работников организаций Костромской области и т.д.);
     повышение мотивации граждан к получению профессий, востребованных
на    рынке    труда   (повышение   престижа   профессий   рабочих   и
инженерно-технических  специальностей;  профессиональная   ориентация;
осуществление мер дополнительной поддержки выпускников образовательных
организаций среднего и высшего профессионального образования);
     развитие социального  партнерства  (создание  режима  наибольшего
благоприятствования   промышленным   предприятиям   с  инвестиционными
проектами,    направленными    на     создание     инновационных     и
высокотехнологичных  производств; выставочная деятельность; подготовка
кадров по заявкам работодателей);
     25)  выплата  безработным  гражданам  пособия   по   безработице,
материальной помощи и стипендии.
     Социальные выплаты гражданам, признанным в установленном  порядке
безработными,  осуществляются  с целью временной поддержки безработных
граждан в период поиска работы в виде:
     пособия по безработице;
     стипендии  в  период  прохождения  профессионального  обучения  и
получения дополнительного профессионального образования по направлению
органов службы занятости;
     материальной помощи в связи с истечением  установленного  периода
выплаты пособия по безработице;
     материальной  помощи  в  период   прохождения   профессионального
обучения  и получения дополнительного профессионального образования по
направлению органов службы занятости.
     Финансовое обеспечение социальных выплат осуществляется  за  счет
субвенций,  предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации из
федерального бюджета. Общий объем  субвенций  определяется  на  основе
методики,  утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из
численности  безработных  граждан   и   размеров   социальных   выплат
гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
     Размер выплат определяется Правительством Российской Федерации;
     26)  направление  безработных  граждан  на  пенсию  досрочно   до
наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по
старости.
     При  отсутствии  возможности  для   трудоустройства   безработным
гражданам,  имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20
лет для мужчин и женщин  соответственно  центром  занятости  населения
выдается направление на оформление досрочной пенсии.
     При  получении  из   Пенсионного   фонда   Российской   Федерации
подтверждения  назначения досрочной пенсии гражданин снимается с учета
в центре занятости населения в качестве безработного.
     Пенсия по предложению органов  службы  занятости  назначается  на
период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой
пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой  трудовой  пенсии
по старости.
     37.  Мероприятия  подпрограммы  "Активная   политика   содействия
занятости   населения  и  социальная  поддержка  безработных  граждан"
предусматривают разработку нормативной правовой и методической базы  в
сфере содействия занятости населения, в том числе внесение изменений в
действующую законодательную и нормативную правовую базу,  регулирующую
вопросы  содействия  занятости  населения  области; обобщение практики
применения,  анализ  причин  нарушений  и  подготовку  предложений  по
совершенствованию  законодательства  о  занятости  населения;  издание
методических рекомендаций по предоставлению  государственных  услуг  и
исполнению   государственных  функций  в  сфере  содействия  занятости
населения; утверждение обязательных  для  исполнения  административных
регламентов предоставления государственных услуг.
     38.  Приказом  директора  департамента  для   центров   занятости
населения  ежегодно  устанавливаются  контрольные  показатели основных
мероприятий Программы, которые могут корректироваться в течение года в
зависимости  от  финансовых  возможностей и складывающейся ситуации на
рынке труда в разрезе районов области.
     Расчет    контрольных    показателей    мероприятий     Программы
осуществляется    в    соответствии    с    нормативами    доступности
государственных  услуг  в  области  содействия   занятости   населения
(приложение N 5), сложившимися по состоянию на 31 декабря 2011 года.
     При перевыполнении контрольных показателей Программы  в  пределах
утвержденных   лимитов   бюджетных  обязательств  (уменьшение  периода
работы) корректировка контрольных показателей не требуется.
     39. В рамках  подпрограммы  "Улучшение  условий  охраны  труда  в
Костромской области" планируется реализация следующих мероприятий:
     1) организация и  проведение  областных  конференций,  семинаров,
совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны труда.
     В рамках мероприятия планируется проведение на  областном  уровне
конференций, семинаров, совещаний, "круглых столов" по вопросам охраны
труда.
     В ходе мероприятия будет осуществляться обмен  и  распространение
передового  опыта в решении вопросов улучшения условий и охраны труда,
повышаться   правовая   культура   в   сфере   охраны   труда   сторон
социально-трудовых отношений;
     2)  проведение  в  организациях  проверок  соблюдения  требований
трудового законодательства по вопросам охраны труда.
     Данное направление  предполагает  проведение  инспекторами  труда
общественной организации "Федерация организаций профсоюзов Костромской
области" в установленном порядке  проверок  соблюдения  работодателями
норм трудового законодательства в части охраны труда.
     Проверки  осуществляются  с   целью   контроля   за   соблюдением
работодателями  требований охраны труда, определения причин выявленных
в ходе проверок нарушений и разработки мероприятий по их устранению  и
предупреждению.   В   результате  обеспечивается  содействие  созданию
здоровых  и  безопасных  условий  труда   работников,   предупреждению
