Устав Думы города Костромы от 26.05.2005 б/н

                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ


  Устав муниципального образования городского округа город Кострома   


                               Принят решением Думы города Костромы
                                           от 26 мая 2005 года N 41

   (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95;
                       от 26.10.2006 г. N 101)

                             Раздел 1

       СТАТУС ГОРОДА КОСТРОМЫ КАК МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Устава

     Устав города Костромы в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации
местного  самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным
законом)  Костромской  области,  иными  федеральными  и  областными
законами  закрепляет,  с учетом исторических и культурных традиций,
правовые   основы  местного  самоуправления  на  территории  города
Костромы,   как   муниципального  образования,  определяет  порядок
формирования   органов   местного  самоуправления,  их  полномочия,
принципы  взаимодействия и разграничения компетенции, экономическую
и  финансовую основы местного самоуправления, устанавливает порядок
решения   вопросов   местного   значения   и  исполнения  отдельных
государственных    полномочий,   регламентирует   иные   отношения,
подлежащие   регулированию  уставом  муниципального  образования  в
соответствии   с   федеральными  законами  и  законами  Костромской
области.  (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г.
N 101)

     Статья  2.  Статус  и  официальное наименование муниципального
образования

     1. Город   Кострома   входит   в  состав  Костромской  области
Российской Федерации и является ее административным центром.
     2.   Город   Кострома   как   городское   поселение   является
муниципальным  образованием, наделенным законом Костромской области
статусом   городского  округа.  (В  редакции  Решения  Думы  города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     3.  "Кострома"  является  официальным наименованием города как
поселения   и   муниципального   образования.   Изменение   данного
наименования  производится  в  порядке,  установленном  федеральным
законом   о  наименованиях  географических  объектов.  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4.   Термины   "городской  округ"  и  "город"  равным  образом
используются  в настоящем Уставе и муниципальных правовых актах при
обозначении  города Костромы в качестве муниципального образования.
(Дополнена - Решение Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья  3.  Население  города  Костромы  как  субъект местного
самоуправления

     1. Население   города   Костромы   -   жители,  постоянно  или
преимущественно  проживающие  на  его  территории, а также временно
проживающие  в связи со службой, учебой или работой, - осуществляет
местное  самоуправление  непосредственно либо через органы местного
самоуправления,    избираемые    или    формируемые    в   порядке,
установленном настоящим Уставом.
     2. Права   населения   на   местное  самоуправление  в  городе
Костроме  реализуются  гражданами  Российской  Федерации  в  полном
объеме,  иностранными  гражданами  и  лицами  без  гражданства  - в
соответствии  с  международными  договорами  Российской Федерации и
федеральными законами.
     3. К   формам   непосредственного   осуществления   населением
местного самоуправления на территории города Костромы относятся:
     1) местный референдум;
     2) муниципальные выборы;
     3) голосование по отзыву депутата Думы, Главы города Костромы,
голосование   по   вопросам   изменения  границы  города  Костромы,
преобразования муниципального образования; (В редакции Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4) правотворческая инициатива граждан;
     5) территориальное общественное самоуправление;
     6) публичные и общественные слушания; (В редакции Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     7) собрания и конференции граждан;
     8) опросы граждан;
     9) обращения граждан в органы местного самоуправления;
     10) иные формы, не запрещенные законом.

     Статья 4. Официальные символы и День города Костромы

     1. Город     Кострома    в    соответствии    с    федеральным
законодательством  и  геральдическими  правилами  имеет официальные
символы  -  герб,  флаг, гимн, отражающие исторические, культурные,
национальные и иные местные традиции.
     2.  Официальные  символы,  их описание и порядок использования
утверждаются  Думой  города  Костромы  и  подлежат  государственной
регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     3.  День города Костромы отмечается в торжественной обстановке
ежегодно   в   конце   августа.   Дата   празднования   дня  города
устанавливается  решением Думы города Костромы. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Глава 2. Территория и граница города Костромы

     Статья 5. Территория города Костромы

     1. Территорию    города    Костромы   составляют   исторически
сложившиеся   земли   города,   прилегающие  к  нему  земли  общего
пользования,  территории традиционного природопользования населения
города,  рекреационные земли, земли для развития города, независимо
от   форм   собственности  и  целевого  назначения,  находящиеся  в
границах   города,   в  том  числе  территории  поселков,  хуторов,
деревень,    не    являющихся    муниципальными   образованиями   в
соответствии с федеральным законом.
     2.   В   целях   организации   охраны   общественного  порядка
муниципальной   милицией,  осуществления  иных  полномочий  органов
местного   самоуправления   решением  Думы  города  Костромы  может
устанавливаться  внутреннее  деление  территории города Костромы на
округа,  районы  и  прочие единицы. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     3. На  части территории города, исходя из предложений жителей,
с  учетом  положений  статьи  15  настоящего  Устава,  определяются
территории,   в  пределах  которых  осуществляется  территориальное
общественное самоуправление.

     Статья 6. Граница города Костромы

     1. Граница   города   Костромы,   определяющая  территорию,  в
пределах    которой    осуществляется    местное    самоуправление,
устанавливается законом Костромской области.
     (Абзац   утратил   силу   -   Решение   Думы  города  Костромы
от 26.10.2006 г. N 101)
     2. Изменение  границы  города  Костромы осуществляется законом
Костромской  области  по  инициативе  населения,  органов  местного
самоуправления  города  Костромы,  органов  государственной  власти
Костромской  области,  федеральных органов государственной власти в
соответствии     и    в    порядке,    установленном    федеральным
законодательством.

     Глава  3.  Компетенция  органов местного самоуправления города
Костромы  (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г.
N 101)

