Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2013 № 584-а

* Примечание: по базовое значение 2012 года исчислено по показателям 2014 года.

* Базовое значение года исчислено по данным 2015 года.

Приложение № 3

к

Костромской области

«Развитие образования

Костромской области

на 2014 2020 годы»

Планируемый объем средств

хозяйствующих субъектов, созданных с участием Костромской области, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов, принимающих участие в реализации государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 2020 годы»

№ п/п	Наименование государственной программы, подпрограммы, ведомственной целевой программы, отдельного мероприятия	Наименование акционерных обществ, общественных, научных, иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов	Планируемый объем средств за счет средств внебюджетных источников, тыс. рублей								Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			итого	в том числе:
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	«Развитие профессионального образования»		8 829,9	1 680,0	4 304,9	2 845,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1)	«Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 - 2016 годы»	хозяйствующие субъекты, являющиеся социальными партнерами профессиональных образовательных организаций в вопросах подготовки кадров, научные фонды (ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд», ФГБУ «Российский фонд фундаментальных научных исследований» и др.)	8 829,9	1 680,0	4 304,9	2 845,0	0,0	0,0	0,0	0,0	обновление материально-технической и учебно-методической базы ресурсных центров профессионального образования и многофункциональных центров прикладных квалификаций; обновление учебно-материальной базы профессиональных образовательных организаций для обучения новым специальностям и профессиям, востребованным на рынке труда, проведение профориентационных мероприятий, развитие системы целевой контрактной подготовки кадров; развитие механизмов взаимодействия системы профессионального образования с работодателями; повышение роли образовательных организаций высшего образования в инновационном развитии экономики региона
2)	«Развитие системы общего и дополнительного образования детей»	хозяйствующие субъекты, являющиеся социальными партнерами РЦОКО	0,0	0,0	2500	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	обновление материально-технической и учебно-методической базы РЦОКО, ППЭ

Приложение № 4

к

Костромской области

«Развитие образования

Костромской области

на 2014 2020 годы»

Сводные показатели
государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями в рамках государственной программы «Развитие образования Костромской области на 2014 2020 годы»

№ п/п	Наименование мероприятия, субсидии, услуги	Наименование исполнителя государственной услуги на выполнение государственного задания	Планируемый объем средств на оказание государственной услуги (выполнение работ), тыс. рублей
			всего	в том числе по годам реализации
				2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020