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
     3) мониторинг проведения специальной оценки условий труда.
     Данное мероприятие  предусматривает  проведение  систематического
отслеживания   хода   выполнения   работодателями  области  требований
трудового законодательства о  проведении  специальной  оценки  условий
труда.   Департаментом   в   рамках   осуществления  взаимодействия  с
организациями  области,  осуществляющими  специальную  оценку  условий
труда,   Государственной   инспекцией  труда  в  Костромской  области,
государственным учреждением - Костромское региональное отделение Фонда
социального  страхования  Российской  Федерации будет организован сбор
сведений о количестве рабочих мест, по которым  проведена  специальная
оценка условий труда.
     Результатом проведения мониторинга является получение объективной
информации  о  проведении  специальной оценки условий труда, состоянии
охраны и условий труда на рабочих местах,  необходимой  для  выработки
решений по их улучшению;
     4)   финансирование   предупредительных   мер    по    сокращению
производственного травматизма и профзаболеваний.
     В  рамках  данного  мероприятия  государственное   учреждение   -
Костромское   региональное  отделение  Фонда  социального  страхования
Российской  Федерации   осуществляет   деятельность   по   направлению
работодателям до 20% сумм страховых взносов на обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве  и  профессиональных
заболеваний,   начисленных   за  предшествующий  календарный  год,  на
финансовое   обеспечение   предупредительных   мер    по    сокращению
производственного    травматизма    и   профессиональных   заболеваний
работников  и  санаторно-курортное  лечение  работников,  занятых   на
работах с вредными и (или) опасными производственными факторами.
     Реализация данного мероприятия позволяет работодателям  проводить
специальную   оценку  условий  труда;  приводить  уровень  воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах  в
соответствии   с  государственными  нормативными  требованиями  охраны
труда; обучать по охране  труда  работников;  приобретать  работникам,
занятым  на  работах  с  вредными  и  (или)  опасными условиями труда,
средства индивидуальной защиты  в  соответствии  с  типовыми  нормами;
обеспечивать   санаторно-курортное   лечение  работников,  занятых  на
работах с  вредными  и  (или)  опасными  производственными  факторами;
проводить  обязательные  периодические медицинские осмотры работников,
занятых на работах  с  вредными  и  (или)  опасными  производственными
факторами и др.
     Мероприятие  способствует  улучшению  условий  труда  на  рабочих
местах, сокращению уровня производственного травматизма;
     5)  организация  лечения   пострадавших   непосредственно   после
тяжелого   несчастного   случая   на  производстве  до  восстановления
трудоспособности  или  установления  стойкой  утраты  профессиональной
трудоспособности.
     Мероприятие реализуется государственным учреждением - Костромское
региональное   отделение   Фонда  социального  страхования  Российской
Федерации  путем  финансирования  за  счет  взносов  работодателя   на
обязательное   социальное   страхование   от   несчастных  случаев  на
производстве  и  профессиональных  заболеваний,  лечения  пострадавших
непосредственно  после  тяжелого  несчастного  случая  на производстве
одной либо несколькими медицинскими организациями.
     В результате реализации данного мероприятия работники, получившие
травму   на  производстве,  имеют  возможность  вернуться  к  активной
трудовой деятельности, избежав инвалидности;
     6) разработка методических рекомендаций, справочников  по  охране
труда.
     В целях оказания практической помощи руководителям и специалистам
по   охране   труда   организаций  области  департамент  разрабатывает
методические рекомендации, справочники по охране труда.
     Информация,   представленная   в   методических    рекомендациях,
справочниках  по охране труда, призвана оказать помощь специалистам по
охране труда, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, осуществлять
мероприятия   по   охране   труда   в   соответствии   с  требованиями
действующего   законодательства,   что   способствует   предупреждению
производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
     7)  проведение  обучающих  семинаров  с  профсоюзным  активом  по
вопросам осуществления общественного контроля за соблюдением трудового
законодательства в области охраны труда, а  также  специальной  оценки
условий труда.
     Реализация мероприятия осуществляется  общественной  организацией
"Федерация    организаций    профсоюзов    Костромской    области"   и
предусматривает обучение профсоюзного актива по вопросам охраны труда,
включая  специальную  оценку условий труда. Целью мероприятия является
повышение   эффективности   профсоюзного   контроля   за   соблюдением
работодателями   установленных   законодательством  требований  охраны
труда;
     8) организация и проведение в соответствии с действующим трудовым
законодательством  обучения  руководителей  и  специалистов  областных
государственных учреждений по вопросам охраны труда и оказания  первой
помощи пострадавшим на производстве.
     Мероприятие осуществляется департаментом и автономным учреждением
Костромской  области  "Центр  охраны и условий труда" в соответствии с
требованиями Трудового кодекса Российской Федерации.
     Целью  мероприятия  является  совершенствование  государственного
управления охраной труда в Костромской области, увеличение численности
руководителей  и   специалистов   организаций   Костромской   области,
обученных в установленном законодательством порядке по вопросам охраны
труда и оказания первой помощи пострадавшим на производстве;
     9) проведение дней специалиста по охране труда.