     Статья   7.  Вопросы  местного  значения  города  Костромы  (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     1.  В  соответствии  с Федеральным законом "Об общих принципах
организации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации"  к
вопросам  местного  значения города Костромы относятся: (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     1)   формирование,   утверждение,  исполнение  бюджета  города
Костромы и контроль за его исполнением;
     2)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
города Костромы;
     3)    владение,   пользование   и   распоряжение   имуществом,
находящимся в муниципальной собственности города Костромы;
     4)  организация  в  границах  города электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения   населения,   водоотведения,   снабжения   населения
топливом;
     5)  содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных инженерных сооружений в
границах   города,   за   исключением  автомобильных  дорог  общего
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений
федерального и регионального значения;
     6)   обеспечение  малоимущих  граждан,  проживающих  в  городе
Костроме   и  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми
помещениями    в   соответствии   с   жилищным   законодательством,
организация  строительства  и  содержания  муниципального жилищного
фонда, создание условий для жилищного строительства;
     7)  создание  условий  для  предоставления  транспортных услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения в
границах города;
     8)   участие   в   предупреждении   и  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций на территории города;
     9)  организация охраны общественного порядка в городе Костроме
муниципальной милицией;
     10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в городе;
     11)  организация  мероприятий  по  охране  окружающей  среды в
границах города;
     12)   (Утратил   силу   -   Решение   Думы   города   Костромы
от 26.10.2006 г. N 101)
     13)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти
Костромской    области;    организация    на    территории   города
предоставления   дополнительного   образования   и   общедоступного
бесплатного  дошкольного  образования,  а  также организация отдыха
детей в каникулярное время;
     14)   организация   оказания   на   территории  города  скорой
медицинской    помощи   (за   исключением   санитарно-авиационной),
первичной  медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических,
стационарно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской
помощи  женщинам  в период беременности, во время и после родов; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     15)  создание  условий для обеспечения жителей города услугами
связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
     16)    организация   библиотечного   обслуживания   населения,
комплектование  библиотечных  фондов  библиотек города Костромы; (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     17)  создание  условий  для  организации  досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
     18)   сохранение,   использование   и  популяризация  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в
собственности города Костромы, охрана объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,
расположенных на территории города; (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     19)  обеспечение  условий  для  развития  на территории города
Костромы   физической  культуры  и  массового  спорта,  организация
проведения  официальных  физкультурно-оздоровительных  и спортивных
мероприятий  города;  (В  редакции  Решения Думы города Костромы от
26.10.2006 г. N 101)
     20)  создание  условий  для  массового отдыха жителей города и
организация обустройства мест массового отдыха населения;
     21) опека и попечительство;
     22) формирование и содержание муниципального архива;
     23)   организация   ритуальных   услуг   и   содержание   мест
захоронения;
     24)   организация  сбора,  вывоза,  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     25)   организация   благоустройства  и  озеленения  территории
города,  использования  и  охраны  городских лесов, расположенных в
границах города;
     26)    утверждение    генеральных    планов   города,   правил
землепользования и застройки, утверждение, подготовленной на основе
генеральных  планов  города, документации по планировке территории,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного проектирования
города,      ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территории
города,   резервирование  и  изъятие,  в  том  числе  путем  выкупа
земельных  участков  в  границах  города  для  муниципальных  нужд,
осуществление  земельного контроля за использованием земель города;
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     27)  организация  освещения  улиц  и  установки  указателей  с
названиями улиц и номерами домов;
     28)  организация  и  осуществление  мероприятий по гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  города  от чрезвычайных
ситуаций  природного  и техногенного характера, включая поддержку в
состоянии  постоянной  готовности к использованию систем оповещения
населения  об  опасности,  объектов гражданской обороны, создание и
содержание      в     целях     гражданской     обороны     запасов
материально-технических,   продовольственных,  медицинских  и  иных
средств;
     29)    создание,   содержание   и   организация   деятельности
аварийно-спасательных    служб    и   (или)   аварийно-спасательных
формирований на территории города;
     30)     создание,     развитие     и     обеспечение    охраны
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на
территории города;
     31)     организация    и    осуществление    мероприятий    по
мобилизационной  подготовке муниципальных предприятий и учреждений,
находящихся на территории города;
     32)  осуществление  мероприятий  по  обеспечению  безопасности
людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
     33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и
экстремизма в границах города Костромы;
     34)  создание  условий  для  развития  местного  традиционного
народного   художественного   творчества,   участие  в  сохранении,
возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
     35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого
предпринимательства;
     36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми
и молодежью в городе;
     37)  расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  и  организация  предоставления  субсидий  гражданам, имеющим
право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
     38)    осуществление    в   пределах,   установленных   водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника
водных  объектов, установление правил использования водных объектов
общего  пользования  для  личных  и  бытовых  нужд и информирование
населения об ограничениях использования таких водных объектов.
     (Пункты  33  -  38  дополнены  -  Решение Думы города Костромы
от 26.10.2006 г. N 101)
     1.1.  Органы  местного  самоуправления  города  Костромы имеют
право  на  создание  музеев. (Часть дополнена - Решение Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     2.  Органы  местного  самоуправления  города  Костромы  вправе
решать  иные  вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления    других    муниципальных    образований,   органов
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции
федеральными  законами  и  законами  Костромской области, только за
счет  собственных  доходов  бюджета города Костромы (за исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и
бюджета  Костромской  области).  (В  редакции  Решения  Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     Статья  8.  Полномочия  органов местного самоуправления города
Костромы по решению вопросов местного значения

     1. При  решении  вопросов  местного  значения  органы местного
самоуправления города Костромы обладают следующими полномочиями:
     1)  принятие  устава  муниципального  образования и внесение в
него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
     2) установление официальных символов города Костромы;
     3)    создание   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
финансирование  муниципальных учреждений, формирование и размещение
муниципального заказа;
     4)    установление    тарифов   на   услуги,   предоставляемые
муниципальными   предприятиями   и   учреждениями,   если  иное  не
предусмотрено федеральными законами;
     5)  регулирование  тарифов  на  товары  и  услуги  организаций
коммунального  комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги
организаций  коммунального  комплекса  -  производителей  товаров и
услуг   в  сфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на
подключение   к   системе   коммунальной   инфраструктуры,  тарифов
организаций  коммунального  комплекса  на  подключение,  надбавок к
тарифам  на  товары  и  услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
     6)   организационное   и  материально-техническое  обеспечение
подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного
референдума,  голосования  по  отзыву  депутата  Думы, Главы города
Костромы,  а  также  по  вопросам изменения границ и преобразования
города   Костромы,  как  муниципального  образования;  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     7)   принятие  и  организация  выполнения  планов  и  программ
комплексного  социально-экономического  развития  города,  а  также
организация   сбора   статистических  показателей,  характеризующих
состояние  экономики  и  социальной  сферы города, и предоставление
указанных   данных   органам   государственной  власти  в  порядке,
установленном Правительством Российской Федерации;
     8)  осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
     9)  учреждение  печатного  средства  массовой  информации  для
опубликования  муниципальных  правовых  актов,  обсуждения проектов
муниципальных   правовых   актов  по  вопросам  местного  значения,
доведения   до   сведения   жителей   города  Костромы  официальной
информации  о социально-экономическом и культурном развитии города,
о  развитии  его  общественной  инфраструктуры  и  иной официальной
информации;  (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006
г. N 101)
     10)   иными   полномочиями   в   соответствии   с  действующим
законодательством и настоящим Уставом.
     2.   По   решению   Думы   города   Костромы  население  может
привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых
для  города  работ  (в том числе дежурств) в целях решения вопросов
местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20, 25 и 33 части
1  статьи  7  настоящего  Устава.  (В  редакции Решений Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
     К  социально  значимым  работам  могут  быть  отнесены  только
работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
     К    выполнению    социально   значимых   работ   привлекаются
совершеннолетние   трудоспособные  жители  города  в  свободное  от
основной  работы  или  учебы время на безвозмездной основе не более
чем  один  раз  в  три месяца. Продолжительность социально значимых
работ составляет не более четырех часов подряд.
     Организация  и  материально-техническое обеспечение проведения
социально   значимых  работ  осуществляется  Администрацией  города
Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     3. Временное   исполнение   органами   государственной  власти
отдельных   полномочий   органов   местного  самоуправления  города
Костромы  осуществляется  в  случаях  и  в  порядке,  установленных
федеральными законами.

     Статья   9.  Осуществление  органами  местного  самоуправления
города Костромы отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления города Костромы осуществляют
отдельные   государственные   полномочия   Российской  Федерации  и
Костромской области по вопросам, не относящимся к вопросам местного
значения,  если  указанные  полномочия  переданы  органам  местного
самоуправления  города,  соответственно,  федеральным  законом  или
законом  Костромской  области  в  порядке, установленном статьей 19
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации". (В редакции Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     2. Финансовое       обеспечение      исполнения      отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления,   осуществляется  только  за  счет  предоставляемых
бюджету   города  Костромы  субвенций  из  федерального  бюджета  и
бюджета Костромской области.
     3. Органы   местного  самоуправления  города  Костромы  вправе
дополнительно   использовать  собственные  материальные  ресурсы  и
финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных
государственных    полномочий   в   случаях   утверждения   объемов
финансирования  на  эти цели городской Думой по представлению Главы
города Костромы. (В   редакции   Решения   Думы   города   Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     4. Органы   и   должностные   лица   местного   самоуправления
предоставляют  уполномоченным  государственным  органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
     5. Органы   местного   самоуправления  города  Костромы  несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий  в пределах выделенных муниципальному образованию на эти
цели материальных ресурсов и финансовых средств.
     6.  Органы  местного  самоуправления  города  Костромы  вправе
участвовать   в   осуществлении   государственных   полномочий,  не
переданных  им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации",  если  это участие предусмотрено федеральными законами.
(Часть  дополнена - Решение Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N
101)
     7.  Органы местного самоуправления города Костромы, в пределах
своей   компетенции,   вправе   устанавливать  дополнительные  меры
социальной  поддержки  и  социальной помощи для отдельных категорий
граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений,
устанавливающих  указанное  право.  (Часть дополнена - Решение Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     Статья  10.  Участие  органов  местного  самоуправления города
Костромы в межмуниципальном сотрудничестве

     Органы  местного  самоуправления  города  Костромы участвуют в
межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:
     1)   представляют   город   Кострому  в  Совете  муниципальных
образований   Костромской   области   на   условиях  и  в  порядке,
предусмотренных Уставом Совета;
     2)  выполняют  от  имени  города  функции  учредителей и (или)
членов иных объединений муниципальных образований;
     3) учреждают совместно с органами местного самоуправления иных
муниципальных образований межмуниципальные хозяйственные общества и
некоммерческие  организации,  в том числе межмуниципальные печатные
средства  массовой  информации,  в  организационно-правовых формах,
предусмотренных  федеральным  законом;  (В  редакции  Решения  Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     4)  осуществляют  международные  связи с городами-побратимами,
органами местного самоуправления иностранных государств;
     5)   используют   иные   формы   совместной  деятельности,  не
запрещенные законом.