1	2	3	4	5	6		7		8	9	10	11
	«Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы», в том числе:		45 141 468,8	5 535 467,4	5 301 138,2		4 694 584,7		4 640 620,0	7 451 121,7	8 360 897,5	9 157 639,2
	«Развитие системы общего и дополнительного образования детей», в том числе:		26 495 086,1	3 307 014,9	3 293 676,4		2 921 178,7		2 824 506,7	4 383 588,2	4 707 725,6	5 057 395,6
Депобрнауки Костромской области
Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетным учреждениям общего образования на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»
1.	Реализация образовательных программ основного общего и среднего общего образования	ОГБОУ кадетская школа-интернат «Костромской Государя и Великого князя Михаила Федоровича кадетский корпус»	737 697,0	43 105,3	44 813,9		43 911,8		54 606,9	174 862,2	183 607,2	192 789,6
Депобрнауки Костромской области
Мероприятие «Предоставление субсидий автономным организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)»
2.	Обеспечение и проведение государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего, среднего общего образования образовательных организаций Костромской области, в том числе в форме единого государственного экзамена, и организация и проведение процедур оценки качества образовательных услуг	Государственное автономное учреждение Костромской области «Региональный центр оценки качества образования «Эксперт»	124 636,5	17 475,8	21 832,2		17 576,2		17 846,2	21 387,6	22 457,0	23 580,0
	«Развитие профессионального образования», в том числе:		7 489 704,8	815 615,7	755 609,9		737 000,1		888 184,4	1 364 095,1	1 430 005,3	1 499 194,3
Депобрнауки Костромской области
Мероприятие «Предоставление субсидий на выполнение государственного задания профессиональных образовательных организаций с учетом выхода на эффективный контракт с руководителями и педагогическими работниками»
3.	Реализация основных профессиональных образовательных программ	Государственные профессиональные образовательные организации, подведомственные Депобр-науки Костромской области	6 707 538,1	692 384,3	662 344,10		666 666,9		822 168,9	1 225 671,3	1 286 969,7	1 351 333,0
Депобрнауки Костромской области
Мероприятие «Предоставление субсидий на выполнение государственного задания организаций дополнительного профессионального образования с учетом выхода на эффективный контракт с руководителями и педагогическими работниками»
4.	Предоставление дополнительного профессионального образования, повышение квалификации, переподготовка педагогических и управленческих работников	Государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования, подведомственные Депобрнауки Костромской области	187 565,0	23 864,2	24 188,70		23 996,80		26 030,3	29 438,0	29 819,0	30 228,0
	«Вовлечение молодежи в социальную практику»		48 593,6	23 305,4	23 288,2
Депобрнауки Костромской области
«Молодежь Костромской области» на 2014 2016 годы»
5.	Работа по вовлечению молодежи в социальную политику Костромской области	Государственные областные учреждения молодежной сферы, подведомственным Депобр-науки Костромской области	12 328,4	7 065,0	5 263,4		-		-	-	-	-
Депобрнауки Костромской области
«Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» на 2014 2016 годы»
6.	Работа по вовлечению молодежи в социальную политику Костромской области, включая патриотическое воспитание	Государственные областные учреждения молодежной сферы, подведомственным Депобр-науки Костромской области	5 508,9	3 128,1	2 380,8	-		-		-	-	-
Депобрнауки Костромской области
Мероприятие «Предоставление субсидий бюджетным учреждениям молодежной сферы, подведомственным департаменту образования и науки Костромской области, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), связанных с обеспечением деятельности»
7.	Работа по вовлечению молодежи в социальную политику Костромской области, включая патриотическое воспитание	Государственные областные учреждения молодежной сферы, подведомственным Депобр-науки Костромской области	24 621,9	11 584,0	13 037,9		-		-	-	-	-

Приложение

к постановлению администрации

Костромской области

от «9» апреля 2016 г. № 95-а

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

Костромской области «Развитие образования Костромской области

на 2014 – 2020 годы»

Раздел I. Паспорт государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы»

1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области «Развитие образования Костромской области на 2014 – 2020 годы» (далее – Программа) – департамент образования и науки Костромской области.

2. Соисполнитель Программы – департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.

3. Подпрограммы Программы

;

;

;

;

;

[1].

4. Программно-целевые инструменты Программы:

«Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на
2014 – 2016 годы», утвержденная департамента образования и науки Костромской области от 25 октября 2013 года № 1873
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014 – 2016 годы»;

«Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 – 2016 годы», утвержденная департамента образования и науки Костромской области от 27 августа 2013 года № 1502 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 - 2016 годы»;

«Молодежь Костромской области» на 2014 - 2016 годы, утвержденная департамента образования и науки Костромской области от 1 октября 2013 года № 1723
«Об утверждении ведомственной целевой программы «Молодежь Костромской области» на 2014 – 2016 годы» [2];

«Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» на 2014 - 2016 годы», утвержденная департамента образования и науки Костромской области от 9 октября 2013 года № 1776 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» на 2014 – 2016 годы» [3].

5. Цели Программы:

обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.

6. Задачи Программы:

обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования;

обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;

обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей;

обеспечение доступности и качества профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности государственных образовательных организаций Костромской области;

обеспечение создания в Костромской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи.

7. Сроки, этапы реализации Программы – 2014 – 2020 годы:

первый этап – 2014 – 2016 годы;

второй этап – 2017 – 2020 годы.

         8. Объемы и источники финансирования Программы – общий объем средств, направленных на реализацию Программы, составляет
44 559 053,2 тыс. рублей, в том числе:

средства федерального бюджета – 660 620,2 тыс. рублей;

средства областного бюджета – 43 151 352,0 тыс. рублей;

средства муниципального бюджета – 551 813,4 тыс. рублей;

внебюджетные источники – 195 267,6 тыс. рублей.