     Целью  указанного  мероприятия,   проводимого   департаментом   и
автономным  учреждением  Костромской  области  "Центр охраны и условий
труда", является повышение правовой  культуры  специалистов  по  труду
организаций  Костромской  области,  оказание  им практической помощи в
решении проблем улучшения  условий  и  охраны  труда  в  организациях,
формировании локальной системы управления охраной труда;
     10) обучение вопросам охраны труда технических инспекторов  труда
профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
     Реализация мероприятия осуществляется  общественной  организацией
"Федерация    организаций    профсоюзов    Костромской    области"   и
предусматривает обучение технических инспекторов труда  профсоюзов  на
семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами.
     Мероприятие проводится с  целью  повышения  квалификации,  уровня
знаний   по   вопросам  охраны  труда  технических  инспекторов  труда
профсоюзов  и  повышения  эффективности   профсоюзного   контроля   за
соблюдением  работодателями установленных законодательством требований
охраны труда;
     11)  пропаганда  вопросов  охраны  труда  в  средствах   массовой
информации   путем   публикации  оперативной  информации,  нормативных
правовых актов по охране труда.
     В рамках  реализации  мероприятия  предусматривается  оперативное
освящение  вопросов  охраны  и  условий  труда  в  средствах  массовой
информации, а также путем регулярного размещения информации по  охране
труда на сайте департамента.
     Мероприятие  способствует  повышению   уровня   информированности
работников  и  работодателей  по  вопросам  охраны  труда, привлечению
внимания к проблемам охраны труда;
     12) обеспечение первичных  профсоюзных  организаций  нормативными
правовыми актами в области охраны труда.
     Реализация мероприятия осуществляется  общественной  организацией
"Федерация    организаций    профсоюзов    Костромской    области"   и
предусматривает регулярное пополнение  нормативной  правовой  базы  по
вопросам охраны труда первичных профсоюзных организаций.
     Целью мероприятия является повышение знаний  по  вопросам  охраны
труда  председателей первичных профсоюзных организаций для обеспечения
более эффективного профсоюзного контроля за соблюдением работодателями
установленных законодательством требований охраны труда;
     13) организация и проведение областного конкурса по охране  труда
среди городских округов и муниципальных районов Костромской области.
     Мероприятие  проводится   ежегодно   департаментом.   Участие   в
смотре-конкурсе  принимают  городские  округа  и  муниципальные районы
Костромской области, на территории  которых  в  предыдущем  году  были
проведены  муниципальные  смотры-конкурсы  по охране труда. Победители
смотра-конкурса награждаются дипломами губернатора Костромской области
и денежными премиями.
     Целью  мероприятия  является  снижение  уровня  производственного
травматизма   и   профессиональных  заболеваний,  создание  безопасных
условий труда в организациях, расположенных на территории  Костромской
области;
     14) проведение конкурсов на лучшего уполномоченного (доверенного)
лица по охране труда профессионального союза.
     Конкурс   проводится   общественной    организацией    "Федерация
организаций  профсоюзов  Костромской области" в целях выявления лучших
уполномоченных  (доверенных)   лиц   по   охране   труда,   добившихся
положительных  результатов  по  улучшению условий и безопасности труда
работников, обобщения опыта работы уполномоченных (доверенных) лиц  по
охране  труда для его дальнейшего распространения и пропаганды в целях
совершенствования общественного контроля за условиями труда на рабочих
местах.
     Результатом   мероприятия   является   повышение    эффективности
осуществления  общественного  контроля  за  состоянием  охраны труда у
работодателей,  улучшения   условий   и   охраны   труда   работников,
предупреждения   производственного   травматизма   и  профессиональных
заболеваний,  безусловного  соблюдения  всеми  участниками   трудового
процесса  требований  законодательства,  норм,  правил и инструкций по
охране труда, улучшения культуры производства и трудовой дисциплины.
     40. Финансирование расходов на  реализацию  мероприятий  активной
политики  занятости,  дополнительных  мероприятий  в  сфере  занятости
населения  Костромской  области   осуществляется   за   счет   средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета  и  средств  хозяйствующих
субъектов  (на  выплату  заработной  платы  участникам   мероприятий).
Софинансирование  расходов  на реализацию дополнительных мероприятий в
сфере  занятости  населения  Костромской  области   осуществляется   в
пределах  средств,  поступающих  в  областной  бюджет  из федерального
бюджета в виде субсидий на  реализацию  дополнительных  мероприятий  в
сфере  занятости  населения.  Объем  субсидий утверждается федеральным
законом о федеральном бюджете на финансовый год и плановый период.
     41. При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывалась
ситуация  в  финансово-бюджетной сфере на региональном уровне, высокая
экономическая,   политическая   и   финансовая   значимость   вопросов
совершенствования  институтов  рынка  труда,  а  также  возможности  и
механизмы ее решения за счет средств областного бюджета.
     42. Объемы ресурсного обеспечения  Программы  за  счет  бюджетных
средств  подлежат  ежегодному  уточнению  в  соответствии с законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый  период
в установленном порядке.
     43. Бюджетные  ассигнования  могут  быть  перераспределены  между
мероприятиями Программы, а также между центрами занятости населения.
     44. Перечень  мероприятий,  планируемых  к  реализации  в  рамках
Программы, и расходы на них представлены в приложении N 1 к Программе.