                            Раздел II.

            ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ И
        НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ

     Глава   4.  Голосование  по  вопросам  осуществления  местного
самоуправления

     Статья 11. Референдум города Костромы

     1. В  целях решения непосредственно населением города Костромы
вопросов   местного  значения  на  всей  территории  муниципального
образования  проводится  местный  референдум  -  референдум  города
Костромы.
     2. На  референдум  города  Костромы могут быть вынесены только
вопросы,   находящиеся   в   ведении   местного   самоуправления  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом (Основным законом) Костромской области, законами
Костромской области и настоящим Уставом.
     3. На  референдум  города  Костромы  не  могут  быть  вынесены
вопросы:
     1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий
органов  и  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления, о
приостановлении  осуществления  ими  своих  полномочий,  а  также о
проведении  досрочных выборов в органы местного самоуправления либо
об отсрочке указанных выборов;
     2) о персональном составе органов местного самоуправления;
     3)  об  избрании  депутатов  Думы, Главы города Костромы, иных
должностных  лиц,  об  утверждении,  о назначении на должность и об
освобождении  от  должности  любых  должностных лиц, а также о даче
согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4)  о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении
и изменении финансовых обязательств города Костромы;
     5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по обеспечению
здоровья и безопасности населения.
     4.  Решение  о  назначении  референдума  принимает Дума города
Костромы: (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     1)  по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2)  по  инициативе,  выдвинутой  избирательными объединениями,
иными  общественными  объединениями, уставы которых предусматривают
участие  в  выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы
в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
     3) по инициативе Думы города Костромы и Главы города Костромы,
выдвинутой  ими совместно. (В редакции Решения Думы города Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     5. Условием  назначения  референдума  по  инициативе  граждан,
избирательных   и   иных  общественных  объединений  является  сбор
подписей  в  поддержку данной инициативы, количество которых должно
составлять   не   менее   пяти   процентов   от   числа  участников
референдума,  зарегистрированных  на  территории  города Костромы в
соответствии с федеральными законами.
     6.  Инициатива  проведения  референдума  в случае, указанном в
пункте 3 части 4 настоящей статьи, оформляется решением Думы города
Костромы  и  постановлением  Главы  города  Костромы.  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     7. Подготовка     и     проведение     местного    референдума
осуществляется  в  порядке,  определенном Кодексом о референдумах в
Костромской   области,  с  соблюдением  гарантий  прав  граждан  на
участие в референдуме, установленных федеральными законами.
     8. Повторный   местный   референдум   с  такой  же  по  смыслу
формулировкой  вопроса  не  проводится  в  течение  двух лет со дня
официального      опубликования     (обнародования)     результатов
референдума.

     Статья  12.  Выборы  в  органы  местного самоуправления города
Костромы  (муниципальные  выборы)  (В  редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     1. На выборах в органы местного самоуправления города Костромы
избираются  депутаты  Думы  и  Глава  города  Костромы. (В редакции
Решений  Думы  города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006
г. N 101)
     Выборы  осуществляются  на  основе всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2.   Выборы  депутатов  Думы  города  Костромы  проводятся  по
мажоритарной  избирательной  системе  относительного большинства по
одномандатным   избирательным  округам,  образуемым  на  территории
муниципального     образования     на    основе    средней    нормы
представительства   на   один   избирательный  округ  с  допустимым
отклонением от средней нормы представительства избирателей не более
чем  на  10  процентов. (В редакции Решения Думы города Костромы от
10.11.2005 г. N 95)
     3.  Выборы  Главы  города  Костромы проводятся по мажоритарной
системе  абсолютного  большинства по единому избирательному округу,
составляющему  всю  территорию  города  Костромы.  В  случае,  если
баллотировалось  три  и более кандидата и ни один из них не получил
более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в
голосовании,  проводится  повторное голосование по двум кандидатам,
получившим   наибольшее   число   голосов  избирателей,  результаты
которого  определяются  на  основе  относительного  большинства. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4.  Выборы  депутатов  Думы  и Главы города Костромы в связи с
истечением  установленного  срока  полномочий назначает Дума города
Костромы. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее
чем  за  90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     5.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Главы города
Костромы,  Думы  города  Костромы  или депутатов Думы, влекущего за
собой   неправомочность  Думы  города  Костромы,  досрочные  выборы
депутатов  должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев
со  дня  такого  досрочного  прекращения  полномочий.  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     6. Решение о назначении досрочных выборов, указанных в части 5
настоящей статьи, принимается:
     1)  Главой  города  Костромы  - о назначении досрочных выборов
депутатов Думы города Костромы;
     2)  Думой  города  Костромы  -  о назначении досрочных выборов
Главы города Костромы. (В  редакции  Решения  Думы  города Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     7.   Днями   голосования   на   выборах   в   органы  местного
самоуправления  города  Костромы  являются второе воскресенье марта
или   в   случаях,   предусмотренных  федеральным  законом,  второе
воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Думы,
Главы   города   или   депутатов   Думы,  за  исключением  случаев,
предусмотренных  федеральным  законом.  (В  редакции  Решения  Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     8.   Гарантии   избирательных   прав  граждан  при  проведении
муниципальных   выборов   города   Костромы,   порядок  назначения,
подготовки,  проведения  и подведения итогов муниципальных выборов,
случаи  назначения  муниципальных  выборов  Избирательной комиссией
города  Костромы  либо судом устанавливаются федеральными законами,
Избирательным  кодексом  Костромской  области.  (В редакции Решений
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
     9.  Итоги  выборов  в  органы  местного  самоуправления города
Костромы  подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию). (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     Статья   13.   Голосование  по  отзыву  депутата  Думы,  Главы
городского округа Костромы

