Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2013 № 584-а

47. Наличие школ, устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты, в которых образование перестает выполнять функцию социального лифта, закрепляет социальную и культурную дифференциацию, является серьезной проблемой региональной системы общего образования.

Тем самым сохраняются риски неравенства в доступе к качественному образованию в сельских территориях с малокомплектными школами, в городских округах – в школах, работающих со сложным контингентом обучающихся.

Для повышения качества общего образования необходимо обеспечить государственную поддержку общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных условиях, а также повышение профессиональной компетентности педагогических работников в условиях перехода на ФГОС.

48. Качество предоставления образовательных услуг напрямую зависит от кадрового потенциала системы общего образования региона.

Численность педагогических работников общего образования детей составляет:

в государственных и муниципальных общеобразовательных организациях – 5 866 педагогических работников, в том числе 5 012 учителей, из них 2 923 человека работают в городских школах, 2 089 – в сельских; из них 4 053 человека (80,8 процента) имеют высшее профессиональное образование;

в негосударственных образовательных организациях общего образования – 43 педагогических работника, в том числе 40 учителей, из них 35 человек (87,5 процента) имеют высшее профессиональное образование.

В системе общего образования региона сохраняется возрастной и гендерный дисбаланс: в 2012 году высокой оставалась доля учителей пенсионного возраста (Костромская область – 19,3 процента, Российская Федерация – 18 процентов); доля школьных учителей в возрасте до 30 лет составляла 8,7 процента (в Российской Федерации – 12 процентов); доля педагогов-мужчин – 9,5 процента (в Российской Федерации – более
12 процентов).

49. В соответствии с Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также администрации Костромской области от 28 февраля 2013 года № 42-ра «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» предусмотрено повышение заработной платы педагогических работников.

На 1 января 2013 года из 7 053 педагогов перешли на эффективный контракт 6 823 (97 процентов). На 1 января 2014 года 7 148 педагогов (100 процентов) перешли на эффективный контракт.

50. В 2013 году достигнуто 100-процентное исполнение целевого показателя по размеру средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования.

С 2011 года обновлены подходы к аттестации педагогических кадров, внедрена модель непрерывного, персонифицированного повышения квалификации.

51. В Костромской области предусмотрен комплекс мер, направленных на поддержку молодых педагогов, в том числе выплату единовременного пособия выпускникам организаций профессионального образования, приступившим к работе в сельских школах, в размере 100 тысяч рублей; грантовую поддержку молодых педагогов в рамках конкурсного отбора лучших учителей области.

К 2012 году численность молодых учителей в возрасте до 30 лет за год увеличилась на 1 процент (в Российской Федерации – на 10 процентов), масштабы обновления кадрового потенциала системы общего образования, очевидно, недостаточны. Для обеспечения ее стабильного развития доля молодых учителей должна составлять к 2020 году не менее 24 процентов. В этой связи необходимо использовать новые подходы в кадровой политике.

52. Важнейшим инструментом региональной политики являются субвенции на осуществление органами местного самоуправления Костромской области переданных полномочий в области общего образования. Использование механизмов бюджетного финансирования направлено на обеспечение прозрачности и открытости процедуры распределения бюджетных финансовых средств, повышение экономической самостоятельности общеобразовательных организаций.

В рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню самостоятельности школ в 2012 году (совокупный показатель доли школ, перешедших в автономный статус, размещающих публичный доклад в сети «Интернет», осуществляющих взаимодействие с родителями посредством постоянно действующих реальных и виртуальных переговорных площадок, перешедших на электронный документооборот, электронный дневник, электронный журнал, предоставляющих некоторые образовательные услуги в электронном виде) Костромская область занимает 65 место (39,46 балла из 100).

53. В целях преодоления неблагоприятных тенденций в сфере общего образования необходимо принятие адекватных мер в региональной образовательной политике, направленных на решение задачи обеспечения равного качества образовательных услуг независимо от места жительства, обновление кадрового ресурса системы, организацию предоставления государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

54. Услугами дополнительного образования в Костромской области в настоящее время пользуются 68 процентов детей в возрасте от 5 до 18 лет; в Российской Федерации – 49,1 процента.

Услуги дополнительного образования детям предоставляет 61 организация в сфере образования, в том числе 8 государственных и 53 муниципальных, в которых обучаются 44 958 детей; 58 организаций в сфере культуры, в том числе 1 государственная и 57 муниципальных, с контингентом 9 887 человек; 13 организаций в сфере спорта, в том числе 4 государственных и 9 муниципальных, с контингентом 4 978 человек; 4 негосударственных организации.

За последние годы проявилась тенденция сокращения сети организаций дополнительного образования детей, при этом численность занимающихся в них обучающихся сохранилась практически на прежнем уровне, а показатель охвата обучающихся услугами дополнительного образования вырос с 46 процентов в 2000 году до 72 процентов в 2012 году.

55. В системе дополнительного образования детей создано свыше 2 800 творческих объединений, в том числе технического и спортивно-технического профиля, объединений художественного творчества, а также туристско-краеведческих, эколого-биологических, спортивных, культурологических объединений.

56. С 2012 года во исполнение Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в сфере образования и науки» действуют 6 ресурсных центров дополнительного образования на базе государственных образовательных организаций.

Благодаря деятельности ресурсных центров обновляется содержание дополнительного образования детей, осуществляется освоение инновационных технологий образовательной деятельности, расширяются возможности для предоставления услуг дополнительного образования детям с особыми образовательными потребностями.

57. Численность педагогических работников в организациях дополнительного образования детей составляет 1 242 человека, в том числе 847 человек (68,1 процента) имеют высшее профессиональное образование. Высшую квалификационную категорию имеют 429 педагогов (34 процента от общей численности), первую квалификационную категорию имеет 331 педагог (27 процентов). 38 процентов педагогов дополнительного образования имеют стаж работы более 20 лет, 16 процентов – работающие пенсионеры, педагоги в возрасте до 25 лет составляют 13 процентов от общей численности педагогических работников дополнительного образования детей; в возрасте от 25 до 35 лет – 19 процентов.

