|
Расширенный поиск
Устав Думы города Костромы от 26.05.2005 б/нДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ Устав муниципального образования городского округа город Кострома Принят решением Думы города Костромы от 26 мая 2005 года N 41 (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101; от 25.07.2007 г. N 97; от 31.01.2008 г. N 4; от 29.08.2008 г. N 130; от 29.08.2008 г. N 131; от 29.08.2008 г. N 132; от 25.09.2008 г. N 147; от 30.04.2009 г. N 28; от 01.10.2009 г. N 61; от 01.10.2009 г. N 62; от 04.12.2009 г. N 84; от 20.04.2010 г. N 41; от 20.04.2010 г. N 42; от 15.07.2010 г. N 92; от 23.09.2010 г. N 124; от 20.01.2011 г. N 5; от 12.05.2011 г. N 71; от 29.09.2011 г. N 199; от 29.09.2011 г. N 200; от 27.03.2014 г. N 55; от 29.05.2014 г. N 100) (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.06.2010 г. N 66 вступает в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Думы города Костромы четвертого созыва) Раздел I СТАТУС ГОРОДА КОСТРОМЫ КАК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава 1. Устав муниципального образования городского округа город Кострома в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом Костромской области, и иными законами Костромской области закрепляет, с учетом исторических и культурных традиций, правовые основы местного самоуправления на территории города Костромы как муниципального образования, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления города Костромы, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, регламентирует иные отношения, подлежащие регулированию уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области. 2. Наименования "Устав муниципального образования городского округа город Кострома" и "Устав города Костромы" равнозначны. Статья 2. Статус и официальное наименование муниципального образования 1. Город Кострома как городское поселение является муниципальным образованием, наделенным законом Костромской области статусом городского округа. 2. "Кострома" является официальным наименованием города как населенного пункта и муниципального образования. Изменение данного наименования производится в порядке, установленном федеральным законом о наименованиях географических объектов. 3. Город Кострома основан в 1152 году. С 1246 года город Кострома - столица Костромского удельного княжества, с 1272 года по 1276 год - столица Северо-Восточной Руси. В 1364 году город Кострома входит в состав Московского княжества, с 1778 года является центром Костромской губернии, в 1929 году Кострома теряет статус губернского города. С августа 1944 года город Кострома - административный центр Костромской области. 4. Термины "городской округ" и "город" равным образом используются в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при обозначении города Костромы в качестве муниципального образования. Статья 3. Население города Костромы как субъект местного самоуправления 1. Население города Костромы - жители, постоянно или преимущественно проживающие на его территории, а также временно проживающие в связи со службой, учебой или работой, - осуществляет местное самоуправление непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Костромы, избираемые или формируемые в порядке, установленном настоящим Уставом. 2. Права населения на местное самоуправление в городе Костроме реализуются гражданами Российской Федерации в полном объеме, иностранными гражданами и лицами без гражданства - в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. К формам непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления относятся: 1) референдум города Костромы; 2) муниципальные выборы; 3) голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, голосование по вопросам изменения границы города Костромы, преобразования города Костромы как муниципального образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 4) правотворческая инициатива граждан; 5) территориальное общественное самоуправление; 6) публичные слушания; 7) собрания и конференции граждан; 8) опросы граждан; 9) обращения граждан в органы местного самоуправления; 10) иные формы непосредственного осуществления населением города Костромы местного самоуправления и участия населения города Костромы в осуществлении местного самоуправления. Статья 4. Официальные символы города Костромы 1. Город Кострома в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы - герб, флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. 2. Официальные символы, их описание и порядок официального использования утверждаются Думой города Костромы и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством. Статья 5. День города Костромы Учитывая исторически сложившуюся культурную и православную традицию общегородским праздничным днем является День города Костромы. Духовный пролог праздника - явление Феодоровской иконы Божией Матери - 29 августа. День города Костромы отмечается в торжественной обстановке ежегодно, как правило, в конце августа. Дата празднования Дня города Костромы устанавливается решением Думы города Костромы. Статья 6. Почетные звания и награды города Костромы Почетные звания и награды города Костромы, порядок их присвоения, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий и наград города Костромы, устанавливаются решениями Думы города Костромы. Глава 2. ТЕРРИТОРИЯ И ГРАНИЦА ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 7. Территория города Костромы 1. Территорию города Костромы составляют исторически сложившиеся земли города Костромы, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Костромы, рекреационные земли, земли для развития города Костромы, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города Костромы, в том числе территории поселков, хуторов, деревень, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом. 2. В целях организации охраны общественного порядка муниципальной милицией, осуществления иных полномочий органов местного самоуправления города Костромы решением Думы города Костромы может устанавливаться внутреннее деление территории города Костромы на округа, районы и прочие единицы. 3. На части территории города Костромы, исходя из предложений жителей, с учетом положений статьи 18 настоящего Устава, определяются территории, в пределах которых осуществляется территориальное общественное самоуправление. Статья 8. Граница города Костромы 1. Граница города Костромы, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, устанавливается законом Костромской области. 2. Изменение границы города Костромы осуществляется законом Костромской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Костромы, органов государственной власти Костромской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Глава 3. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 9. Структура компетенции органов местного самоуправления города Костромы В компетенцию органов местного самоуправления города Костромы входят: 1) полномочия по решению вопросов местного значения городского округа, указанных в статье 10 настоящего Устава; 2) переданные в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области; 3) осуществляемые на основании решений органов местного самоуправления города Костромы полномочия по вопросам, перечисленным в части 3 статьи 10 настоящего Устава, а также иные государственные полномочия, указанные в частях 3 и 4 статьи 12 настоящего Устава; 4) осуществляемые на основании решений Думы города Костромы полномочия по не указанным в пунктах 1-3 настоящей статьи вопросам, не отнесенным к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенным из компетенции органов местного самоуправления города Костромы федеральными законами и законами Костромской области. Статья 10. Вопросы местного значения города Костромы и иные вопросы, которые в соответствии с федеральным законом вправе решать органы местного самоуправления города Костромы 1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения города Костромы относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Костромы