     1.  Депутат  Думы города Костромы, Глава города Костромы могут
быть  отозваны  по  основаниям,  определенным  настоящим  Уставом в
соответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2.  Не  могут являться основаниями отзыва депутата Думы города
Костромы,  Главы  города  Костромы: (В редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     1)     его     политическая,     общественная    деятельность,
осуществляемая  в рамках действующего законодательства, его мнения,
убеждения,   законным   образом   выражаемые  и  не  противоречащие
действующему законодательству;
     2) позиция, выраженная им при голосовании;
     3)    факты,   для   которых   предусмотрен   особый   порядок
установления   и   которые   являются   в  соответствии  с  законом
самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.
     3.  При  наличии  оснований  для  отзыва  депутата Думы, Главы
города  Костромы  инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане,
количество  которых должно составлять не менее 5 процентов от числа
избирателей,  зарегистрированных  в  избирательном  округе, где был
избран   депутат,   и,   соответственно,   не   менее  5  процентов
избирателей,  зарегистрированных на территории города Костромы, для
возбуждения  процедуры  отзыва  Главы  города Костромы. (В редакции
Решений  Думы  города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006
г. N 101)
     4.   Выдвижение   и   реализация   инициативы   по  проведению
голосования   по   отзыву  депутата  Думы,  Главы  города  Костромы
осуществляется  в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и
принятым  в  соответствии  с  ним  законом  Костромской области для
выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума,
с  особенностями,  предусмотренными  настоящим Уставом. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     5.  Для  выдвижения  инициативы  по  проведению голосования по
отзыву   депутата   Думы,   Главы   города   Костромы   в  порядке,
установленном   законом   Костромской   области   для   образования
инициативной  группы по проведению местного референдума, образуется
инициативная группа, численность которой составляет не менее числа,
установленного  законом Костромской области для инициативной группы
по проведению местного референдума. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     6.  Инициативная  группа  подлежит  регистрации  Избирательной
комиссией   города   Костромы   в  порядке,  установленном  законом
Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние
депутата,   Главы   города   Костромы,   явившееся  основанием  для
выдвижения  инициативы  по отзыву, с приложением документов и (или)
перечня  иных  доказательств,  свидетельствующих  об обоснованности
отзыва,  а  также  судебного акта, подтверждающего противоправность
деяния,   послужившего  основанием  для  выдвижения  инициативы  по
отзыву. (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N
95; от 26.10.2006 г. N 101)
     7.  Если  инициативной  группе  было  отказано в регистрации в
связи     с    отсутствием    судебного    акта,    подтверждающего
противоправность    деяния   депутата,   Главы   города   Костромы,
послужившего  основанием  выдвижения  инициативы по отзыву, то иная
инициативная  группа  не  вправе выдвигать инициативу по проведению
голосования  по  отзыву  по  тому же основанию. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     8. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить
к  сбору  подписей  в поддержку проведения голосования по отзыву. В
период  сбора подписей граждан в поддержку их отзыва депутат, Глава
города   имеют   право   дать   избирателям  объяснения  по  поводу
обстоятельств,  выдвигаемых  в  качестве оснований для их отзыва. В
этих  целях  Избирательная  комиссия  города  Костромы обеспечивает
публикацию  объяснений  депутата, Главы города Костромы в средствах
массовой  информации,  а  также  предлагает  депутату, Главе города
Костромы  принять  участие  в  общественных  слушаниях  в  порядке,
установленном  решением  Думы  города  Костромы.  В случае согласия
депутата,  Главы  города  Костромы  принять  участие в общественных
слушаниях,  они  назначаются  по ходатайству Избирательной комиссии
города  Костромы:  (В  редакции  Решений  Думы  города  Костромы от
10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
     1)  по  отзыву  депутата  Думы города Костромы - Главой города
Костромы, (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     2) по отзыву Главы города Костромы - Думой города Костромы. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     9.  Голосование по отзыву депутата Думы города Костромы, Главы
города  Костромы  проводится  в  порядке, установленном федеральным
законом  и  законом  Костромской  области. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     10.  Депутат Думы, Глава города Костромы считается отозванным,
если   за   отзыв  проголосовало  не  менее  половины  избирателей,
зарегистрированных  соответственно  в  избирательном округе, городе
Костроме. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)

     Статья   14.   Голосование   по   вопросам  изменения  границы
преобразования  города  Костромы  как  муниципального  образования,
наделенного статусом городского округа

     1. В  случаях,  предусмотренных  Федеральным законом "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации",  в  целях  получения  согласия  населения при изменении
границы   и   преобразовании  города  Костромы  как  муниципального
образования,  наделенного  статусом  городского  округа, проводится
голосование жителей города Костромы.
     2.   Голосование  в  этих  случаях  назначается  Думой  города
Костромы  и проводится в порядке, установленном федеральным законом
и  принимаемым в соответствии с ним законом Костромской области. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     3. Голосование  считается  состоявшимся,  если  в  нем приняло
участие  более  половины  жителей  города, обладающих избирательным
правом.  Согласие  населения  на изменение границы и преобразование
муниципального  образования считается полученным, если за указанное
изменение,  преобразование  проголосовало  более половины принявших
участие в голосовании жителей города Костромы.
     4. Итоги  голосования и принятые решения подлежат официальному
опубликованию (обнародованию).

     Глава  5.  Иные  формы  непосредственного  участия населения в
осуществлении местного самоуправления в городе Костроме

     Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальное  общественное  самоуправление  обеспечивает
самостоятельное    и   под   свою   ответственность   осуществление
непосредственно    населением,   проживающим   на   соответствующей
территории  города  Костромы,  собственных  инициатив  по  вопросам
местного  значения  на  собраниях  и  конференциях,  а  также через
создаваемые    на    этих    собраниях    и   конференциях   органы
территориального общественного самоуправления.
     2.  Границы  территории,  в  пределах  которой  осуществляется
территориальное    общественное   самоуправление,   устанавливаются
решением   Думы   города   Костромы   по   предложению   населения,
проживающего  на данной территории. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     3.  Порядок  организации,  принятия  уставов  и  осуществления
территориального    общественного    самоуправления,   создания   и
определения   компетенции   его   органов,  наделения  их  статусом
юридического  лица,  заключения  договоров об осуществлении за счет
средств   бюджета,   города  Костромы  предусмотренной  федеральным
законом  хозяйственной  деятельности  устанавливается решением Думы
города  Костромы в соответствии с федеральными законами и настоящей
статьей.  (В редакции Решений Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
     4.    Регистрацию   уставов   территориального   общественного
самоуправления   осуществляет   Администрация   города  Костромы  в
порядке,  установленном  решением Думы города Костромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     5. Договоры    с   органами   территориального   общественного
самоуправления  от  имени  муниципального  образования  подписывает
Глава города Костромы. (В  редакции  Решения  Думы  города Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     6.    Выделение    органам    территориального   общественного
самоуправления  средств  бюджета  города  Костромы производится при
условии   осуществления  ими  предусмотренной  федеральным  законом
хозяйственной  деятельности  на  основании договоров, заключаемых с
органами  местного  самоуправления города Костромы в соответствии с
настоящей  статьей.  (В  редакции  Решения  Думы города Костромы от
26.10.2006 г. N 101)

     Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

     1.  Жители  города  Костромы обладают правом непосредственного
внесения  на  рассмотрение  Думы  города  Костромы  и  Главы города
Костромы  проектов  правовых  актов  по  вопросам местного значения
(правотворческая  инициатива  граждан).  (В  редакции  Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2. С     правотворческой    инициативой    вправе    выступить
инициативная  группа  жителей  города Костромы, обладающих активным
избирательным правом численностью не менее 200 человек.
     3. Порядок      реализации      правотворческой     инициативы
устанавливается решением Думы города Костромы. (В  редакции Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4.   Внесенный   инициативной  группой  проект  муниципального
правового  акта  должен  быть  рассмотрен  Думой  или Главой города
Костромы  в  срок, не превышающий трех месяцев со дня внесения, при
этом  представителям инициативной группы обеспечивается возможность
изложения  своей  позиции  при  рассмотрении  проекта.  (В редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     5. По    результатам   рассмотрения   проекта   муниципального
правового  акта,  внесенного  в  порядке правотворческой инициативы
граждан,  принимается  мотивированное решение, которое официально в
письменно  форме доводится до сведения инициативной группы, внесшей
проект, и публикуется в средствах массовой информации.

     Статья 17. Публичные слушания

     1.  Публичные  слушания  проводятся  Думой города Костромы или
Главой  города  Костромы  в целях обсуждения проектов муниципальных
правовых  актов с участием жителей города. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2. На публичные слушания, проводимые по инициативе Думы города
Костромы,  Главы  города  Костромы,  населения  города  Костромы (в
соответствии  с  требованиями части 2 статьи 16 настоящего Устава),
могут  быть  вынесены проекты муниципальных правовых актов по любым
вопросам  местного  значения.  В  обязательном порядке на публичные
слушания выносятся: (В   редакции   Решения  Думы  города  Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     1)  проект  Устава  города  либо  решения  о  внесении  в него
изменений и дополнений;
     2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
     3)   проекты   планов   и   программ  развития  муниципального
образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а также
вопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида   разрешенного
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального
строительства  на  другой  вид  такого использования при отсутствии
утвержденных  правил  землепользования  и  застройки;  (В  редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
     3.  Решение  о  назначении  публичных  слушаний, проводимых по
инициативе населения или Думы, принимается Думой города Костромы, а
по  инициативе  Главы  города - Главой города Костромы. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4. Решение  о  назначении публичных слушаний, содержащее дату,
время  и  место  их  проведения,  повестку слушаний, а также проект
правового  акта,  выносимого на слушания, подлежат опубликованию не
позднее 14 дней до дня проведения слушаний.
     5.  Дополнительные меры, обеспечивающие участие жителей города
в  публичных  слушаниях,  определяются  Думой  города  Костромы. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     6. Администрация города Костромы принимает необходимые меры по
доведению  до  всеобщего  сведения  решения  о назначении публичных
слушаний, обеспечению участия жителей города в публичных слушаниях,
а   также   осуществляет   материально-техническое  обеспечение  их
проведения.  (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005
г. N 95)
     7. Итоги    публичных    слушаний    подлежат    опубликованию
(обнародованию).