58. Материальная база организаций дополнительного образования детей нуждается в существенном обновлении, здания 12 организаций дополнительного образования детей (20 процентов от общего количества) требуют капитального ремонта.

59. Система дополнительного образования обеспечивает внешкольную занятость и успешную социализацию детей, в том числе посредством создания интегрированных моделей общего и дополнительного образования в целях реализации требований новых .

60. Система профессионального образования в Костромской области представлена 36 профессиональными образовательными организациями, из них 29 организаций находятся в ведении департамента образования и науки Костромской области, и 4 образовательными организациями высшего образования, а также 5 филиалами образовательных организаций высшего образования и 7 филиалами профессиональных образовательных организаций.

Всего в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования обучается 33 381 студент, в том числе в образовательных организациях высшего образования – 19 249 человек, обучающихся по 126 образовательным программам высшего образования (в том числе по 46 направлениям подготовки бакалавриата, 13 – магистратуры и 67 специальностям); в профессиональных образовательных организациях – 14 132 человека, обучающихся по 67 образовательным программам среднего профессионального образования подготовки специалистов среднего звена и 65 образовательным программам среднего профессионального образования подготовки квалифицированных рабочих, служащих.

61. Дополнительные профессиональные программы (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки) реализуют две государственные образовательные организации дополнительного профессионального образования, подведомственные департаменту образования и науки Костромской области.

Кроме того, все профессиональные образовательные организации реализуют программы профессионального обучения и дополнительные образовательные программы на платной основе – по договорам с юридическими и физическими лицами, по направлениям центров занятости населения. Ежегодно по всем формам обучения проходят подготовку около 7 тысяч человек из числа различных категорий взрослого населения.

62. С 2008 года сеть областных государственных организаций профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, сократилась с 49 до 36 организаций (на 27 процентов).

Оптимизация сети проводилась в условиях передачи 8 организаций с федерального на региональный уровень подчинения без достаточных вложений в развитие их инфраструктуры, а также без учета потребностей регионального рынка труда в подготовке кадров.

63. С 2008 года число обучающихся в профессиональных образовательных организациях по программам начального профессионального образования сократилось на 23,9 процента, по программам среднего профессионального образования – на 7,5 процента. Численность студентов организаций высшего профессионального образования за последние четыре года сократилась на 13,6 процента.

64. Для кадрового обеспечения отраслей экономики Костромской области, формирования системы непрерывного профессионального образования созданы 10 многоуровневых, многопрофильных профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку различных категорий населения. На базе профессиональных образовательных организаций функционируют 9 ресурсных центров различной отраслевой направленности, реализуется пилотный проект по созданию многофункционального центра прикладных квалификаций.

65. В Костромской области разработаны механизмы формирования прогноза отраслей экономики и социальной сферы в кадрах рабочих и специалистов. Прогноз формируется на 5 лет и ежегодно корректируется. Начала меняться структура распределения бюджетных мест в профессиональных образовательных организациях в пользу приоритетных для социально-экономического развития региона профессий и специальностей, проведена оптимизация объемов и профилей подготовки кадров. В 2012 году доля лиц, принятых на программы начального и среднего профессионального образования по востребованным профессиям и специальностям, составила 74 процента. Ежегодно по заказам работодателей открывается от 4 до 10 новых профессий и специальностей. Начиная с 2012 года формирование контрольных цифр приема по программам среднего профессионального образования осуществляется на конкурсной основе. Формируется государственное задание профессиональным образовательным организациям на подготовку рабочих кадров и специалистов.

66. Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования имеют около 700 договоров о сотрудничестве и совместной деятельности с предприятиями, в том числе 30 процентов из них включают широкий спектр взаимодействия сторон (организация практики, целевой контрактной подготовки, стажировки мастеров производственного обучения, трудоустройство выпускников). В 2012 – 2013 учебном году на основе договоров целевой контрактной подготовки обучалось 2 328 человек (9 процентов от общего количества обучающихся).

67. Острые вопросы, связанные с демографической ситуацией, недостаточной информированностью выпускников школ, низким престижем рабочих профессий, привели к необходимости выделения роли системы профориентации и трудоустройства. При всех профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования созданы структурные подразделения (центры, службы) содействия трудоустройству выпускников. Доля занятых выпускников с учетом продолживших обучение, призванных в армию, также иных видов занятости составляет 99 процентов. По состоянию на 31 декабря 2012 года на учете в центрах занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 26 выпускников профессиональных образовательных организаций (0,4 процента от выпуска).

68. Профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования перешли на новое поколение федеральных государственных образовательных стандартов, построенных на компетентностном подходе.

Это обусловливает необходимость обновления системы оценки результатов освоения и качества реализации образовательных программ. При этом значимым фактором развития профессионального образования становится объективная, публичная, понятная система мониторинга и контроля качества образования, включающая наряду с государственной внешнюю независимую систему оценки качества образовательных организаций, программ и результатов образования.

В этой связи в Костромской области реализуются пилотные проекты по формированию региональной системы оценки качества среднего профессионального образования и региональной системы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ. Планируется развитие региональной системы сертификации профессиональных квалификаций (реализуются 5 пилотных проектов по их созданию).