              Раздел VI. ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ               
                  КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ                  

     45.  Основными  показателями   (индикаторами),   характеризующими
достижение целей и решение поставленных задач Программы, являются:
     уровень безработицы (по методологии МОТ);
     уровень регистрируемой безработицы в среднем за год;
     коэффициент напряженности на рынке труда в среднем за год;
     удельный вес трудоустроенных граждан в общей численности граждан,
обратившихся  за  содействием  в  поиске  подходящей  работы  в органы
службы занятости;
     удельный вес привлеченных трудовых ресурсов  в  общем  спросе  на
рабочую силу на регистрируемом рынке труда;
     численность  пострадавших  в  результате  несчастных  случаев  на
производстве в расчете на 1 000 работающих;
     доля   работников,   занятых   в    условиях,    не    отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам.
     46. Перечень целевых показателей по подпрограммам  представлен  в
приложении N 2 к настоящей Программе.
     47.  Методика   расчета   показателей   (индикаторов)   Программы
представлена в приложении N 6 к настоящей Программе.
     Состав и значение  целевых  показателей  (индикаторов)  Программы
разработаны  в  соответствии  с  целевыми показателями (индикаторами),
установленными:
     Указом Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года  N
1199  "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации";
     Постановлением Правительства Российской Федерации  от  15  апреля
2014  года  N 298 "Об утверждении государственной программы Российской
Федерации "Содействие занятости населения";
     Постановлением Правительства Российской Федерации от  20  декабря
2013 года N 1198 "О предоставлении и распределении в 2014 и 2015 годах
субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам   субъектов   Российской
Федерации  на  реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости
населения";
     Распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  10  апреля
2014   года  N  570-р  "Об  утверждении  перечней  показателей  оценки
эффективности деятельности  и  методик  определения  целевых  значений
показателей  оценки  эффективности  деятельности руководителей органов
исполнительной  власти  по  созданию  благоприятных  условий   ведения
предпринимательской деятельности (до 2018 года)";
     распоряжением администрации Костромской  области  от  27  августа
2013  года N 189-ра "Об утверждении Стратегии социально-экономического
развития Костромской области на период до 2025 года";
     распоряжением губернатора Костромской области от 7  октября  2012
года   N   1347-р   "О  критериях  оценки  эффективности  деятельности
исполнительных органов государственной власти Костромской области";
     распоряжением администрации Костромской области от 8 апреля  2014
года   N   91-ра   "Об  утверждении  Плана  мероприятий  по  повышению
численности высококвалифицированных работников в  Костромской  области
на период 2014-2020 годы".
     48. Перечень целевых  показателей  не  является  исчерпывающим  и
предусматривает   возможность   корректировки   в   случаях  изменения
приоритетов     государственной     политики,     появления      новых
социально-экономических    обстоятельств,   оказывающих   существенное
влияние на рынок труда.
     49. Планируемые значения целевых показателей реализации Программы
и   ее   отдельных   мероприятий   определены  исходя  из  сложившейся
стабильной ситуации в  2012-2013  годах  и  последующем  экономическом
росте  в 2015-2020 годах и могут оказаться недостижимыми при ухудшении
общей макроэкономической ситуации.

        Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО        
              РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     50. Для достижения  цели  Программы  предполагается  использовать
комплекс     мер     государственного     регулирования,    включающий
государственные     регулятивные      меры      (правоустанавливающие,
правоприменительные и контрольные).
     51.    Правоустанавливающие    и     правоприменительные     меры
государственного    регулирования    осуществляются    через   системы
устанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных
правовых  актов  по  вопросам, относящимся к компетенции департамента,
внесение изменений в действующее законодательство Костромской  области
и  иные  нормативные  правовые  акты Костромской области, регулирующие
правовые,   организационные,   экономические   и   социальные   основы
государственной  политики в сфере труда и занятости населения, а также
принятие  нормативных  правовых  актов   департамента,   осуществление
контроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
     Правовое регулирование в  сфере  социально-трудовых  отношений  и
охраны   труда,   содействия   занятости  населения  осуществляется  в
соответствии с Конституцией Российской  Федерации,  Трудовым  кодексом
Российской  Федерации,  Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991
года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и другими
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Костромской
области.

           Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ            

     52. На реализацию Программы могут повлиять  как  внешние,  так  и
внутренние риски.
     53. Внешними рисками являются:
     1) ухудшение  внутренней  и  внешней  экономической  конъюнктуры,
снижение  объемов  производства,  рост  инфляции,  усиление социальной
напряженности в связи со снижением уровня жизни и ростом безработицы;
     2) изменение законодательства о занятости населения;
     3) изменение ситуации в сфере  занятости  населения  в  отдельных
городах и районах Костромской области (очаговая безработица);
     4)  недостаточность  объемов  финансирования  из  федерального  и
областного бюджетов Костромской области.
     54. Внутренние риски реализации Программы могут быть  обусловлены
недостаточной  гибкостью Программы к изменению социально-экономических
условий Костромской области.
     55. Система мер управления рисками предусматривает:
     совершенствование  системы  мониторинга   выполнения   Программы,
анализа и прогнозирования рынка труда и сферы занятости населения;
     своевременное  внесение  корректировок  в   Программу   и   поиск
нестандартных путей решения возникающих проблем;
     выделение  дополнительных  финансовых   средств   на   реализацию
мероприятий   активной  политики  занятости  населения,  осуществление
дополнительных мер по поддержке рынка труда и занятости населения;
     перераспределение   финансовых   ресурсов   в   соответствии    с
возникающими  приоритетами  в  сфере  развития  рынка  труда и области
содействия занятости населения;
     проведение  мониторинга  эффективности  реализуемых   мероприятий
Программы  с целью принятия мер оперативного и гибкого реагирования на
негативные процессы, возникающие на рынке труда и  в  сфере  занятости
населения;
     адресность и своевременность государственных  услуг,  оказываемых
органами службы занятости гражданам;
     адаптацию мер социальной  и  материальной  поддержки  безработных
граждан  к  негативным  тенденциям  и  процессам, возникающим на рынке
труда и в сфере занятости населения;
     использование  механизмов  системы  социального   партнерства   в
снижении  и  преодолении  негативных последствий имеющихся и вероятных
рисков в сфере труда и занятости населения.

               Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ               
                         РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                         

     56. Методика оценки эффективности Программы включает:
     1) расчет степени  достижения  целевых  показателей  Программы  и
полноты использования средств;
     2) расчет эффективности реализации Программы;
     3) оценку эффективности реализации Программы.
     57.  Расчет  степени  достижения  целевых  показателей  Программы
определяется   как   среднеарифметическая   величина   из  показателей
результативности по каждому целевому показателю:



     где:
       -   степень   достижения    целевых    показателей    Программы
(результативность);
       - степень достижения i-го целевого показателя Программы;
     n - количество показателей Программы.
     58. Расчет результативности достижения i-го  целевого  показателя
Программы   производится на основе сопоставления фактических величин с
плановыми:

                                   ,                                  

     где:
       - фактическое значение i-го  целевого  показателя  Программы  в
отчетном году;
       -  плановое  значение  i-го  целевого  показателя  Программы  в
отчетном году.
     59. В  случае  если  планируемый  результат  достижения  целевого
показателя  Программы   предполагает уменьшение его базового значения,
то  расчет  результативности  достижения  i-го   целевого   показателя
Программы    производится  на  основе сопоставления плановых величин с
фактическими:



     60. Расчет показателя полноты использования средств  определяется
соотношением  исполнения  расходов  по  Программе  в  отчетном  году с
плановыми:



     В  случае  если  по  итогам  проведения  конкурсных  процедур  по
реализации  мероприятий Программы получена экономия бюджетных средств,
то используется  следующая  формула  для  расчета  показателя  полноты
использования средств:



     где:
       - полнота использования запланированных на реализацию Программы
средств;
       - исполнение расходов по Программе в отчетном году (рублей);
       -  плановые  объемы  средств  по  Программе  в  отчетном   году
(рублей);
       - экономия бюджетных средств, полученная по  итогам  проведения
конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.
     61. Эффективность реализации Программы   определяется  на  основе
сопоставления   степени   достижения   целевых  показателей  Программы
(результативности) и полноты использования запланированных средств:



     где:
     k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования  и
координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:



     62. Значения  поправочного  коэффициента,  учитывающего  качество
планирования   и  координации  реализации  Программы,  представлены  в
таблице N 1.

                                                           Таблица N 1

|————————————————————————|—————————————————|
|                        |        k        |
|————————————————————————|—————————————————|
|     0,00 ... 0,10      |      1,25       |
|————————————————————————|—————————————————|
|     0,11 ... 0,20      |      1,10       |
|————————————————————————|—————————————————|
|     0,21 ... 0,25      |      1,00       |
|————————————————————————|—————————————————|
|     0,26 ... 0,35      |      0,90       |
|————————————————————————|—————————————————|
|       Свыше 0,35       |      0,75       |
|————————————————————————|—————————————————|


     63. В случае если k принимает значение 0,75, то Программа требует
уточнения  по  целевым  показателям  (индикаторам)  и/или  планируемым
объемам финансирования.
     64.   Вывод   об   эффективности   (неэффективности)    Программы
определяется  на  основании  критериев эффективности (неэффективности)
Программы, представленных в таблице N 2.



                                                           Таблица N 2

|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|   Вывод об эффективности (неэффективности) Программы   |   Значение критерия    |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|Неэффективная                                           |       Менее 0,40       |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|Уровень эффективности удовлетворительный                |     0,40 ... 0,79      |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|Эффективная                                             |     0,80 ... 0,95      |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|
|Высокоэффективная                                       |       Более 0,95       |
|————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————|


     По  результатам  проведенной   оценки   эффективности   Программы
принимается решение о ее корректировке либо досрочном прекращении.