     Статья 18. Собрание граждан

     1. Собрание  граждан  может  проводиться  на  части территории
города Костромы в целях:
     1)   обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления;
     2)      осуществления      территориального      общественного
самоуправления.
     2.  Собрание  граждан назначается по инициативе Думы или Главы
города  Костромы,  либо  по  инициативе населения (в соответствии с
требованиями  части  2  статьи  16  настоящего  Устава)  в порядке,
предусмотренном   настоящим   Уставом   для   назначения  публичных
слушаний. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     3. Собрание вправе:
     1)  принимать  обращения  к  органам местного самоуправления и
должностным лицам местного самоуправления города Костромы;
     2) избирать делегатов на конференцию граждан;
     3)  избирать  лиц,  уполномоченных  представлять  собрание  во
взаимоотношениях  с органами местного самоуправления и должностными
лицами местного самоуправления.
     4. Принятые   собранием   обращения   подлежат   обязательному
рассмотрению   органами   местного  самоуправления  и  должностными
лицами   местного   самоуправления   города   Костромы  в  порядке,
предусмотренном   настоящим   Уставом  для  рассмотрения  обращений
граждан.
     5. Собрание  граждан  по  вопросам организации и осуществления
территориального     общественного     самоуправления     считается
правомочным,  если  в  нем  принимают  участие  не  менее  половины
жителей  соответствующей  территории,  достигших шестнадцатилетнего
возраста.
     6.  Иные  вопросы  организации  и проведения собрания граждан,
полномочия   собрания   в   целях   осуществления  территориального
общественного  самоуправления  определяются  решением  Думы  города
Костромы,    а   также   уставом   территориального   общественного
самоуправления.   (В  редакции  Решения  Думы  города  Костромы  от
10.11.2005 г. N 95)
     7. Итоги  собрания граждан подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).

     Статья 19. Конференция граждан

     1. Конференция    представляет   собой   собрание   делегатов,
уполномоченных   жителями   части  территории  города  Костромы  на
решение  конкретного  круга вопросов, отнесенных к ведению собрания
граждан статьей 18 настоящего Устава.
     2.  Конференция  граждан  назначается  и проводится в порядке,
установленном  решением  Думы  города  Костромы  в  соответствии  с
федеральным  законом  и настоящей статьей. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     3. Порядок  назначения,  проведения  и полномочия конференции,
созываемой  в  целях  осуществления  территориального общественного
самоуправления,   определяется   также   уставом   территориального
общественного самоуправления.
     4. Итоги    конференции    граждан    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

     Статья 20. Опрос граждан

     1.   По  инициативе  Думы  или  Главы  города  Костромы  может
проводиться   опрос  граждан  с  целью  выявления  и  учета  мнения
населения  при  принятии  решений по вопросам местного значения. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     Опрос  граждан  может  проводиться также по инициативе органов
государственной   власти  Костромской  области,  для  учета  мнения
населения   города  при  принятии  решений  об  изменении  целевого
назначения   городских   земель   для   объектов   регионального  и
межрегионального значения.
     2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     3.  Порядок  назначения  и  проведения  опроса устанавливается
решением  Думы  города Костромы в соответствии с настоящей статьей.
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4. Финансирование   мероприятий,  связанных  с  подготовкой  и
проведением   опроса   граждан   по   инициативе  органов  местного
самоуправления,  осуществляется  за  счет  средств  бюджета  города
Костромы.
     5. Итоги     опроса     граждан     подлежат     опубликованию
(обнародованию).

     Статья  21. Обращения граждан в органы местного самоуправления
города Костромы, Избирательную комиссию города Костромы (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     1.  Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и коллективные
обращения   в   органы  местного  самоуправления  города  Костромы,
Избирательную  комиссию  города  Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     2.   Все   поступившие   в   органы  местного  самоуправления,
Избирательную   комиссию   города   Костромы   обращения   подлежат
обязательному  рассмотрению  в  течение месяца со дня поступления в
порядке,   установленном   федеральным   законом  и  принимаемым  в
соответствии  с  ним  законом  Костромской  области. По результатам
рассмотрения  обращения  направляется письменный ответ. (В редакции
Решений  Думы  города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006
г. N 101)

                            Раздел III.

          ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
  (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Глава   6.  Система  органов  местного  самоуправления  города
Костромы

     Статья   22.   Структура   и   наименования  органов  местного
самоуправления

     1.  Структуру  органов местного самоуправления города Костромы
составляют:
     1)  Дума  городского округа город Кострома Костромской области
(сокращенное    наименование    -    Дума    города   Костромы)   -
представительный орган муниципального образования;
     2)  Глава городского округа город Кострома Костромской области
(сокращенное   наименование   -  Глава  города  Костромы)  -  глава
муниципального образования;
     3)  Администрация городского округа город Кострома Костромской
области  (сокращенное наименование - Администрация города Костромы)
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;
     4)  Контрольно-счетная  комиссия города Костромы - контрольный
орган муниципального образования.
     2.   Полные   и   сокращенные  наименования  органов  местного
самоуправления  города  Костромы,  установленные частью 1 настоящей
статьи, являются равнозначными.
     3.  Изменение структуры органов местного самоуправления города
Костромы  осуществляется  не  иначе, как путем внесения изменений в
настоящий Устав.
     Решение   Думы   города  Костромы  об  изменении  структуры  и
полномочий  органов  местного самоуправления города вступает в силу
не  ранее  чем  по истечении срока полномочий Думы города Костромы,
принявшей указанное решение.
     (Статья    в    редакции    Решения   Думы   города   Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья 23. Органы местного самоуправления как юридические лица

     1.  Дума,  Администрация  и Контрольно-счетная комиссия города
Костромы  наделяются правами юридического лица. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2.   Правами   юридического   лица  в  порядке,  установленном
федеральными  законами  и  настоящим  Уставом,  могут быть наделены
также   отраслевые  (функциональные)  органы  Администрации  города
Костромы. (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     3. Государственная  регистрация  в  качестве  юридических  лиц
органов  местного самоуправления, перечисленных в части 1 настоящей
статьи, осуществляется на основании настоящего Устава.

     Глава 7. Дума города Костромы (В  редакции Решения Думы города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья  24.  Основы  правового статуса депутатов и Думы города
Костромы  (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)

     1.  Дума  города  Костромы  Костромской  области  (Дума города
Костромы)  -  выборный постоянно действующий представительный орган
муниципального образования, наделенного статусом городского округа,
обладающий правом представлять интересы населения города Костромы и
принимать  от  его  имени  решения  по  вопросам своего ведения. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2. Дума   состоит   из  тридцати  пяти  депутатов,  избираемых
населением  города  на  пятилетний срок полномочий в соответствии с
действующим  законодательством  Российской  Федерации и Костромской
области и статьей 12 настоящего Устава.
     Для  проведения  выборов  депутатов  Думы на территории города
образуются 35 одномандатных избирательных округов.
     Схема  избирательных округов, в которой обозначены их границы,
указан номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой
избирательной  комиссии,  число  избирателей в каждом избирательном
округе,  утверждается  решением  Думы городского округа Костромы по
представлению  Избирательной  комиссии города Костромы. (В редакции
Решений  Думы  города Костромы от 10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006
г. N 101)
     3. В  случае прекращения полномочий отдельных депутатов или не
избрания  установленного  числа  депутатов  очередного  созыва Дума
считается  правомочной  в  меньшем  количестве депутатов, если в ее
состав избрано не менее 24 депутатов.
     4. Права,  обязанности  и  ответственность  депутата Думы, его
основные   правовые   и   социальные   гарантии  при  осуществлении
депутатской    деятельности,    порядок   прекращения   депутатских
полномочий    устанавливаются   федеральными   законами,   законами
Костромской   области,   настоящим   Уставом   и   принимаемыми   в
соответствии с ним решениями Думы городского округа Костромы.
     5. На    депутатов    Думы    городского    округа    Костромы
распространяются  ограничения  и гарантии, установленные статьей 40
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     6. Дума  и депутаты Думы городского округа Костромы подотчетны
избирателям.
     7. Расходы  на  обеспечение деятельности Думы и депутатов Думы
предусматриваются  в  бюджете  города  Костромы отдельной строкой в
соответствии   с   классификацией   расходов   бюджетов  Российской
Федерации.