69. Указанные мероприятия заложили базу для обновления системы профессионального образования Костромской области в соответствии с новыми экономическими реалиями и перспективами. Однако проблемами текущего состояния системы профессионального образования остаются:

недостаточно точный перспективный прогноз потребности отраслей экономики Костромской области в кадрах рабочих и специалистов для установления объема и структуры приема в областные государственные профессиональные образовательные организации в соответствии с потребностями регионального рынка труда;

отсутствие четкого заказа со стороны работодателей на подготовку кадров, в том числе на условиях целевой контрактной подготовки;

малоэффективные механизмы социального партнерства, недостаточное участие работодателей в организации образовательного процесса, совершенствовании содержания профессионального образования в соответствии с требованиями производства, развитии учебно-материальной базы образовательных организаций;

трудоустройство выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования по полученной профессии (специальности), закрепляемость их на предприятиях Костромской области;

недостаточное взаимодействие образовательных организаций всех уровней профессионального образования в вопросах формирования системы непрерывной подготовки кадров;

несоответствующая новым федеральным государственным образовательным стандартам материально-техническая база организаций: износ основных фондов составляет 64 процента, а процент ежегодного обновления основных фондов – 14 процентов, что явно недостаточно для обеспечения реализации образовательных программ и технологий образования;

недостаточное участие образовательных организаций высшего образования в инновационном развитии региона.

70. Государственная молодежная политика в Костромской области направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, формирование необходимых социальных условий инновационного развития региона.

71. Численность молодежи Костромской области за последние четыре года снизилась до 146 730 человек, в том числена 1 января 2008 года – 178 273 человека, на 1 января 2009 года – 174 391 человек, на 1 января 2010 года – 152 829 человек, на 1 января 2011 года – 169 591 человек, на 1 января 2012 года – 146 730 человек. В дальнейшем ее доля будет увеличиваться на фоне абсолютного сокращения численности российских трудовых ресурсов.

72. На территории региона широкое развитие получило добровольческое движение. Добровольческие объединения созданы при образовательных организациях и учреждениях молодежной сферы и действуют на территории всех муниципальных образований Костромской области.

73. В рамках реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи» ПНП «Образование» в Костромской области ежегодно утверждается перечень региональных и межрегиональных олимпиад, иных конкурсных мероприятий, по итогам которых осуществляется выдвижение кандидатов на присуждение премий для поддержки талантливой молодежи. По итогам 2012 года доля молодежи, принявшей участие в мероприятиях (конкурсах, фестивалях, олимпиадах областного, межрегионального, всероссийского уровня), составляет
8,8 процента (12 888 человек) от общего количества молодежи. Число премий для талантливой молодежи по итогам 2012 года увеличилось на 28,6 процента в сравнении с 2011 годом.

74. Сформированная на территории Костромской области система патриотического воспитания граждан является приоритетным направлением социальной политики. Проводится комплексная работа по формированию духовно-патриотических ценностей, профессиональных качеств и умений, чувства верности конституционному и воинскому долгу.

75. Вместе с тем в молодежной среде существует целый комплекс проблем, который сдерживает ее развитие:

снижается абсолютная численность и доля молодежи в структуре населения;

сохраняются трудности в адаптации молодежи к современной экономической ситуации, в реализации своих профессиональных устремлений, доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в Костромской области составляет 18,2 процента;

молодые люди не стремятся активно участвовать в бизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей составляет 5,6 процента от численности молодежи Костромской области, молодые люди практически не представлены в малом и среднем бизнесе;

происходит деформация духовно-нравственных ценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личного успеха;

слабо развивается культура ответственного гражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремление к общественной деятельности и навыки самоуправления;

кадровый состав и материально-техническая база работающих с молодежью государственных организаций не соответствует современным технологиям работы и ожиданиям молодых людей.

76. В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и региона.

77. Сеть государственных образовательных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, включает 42 государственные образовательные организации, в том числе 12 общеобразовательных организаций, 23 организации профессионального образования, 7 организаций дополнительного образования детей. Из них имеют централизованное водоснабжение 40 организаций (95,2 процента), централизованное водоотведение 42 организации (100 процентов), централизованную канализацию 39 организаций (92,8 процента).

В государственных образовательных организациях, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, в 2012 – 2014 годы не выполнялись работы капитального характера по полной замене инженерных систем (отопления, водопровода, канализации, электрических сетей), что не позволило осуществить необходимые мероприятия, направленные на повышение энергетической эффективности зданий государственных образовательных организаций.

78. Для обеспечения высокого качества общего образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития российского общества и экономики требуется, в том числе, совершенствование условий и организации обучения в общеобразовательных организациях. Эта потребность диктуется санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

В Костромской области в 2015 году в общеобразовательных организациях обучается 65 262 учащихся 1 – 11 классов, в том числе в одну смену – 57 455 учащихся (85 процентов), во вторую смену – 7 807 учащихся (11,9 процента), что на 0,1 процента ниже показателя 2014 года.

В муниципальных общеобразовательных организациях имеются 15 зданий с процентом износа 50 процентов и выше. В связи с этим требуется создание новых мест в общеобразовательных организациях взамен существующих ветхих зданий.

Кроме того, требуется строительство новых зданий, проведение капитального ремонта помещений общеобразовательных организаций, а также реализация мероприятий по инвентаризации имеющихся помещений.

Раздел III. Приоритеты государственной политики в сфере образования и государственной молодежной политики

79. Программа базируется на положениях Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р; действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы, утвержденной Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы; Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 – 2020 годы, утвержденной Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 295; действий по модернизации общего образования на 2011 – 2015 годы, утвержденного Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 года № 1507-р; мероприятий («Дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки», утвержденного Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2014 года № 722-р; развития образования на 2011 – 2015 годы; распоряжения администрации Костромской области от 27 августа 2013 года № 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года»; Правительства Российской Федерации от 23 октября 2015 года № 2145-р «О программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016 – 2025 годы».

80. Программа направлена на развитие всех уровней образования, за исключением высшего образования. Вместе с тем Программа предусматривает поддержку организаций высшего образования на территории Костромской области в части научно-исследовательской и инновационной деятельности, направленной на развитие регионального рынка труда.

81. Предусмотрены следующие приоритеты в образовательной политике по уровням образования.