и контроль за его исполнением; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Костромы; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы; 4) организация в границах города Костромы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 6) обеспечение проживающих в городе Костроме и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Костромы; 8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Костромы; 8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Костромы, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Костромы; 9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Костромы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 10) организация охраны общественного порядка на территории города Костромы муниципальной милицией; 11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Костромы; 12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Костромы; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Костромской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Костромы в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 15) создание условий для обеспечения жителей города Костромы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Костромы; 17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Костромы услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Костроме; 19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Костромы; 20) обеспечение условий для развития на территории города Костромы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Костромы; 21) создание условий для массового отдыха жителей города Костромы и организация обустройства мест массового отдыха населения; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территории города Костромы, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Костромы; 26) утверждение генеральных планов города Костромы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Костромы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Костромы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Костромы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Костромы, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Костромы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Костромы; (В редакции Решений Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200; от 29.05.2014 г. N 100) 27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Костромы, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Костромы, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города в государственном адресном реестре; 29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Костромы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Костромы; 31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Костромы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Костромы; 33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Костроме; 36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 38) осуществление муниципального лесного контроля. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 39) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Костромы, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 2. Органы местного самоуправления города Костромы решают все вопросы местного значения городского округа, установленные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", независимо от их наличия или отсутствия в перечне, приведенном в части 1 настоящей статьи. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления города Костромы имеют право на: 1) создание музеев города Костромы; 2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству; 4) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Костромы; 6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Костромы; 7) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 8) создание муниципальной пожарной охраны; 9) создание условий для развития туризма. 11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов". (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления города Костромы по решению вопросов местного значения 1. При решении вопросов местного значения органы местного самоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов; 2) установление официальных символов города Костромы; 3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; (В редакции Решений Думы города Костромы от 20.01.2011 г. N 5; от 29.05.2014 г. N 100) 4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; 5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.01.2011 г. N 5) 5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 20.01.2011 г. N 5) 6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, референдума города Костромы, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, а также по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы, как муниципального образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Костромы, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Костромы, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 100) 8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам местного значения города Костромы, доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами; 10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города Костромы, депутатов Думы города Костромы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Костромы; (В редакции Решений Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199; от 29.05.2014 г. N 100) 11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Костромы, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; 12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом. 2. По решению Думы города Костромы население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 части 1 статьи 10 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города Костромы. 3. Временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления города Костромы осуществляется в случаях и в порядке, установленных федеральными законами. Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления города Костромы отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, если указанные полномочия переданы органам местного самоуправления федеральным законом или законом Костромской области в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и обеспечены финансированием за счет субвенций из областного фонда компенсаций. 2. Органы местного самоуправления города Костромы вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях утверждения объемов финансирования на эти цели Думой города Костромы по представлению главы Администрации города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 3. Органы местного самоуправления города Костромы вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если право на участие предусмотрено федеральными законами и Думой города Костромы принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. 4. Органы местного самоуправления города Костромы в пределах своей компетенции, определенной настоящим Уставом, вправе устанавливать за счет средств бюджета города Костромы (за исключением финансовых средств, передаваемых на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий жителей города Костромы вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Статья 13. Участие органов местного самоуправления города Костромы в межмуниципальном сотрудничестве Органы местного самоуправления города Костромы участвуют в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах: 1) представляют город Кострому в Совете муниципальных образований Костромской области на условиях и в порядке, предусмотренных Уставом Совета; 2) выполняют от имени города Костромы функции учредителей и (или) членов иных объединений муниципальных образований; 3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и некоммерческие организации, в том числе межмуниципальные печатные средства массовой информации, в организационно-правовых формах, предусмотренных федеральным законом; 4) осуществляют международные связи с городами-побратимами, органами местного самоуправления иностранных государств; 5) используют иные формы совместной деятельности, не запрещенные законом. Раздел II ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ Глава 4. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 14. Референдум города Костромы 1. В целях решения непосредственно населением города Костромы вопросов местного значения города на всей территории муниципального образования проводится местный референдум - референдум города Костромы. 2. На референдум города Костромы могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом. 3. На референдум города Костромы не могут быть вынесены вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Костромы, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в Думу города Костромы либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления города Костромы; 3) об избрании депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы, иных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности любых должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 4) о принятии или об изменении бюджета города Костромы, исполнении и изменении финансовых обязательств города Костромы; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения. 4. Решение о назначении референдума принимает Дума города Костромы: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами; 3) по инициативе Думы города Костромы и главы Администрации города Костромы, выдвинутой ими совместно. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 5. Условием назначения референдума города Костромы по инициативе граждан, избирательных и иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Костромы в соответствии с федеральным законом. 6. Инициатива проведения референдума города Костромы в случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области. Инициатива проведения референдума города Костромы в случае, указанном в пункте 3 части 4 настоящей статьи, оформляется решением Думы города Костромы и постановлением Администрации города Костромы. 7. Гарантии прав граждан на участие в референдуме города Костромы, а также порядок подготовки и проведения референдума города Костромы устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним законами Костромской области. 8. Повторный референдум города Костромы с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума города Костромы, а при проведении референдума города Костромы по Уставу города Костромы - в течение одного года. 9. Итоги голосования и принятое на референдуме города Костромы решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке и сроки, установленные Кодексом о референдумах в Костромской области. Статья 15. Выборы депутатов Думы города Костромы (муниципальные выборы) 1. Выборы депутатов Думы города Костромы осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы депутатов Думы города Костромы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории города Костромы на основе средней нормы представительства на один избирательный округ с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. 3. Выборы депутатов Думы города Костромы в связи с истечением установленного срока полномочий назначает Дума города Костромы. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. 4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы или депутатов Думы города Костромы, влекущего за собой неправомочность Думы города Костромы, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом. 5. Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 4 настоящей статьи, принимается Главой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 6. Днем голосования на выборах в Думу города Костромы является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Думы города Костромы, а если срок полномочий Думы города Костромы истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах. 7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов города Костромы, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов, случаи назначения муниципальных выборов Избирательной комиссией города Костромы либо судом устанавливаются федеральными законами, Избирательным кодексом Костромской области. 8. Итоги выборов депутатов Думы города Костромы подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 16. Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы может быть отозван в случае принятия им конкретного противоправного решения и (или) совершения им конкретного противоправного действия (бездействия), подтвержденного в судебном порядке, и выразившегося в нарушении Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных актов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 2. Не могут являться основаниями отзыва депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы: (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству; 2) позиция, выраженная им при голосовании; 3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с федеральным законом самостоятельными основаниями прекращения его полномочий. 3. При наличии оснований для отзыва депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, где был избран депутат, и, соответственно, 5 процентов избирателей, зарегистрированных на территории города Костромы, для возбуждения процедуры отзыва Главы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 4. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 5. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области, образуется инициативная группа по проведению референдума города Костромы, численность которой составляет не менее числа, установленного Кодексом о референдумах в Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 6. Инициативная группа подлежит регистрации Избирательной комиссией города Костромы в порядке, установленном Кодексом о референдумах в Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 7. Если инициативной группе было отказано в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, то иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для их отзыва. В этих целях Избирательная комиссия города Костромы обеспечивает публикацию объяснений депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы в средствах массовой информации. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 9. Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 10. Депутат Думы города Костромы, Глава города Костромы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, городе Костроме. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 11. Итоги голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Статья 17. Голосование по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границы и (или) преобразовании города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа, проводится голосование жителей города Костромы. 2. Голосование по вопросам изменения границы и (или) преобразования города Костромы как муниципального образования, наделенного статусом городского округа назначается Думой города Костромы и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области. 3. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Костромы или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границы города Костромы, преобразование города Костромы считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Костромы или его части. 4. Итоги голосования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Глава 5. ИНЫЕ ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ Статья 18. Территориальное общественное самоуправление 1. Территориальное общественное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность осуществление непосредственно населением, проживающим на соответствующей территории города Костромы, собственных инициатив по вопросам местного значения на собраниях и конференциях, а также через создаваемые на этих собраниях и конференциях органы территориального общественного самоуправления. 2. Границы территории, в пределах которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города Костромы по предложению населения, проживающего на данной территории. 