     Статья 25. Полномочия Думы города Костромы

     1. В исключительном ведении Думы города Костромы находятся:
     1)   принятие  устава  города  Костромы,  и  внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2)   утверждение  бюджета  города  Костромы  и  отчета  о  его
исполнении;
     3)  установление,  изменение и отмена местных налогов и сборов
города  Костромы  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о налогах и сборах;
     4)  принятие  планов  и  программ  развития  города  Костромы,
утверждение отчетов об их исполнении;
     5)  определение  порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6)   определение   порядка   принятия   решений   о  создании,
реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,
а   также   об   установлении   тарифов   на  услуги  муниципальных
предприятий и учреждений;
     7)    определение    порядка    участия    органов    местного
самоуправления  города  Костромы  в  организациях межмуниципального
сотрудничества в соответствии с настоящим Уставом;
     8)     определение    порядка    материально-технического    и
организационного    обеспечения   деятельности   органов   местного
самоуправления города Костромы;
     9)  контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными  лицами  местного самоуправления полномочий по решению
вопросов  местного  значения  в  соответствии с настоящим Уставом и
решений Думы города Костромы.
     2.   Дума   города   Костромы   осуществляет  также  следующие
полномочия:
     1)  установление льгот по уплате налогов и сборов, зачисляемых
в  бюджет  города  Костромы, в пределах полномочий органов местного
самоуправления,     установленных     бюджетным     и     налоговым
законодательством;
     2)  утверждение  генерального  плана  города,  установление  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  порядка
землепользования  и  застройки  территории города Костромы, порядка
изъятия   земельных   участков  для  муниципальных  нужд,  а  также
распоряжения  земельными  участками,  находящимися  в муниципальной
собственности;
     3)   принятие   с   учетом   мнения  граждан,  проживающих  на
соответствующей    территории,    решений    о    наименовании    и
переименовании  улиц  и других объектов в границах города Костромы,
за   исключением   вопросов,   отнесенных   федеральным  законом  к
полномочиям органов государственной власти;
     4)    осуществление   права   законодательной   инициативы   в
Костромской  областной  Думе, включая право выдвижения инициативы и
дачи  согласия  от  имени  населения  города на изменение границы и
преобразование     муниципального     образования     в    случаях,
предусмотренных федеральным законом;
     5)   утверждение   по   представлению  Главы  города  Костромы
структуры     исполнительно-распорядительного    органа    местного
самоуправления   Администрации   города   Костромы,   положений  об
отраслевых  (функциональных) органах Администрации города Костромы,
учрежденных  Думой  с  наделением  правами  юридического  лица;  (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     6)  рассмотрение  ежегодных  отчетов  Главы  города Костромы о
деятельности Администрации.
     3.   Дума   города   Костромы  осуществляет  иные  полномочия,
отнесенные  к  ее компетенции настоящим Уставом, а также полномочия
по   решению   вопросов   местного   значения,   которые   отнесены
федеральными  законами  и  законами  Костромской  области к ведению
представительного органа муниципального образования.

     Статья  26. Структура и общие вопросы организации деятельности
Думы города Костромы

     1. Основной   организационно-правовой   формой   работы   Думы
являются ее заседания.
     2. Заседание  Думы  правомочно,  если  на  нем присутствуют не
менее двух третей от числа избранных депутатов.
     3.  Первое  заседание  вновь  избранной  Думы  города Костромы
созывает председатель Думы предыдущего созыва на десятый день после
официального   опубликования   результатов   выборов   при  условии
правомочности    количественного   состава   избранных   депутатов,
установленного   частью  3  статьи  24  настоящего  Устава.  Первое
заседание открывает старейший по возрасту депутат.
     Он ведет заседание до избрания председателя Думы.
     4. С  момента  начала  первого  заседания  Думы  нового созыва
прекращаются полномочия Думы предыдущего созыва.
     5. Решения    Думы   принимаются   большинством   голосов   от
установленной  численности  депутатов, если настоящим Уставом прямо
не предусмотрено иное.
     6. Дума  самостоятельно  определяет  свою  структуру,  создает
постоянные   и  временные  депутатские  комиссии,  рабочие  группы,
утверждает их персональный состав и порядок работы.
     7. Порядок  внесения,  рассмотрения и принятия правовых актов,
подготовки,  созыва  и  проведения  заседаний  Думы, рассмотрения и
принятия  решений  по  депутатским  запросам,  порядок  организации
деятельности  Думы  в  части, не урегулированной настоящим Уставом,
устанавливаются регламентом Думы.
     8.  Регламент  Думы,  положения  о коллегиальных органах Думы,
предусматривающие   правовые  нормы,  обязательные  для  исполнения
гражданами, иными органами местного самоуправления, их должностными
лицами, а также организациями, принимаются в порядке, установленном
частями  3-7  статьи 46 настоящего Устава. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     9. Количество  депутатов,  работающих  на  постоянной  основе,
порядок  их перехода на постоянную работу в Думу и размер денежного
содержания  устанавливаются  Думой  в  соответствии  с  федеральным
законом и законами Костромской области.
     10. Депутаты  Думы вправе объединяться во фракции по партийной
принадлежности  или  иным  политическим  и  общественным интересам.
Думская  фракция  должна  состоять не менее чем из трех депутатов и
подлежит регистрации в соответствии с регламентом Думы.
     11. Для  организационного  и  правового обеспечения исполнения
Думой  своих  полномочий  на контрактной основе формируется аппарат
Думы,  сотрудники  которого  являются  муниципальными служащими, за
исключением    лиц,   исполняющих   обязанности   по   техническому
обеспечению   деятельности   Думы  и  не  замещающих  муниципальные
должности муниципальной службы.

     Статья  27.  Право жителей города присутствовать на заседаниях
Думы города Костромы

     Заседания   Думы  города  Костромы  проходят  гласно  и  носят
открытый характер.
     Если  помещение,  в  котором  проводится  заседание,  не может
вместить   всех   желающих   присутствовать,  организуется  внешнее
озвучивание заседания.
     Порядок   посещения  заседаний  жителями  города  регулируется
регламентом Думы города Костромы.

     Статья  28.  Право  жителей  города  участвовать  в  публичных
слушаниях,   проводимых   Думой   города  Костромы,  заседаниях  ее
депутатских комиссий

     Каждый  житель  города  вправе  присутствовать  и выступать на
публичных  слушаниях,  проводимых Думой города Костромы, заседаниях
ее депутатских комиссий.

     Статья  29.  Председатель  Думы  города  Костромы. Заместители
председателя Думы

     1.   Председатель  Думы  города  Костромы  и  его  заместители
избираются  из  числа  депутатов  на срок полномочий Думы на первом
заседании Думы нового созыва либо после прекращения их полномочий в
случаях,  установленных  настоящей  статьей.  Выборы осуществляются
тайным   голосованием   большинством   голосов   от  установленного
настоящим  Уставом  численного  состава  депутатов  Думы. Процедура
голосования определяется регламентом Думы.
     2. Председатель  и  заместители председателя Думы осуществляют
свою    деятельность   на   постоянной   профессиональной   основе,
подотчетны   и   подконтрольны   Думе,   на   них  распространяются
ограничения,  установленные  статьей  40  Федерального  закона  "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации"  для  выборных  должностных лиц местного самоуправления.
Заместители  председателя Думы подотчетны председателю Думы в части
исполнения   его  поручений  и  функций  председателя  Думы  в  его
отсутствие.
     3. Председатель,  заместители  председателя  Думы  могут  быть
отозваны  двумя  третями  голосов от установленного числа депутатов
Думы  в  результате  тайного голосования. Полномочия председателя и
заместителей  председателя  Думы  прекращаются  с  истечением срока
полномочий  Думы  соответствующего  созыва,  либо  при сложении ими
депутатских  полномочий,  либо  по  личному заявлению об оставлении
данной   должности.   Процедура  отзыва  и  прекращения  полномочий
устанавливается регламентом Думы.
     4. Распределение обязанностей между заместителями председателя
Думы,   порядок   замещения  председателя  Думы  и  исполнения  ими
отдельных  полномочий  председателя  Думы  осуществляются  Думой по
предложению председателя Думы города Костромы.