На уровне дошкольного образования это:

ликвидация очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение к 2016 году стопроцентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

увеличение роли негосударственного сектора в предоставлении услуг дошкольного образования детей;

развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (от ноля до трех лет).

На уровне общего образования это:

завершение модернизации инфраструктуры образовательных организаций и формирования современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети «Интернет», цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот);

поэтапное сокращение доли общеобразовательных организаций, работающих в две смены;

комплексное сопровождение введения общего образования;

усиление воспитательной составляющей в содержании образования, в том числе за счет развития спектра дополнительных образовательных услуг; приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения;

предоставление детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме в рамках специального (коррекционного) или инклюзивного образования, а также обеспечение психолого-медико-социального сопровождения и поддержки в профессиональной ориентации;

снижение дифференциации в качестве образования между группами школ посредством реализации адресных программ перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты;

стимулирование и поддержка разработки и распространения новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе инновационных площадок;

переход на новый профессиональный стандарт педагога;

переход от административно-командного управления системой образования к «умному» управлению, основанному на доверии и обратной связи.

На уровне профессионального образования это:

приведение в соответствие системы подготовки кадров потребностям регионального рынка труда, обновление структуры, содержания и технологий реализации образовательных программ с учетом перспектив социально-культурного и экономического развития региона;

реальное вовлечение работодателей и представителей местного сообщества в управление системами и институтами профессионального образования;

решение проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда, которому будет способствовать внедрение образовательных программ, направленных на получение прикладных квалификаций, предполагающих обучение «на рабочем месте» продолжительностью от нескольких месяцев до года, создание центров сертификации квалификаций, многофункциональных центров прикладных квалификаций;

улучшение кадрового состава образовательных организаций и его продуктивности, переход на эффективный контракт с руководителями и педагогическими работниками профессиональных образовательных организаций, основой которого должен стать конкурентоспособный уровень заработной платы;

формирование современной системы непрерывного образования, (включая дополнительное профессиональное образование, формы открытого образования), построение эффективной системы обучения взрослых, базирующейся на современных форматах обучения и образовательных технологиях;

обеспечение доступности профессионального образования для всех граждан независимо от их социально-экономического положения и состояния здоровья;

совершенствование моделей управления организациями профессионального образования, формирование резерва управленческих кадров и реализация программ развития участников резерва;

вовлеченность студентов и преподавателей образовательных организаций высшего образования в фундаментальные и прикладные исследования, в разработки для конкретных потребителей;

повышение доступности и качества общего образования через обеспечение возможности организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

82. В системе дополнительного образования приоритетами являются:

формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;

внедрение новой модели организации и финансирования сектора дополнительного образования и социализации детей;

существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть «Интернет», музеи, индустрия досуга);

реализация распоряжения администрации Костромской области от 31 декабря 2014 года № 293-ра «О Концепции развития дополнительного образования детей Костромской области до 2020 года».

83. Предусмотрены следующие приоритеты в сфере молодежной политики:

развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития региона;

вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение поддержки научной, творческой и предпринимательской активности молодежи;

создание условий для раскрытия творческих способностей молодежи, формирования региональной системы выявления и развития молодых талантов;

гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей в молодежной среде;

формирование и развитие ценностей здорового образа жизни;

обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации.

Раздел IV. Цели, задачи, прогноз развития сферы образования и государственной молодежной политики и сроки реализации Программы

84. Целями настоящей Программы являются:

обеспечение доступности и качества образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

повышение эффективности реализации молодежной политики в интересах инновационного социально ориентированного развития региона.

85. Для достижения этих целей в Программе предусматривается решение следующих задач:

обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования;

обеспечение доступности и повышения качества образовательных услуг в сфере общего образования;

обеспечение доступности и повышения качества дополнительного образования детей;

обеспечение доступности и качества профессионального образования в соответствии с меняющимися запросами населения Костромской области и перспективными задачами развития региона;

реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности государственных образовательных организаций Костромской области;

обеспечение создания в Костромской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения;

создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного и творческого потенциала молодежи.

86. На прогнозный период намечаются следующие демографические тенденции:

рост численности детей дошкольного возраста: прогнозируемая численность детей дошкольного возраста к 2015 году составит
55 736 человек, то есть предполагаемый рост составит 2 544 человек
(4,8 процента);

рост численности населения в возрасте от 5 до 18 лет: к 2020 году прогнозируемая численность населения данной возрастной категории составит 101 545 человек (в 2012 году – 87 861 человек), предполагаемый рост составит 13 684 человека (15,6 процента);

рост численности обучающихся общеобразовательных организаций в 2015 году до 64 000 человек (5,7 процента);

снижение численности молодежи в возрасте 17 – 25 лет на
12 – 15 процентов к 2016 году.

87. Под воздействием демографического фактора на перспективу останется актуальной проблема очередности на места в дошкольные образовательные организации для детей в возрасте от года до семи лет в областном центре и городских округах (г. Галич, г. Буй, г. Шарья).

Предстоит обеспечить обновление состава и компетенций педагогических кадров дошкольных организаций, создать механизмы мотивации педагогов к повышению качества работы и непрерывному профессиональному развитию.

Указанные меры будут способствовать раннему развитию детей, более успешному их обучению в общеобразовательной организации, ликвидации очереди в детские сады. К 2016 году 100 процентов детей в возрасте от трех до семи лет будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях.

88. На перспективу сеть общеобразовательных организаций в сельской местности продолжит сокращаться, но приобретет качественно иную структуру, в рамках которой базовые общеобразовательные организации и их структурные подразделения будут объединены не только административно, но и системой дистанционного образования. Кроме того, общеобразовательные организации станут интегрированными образовательными и социально-культурными центрами.