       Раздел X. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ,       
       СОЗДАННЫХ С УЧАСТИЕМ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЩЕСТВЕННЫХ,        
         НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ          
              ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ              

     65. В реализации подпрограммы "Улучшение условий охраны  труда  в
Костромской  области"  кроме  департамента  и  автономного  учреждения
Костромской области "Центр охраны и условий труда" участвуют:
     1)  Государственное   учреждение   -   Костромское   региональное
отделение   Фонда   социального  страхования  Российской  Федерации  в
мероприятиях:
     финансирование    предупредительных     мер     по     сокращению
производственного травматизма и профзаболеваний;
     организация лечения пострадавших непосредственно  после  тяжелого
несчастного  случая на производстве до восстановления трудоспособности
или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;
     2) общественная  организация  "Федерация  организаций  профсоюзов
Костромской области" в мероприятиях:
     проведение  в   организациях   проверок   соблюдения   требований
трудового законодательства по вопросам охраны труда;
     проведение обучающих семинаров с профсоюзным активом по  вопросам
осуществления   общественного   контроля   за   соблюдением  трудового
законодательства в области охраны труда, а  также  специальной  оценки
условий труда;
     обучение вопросам  охраны  труда  технических  инспекторов  труда
профсоюзов на семинарах, проводимых общероссийскими профсоюзами;
     обеспечение  первичных   профсоюзных   организаций   нормативными
правовыми актами в области охраны труда;
     проведение конкурсов  на  лучшего  уполномоченного  (доверенного)
лица по охране труда профессионального союза.





                                                        Приложение N 1
                                           к Государственной программе
                                                   Костромской области
                                       "Содействие занятости населения
                                                  Костромской области"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
            мероприятий, планируемых к реализации в рамках            
            государственной программы Костромской области             
         "Содействие занятости населения Костромской области"         

|————|—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|—————————————|————————|——————————|
| N  |             Государственная             |Цель, задача|Ответственный|  Главный   | Участник  |  Источник   |Расходы | Конечный |
|п/п |программа/подпрограмма/мероприятие/ведомс|подпрограмм | исполнитель |распорядител|мероприятия|финансировани| (тыс.  |результат |
|    |        твенная целевая программа        |     ы      |             |ь бюджетных |           |      я      |рублей),|реализации|
|    |                                         |            |             |  средств   |           |             |  годы  |          |
|————|—————————————————————————————————————————|————————————|—————————————|————————————|———————————|—————————————|————————|——————————|

|———|———————————————|———————————————|————————|————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
|   |               |               |        |        |          |          | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |всего |               |
|———|———————————————|———————————————|————————|————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
| 1 |       2       |       3       |   4    |   5    |    6     |    7     |  8   |  9   |  10  |  11  |  12  |  13  |  14  |      15       |
|———|———————————————|———————————————|————————|————————|——————————|——————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|

|—|——————————————|——————————————|———————————|———————————|—|——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——|
| |Государственна|Реализация    |Департамент|Департамент| |Итого по      |285809,9|279782,2|288116,9|292417,6|296933,3|301674,8|1744734,7|х |
| |я    программа|государственно|по труду и |по труду и | |Государственно|        |        |        |        |        |        |         |  |
| |Костромской   |й  политики  в|занятости  |занятости  | |й программе   |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |области       |сфере         |населения  |населения  | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |"Содействие   |социально-труд|Костромской|Костромской| |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |занятости     |овых отношений|области    |области    | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |населения     |и  обеспечение|           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |Костромской   |государственн |           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |области"      |ых    гарантий|           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |(далее       -|граждан      в|           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |Государственна|сфере         |           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |я программа)  |занятости     |           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
| |              |населения     |           |           | |              |        |        |        |        |        |        |         |  |
|—|——————————————|——————————————|———————————|———————————|—|——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|——|

|—|—————————|———————————|————|————|——————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| |         |           |    |    |      |федеральный  |149716,7 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |864483,2 |           |
| |         |           |    |    |      |бюджет       |         |         |         |         |         |         |         |           |
|—|—————————|———————————|————|————|——————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

|—|—————————|———————————|————|————|——————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|
| |         |           |    |    |      |областной    |104823,4 |104323,3 |111658,0 |115958,7 |120474,4 |125215,9 |682453,7 |           |
| |         |           |    |    |      |бюджет       |         |         |         |         |         |         |         |           |
|—|—————————|———————————|————|————|——————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|

|———|———————————————|———————————————|————————|————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
|   |               |               |        |        |          |местный  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  |               |
|   |               |               |        |        |          |бюджет   |      |      |      |      |      |      |      |               |
|———|———————————————|———————————————|————————|————————|——————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|