9. Конечные результаты реализации Программы:

увеличение охвата детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, посещающих дошкольные образовательные организации, в общей численности детей этого возраста с 9 процентов в 2012 году до
40 процентов в 2020 году;

увеличение доли детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет с 59 процентов в 2012 году до 72 процентов в 2020 году;

увеличение удельного веса численности выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности с 46 процентов в 2012 году до 60 процентов в 2020 году;

увеличение охвата населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 – 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) с 26 процентов в 2012 году до 55 процентов в 2020 году;

увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет с 18 процентов в 2012 году до 23 процентов в 2015 году;

снижение годового удельного расхода электрической энергии на снабжение государственных образовательных организаций с 92,43 процента в 2016 году до 88,69 процента в 2020 году;

снижение годового удельного расхода тепловой энергии на снабжение государственных образовательных организаций с 82,5 процента в 2016 году до 79,17 процента в 2020 году;

снижение годового удельного расхода воды на снабжение государственных образовательных организаций с 94,52 процента в 2016 году до 90,73 процента в 2020 году;

увеличение доли обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях с 85 процентов в 2015 году до 87,1 процента к 2020 году.

Раздел II. Общая характеристика текущего состояния сферы образования и государственной молодежной политики Костромской области

10. Программа представляет систему мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, а также инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации полномочий департамента образования и науки Костромской области достижение приоритетов и целей региональной государственной политики в сфере образования.

11. Программа сформирована во взаимосвязи с Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295), а также с Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 года № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на
2016 – 2020 годы (далее – Федеральная целевая программа развития образования на 2016 - 2020 годы)». Программа является организационной основой государственной политики администрации Костромской области в сфере образования.

12. В соответствии с распоряжением администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года» стратегическими целями развития Костромской области являются повышение уровня благосостояния и качества жизни жителей Костромской области и выстраивание конкурентоспособной модели экономики Костромской области. Для достижения стратегических целей развития отрасль образования призвана обеспечить высокое качество и доступность предоставляемых услуг с учетом тенденций постиндустриального развития общества, а также долгосрочных потребностей экономики в кадрах специалистов и квалифицированных рабочих.

13. Факторами, обеспечивающими соответствие системы образования требованиям инновационного развития региона, являются:

наличие актуальной нормативной правовой базы в сфере образования региона;

оптимальная сеть образовательных организаций, обеспечивающая доступность образования на всех уровнях;

опыт использования в управлении образованием программно-целевых и проектных методов, механизмов нормативно-бюджетного финансирования, государственно-общественного управления, независимой оценки качества образования;

сложившаяся система государственной поддержки образовательных организаций и педагогических работников, демонстрирующих инновационные образовательные практики.

14. Система образования Костромской области представлена развитой сетью из 786 организаций дошкольного, общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе
705 организаций – в сфере образования. В регионе обеспечено стабильное функционирование системы образования, обеспечивающей доступность образовательных услуг на разных уровнях образования, и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

15. Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции.

16. В связи с ростом рождаемости в Костромской области сохраняется потребность в услугах дошкольного образования. По данным Федеральной службы государственной статистики, показатель рождаемости в Костромской области вырос с 9,7 на тысячу человек в 2005 году до 12,8 в 2012 году. Число родившихся детей увеличилось с 6 947 в 2005 году до 8 484 в 2012 году (на 14,5 процента).

В 2012 году показатель обеспеченности местами в дошкольных образовательных организациях в Костромской области составил 70,3 процента, в Российской Федерации – 63,7 процента.

17. В 2014 году программа дошкольного образования в Костромской области реализуется в 262 дошкольных образовательных организациях (259 муниципальных организаций, 2 негосударственные организации, 1 государственная организация), а также в 162 дошкольных группах при общеобразовательных организациях, 23 группах кратковременного пребывания, 3 семейных группах. Общая численность обучающихся и воспитанников в системе дошкольного образования составляет 35 666 человек. При этом вариативными формами обучения охвачены 22 процента от общего числа воспитанников системы дошкольного образования.

18. В ходе реализации постановления Костромской области от 28 сентября 2009 года № 333-а «Об областной целевой программе «Развитие системы образования Костромской области в 2010 – 2013 годах» было создано 2 878 дополнительных мест для детей дошкольного возраста за счет возврата типовых зданий детских садов, оптимизации площадей образовательных организаций и инвентаризации мест, развития вариативных форм дошкольного образования. В результате показатель охвата детей услугами дошкольного образования увеличился с 72,5 процента в 2010 году до 77,9 процента в 2012 году.