В областном центре и городских округах общеобразовательные организации будут интегрированы в единую среду социализации с организациями дополнительного образования, культуры и спорта. К 2015 году 20 процентов общеобразовательных организаций будут оборудованы в соответствии с требованиями «безбарьерной среды».

К 2018 году 100 процентам обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к организации образовательного процесса.

89. В целях достижения плановых показателей доступности дополнительного образования детей на перспективу в регионе должен получить развитие спектр услуг дополнительного, неформального и информального образования, которые оказывают существенное влияние на социализацию подрастающего поколения.

Предстоит завершить формирование региональной системы оценки качества для обеспечения принятия эффективных управленческих решений по повышению качества общего образования.

90. В системе профессионального образования объем и структура приема в профессиональные образовательные организации будут максимально приближены к потребностям регионального рынка труда. Не менее 80 процентов абитуриентов будут поступать на востребованные профессии и специальности. При этом как минимум 50 процентов обучающихся будут заключать договоры целевого обучения, гарантирующие прохождение практики и трудоустройство. К 2020 году удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности составит как минимум 60 процентов.

91. Опережающими темпами будет развиваться предложение коротких программ повышения профессиональной квалификации и жизненных навыков на протяжении жизни. К 2020 году охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25 – 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) составит не менее 55 процентов.

92. На перспективу профессиональное образование, сохраняя приоритетные ценности традиционного обучения, будет стремиться к индивидуализации траектории обучения, выбору образовательных технологий и построению образовательной среды, обеспечивающей достижение качественных результатов. Важнейшее место в системе непрерывного образования будет занимать сертификация квалификаций, в том числе полученных путем самообразования.

93. Дальнейшее развитие профессионального образования будет осуществляться в следующих направлениях:

развитие сети многоуровневых профессиональных образовательных организаций, актуализация содержания образования через переход на модульные профессиональные образовательные программы и нового поколения. При этом ведущую роль будут играть ресурсные центры профессионального образования, осуществляющие сетевое взаимодействие с однопрофильными организациями, а также многофункциональные центры прикладных квалификаций;

выстраивание системы профессионального образования через формирование профессионально-квалификационной структуры подготовки кадров на основе потребности рынка труда;

интеграция образования и производства, развитие системы государственно-частного партнерства в сфере подготовки кадров и оценки качества образования.

94. В сфере государственной молодежной политики программный показатель удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодых людей от 14 до 30 лет достигнет как минимум 28 процентов.

95. Программу предлагается реализовывать в 2014 – 2020 годы в два этапа:

первый этап – 2014 – 2016 годы;

второй этап – 2017 – 2020 годы.

96. На первом этапе основные мероприятия Программы будут направлены на создание на уровнях общего и профессионального образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам:

обеспечение вывода системы общего образования на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям;

реализация адресных мер ликвидации зон низкого качества общего образования;

осуществление перехода на эффективный контракт с педагогическими работниками образовательных организаций;

внедрение дошкольного и общего образования;

апробация новых моделей управления и оценки качества на основе информационно-телекоммуникационных технологий;

модернизация системы переподготовки управленческих кадров образовательных организаций;

оптимизация сети профессиональных образовательных организаций;

решение задачи обеспечения информационной прозрачности системы образования для общества.

Структура образовательных программ профессионального образования будет приведена в соответствие с потребностями экономики. Будут разработаны и введены механизмы профессионально-общественной аккредитации образовательных программ профессионального образования.

Это позволит стабилизировать ситуацию в системе регионального образования и создать условия для ее устойчивого развития в соответствии с изменяющейся социальной, культурной и технологической средой.

97. Второй этап Программы будет ориентирован на полноценное использование созданных условий для обеспечения нового качества и конкурентоспособности регионального образования, усиления его вклада в социально-экономическое развитие области.

На втором этапе реализации Программы планируется:

развитие сферы непрерывного образования:

формирование механизмов опережающего обновления содержания образования, создание высокотехнологичной образовательной среды;

осуществление перехода на новый профессиональный стандарт педагога;

формирование региональной системы оценки качества образования в контексте целостной национальной системы оценки качества образования;

создание условий для проведения независимой системы оценки качества работы образовательных организаций, включая введение публичных рейтингов их деятельности;

создание новых мест в общеобразовательных организациях Костромской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения;

реализация технических, экономических и организационных мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности деятельности государственных образовательных организаций области;

продолжение оптимизации сети организаций общего, дополнительного и профессионального образования. Благодаря созданию системы сервисов дополнительного образования будут созданы максимальные возможности для выбора детьми образовательных программ для реализации индивидуальных образовательных траекторий.

Раздел V. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

98. Программа состоит из подпрограмм:

;

;

;

;

;

99. «Развитие дошкольного образования Костромской области» предусматривает комплекс из 9 основных мероприятий, обеспечивающих:

государственные гарантии реализации права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования;

создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях и ликвидацию очередности в дошкольные образовательные организации;

оказание информационных и консультационных услуг в сфере образования и воспитания детей в дошкольных образовательных организациях разных форм собственности для семей с детьми раннего возраста;

на конкурсной основе выявление лучших образцов педагогических и управленческих практик и распространение инновационного опыта работы лучших педагогов, организаций дошкольного образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Паспорт подпрограммы «Развитие дошкольного образования Костромской области» представлен в к Программе.

100. «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области» состоит из 34 основных мероприятий, включая ведомственную целевую программу, направленных на обеспечение функционирования и развития региональной сети образовательных организаций общего и дополнительного образования детей.

Паспорт подпрограммы «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области» представлен в к Программе.

101. «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014 - 2016 годы» объединяет мероприятия, обеспечивающие переход общеобразовательных организаций на новые , а также создание современных условий обучения. Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области на 2014 - 2016 годы» представлен в 11 к Программе.