|—|———————————|————————————|—————|—————|———————|——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————————|
| |           |            |     |     |       |внебюджетные  |31269,8 |32505,6 |33505,6 |33505,6 |33505,6 |33505,6 |197797,8 |            |
| |           |            |     |     |       |источники     |        |        |        |        |        |        |         |            |
|—|———————————|————————————|—————|—————|———————|——————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|—————————|————————————|

|———|————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——|
|1. |Подпрограмма|Реализация  |Департамент|Департамент|Органы службы|Всего|256708,5|249276,1|256547,9|260848,6|265364,3|270105,8|1558851,|х |
|   |"Активная   |мер  в сфере|по труду и |по труду и |занятости    |     |        |        |        |        |        |        |   2    |  |
|   |политика    |занятости   |занятости  |занятости  |населения    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |содействия  |населения,  |населения  |населения  |Костромской  |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |занятости   |направленных|Костромской|Костромской|области -    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |населения  и|на          |области    |области    |областные    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |социальная  |содействие  |           |           |государственн|     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |поддержка   |занятости   |           |           |ые казенные  |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |безработных |населения   |           |           |учреждения   |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |граждан"    |Костромской |           |           |центры       |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |области,    |           |           |занятости    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |развитие    |           |           |населения    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |трудовых    |           |           |(далее -     |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |ресурсов   и|           |           |центры       |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |повышение   |           |           |занятости    |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |мобильности |           |           |населения),  |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |рабочей силы|           |           |органы       |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |            |           |           |местного     |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |            |           |           |самоуправлени|     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |            |           |           |я Костромской|     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|   |            |            |           |           |области      |     |        |        |        |        |        |        |        |  |
|———|————————————|————————————|———————————|———————————|—————————————|—————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|——|

|—|——————————|————————————|————|————|—————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| |          |            |    |    |     |федеральный  |149716,7 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |142953,3 |864483,2 |            |
| |          |            |    |    |     |бюджет       |         |         |         |         |         |         |         |            |
|—|——————————|————————————|————|————|—————|—————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|

|—|——————————|————————————|—————|—————|—————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|
| |          |            |     |     |     |областной |101680,5 |100975,7 |108247,5 |112548,2 |117063,9 |121805,4 |662321,2 |            |
| |          |            |     |     |     |бюджет    |         |         |         |         |         |         |         |            |
|—|——————————|————————————|—————|—————|—————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————————|

|———|———————————————|———————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
|   |               |               |        |        |         |местный  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  |               |
|   |               |               |        |        |         |бюджет   |      |      |      |      |      |      |      |               |
|———|———————————————|———————————————|————————|————————|—————————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|

|—|—————————————|—————————————|——————|——————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————|
| |             |             |      |      |       |внебюджетные  |5311,3 |5347,1 |5347,1 |5347,1 |5347,1 |5347,1 |32046,8 |             |
| |             |             |      |      |       |источники     |       |       |       |       |       |       |        |             |
|—|—————————————|—————————————|——————|——————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|————————|—————————————|

|———|———————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————————————|
|1) |Информирование |Содействие|Департамент|Департамент|Центры   |Всего |142,7|147,6|147,6|147,6|147,6|147,6|880,7|Количество          |
|   |населения     и|занятости |по труду и |по труду и |занятости|      |     |     |     |     |     |     |     |информационных      |
|   |работодателей о|ищущих    |занятости  |занятости  |населени |      |     |     |     |     |     |     |     |материалов,         |
|   |положении    на|работу    |населения  |населения  |я        |      |     |     |     |     |     |     |     |изготовленных и     |
|   |рынке труда    |граждан   |Костромской|Костромской|         |      |     |     |     |     |     |     |     |размещенных в       |
|   |               |          |области    |области    |         |      |     |     |     |     |     |     |     |средствах массовой  |
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |информации, в том   |
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |числе в             |
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |информационно-телеко|
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |ммуникационной сети |
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |Интернет, не менее  |
|   |               |          |           |           |         |      |     |     |     |     |     |     |     |250 единиц ежегодно |
|———|———————————————|——————————|———————————|———————————|—————————|——————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|————————————————————|

|———|———————————————|———————————————|————————|————————|————————|—————————————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|——————|———————————————|
|   |               |               |        |        |        |федеральный  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  | 0,0  |               |
|   |               |               |        |        |        |бюджет       |      |      |      |      |      |      |      |               |