3. Порядок организации, принятия уставов и осуществления территориального общественного самоуправления, создания и определения компетенции его органов, наделения их статусом юридического лица, заключения договоров об осуществлении за счет средств бюджета города Костромы предусмотренной федеральным законом хозяйственной деятельности устанавливается решением Думы города Костромы в соответствии с федеральными законами и настоящей статьей. 4. Регистрацию уставов территориального общественного самоуправления осуществляет Администрация города Костромы в порядке, установленном решением Думы города Костромы. 5. Договоры с органами территориального общественного самоуправления от имени муниципального образования подписывает Глава города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 6. Выделение органам территориального общественного самоуправления средств бюджета города Костромы производится при условии осуществления ими предусмотренной федеральным законом хозяйственной деятельности на основании договоров, заключаемых с органами местного самоуправления города Костромы в соответствии с настоящей статьей. Статья 19. Правотворческая инициатива граждан 1. Жители города Костромы обладают правом непосредственного внесения на рассмотрение Думы города Костромы, Главы города Костромы и главы Администрации города Костромы проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения города Костромы (правотворческая инициатива граждан). (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа жителей города Костромы, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 200 человек. 3. Порядок реализации правотворческой инициативы устанавливается решением Думы города Костромы. 4. Внесенный инициативной группой проект муниципального правового акта должен быть рассмотрен Думой города Костромы, Главой города Костромы или главой Администрации города Костромы в срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при этом представителям инициативной группы обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 5. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, принимается мотивированное решение, которое официально в письменной форме доводится до сведения инициативной группы, внесшей проект, и публикуется в средствах массовой информации. Статья 20. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся Думой города Костромы или Главой города Костромы в целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 2. На публичные слушания, проводимые по инициативе Думы города Костромы, Главы города Костромы, населения города Костромы (в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава), могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по любым вопросам местного значения города Костромы. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся: (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1) проект Устава города Костромы, а также проект решения Думы города Костромы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета города Костромы и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; 4) вопросы о преобразовании города Костромы. 3. Решение о назначении публичных слушаний, проводимых по инициативе населения города Костромы или Думы города Костромы, принимается Думой города Костромы, а по инициативе Главы города Костромы - Главой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 4. Решение о назначении публичных слушаний, содержащее дату, время и место их проведения, повестку слушаний, а также проект правового акта, выносимого на слушания, подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее 14 дней до дня проведения слушаний. 5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Думой города Костромы. 6. Администрация города Костромы принимает необходимые меры по доведению до всеобщего сведения решения о назначении публичных слушаний, обеспечению участия жителей города Костромы в публичных слушаниях, а также осуществляет материально-техническое обеспечение их проведения. 7. Итоги публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 21. Собрание граждан 1. Собрание граждан может проводиться на части территории города Костромы в целях: 1) обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Костромы; 2) осуществления территориального общественного самоуправления. 2. Собрание граждан назначается по инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы, либо по инициативе населения (в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 настоящего Устава) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для назначения публичных слушаний. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 3. Собрание граждан вправе: 1) принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления города Костромы; 2) избирать делегатов на конференцию граждан; 3) избирать лиц, уполномоченных представлять собрание во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы. 4. Принятые собранием граждан обращения подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан в части, не определенной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, определяются решением Думы города Костромы, а также уставом территориального общественного самоуправления. 7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 22. Конференция граждан 1. Конференция граждан представляет собой собрание делегатов, уполномоченных жителями части территории города Костромы на решение конкретного круга вопросов, отнесенных к ведению собрания граждан статьей 21 настоящего Устава. 2. Конференция граждан назначается и проводится в порядке, установленном решением Думы города Костромы в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом. 3. Порядок назначения, проведения и полномочия конференции, созываемой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется также уставом территориального общественного самоуправления. 4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Статья 23. Опрос граждан 1. По инициативе Думы города Костромы или Главы города Костромы может проводиться опрос граждан с целью выявления и учета мнения населения при принятии решений по вопросам местного значения города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Опрос граждан может проводиться также по инициативе органов государственной власти Костромской области для учета мнения населения города Костромы при принятии решений об изменении целевого назначения городских земель для объектов регионального и межрегионального значения. 2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер. 3. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Думы города Костромы. 4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств бюджета города Костромы - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Костромы; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Костромской области. 4.1. Жители города Костромы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 5. Итоги опроса граждан подлежат опубликованию (обнародованию). Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы. 2. Все поступившие в органы местного самоуправления города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы обращения подлежат обязательному рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Костромы несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Раздел III ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ Глава 6. СИСТЕМА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 25. Структура и наименования органов местного самоуправления города Костромы 1. Структуру органов местного самоуправления города Костромы составляют: 1) Дума городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Дума города Костромы) - представительный орган муниципального образования; 2) Глава городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Глава города Костромы) - глава муниципального образования; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 3) Администрация городского округа город Кострома Костромской области (сокращенное наименование - Администрация города Костромы) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования; 4) Контрольно-счетная комиссия города Костромы - контрольный орган муниципального образования. 2. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления города Костромы, установленные частью 1 настоящей статьи, являются равнозначными. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления города Костромы осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 26. Органы местного самоуправления города Костромы как юридические лица 1. Дума города Костромы, Администрация города Костромы, Контрольно-счетная комиссия города Костромы наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.01.2011 г. N 5) 2. Правами юридического лица в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом, могут быть наделены отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации города Костромы. Основанием для государственной регистрации отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы в качестве юридических лиц является решение Думы города Костромы об учреждении соответствующего отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города Костромы и утверждении положения о нем. (В редакции Решения Думы города Костромы от 12.05.2011 г. N 71) 3. Государственная регистрация в качестве юридических лиц органов местного самоуправления города Костромы, перечисленных в части 1 настоящей статьи, осуществляется на основании настоящего Устава. Глава 7. ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ Статья 27. Основы правового статуса Думы города Костромы 1. Дума города Костромы - выборный постоянно действующий представительный орган муниципального образования, наделенного статусом городского округа, обладающий правом представлять интересы населения города Костромы и принимать от его имени решения по вопросам своего ведения. 2. Дума города Костромы состоит из тридцати пяти депутатов, избираемых населением города Костромы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Костромской области и статьей 15 настоящего Устава. Для проведения выборов депутатов Думы города Костромы на территории города Костромы образуются тридцать пять одномандатных избирательных округов. Схема избирательных округов для проведения выборов в Думу города Костромы, в которой обозначены границы, указан номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе, утверждается решением Думы города Костромы по представлению Избирательной комиссии города Костромы. 3. Дума города Костромы избирается на срок полномочий 5 лет. 4. Первое заседание вновь избранной Думы города Костромы созывает Глава города Костромы, избранный из состава Думы города Костромы предыдущего созыва, на десятый день после официального опубликования результатов выборов при условии правомочности количественного состава избранных депутатов Думы города Костромы. Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Думы города Костромы. Он ведет заседание до избрания Главы города Костромы. (В редакции Решений Думы города Костромы от 12.05.2011 г. N 71; от 29.09.2011 г. N 199) С момента начала первого заседания Думы города Костромы нового созыва прекращаются полномочия Думы города Костромы предыдущего созыва. В случае прекращения полномочий отдельных депутатов или не избрания установленного числа депутатов очередного созыва Дума города Костромы считается правомочной в меньшем количестве депутатов, если в ее состав избрано не менее 24 депутатов. 5. Дума города Костромы обладает правами юридического лица. 6. Организацию деятельности Думы города Костромы осуществляет Глава города Костромы, исполняющий полномочия председателя Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 7. Дума города Костромы подотчетна избирателям. 8. Расходы на обеспечение деятельности Думы города Костромы предусматриваются в бюджете города Костромы отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 9. Полномочия Думы города Костромы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Думы города Костромы. Статья 28. Структура и общие вопросы организации деятельности Думы города Костромы 1. Основной организационно-правовой формой работы Думы города Костромы являются ее заседания. Заседание Думы города Костромы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Думы города Костромы, а также формы ее работы устанавливаются Регламентом Думы города Костромы, принимаемым Думой города Костромы. Заседания Думы города Костромы проводятся открыто и гласно. Закрытые заседания могут проводиться в случаях и порядке, определенных Регламентом Думы города Костромы. 2. Дума города Костромы самостоятельно определяет свою структуру, создает постоянные и временные депутатские комиссии, рабочие группы, иные органы, утверждает их персональный состав и порядок работы. 3. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов, рассмотрения и принятия решений по депутатским запросам, порядок организации деятельности Думы города Костромы в части, не урегулированной Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, устанавливаются Регламентом Думы города Костромы. 4. Регламент Думы города Костромы, положения о коллегиальных органах Думы города Костромы, предусматривающие правовые нормы, обязательные для исполнения гражданами, иными органами местного самоуправления города Костромы, их должностными лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном абзацем первым части 5 статьи 55 настоящего Устава. 5. Для организационного и правового обеспечения исполнения Думой города Костромы своих полномочий формируется аппарат Думы города Костромы, сотрудники которого являются муниципальными служащими города Костромы, за исключением лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Думы города Костромы и не замещающих должности муниципальной службы. Статья 29. Полномочия Думы города Костромы 1. В исключительной компетенции Думы города Костромы находятся: 1) принятие устава города Костромы и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета города Костромы и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена налогов и сборов города Костромы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития города Костромы, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Костромы; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий города Костромы, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 20.01.2011 г. N 5) 7) определение порядка участия города Костромы в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Костромы; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Костромы и должностными лицами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении Главы города Костромы в отставку. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 2. Дума города Костромы осуществляет также следующие полномочия: 1) установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых в бюджет города Костромы, оснований и порядка их применения, в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 2) утверждение генерального плана города Костромы, установление в соответствии с законодательством Российской Федерации правил землепользования и застройки территории города Костромы, определение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Костромы; 3) установление порядка принятия решений о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Костроме; 4) осуществление права законодательной инициативы в Костромской областной Думе, включая право выдвижения инициативы об изменении границы города Костромы, преобразовании города Костромы и дачи согласия от имени населения города Костромы на преобразование города Костромы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) утверждение по представлению главы Администрации города Костромы структуры Администрации города Костромы, положений об отраслевых (функциональных) и территориальных органах Администрации города Костромы, учреждаемых Думой города Костромы с наделением правами юридического лица; (В редакции Решений Думы города Костромы от 12.05.2011 г. N 71; от 29.09.2011 г. N 199) 6) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Костромы о результатах его деятельности; ежегодных отчетов главы Администрации города Костромы о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Костромы, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 7) назначение референдума города Костромы, принятие правовых актов для реализации решений референдума города Костромы; 8) назначение муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы города Костромы; голосования по вопросам изменения границ города Костромы и преобразования города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 9) избрание Главы города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 10) назначение лица на должность главы Администрации города Костромы по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности главы Администрации города Костромы, утверждение условий контракта для главы Администрации города Костромы в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 11) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Думы города Костромы, определение порядка организации и проведения публичных слушаний; 12) определение порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан, рассмотрение обращений, принятых собранием и конференцией граждан; назначение собраний и конференций граждан, проводимых по инициативе граждан и Думы города Костромы (кроме собраний и конференций по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления граждан); 13) определение порядка назначения и проведения опроса граждан, назначение опроса граждан; 14) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан; 15) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения средств бюджета города Костромы, порядка регистрации уставов территориального общественного самоуправления; 16) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ; 17) определение порядка планирования приватизации муниципального имущества города Костромы, порядка принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества города Костромы; принятие прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Костромы; 18) определение порядка осуществления муниципального земельного контроля; 19) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Костромы, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры; 20) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; 21) установление нормы предоставления жилых помещений по договору социального найма, установление учетной нормы площади жилых помещений; 22) установление пороговых значений дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и приходящейся на каждого члена семьи доли совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, или стоимости имущества одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; 23) установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Костромы, обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Костромы по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Костромы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Костромы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации; 25) определение порядка формирования, ведения и обязательного опубликования перечней муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также порядка и условий предоставления в аренду включенного в них муниципального имущества; утверждение указанных перечней; 26) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов; 27) установление формы проведения торгов (аукцион или конкурс) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности города Костромы; 28) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности города Костромы, порядка расчета и взимания такой платы; 29) принятие решений о самороспуске Думы города Костромы, о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы города Костромы, Главы города Костромы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 30) образование Контрольно-счетной комиссии города Костромы и утверждение положения о ней; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) 31) утверждение структуры и штатной численности аппарата Думы города Костромы; 32) установление за счет средств бюджета города Костромы (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Костромы на осуществление целевых расходов) дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право; 33) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства; 34) установление официальных символов города Костромы, порядка их официального использования; 35) учреждение почетных званий и наград города Костромы, а также установление порядка их присвоения, прав и гарантий лицам удостоенным почетных званий и наград города Костромы; 36) утверждение порядка организации и проведения массовых просветительных, театрально-зрелищных, спортивных и рекламных мероприятий в городе Костроме; 37) принятие решений о приеме в муниципальную собственность города Костромы имущества, находящегося в федеральной собственности, государственной собственности Костромской области, а также в иной собственности; 38) принятие решений о передаче имущества из муниципальной собственности города Костромы, а также муниципальных предприятий города Костромы как имущественных комплексов и другого недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Костромы; 39) установление размеров части прибыли муниципальных унитарных предприятий города Костромы, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Костромы; 40) установление порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы, а также установление порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы; 41) определение в соответствии с федеральными законами размеров и условий оплаты труда Главы города Костромы, заместителей Главы города Костромы, членов Избирательной комиссии города Костромы с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, муниципальных служащих города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 42) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования; 43) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; 44) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Костромы, порядка проведения аттестации муниципальных служащих города Костромы, порядка сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими города Костромы и формы оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня); 45) (Утратил силу - Решение Думы города Костромы от 12.05.2011 г. N 71) 46) установление в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации особенностей бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления города Костромы; 47) принятие решений, устанавливающих процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений; 48) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства; 49) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Костромы, их оплаты в целях продажи собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках; 50) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности: принятие решений об основных направлениях инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования; принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования; установление порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; присвоение наименований автомобильным дорогам общего пользования местного значения и идентификационных номеров автомобильным дорогам местного значения в порядке, установленном федеральным законом; установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения; установление порядка содержания, ремонта автомобильных дорог местного значения в границах города Костромы; Пункт 50 (В редакции Решения Думы города Костромы от 12.05.2011 г. N 71) 51) принятие по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Костромской области, а также по вопросам, отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом, решений, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории города Костромы, решений по вопросам организации деятельности Думы города Костромы и решений по иным вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами, законами Костромской области и вопросам, отнесенным к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом; 52) иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа муниципального образования федеральными законами и законами Костромской области и отнесенные к компетенции Думы города Костромы настоящим Уставом. Дума города Костромы по вопросам, отнесенным федеральными законами и законами Костромской области к компетенции органов местного самоуправления, по которым полномочия между органами местного самоуправления города Костромы в настоящем Уставе не разграничены, принимает решения, обязательные для исполнения на территории города Костромы и устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила. 3. Управление и (или) распоряжение Думой города Костромы или отдельными депутатами (группами депутатов) Думы города Костромы в какой бы то ни было форме средствами бюджета города Костромы в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета города Костромы, направляемых на обеспечение деятельности Думы города Костромы и депутатов Думы города Костромы. 