19. Меры поддержки семей с детьми дошкольного возраста предусмотрены Костромской области от 28 сентября 2011 года № 111-5-ЗКО «О размере компенсации платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность».

20. Органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области осуществляется правовое регулирование, обеспечивающее финансово-экономические условия для развития частных дошкольных организаций. Опыт использования механизмов государственно-частного партнерства для обеспечения доступности дошкольного образования показывает, что для расширения сети дошкольных образовательных организаций необходимо обеспечить привлечение инвесторов к строительству объектов образования, что позволит создать дополнительные места для детей дошкольного возраста и расширить спектр услуг негосударственного сектора.

21. Существующие организационные формы дошкольного образования не в полной мере удовлетворяют потребности населения области, особенно в сфере раннего развития и предшкольного образования.

По данным статистической отчетности, очередность детей в дошкольные образовательные организации непрерывно растет: 2010 год – 11 844 человека, 2011 год – 14 771 человек, 2012 год – 14 852 человека. При этом очередность на предоставление услуг дошкольного образования детям старше трех лет остается минимальной.

22. Инфраструктура дошкольного образования нуждается в обновлении. В 2012 году из 279 детских садов 265 (95,3 процента) имели все виды благоустройства. Вместе с тем здания 4 образовательных организаций (1,4 процента) не имели водопровода, 9 детских садов (3,2 процента) не имели центрального отопления, 11 дошкольных организаций (4 процента) не имели канализации. Кроме того, здания23 организаций (8,3 процента) нуждались в капитальном ремонте, здание 1 детского сада (0,4 процента) находилось в аварийном состоянии.

Только 157 дошкольных организаций (56,5 процента) имели доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»). При этом была оснащена компьютерной техникой 231 организация (83,1 процента).

23. В системе дошкольного образования региона работали свыше 8 тысяч человек (2010 год – 8 282 человека, 2011 год – 8 219 человек, 2012 год – 8 192 человека), в том числе административно-педагогический персонал составлял в 2010 году – 3 860 человек (46,6 процента); 2011 год – 3 809 человек (46,3 процента); 2012 год – 3 857 человек.

В 2012 году 1 230 (35,7 процента) педагогических работников имели высшее образование, из них 1 166 человек (33,8 процента) – педагогическое; преобладающее большинство педагогических работников в дошкольном образовании имеют среднее профессиональное образование – 2 156 человек (62,5 процента), из них – 1 764 человека (51,1 процента) – педагогическое.

24. За последние годы просматривается тенденция старения административно-педагогического персонала дошкольных организаций.

Так, доля административно-педагогических работников детских садов в возрасте до 30 лет с 2010 года по 2012 год снизилась на 1,6 процента: 2010 год – 634 человека (16 процентов); 2011 год – 584 человека (15,3 процента); 2012 год – 558 человек (14,4 процента).

Доля административно-педагогических работников дошкольных организаций пенсионного возраста за аналогичный период выросла на
2,6 процента (2010 год – 477 человек (12,3 процента); 2011 год – 517 человек (13,5 процента); 2012 год – 574 человека (14,9 процента).

25. В целях обеспечения качества кадрового ресурса системы дошкольного образования организованы подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования. С 2010 по 2013 годы повысили квалификацию и прошли переподготовку 77 процентов работников дошкольных образовательных организаций.

26. Важным фактором, определяющим качество кадрового корпуса системы дошкольного образования, является уровень заработной платы педагогов.

В соответствии с Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2013 году средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций должна была достигнуть уровня средней заработной платы в сфере общего образования в регионе. По итогам 2013 года средний уровень зарплаты педагогических работников дошкольных образовательных организаций достиг 97 процентов от целевого показателя. При этом рост средней заработной платы педагогических работников дошкольных организаций за 2013 год составил 50,2 процента.

27. Вместе с тем в сфере дошкольного образования детей Костромской области остаются актуальными следующие проблемы, требующие решения:

дефицит мест в дошкольных образовательных организациях в условиях роста численности детского населения;

устаревшая инфраструктура детских садов;

недостаточный объем предложения услуг для детей по сопровождению раннего развития детей (от 0 до 3-х лет);

межмуниципальная дифференциация доступности услуг дошкольного образования.