102. Основные мероприятия «Развитие системы общего и дополнительного образования детей Костромской области» направлены на обеспечение:

государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Костромской области;

реализации полномочий департамента образования и науки Костромской области, в том числе переданных полномочий Российской Федерации в области образования;

деятельности областных государственных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области;

деятельности детского телефона доверия на базе ОГКУ «Костромская областная психолого-медико-педагогическая комиссия»;

распространения инновационного опыта работы лучших учителей и педагогов, а также организаций общего и дополнительного образования детей в рамках ПНП «Образование»;

организации отдыха, оздоровления и летней занятости детей школьного возраста;

организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях;

внедрения и реализации современных моделей и программ социализации детей в образовательных организациях;

перехода общеобразовательных организаций на электронный документооборот;

развития региональной системы независимой оценки качества образования;

развитие современных механизмов и технологий общего образования в Костромской области;

формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов в Костромской области;

создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.

103. Подпрограмма «Развитие профессионального образования Костромской области» включает в себя мероприятия ведомственной целевой программы «Развитие профессионального образования Костромской области на 2014 – 2016 годы», а также 13 основных мероприятий.

Паспорт подпрограммы «Развитие профессионального образования Костромской области» представлен в к Программе.

104. «Развитие профессионального образования Костромской области на
2014 – 2016 годы» реализует комплекс мероприятий, направленных на обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям экономики; консолидацию ресурсов бизнеса, государства и образовательных организаций в развитии региональной системы профессионального образования; создание и обеспечение широких возможностей для различных категорий населения в получении профессионального образования и приобретении необходимых прикладных квалификаций на протяжении всей трудовой деятельности; создание условий для успешной социализации и самореализации обучающихся.

Паспорт ведомственной целевой программы «Развитие профессионального образования Костромской области на
2014 – 2016 годы» представлен в 12 к Программе.

105. Основные мероприятия «Развитие профессионального образования Костромской области» обеспечивают:

деятельность профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области;

повышение квалификации педагогических работников в условиях реализации общего и дошкольного образования;

возможность предоставления субсидий из областного бюджета частным профессиональным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по реализации образовательных программ среднего профессионального образования;

укрепление материально-технической базы профессиональных образовательных организаций и организаций дополнительного профессионального образования, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области;

финансирование переданных полномочий по исполнению публичных обязательств по социальному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в профессиональных образовательных организациях;

организацию целевой подготовки кадров для профессиональных образовательных организаций Костромской области;

государственную поддержку лучших профессиональных образовательных организаций и их работников, а также реализацию мероприятий по поддержке талантливой молодежи Костромской области по направлению «Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность» в рамках ПНП «Образование»;

привлечение средств федерального бюджета на реализацию развития образования в части, касающейся разработки и внедрения программ модернизации систем профессионального образования;

выплату стипендий Правительства Российской Федерации лицам, обучающимся по очной форме обучения по образовательным программам среднего профессионального образования, имеющим государственную аккредитацию, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации.

106. Подпрограмма включает в себя
5 основных мероприятий.

Паспорт подпрограммы представлен в приложении № 8 к Программе.

107. Подпрограмма «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» включает в себя пять основных мероприятий.

Паспорт подпрограммы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» представлен в 9 к Программе.

108. Основные мероприятия подпрограммы «Создание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения» направлены на повышение доступности и качества общего образования через обеспечение возможности организации всех видов учебной деятельности в одну смену, безопасность и комфортность условий их осуществления.

109. «Вовлечение молодежи в социальную практику» включает в себя мероприятия двух ведомственных целевых программ и три основных мероприятия.

Паспорт подпрограммы «Вовлечение молодежи в социальную практику» представлен в 10 к Программе.

100. «Молодежь Костромской области» на 2014 – 2016 годы» предусматривает реализацию мероприятий по созданию условий для становления и развития молодежи в контексте социально-экономической, политической и культурной жизни региона, по привлечению инновационного потенциала молодежи к развитию социальной практики.

Паспорт ведомственной целевой программы «Молодежь Костромской области» на 2014 - 2016 годы» представлен в к Программе.

110. «Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» на 2014 – 2016 годы» содержит комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы патриотического и духовно-нравственного воспитания, сложившейся в регионе.

Паспорт ведомственной целевой программы «Патриотическое и духовно-нравственное воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» на 2014 - 2016 годы» представлен в 4 к Программе.

111. Основные мероприятия «Вовлечение молодежи в социальную практику» обеспечивают деятельность бюджетных организаций молодежной сферы, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области, а также реализацию мероприятий по поддержке талантливой молодежи Костромской области в рамках ПНП «Образование».

112. Ведомственные целевые программы со сроком реализации до 2017 года планируются к продлению путем внесения изменений в соответствующие правовые акты и принятия новых правовых актов.

113. Структура и перечень подпрограмм соответствует принципам программно-целевого управления, охватывает все ступени региональной системы образования, предусматривает ресурсное, информационное, правовое и научно-методическое обеспечение, институциональные и системные преобразования.

114. Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по подпрограммам.

Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

115. «Развитие дошкольного образования Костромской области» включает следующие основные мероприятия, представленные в к Программе.

«Предоставление субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Костромской области» предусматривает финансирование муниципальных организаций дошкольного образования в части расходов на оплату труда работников, а также на обеспечение образовательного процесса, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, осуществляемых из местных бюджетов), в соответствии с Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО «О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций» (далее – Закон Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО).

«Предоставление субсидий частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей» обеспечивает финансирование частных дошкольных образовательных организаций в размере фактически произведенных организацией затрат на оплату труда работников, а также приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, в соответствии с Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО, а также администрации Костромской области от 24 февраля 2014 года № 38-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2014 - 2016 годах».

«Создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях» направлено на модернизацию региональной системы дошкольного образования.