4. Полномочия Думы города Костромы не могут быть переданы другим органам или должностным лицам местного самоуправления города Костромы. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Думы города Костромы, могут решаться на референдуме города Костромы, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум. Статья 30. Реализация Думой города Костромы контрольных функций 1. Дума города Костромы в порядке, установленном настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы, самостоятельно или через создаваемые ею органы осуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета города Костромы; 2) выполнением планов и программ развития города Костромы; 3) соблюдением и исполнением решений Думы города Костромы; 4) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Костромы настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Думы города Костромы; 5) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения; 6) соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью города Костромы. 2. С целью реализации контрольных функций Дума города Костромы вправе образовывать депутатские комиссии, рабочие группы и иные органы с привлечением специалистов, экспертов и аудиторов. 3. Контроль за объектами, указанными в пунктах 2-5 части 1 настоящей статьи, осуществляется Думой города Костромы в форме депутатских запросов, заслушивания должностных лиц Администрации города Костромы на заседаниях Думы города Костромы, заслушивания решений депутатских комиссий, рабочих групп и иных органов, созданных Думой города Костромы с целью реализации ее контрольных функций. 4. Финансовый контроль за объектом, указанным в пункте 1 части 1 настоящей статьи, осуществляется в форме предварительного, текущего и последующего контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 5. Контроль за объектом, указанным в пункте 6 части 1 настоящей статьи, осуществляется в форме заслушивания отчетов главы Администрации города Костромы о деятельности руководителей муниципальных предприятий и учреждений города Костромы на заседаниях Думы города Костромы, ее органов. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Статья 31. Право жителей города Костромы присутствовать на заседаниях Думы города Костромы Заседания Думы города Костромы проходят гласно и носят открытый характер. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, организуется внешнее озвучивание заседания. Порядок посещения заседаний жителями города Костромы регулируется Регламентом Думы города Костромы. Статья 32. Право жителей города Костромы участвовать в публичных слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы Каждый житель города Костромы вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях и заседаниях депутатских комиссий Думы города Костромы. Статья 33. Депутат Думы города Костромы 1. Права, обязанности и ответственность депутата Думы города Костромы при осуществлении депутатской деятельности, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей определяются законодательством Российской Федерации. Основания и порядок прекращения депутатских полномочий определяются федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Думы города Костромы. 2. Срок полномочий депутата Думы города Костромы составляет пять лет. Полномочия депутата Думы города Костромы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы города Костромы нового созыва. 3. Депутаты Думы города Костромы исполняют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. Количество депутатов Думы города Костромы, работающих на постоянной основе, порядок их перехода на постоянную работу в Думу города Костромы и размер денежного содержания устанавливаются Думой города Костромы в соответствии с федеральным законом и законами Костромской области. 4. На депутатов Думы города Костромы распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Гарантии осуществления полномочий депутата Думы города Костромы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области. 5. Депутату Думы города Костромы предоставляется ежемесячная компенсационная выплата, связанная с осуществлением депутатских полномочий, в порядке и размере, установленных решениями Думы города Костромы. 6. Депутаты Думы города Костромы вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Думская фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Думы города Костромы. 7. Депутат Думы города Костромы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и Регламентом Думы города Костромы. 8. Депутаты Думы города Костромы подотчетны избирателям. 9. Расходы на обеспечение деятельности депутатов Думы города Костромы осуществляются за счет средств, предусмотренных в бюджете города Костромы на содержание Думы города Костромы. Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Думы города Костромы и депутатов Думы города Костромы 1. Полномочия Думы города Костромы прекращаются до истечения срока полномочий, указанного в части 3 статьи 27 настоящего Устава, в случаях: 1) принятия Думой города Костромы решения о самороспуске. Прекращение полномочий Думы города Костромы в случае принятия решения о самороспуске осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Думы города Костромы. Вопрос о самороспуске Думы города Костромы может быть внесен на ее рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством не менее чем 2/3 голосов от установленной численности депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Дума города Костромы обязана назначить муниципальные выборы депутатов Думы города Костромы очередного созыва; 2) вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы города Костромы, в том числе в связи со сложением депутатами Думы города Костромы своих полномочий; 3) вступления в силу закона Костромской области о роспуске Думы города Костромы, принятого в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 4) преобразования города Костромы как муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1, 5, 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 5) увеличения численности избирателей города Костромы более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границы города Костромы или объединения города Костромы с другим поселением. 2. Полномочия депутата Думы города Костромы прекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральными законами. 3. Решение Думы города Костромы о досрочном прекращении полномочий депутата Думы города Костромы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Думы города Костромы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 200) Статья 35. Ответственность Думы города Костромы 1. Дума города Костромы ответственна за принимаемые решения перед населением города Костромы и перед государством. 2. Основания ответственности Думы города Костромы перед государством устанавливаются федеральным законом. 