28. Развитие системы общего образования Костромской области осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики через реализацию целевых программ, мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» (далее – ПНП «Образование»).

29. Сеть общего образования Костромской области представляют 332 дневные общеобразовательные организации, в том числе 14 государственных, 316 муниципальных и 2 частных, а также 7 вечерних (сменных) общеобразовательных школ (1 государственная и 6 муниципальных организаций).

В сравнении с 2000 годом сеть общеобразовательных школ в 2012 году сократилась на 207 единиц (38,2 процента).

30. В 2013 – 2014 учебном году контингент обучающихся государственных и муниципальных дневных общеобразовательных организаций составил 62 420 человек, негосударственных общеобразовательных организаций – 221 человек. В вечерних школах обучаются 961 человек, кроме того, в 33 общеобразовательных организациях организованы классы очно-заочного обучения для 171 обучающегося.

31. С 2000 года контингент школьников в целом по региону сократился на 39,2 процента: с 102 208 человек до 62 131 человека.

Высокими темпами (на 56,3 процента) произошло снижение численности обучающихся в сельской местности с 34 991 человека в 2000 году до 15 277 человек в 2012 году. Самыми малочисленными муниципалитетами по количеству обучающихся стали в 2013 году Межевской (численность обучающихся – 370 человек), Мантуровский (350 человек), Павинский (462 человека), Октябрьский (477 человек), Пыщугский (552 человека) муниципальные районы Костромской области.

Контингент обучающихся городских школ также сократился на 30,3 процента: 67 217 человек в 2000 году до 46 854 человек в 2012 году. В то же время доля обучающихся городских школ в общей численности школьников в анализируемый период увеличилась с 65 до 75 процентов. Наибольшее количество школьников (41 процент от общего числа школьников области) обучается в областном центре.

32. Просматривается рост показателя средней наполняемости классов с 16,2 обучающихся в 2000 году до 17,9 обучающихся в 2012 году.

Рост данного показателя произошел, прежде всего, в городских школах, где средняя наполняемость классов увеличилась на 8,8 процента, с 24 человек в 2000 году до 26,1 человека в 2012 году. Средняя наполняемость классов в сельской местности с 2000 по 2006 год снижалась с 10 до 7,3 человека, с 2007 года отмечается постоянный рост этого показателя, который в настоящее время составляет 9,6.

Показатель численности обучающихся, приходящихся на 1 учителя, вырос на 8,7 процента – с 12,6 процента в 2000 году до 13,7 процента в 2012 году (в Российской Федерации в 2012 году – 12,8 процента).

33. 71 процент дневных общеобразовательных организаций, где обучались 25 процентов от общего числа школьников, составляют сельские школы, из них 33 процента – малокомплектные.

34. Система общего образования Костромской области предоставляет 18 процентам школьников образовательные услуги по основным и дополнительным общеобразовательным программам (лицеи, гимназии).

35. За последние годы проведена модернизация сети общеобразовательных организаций в сельской местности путем их интеграции. В 27 процентах сельских школ реализуются основные образовательных программы дошкольного, общего и дополнительного образования.

36. Получили развитие базовые школы, расположенные в районных центрах муниципальных образований, обеспечена транспортная доступность сельских, в том числе базовых, школ для детей из близлежащих населенных пунктов.

37. В целях создания единой информационной образовательной среды с 2006 года открыт портал «Образование Костромской области», на котором размещены сайты всех образовательных организаций, развернута система дистанционного обучения. Существенно улучшилось обеспечение школ области современным информационно-технологическим оборудованием. На 40 процентов обновилась информационно-технологическая среда общеобразовательных организаций, показатель обеспеченности школьников компьютерной техникой вырос с 16 человек на 1 компьютер в 2010 году до 8 человек в 2013 году.

Все школы Костромской области подключены к сети «Интернет», из них 48,2 процента в 2012 году имели широкополосный доступ к сети «Интернет» со скоростью не менее 2 Мб/с (в Российской Федерации – 27,43 процента). Ограничения в скорости доступа к сети «Интернет» являются неблагоприятным фактором развития информатизации общего образования.