     Статья 30. Полномочия председателя Думы города Костромы

     1. Председатель Думы города Костромы:
     1)   организует   работу   Думы,   руководит  аппаратом  Думы,
координирует  деятельность выборных органов и должностных лиц Думы,
дает поручения постоянным комиссиям по вопросам их ведения;
     2)   без   доверенности   представляет  Думу  в  отношениях  с
населением  города  Костромы,  иными органами и должностными лицами
местного  самоуправления,  органами  территориального общественного
самоуправления,    предприятиями,    учреждениями,   организациями,
органами государственной власти, а также в судах;
     3)  осуществляет  руководство подготовкой и созывает заседания
Думы,  доводит  до  сведения  депутатов,  Главы  города  Костромы и
населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Думы;
     4)  дает  поручения по предварительному рассмотрению выборными
органами  и  специалистами  аппарата  Думы проектов правовых актов,
внесенных в Думу субъектами правовой инициативы;
     5)    вправе   вносить   вопросы,   подлежащие   обязательному
рассмотрению Думой при утверждении повестки дня заседания;
     6) председательствует на заседаниях Думы;
     7)   подписывает  и  обнародует,  в  соответствующих  случаях,
правовые  акты  Думы,  указанные  в  части  8  статьи 46 настоящего
Устава,  а  также протоколы заседаний и другие внутренние документы
Думы;
     8) подписывает решения Думы и направляет Главе города Костромы
для  подписания и обнародования принятые Думой решения, указанные в
части 3 статьи 46 настоящего Устава;
     9)  разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру
и штатную численность аппарата Думы;
     10)    утверждает   штатное   расписание   аппарата   Думы   в
соответствии  с  его  структурой,  принимает  и  увольняет служащих
аппарата Думы;
     11)  подписывает  и  направляет  в  суд  от имени Думы исковые
заявления, возражения на предъявленные иски и иные документы;
     12)  подписывает  доверенности на представление интересов Думы
в судебных и иных органах и организациях;
     13)  организует  прием  граждан  и  представителей организаций
депутатами и работниками аппарата Думы;
     14)  распоряжается  денежными  средствами  Думы,  открывает  и
закрывает  расчетные и иные счета Думы в банках, совершает операции
по ним, подписывает документы финансовой отчетности Думы;
     15)  не  реже  одного  раза в год информирует население города
через  средства  массовой  информации о деятельности Думы, выборных
должностных лиц Думы и депутатов;
     16)  осуществляет  иные  полномочия в соответствии с настоящим
Уставом   и  регламентом  Думы,  а  также  полномочия  руководителя
юридического лица в соответствии с действующим законодательством.

     Статья  31.  Досрочное прекращение полномочий депутатов и Думы
города Костромы

     1.  Полномочия  Думы  города Костромы могут быть прекращены до
истечения  срока  полномочий,  указанного  в  статье  24 настоящего
Устава, в случаях:
     1)  принятия  Думой решения о самороспуске при условии, что за
самороспуск  проголосовало  не  менее  двух третей от установленной
численности депутатов Думы города Костромы;
     2)  вступления  в  силу решения Костромского областного суда о
неправомочности  данного  состава  депутатов  Думы,  в  том числе в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     3)  вступления  в  силу  закона Костромской области о роспуске
Думы  города  Костромы,  принятого  в  соответствии  со  статьей 73
Федерального   закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     4)   преобразования   города   Костромы   как   муниципального
образования.
     2.  Полномочия  депутата  Думы  города  Костромы  прекращаются
досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     5)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет
право  быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Думы города Костромы;
     10)  призыва  на  военную службу или направления на заменяющую
ее альтернативную гражданскую службу.
     (Часть    исключена    -    Решение   Думы   города   Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья 32. Ответственность Думы города Костромы

     1.  Дума  города  Костромы ответственна за принимаемые решения
перед населением города и перед государством.
     2.   Основания  ответственности  Думы  города  Костромы  перед
государством устанавливаются федеральным законом.
     3.  Основаниями  ответственности  Думы  города  Костромы перед
населением являются:
     1)  принятие Думой решения, противоречащего законодательству и
(или)  настоящему  Уставу  и  повлекшего  массовое  нарушение  прав
жителей    города   на   осуществление   местного   самоуправления,
установленное в судебном порядке;
     2)   неисполнение  Думой  в  срок,  установленный  федеральным
законом,  обязанности  по  изданию  нормативного  правового  акта в
целях  реализации  решения,  принятого путем прямого волеизъявления
населения.
     4.  Признание судом решения Думы города Костромы, указанного в
пункте   первом  части  3  настоящей  статьи,  недействительным  не
является  основанием  для  освобождения  Думы  от  ответственности,
предусмотренной настоящей статьей.

     Статья 33. Основания отзыва депутата Думы города Костромы

     1.  Жители города Костромы, избравшие по избирательному округу
депутата  в  Думу  города  Костромы, вправе отозвать его в порядке,
предусмотренном статьей 13 настоящего Устава.
     2.   Основанием  для  отзыва  депутата  Думы  города  Костромы
является  подтвержденное  в  судебном порядке нарушение Конституции
Российской  Федерации,  законов и иных нормативных актов Российской
Федерации,  законов  и  иных нормативных актов Костромской области,
настоящего Устава.

     Глава 8. Глава города Костромы. Администрация города Костромы

     Статья 34. Глава города Костромы

     1.  Глава городского округа город Кострома Костромской области
(Глава   города   Костромы)   является   высшим  должностным  лицом
муниципального    образования,    наделяется    настоящим   Уставом
собственными  полномочиями  по решению вопросов местного значения и
возглавляет    Администрацию    города    Костромы   на   принципах
единоначалия.   (В   редакции   Решений  Думы  города  Костромы  от
10.11.2005 г. N 95; от 26.10.2006 г. N 101)
     2.  Глава  города Костромы избирается непосредственно жителями
города на муниципальных выборах сроком на пять лет.
     3.   Главой   города  Костромы  может  быть  избран  гражданин
Российской   Федерации,  достигший  на  момент  проведения  выборов
возраста 21 года.
     4.  Полномочия  Главы  города  Костромы  начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность
вновь избранного Главы муниципального образования.
     5.  Глава  города  Костромы  вступает  в  должность в порядке,
установленном  Избирательным  кодексом  Костромской области. В день
вступления  в  должность  Глава  города  Костромы принимает присягу
следующего содержания:
     "Клянусь  при  осуществлении  полномочий Главы города Костромы
соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральное и областное
законодательство,  Устав  и  муниципальные  правовые  акты,  права,
свободы  и  законные  интересы  жителей  города  Костромы, честно и
добросовестно  исполнять  возложенные  на меня обязанности, служить
развитию города и благополучию его жителей".
     После  принесения присяги Главе города Костромы, вступившему в
должность,  председателем  Думы  города  Костромы  вручается символ
власти - знак "Глава города Костромы".
     6.  На  Главу  города  Костромы распространяются ограничения и
гарантии,  установленные  статьей  40 Федерального закона "Об общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской
Федерации" для выборных должностных лиц местного самоуправления.
     7.  Глава города Костромы подотчетен избирателям и Думе города
Костромы, а также органам государственной власти в части реализации
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий, переданных в установленном порядке.