3. Основаниями ответственности Думы города Костромы перед населением являются: 1) принятие Думой города Костромы решения, противоречащего законодательству и (или) настоящему Уставу и повлекшего массовое нарушение прав жителей города Костромы на осуществление местного самоуправления, установленное в судебном порядке; 2) неисполнение Думой города Костромы в срок, установленный федеральным законом, обязанности по изданию нормативного правового акта в целях реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. 4. Признание судом решения Думы города Костромы, указанного в пункте 1 части 3 настоящей статьи, недействительным не является основанием для освобождения Думы города Костромы от ответственности, предусмотренной настоящей статьей. Глава 8. ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Статья 36. Глава города Костромы (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1. Глава города Костромы является высшим должностным лицом муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 2. Глава города Костромы избирается Думой города Костромы из своего состава на срок полномочий Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 3. Главой города Костромы может быть избран депутат Думы города Костромы, достигший 21 года. Порядок избрания Главы города Костромы определяется статьей 38 настоящего Устава. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 4. Полномочия Главы города Костромы начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Днем вступления Главы города Костромы в должность считается день вступления в силу решения Думы города Костромы о его избрании. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 5. Глава города Костромы в день вступления в должность принимает присягу следующего содержания: (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) "Клянусь при осуществлении полномочий Главы города Костромы соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное законодательство, Устав и муниципальные правовые акты города Костромы, права, свободы и законные интересы жителей города Костромы, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, служить развитию города и благополучию его жителей". После принесения присяги Главе города Костромы, вступившему в должность, вручается символ власти - знак "Глава города Костромы". (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 6. Глава города Костромы осуществляет свои полномочия на постоянной основе. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 7. Глава города Костромы действует в пределах полномочий, определенных федеральными законами, настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 8. Глава города Костромы подотчетен и подконтролен населению города Костромы и Думе города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Глава города Костромы не реже одного раза в год не позднее апреля месяца года, следующего за отчетным периодом, предоставляет Думе города Костромы отчет о результатах своей деятельности. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 9. На Главу города Костромы распространяются ограничения и гарантии, установленные статьей 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Костромской области, настоящим Уставом для выборных должностных лиц местного самоуправления. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Гарантии осуществления полномочий Главы города Костромы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Костромы по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Думы города Костромы, до избрания нового Главы города Костромы полномочия Главы города Костромы исполняет один из заместителей Главы города Костромы, определяемый решением Думы города Костромы, а в случае отсутствия заместителей Главы города Костромы - иной депутат, определяемый Думой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Избрание нового Главы города Костромы должно быть осуществлено на ближайшем заседании Думы города Костромы, назначаемом на 10 день со дня досрочного прекращения полномочий прежним Главой города Костромы. Заседание созывается одним из заместителей Главы города Костромы, определяемым Думой города Костромы, а в случае его отсутствия - старейшим по возрасту депутатом Думы города Костромы. Открывает и ведет заседание до избрания нового Главы города Костромы старейший по возрасту депутат Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 11. В случае временного отсутствия Главы города Костромы (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия исполняет заместитель Главы города Костромы, а в случае его отсутствия - иной депутат Думы города Костромы, определяемый Думой города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Статья 37. Полномочия Главы города Костромы 1. Глава города Костромы как высшее должностное лицо города Костромы осуществляет следующие полномочия: (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1) представляет город Кострому в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Костромы; 2) подписывает и обнародует решения Думы города Костромы в порядке, установленном настоящим Уставом; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы города Костромы; 5) обеспечивает осуществление Думой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области; 6) обладает правом внесения в Думу города Костромы проектов решений Думы города Костромы; 7) заключает контракт с главой Администрации города Костромы; (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 8) представляет Устав города Костромы, решение Думы города Костромы о внесении изменений в Устав города Костромы для государственной регистрации; 9) в порядке, определенном Градостроительным кодексом Российской Федерации, направляет на согласование проект генерального плана города Костромы в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления; 10) назначает публичные слушания, проводимые по его инициативе; 11) устанавливает межмуниципальное сотрудничество и экономические связи с иными муниципальными образованиями, подписывает от имени муниципального образования договоры и соглашения о муниципальном сотрудничестве; 12) осуществляет организацию деятельности Думы города Костромы. 2. Глава города Костромы как исполняющий полномочия председателя Думы города Костромы осуществляет следующие полномочия: (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) 1) председательствует на заседаниях Думы города Костромы, созывает очередные и внеочередные заседания Думы города Костромы, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня; 2) представляет Думу города Костромы во взаимоотношениях с гражданами, в органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления города Костромы, органах местного самоуправления иных муниципальных образований, органах территориального общественного самоуправления, в трудовых коллективах, общественных объединениях и других организациях, в том числе зарубежных, без доверенности в соответствии с федеральным законом; 3) осуществляет общее руководство работой аппарата Думы города Костромы; 4) осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы города Костромы; 5) формирует и подписывает проект повестки дня заседания Думы города Костромы; 6) обеспечивает исполнение полномочий главного распорядителя средств бюджета города Костромы, предусмотренных на осуществление деятельности Думы города Костромы; 7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений; 8) координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий, рабочих групп и других органов Думы города Костромы; 9) дает поручения постоянным и временным депутатским комиссиям Думы города Костромы; 10) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы города Костромы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы города Костромы; 11) подписывает протоколы заседаний Думы города Костромы. 3. Глава города Костромы осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы города Костромы и иными решениями Думы города Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.09.2011 г. N 199) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