38. Существенно улучшилась инфраструктура общего образования, с 2011 года выделяются целевые средства из федерального и областного бюджетов на приобретение оборудования и учебников, транспортных средств, энергосбережение, капитальный, текущий ремонт и реконструкцию зданий. Это позволило увеличить показатель доли школьников, обеспеченных основными базовыми условиями обучения, с 26,4 процента в 2010 году до 59 процентов в 2012 году (аналогичный мониторинговый показатель по Российской Федерации – 58,73 процента).

Вместе с тем сохраняется межмуниципальная дифференциация по уровню соответствия инфраструктуры современным требованиям. В рамках программных мероприятий необходимо целенаправленно улучшать инфраструктуру общего образования и привести ее в соответствие с современными требованиями к организации обучения школьников.

39. С 2011 года в системе общего образования региона начался поэтапный переход на новые общего образования (далее – ФГОС). Ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по ФГОС, требует дальнейшей планомерной работы, направленной на формирование в школах современной учебно-материальной базы, а также обновление фонда школьных учебников и учебно-методических пособий.

40. В соответствии с Костромской области от 18 ноября 2009 года № 537-4-ЗКО «Об обучении детей-инвалидов на дому в Костромской области» в 2009 – 2012 годах в общеобразовательных организациях создана система дистанционного обучения на дому, охват детей-инвалидов дистанционными формами образования в 2012 году составлял 82,7 процента от общего числа детей-инвалидов, которым это показано (в Российской Федерации – более 70 процентов). В дальнейшем предстоит качественно обновить деятельность Регионального центра дистанционного образования детей-инвалидов, а также 29 базовых школ, оказывающих услуги дистанционного образования.

41. В рамках реализации администрации Костромской области от 22 июля 2011 года № 269-а «Об утверждении областной целевой программы «Доступная среда» на 2011 – 2015 годы» в Костромской области формировалась «безбарьерная» среда для организации совместного обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья и лиц, не имеющих отклонений в развитии. С 2011 года оборудованы 16 базовых школ (5 процентов от общего количества). До 12 процентов в 2012 году увеличилась доля общеобразовательных организаций, реализующих программы инклюзивного образования.

В целях дальнейшего расширения возможностей обучения детей с ограниченными возможностями здоровья необходимо продолжить работу по адаптации общеобразовательных организаций к безбарьерной среде.

42. В соответствии с администрации Костромской области от 10 октября 2012 года № 408-а «О региональной стратегии действий в интересах детей Костромской области на 2012 – 2017 годы» реализуется план мероприятий по созданию условий для охраны и укрепления здоровья школьников, индивидуализации образовательного процесса и оказания услуг медико-психологической помощи.

43. В связи с недостаточностью мер по охвату двухразовым горячим питанием обучающихся в общеобразовательных организациях необходимо дальнейшее совершенствование организации школьного питания.

44. В Костромской области действует система поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи. Сформирован электронный банк данных «Одаренные дети Костромской области» (свыше 4 тысяч учащихся). Костромская область обеспечивает высокий процент участников школьных (массовых) этапов олимпиады – 51 процент (аналогичный показатель в Российской Федерации в 2012 году – 38,6 процента).

45. Факторами дальнейшего совершенствования и развития системы выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей являются нормативное оформление и закрепление экономических механизмов обеспечения работы с одаренными детьми, инструктивно-методическое обеспечение.

46. Одним из направлений модернизации общего образования является оценка его качества. В рамках региональной системы оценки качества общего образования проводится мониторинг качества предоставления общеобразовательных услуг.

Результаты международных исследований в области математического и естественнонаучного образования (TIMSS) и чтения (PIRLS), проведенных в 2011 году среди учащихся 4 классов, показали, что уровень подготовки школьников области несколько ниже общероссийского: средний балл по математике в Костромской области составляет 58 баллов, в Российской Федерации – 61; средний балл по чтению в Костромской области – 65, в Российской Федерации – 69.

По итогам международного исследования PISA, проведенного в 2012 году среди учащихся 9 классов, средние результаты тестирования старшеклассников также оказались ниже общероссийских показателей: результат по Костромской области – 43 процента выполнения теста, по Российской Федерации – 48 процентов.