Соисполнителем данного мероприятия является департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области.       «Формирование системы муниципальных услуг по сопровождению и развитию детей раннего возраста (от 2 месяцев до 3 лет), включая информационную поддержку семей: создание специализированных программ для раннего развития, информационно-консультационных сервисов» предусматривает организационное и методическое содействие органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, внедрение и апробацию программ раннего развития детей.

«Проведение конкурсных отборов лучших педагогов дошкольного образования в рамках ПНП «Образование» направлено на выявление лучших образцов педагогических практик и распространение инновационного опыта работы педагогов организаций дошкольного образования. По итогам конкурсного отбора предполагается ежегодное денежное поощрение лучших педагогов организаций дошкольного образования из средств областного бюджета.

«Проведение конкурсных отборов лучших дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих высокое качество реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования» с 2018 года обеспечит выявление и распространение инновационного опыта работы лучших дошкольных образовательных организаций, обеспечивающих высокое качество реализации дошкольного образования. В рамках данного мероприятия по результатам конкурсного отбора ПНП «Образование» предполагается ежегодное денежное поощрение лучших дошкольных организаций из средств областного бюджета.

«Проведение конкурсных отборов муниципальных систем дошкольного образования, демонстрирующих высокое качество образовательных услуг» позволит выявлять и распространять на территории Костромской области опыт работы лучших муниципальных систем образования, демонстрирующих высокое качество управления развитием системы дошкольного образования.

«Информационное сопровождение внедрения оценки качества дошкольного образования» направлено на распространение и обобщение опыта работы лучших педагогических практик дошкольного образования в рамках формирования независимой оценки качества работы дошкольных образовательных организаций, на обеспечение информационной и издательской деятельности;

«Проведение конкурсных отборов организаций дошкольного образования в рамках ПНП «Образование» направлено на выявление лучшего опыта инновационной деятельности дошкольных образовательных организаций». В рамках данного мероприятия по результатам конкурсного отбора ПНП «Образование» предполагается ежегодное денежное поощрение лучших дошкольных организаций из средств областного бюджета.

116. «Развитие системы общего и дополнительного образования детей» содержит мероприятия, представленные в к Программе.

«Обеспечение деятельности государственных казенных организаций». Мероприятие обеспечивает финансирование деятельности государственных казенных организаций, подведомственных департаменту образования и науки Костромской области.

«Предоставление субсидий бюджетным учреждениям общего образования на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» реализуется в соответствии с администрации Костромской области от 23 октября 2015 года № 375-а «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Костромской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания» (далее – постановление администрации Костромской области от 23 октября 2015 года № 375-а) и направлено на обеспечение организации образовательной деятельности ОГБОУ кадетская школа-интернат «Костромской Государя и Великого князя Михаила Федоровича кадетский корпус» (далее – кадетский корпус).

«Предоставление субсидий бюджетным учреждениям общего образования на иные цели, выделяемые на обеспечение деятельности» обеспечивает содержание учебно-материальной базы кадетского корпуса в соответствии с администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 53-а «О порядке определения объема и условий предоставления из областного бюджета субсидий бюджетным и автономным учреждениям Костромской области на цели, не связанные с выполнением государственного задания, в отношении которых департамент образования и науки Костромской области осуществляет функции и полномочия учредителя» (далее – постановление администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 53-а).

«Предоставление субсидий автономным образовательным организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)» обеспечивает проведение государственной итоговой аттестации, в том числе в форме единого государственного экзамена, государственным автономным учреждением Костромской области «Региональный центр оценки качества образования «Эксперт» (далее – РЦОКО).

«Предоставление субсидий автономным организациям, обеспечивающим предоставление услуг в сфере образования, на иные цели, выделяемые на обеспечение деятельности» реализуется в соответствии с администрации Костромской области от 4 февраля 2012 года № 53-а и позволяет осуществлять текущий и капитальный ремонт, а также приобретать основные средства для обеспечения деятельности РЦОКО.

«Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций» обеспечивает организационно-техническое сопровождение реализации департаментом образования и науки Костромской области полномочия по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных и частных образовательных организаций в целях установления квалификационной категории, осуществляемого РЦОКО.

«Предоставление субсидий частным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей» направлено на обеспечение государственных гарантий реализации права граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в частных общеобразовательных организациях. Средства из областного бюджета на оплату труда работников частных общеобразовательных организаций и на организацию образовательного процесса выплачиваются в соответствии с администрации Костромской области от 21 февраля 2014 года № 37-а «О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2014 – 2016 годах».

«Предоставление субсидий частным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации питания обучающихся» осуществляется в соответствии с администрации Костромской области от 11 февраля 2014 года № 26-а
«О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным общеобразовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг по организации питания обучающихся частных общеобразовательных организаций, в 2014 – 2016 годах».

«Предоставление субвенций местным бюджетам на реализацию основных общеобразовательных программ в целях обеспечения государственных гарантий на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Костромской области» осуществляется в соответствии с Костромской области от 25 декабря 2013 года № 477-5-ЗКО и обеспечивает расходы общеобразовательных организаций на оплату труда и организацию образовательного процесса.

«Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на питание обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций» в 2014 – 2015 годах осуществлялось в соответствии с Костромской области от 21 июля 2008 года № 338-4-ЗКО «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение питанием учащихся муниципальных общеобразовательных организаций». В связи с внесением изменений в вышеуказанный закон данное мероприятие проводится в
2016 году включительно в связи с выплатой кредиторской задолженности за 2015 год.

«Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение питанием отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций» осуществляется в соответствии с Костромской области от 21 июля 2008 года № 338-4-ЗКО «О предоставлении субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на обеспечение питанием отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных организаций». Данное мероприятие определяет категории учащихся муниципальных общеобразовательных организаций, на питание которых предоставляются субсидии из областного бюджета, в том числе: дети – инвалиды, дети – сироты, обучающиеся муниципальных общеобразовательных организаций.

«Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов (городских округов) на организацию отдыха детей в каникулярное время» направлено на исполнение Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО «Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области» (далее - Закон Костромской области от 10 марта 2009 года № 451-4-ЗКО) и обеспечивает деятельность лагерей с дневным пребыванием на базе муниципальных образовательных организаций. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на организацию отдыха детей в каникулярное время в 2015 – 2017 годах (5 к Программе).

«Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей, в том числе в каникулярный период в государственных образовательных организациях». Данное мероприятие направлено на создание условий для отдыха и оздоровления детей в специализированных (профильных) лагерях (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и молодежные лагеря), организаторами которых являются областные государственные организации дополнительного образования детей, подведомственные департаменту образования и науки Костромской области.

«Возмещение части затрат в связи с предоставлением молодым учителям в возрасте до 35 лет общеобразовательных организаций ипотечного кредита» реализовано в соответствии с администрации Костромской области от 30 августа 2012 года № 352-а «Об утверждении Порядка возмещения части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных организаций ипотечного кредита (займа)».

«Осуществление полномочий Российской Федерации по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательной деятельности, надзору и контролю за соблюдением в области образования» предусматривает финансовое обеспечение осуществления переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования.

Кроме того, мероприятие обеспечивает реализацию департаментом образования и науки Костромской области государственных услуг по лицензированию образовательной деятельности организаций и государственной аккредитации образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также по подтверждению документов об образовании и (или) о квалификации и направлено на выполнение государственных функций по государственному контролю (надзору) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории.

«Реализация мероприятий, направленных на поддержку детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» в 2014 году реализовано по двум направлениям: «мероприятия программы по предупреждению преступности несовершеннолетних и социальному сопровождению детей и подростков, находящихся в конфликте с законом, в Костромской области на 2013 – 2015 годы «Мост надежды» и «мероприятия программы по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств, «Детство под защитой». В 2015 году реализована по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств «Детство под защитой» на 2013 – 2015 годы.

«Организация и проведение социологических опросов в рамках создания региональной системы независимой оценки качества образования» обеспечивает исполнение Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

Для реализации мероприятия внесены необходимые изменения в нормативно-правовую базу в части организации и проведения независимой оценки качества государственных образовательных организаций Костромской области. В состав общественного совета включены представители общественных организаций сферы культуры, здравоохранения, спорта Костромской области.

«Реализация областными государственными казенными образовательными организациями дополнительного образования детей, подведомственными департаменту образования и науки Костромской области, комплекса мероприятий, направленных на увеличение охвата услугами дополнительного образования» предусматривает проведение областных слетов, конференций, семинаров, «круглых столов» для разных категорий обучающихся и педагогических работников общеобразовательных организаций, а также участие школьников Костромской области во всероссийских соревнованиях.

«Создание условий для распространения современных моделей успешной социализации детей на базе федеральной стажировочной площадки по распространению современных образовательных и организационно-правовых моделей «Социализация детей с нарушением интеллекта через организацию профессионально-трудовой подготовки в условиях специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида (для детей с нарушением интеллекта)» направлено на обобщение и распространение инновационного опыта работы через организацию профессионально-трудовой подготовки в условиях специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида (для детей с нарушением интеллекта).

«Обеспечение деятельности детского телефона доверия на базе ОГКУ «Костромской областной центр психолого – педагогической, медицинской и социальной помощи» предусматривает финансирование в части затрат на оплату линии трафика, выплату заработной платы сотрудникам круглосуточного телефона доверия, действующего по бесплатной телефонной линии 8 800 2000 122.

«Пополнение фондов школьных библиотек и создание школьных информационно-библиотечных центров, отвечающих современным требованиям» включает в себя комплекс мер, направленный на увеличение доли школьных информационно-библиотечных центров, отвечающих современным требованиям, в общем количестве библиотек организаций общего образования.

«Создание современных материально-технических условий в образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы» направлено на создание современных материально-технических условий в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

«Модернизация технологий и содержания обучения в соответствии с новым федеральным государственным образовательным стандартом посредством разработки концепций модернизации конкретных областей, поддержки муниципальных программ развития образования и поддержки сетевых методических объединений, обеспечение требований к кадровым, материально-техническим и информационно-методическим условиям реализации основной и адаптированной образовательной программы» обеспечивает требования к кадровым, материально-техническим и информационно-методическим условиям реализации основной и адаптированной образовательной программы.

«Выделение субсидий бюджетам муниципальных районов на создание в общеобразовательных организациях расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом». Предоставление субсидий проводится в соответствии с порядком предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов Костромской области на создание в общеобразовательных организациях расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в 2015 – 2016 годах» (приложение № 16 к Программе).

«Развитие технологического обеспечения процедур оценки качества образования» включает в себя материально-техническое оснащение Регионального центра обработки информации (далее – РЦОИ) на базе ГАУ КО «Региональный центр оценки качества образования «Эксперт» и пунктов проведения экзаменов (далее – ППЭ) государственной итоговой аттестации в Костромской области.

«Информационно-методическое сопровождение проведения национально-региональных оценочных процедур» предусматривает организацию обучающих семинаров по внедрению новых технологий, разработку методических материалов и рекомендаций по вопросам оценки качества образования, формирование регионального банка данных по результатам мониторинговых исследований оценки качества образования на международном, национальном и региональном уровнях, а также информирование широкой общественности о ходе и результатах деятельности.

«Создание региональных оценочных инструментов для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования» направлено на разработку и внедрение новых региональных оценочных инструментов в пилотном режиме для проведения внутрирегионального анализа оценки качества общего образования; мониторинг внедрения и анализ их эффективности с точки зрения открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия.

«Развитие кадрового потенциала Костромской области по проведению национально-региональных оценочных процедур» включает в себя комплекс мер по развитию системы повышения квалификации работников сферы образования в области оценки качества общего образования.