     Статья 35. Полномочия Главы города Костромы

     1. Глава города Костромы осуществляет следующие полномочия:
     1)   представляет  город  Кострому  в  отношениях  с  органами
местного  самоуправления других муниципальных образований, органами
государственной    власти,    гражданами    и   организациями   без
доверенности действует от имени муниципального образования;
     2)   подписывает,   обнародует   или   отклоняет   в  порядке,
установленном  частями  4 и 5 статьи 46 настоящего Устава, принятые
Думой города Костромы решения;
     3)  обеспечивает  реализацию полномочий, возложенных настоящим
Уставом  на Администрацию города Костромы, распределяет обязанности
между заместителями главы Администрации;
     4)   решает   кадровые   вопросы   муниципальной   службы,  за
исключением  назначения  (освобождения)  на должности муниципальных
служащих   аппарата   Думы   города   Костромы,   должностных   лиц
Контрольно-счетной и Избирательной комиссий города Костромы;
     5)  вправе  вносить  в  Думу  города Костромы обязательные для
рассмотрения проекты муниципальных правовых актов, принятие которых
отнесено к ее компетенции;
     6) вносит на рассмотрение Думы города Костромы проекты:
     а) бюджета города и отчета о его исполнении;
     б)  муниципальных  правовых актов об установлении, изменении и
отмене местных налогов и сборов города Костромы;
     в)    программ    социально-экономического   развития   города
Костромы,   генерального   плана   города  Костромы,  муниципальных
целевых программ и отчетов об их исполнении;
     г)  решений об использовании собственных материальных ресурсов
и  финансовых  средств города Костромы для осуществления переданных
органам    местного    самоуправления   отдельных   государственных
полномочий;
     д)    структуры   исполнительно-распорядительного   органа   -
Администрации  города  Костромы,  проектов  решений  об  учреждении
органов  Администрации  с  правами  юридического лица и утверждении
положений о них;
     е)  решений  о  наименовании  и  переименовании  улиц и других
географических   объектов  на  территории  города  Костромы,  кроме
случаев,  отнесенных  федеральным  законом  к  полномочиям  органов
государственной власти;
     7)  дает  заключения  на  внесенные  иными субъектами правовой
инициативы  проекты  решений  Думы, предусматривающие установление,
изменение  или  отмену  местных  налогов  и сборов города Костромы,
осуществление расходов из средств бюджета города;
     8)  организует  исполнение  бюджета  города Костромы, является
главным распорядителем бюджетных средств;
     9)  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
нормативными   правовыми  актами  Думы  города  Костромы  принимает
решения по вопросам землепользования и застройки территории города,
отнесения  к  категориям земель, установления сервитута, об изъятии
земельных участков для муниципальных нужд, по вопросам управления и
распоряжения  земельными участками, иным имуществом, находящимися в
муниципальной   собственности;   по  иным  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Администрации города Костромы;
     10)  в  соответствии  с  правовыми актами Думы города Костромы
утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает
на  должности  на  контрактной  основе  и  освобождает от должности
руководителей  данных  предприятий и учреждений, заслушивает отчеты
об их деятельности;
     11)  руководит  гражданской  обороной на территории городского
округа Костромы;
     12)  вправе присутствовать на заседаниях Думы города Костромы,
требовать созыва ее внеочередного заседания;
     13)  совместно  с  Думой  выдвигает  инициативу  о  проведении
местного референдума в городе Костроме;
     14)  организует осуществление органами местного самоуправления
города  Костромы  отдельных  государственных  полномочий Российской
Федерации    и   Костромской   области,   переданных   в   порядке,
установленном федеральным законом;
     15)  осуществляет  иные  полномочия,  установленные  настоящим
Уставом,   решениями   Думы   города   Костромы,   либо  отнесенные
федеральными   законами   или   законами   Костромской   области  к
компетенции главы муниципального образования.
     2. В   целях  реализации  полномочий,  определенных  настоящим
Уставом, Глава города Костромы издает правовые акты.
     3.  В  случае  временного  отсутствия  Главы города Костромы в
связи  с  болезнью,  отпуском  или  командировкой,  его  полномочия
исполняет один из заместителей главы администрации в соответствии с
письменно  оформленным  распределением  обязанностей.  (Дополнена -
Решение Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья  36.  Досрочное  прекращение  полномочий  Главы  города
Костромы

     1.  Полномочия  Главы  города Костромы прекращаются досрочно в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3)   отрешения  от  должности  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     4)    признания    судом    недееспособным   или   ограниченно
дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или объявления
умершим;
     6)  вступления  в отношении его в законную силу обвинительного
приговора суда;
     7)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет
право  быть избранным в органы местного самоуправления; (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     9) отзыва избирателями;
     10)  установленной в судебном порядке стойкой неспособности по
состоянию  здоровья  осуществлять  полномочия  главы муниципального
образования.
     2.  В  случае  досрочного  прекращения полномочий Главы города
Костромы  его  полномочия  в период до вступления в должность вновь
избранного  Главы  города  временно  исполняет один из заместителей
главы Администрации, определенный решением Думы города Костромы. (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья 37. Ответственность Главы города Костромы

     1.  За  ненадлежащее  исполнение своих полномочий Глава города
Костромы   несет   ответственность   перед   избирателями  и  перед
государством.
     2.  Избиратели  вправе  отозвать  Главу  города  Костромы  при
наступлении   следующих  обстоятельств,  если  они  подтверждены  в
судебном порядке:
     1)  принятия  Главой  города Костромы решения, противоречащего
Конституции   Российской  Федерации,  федеральным  законам,  Уставу
Костромской  области  и  законам  Костромской  области,  настоящему
Уставу  и  повлекшего  массовое нарушение прав и законных интересов
жителей города;
     2) установленного Контрольно-счетной комиссией города Костромы
нецелевого  использования  Главой города Костромы бюджетных средств
либо  иного  нарушения  Главой  порядка  исполнения бюджета города,
влекущих  возникновение необоснованных расходов, не предусмотренных
бюджетом,  в  размере не менее 0,5 процента расходной части бюджета
города   Костромы   на   соответствующий   год,   либо   увеличение
муниципального долга более чем на 10 процентов;
     3)  установления  Контрольно-счетной комиссией города Костромы
нецелевого   использования   Главой   имущества,   находящегося   в
муниципальной    собственности,    причинившего   городу   Костроме
имущественный  вред  в  размере не менее 1 процента расходной части
бюджета на соответствующий год.
     3. Признание судом решения Главы города Костромы, указанного в
пункте   первом  части  2  настоящей  статьи,  недействительным  не
является   основанием  для  освобождения  его  от  ответственности,
предусмотренной настоящей статьей.

     Статья 38. Администрация города Костромы

     1.    Администрация    города    Костромы   -   исполнительно-
распорядительный   орган   муниципального  образования,  наделенный
настоящим  Уставом  собственными  полномочиями  по решению вопросов
местного   значения  и  полномочиями  для  осуществления  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    органам    местного
самоуправления   федеральными   законами   и  законами  Костромской
области.
     2. В структуру Администрации города Костромы входят отраслевые
(функциональные)   органы   -  комитеты,  управления,  отделы.  При
установлении  в  соответствии с частью 2 статьи 5 настоящего Устава
внутреннего деления территории города Костромы могут образовываться
территориальные  органы  Администрации.  (В  редакции  Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     3. Штатное расписание Администрации устанавливает Глава города
Костромы,  который  принимает  решения  о  создании, реорганизации,
упразднении  ее  органов  и  структурных  подразделений, утверждает
положения об этих органах и структурных подразделениях, регламент и
правила  внутреннего  распорядка  администрации,  осуществляет иные
полномочия    по    формированию    и    организации   деятельности
администрации,  за  исключением  полномочий,  отнесенных  настоящим
Уставом, к компетенции Думы города Костромы.
     4.  Решения  об  учреждении  органов  администрации  с правами
юридического  лица  принимаются  Думой  города  Костромы в порядке,
установленном настоящим Уставом.
     5.    Администрация    города   Костромы   осуществляет   свою
деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными
правовыми   актами  Российской  Федерации  и  Костромской  области,
настоящим  Уставом, регламентом администрации, иными муниципальными
правовыми актами города Костромы.
     6. Расходы    на    обеспечение   деятельности   администрации
определяются Думой в бюджете города Костромы.

     Статья 39. Полномочия Администрации города Костромы

     1. К компетенции Администрации города Костромы относятся:
     1)      разработка      проектов     планов     и     программ
социально-экономического  развития  города Костромы, организация их
исполнения;
     2)  составление  проекта  бюджета  города Костромы, исполнение
бюджета,  в  том  числе  сбор  доходов,  ведомственный  контроль за
исполнением бюджета, составление отчета о его исполнении;
     3)   установление   порядка   составления  и  ведение  реестра
расходных обязательств города Костромы;
     4)   осуществление   муниципальных  заимствований,  управлений
муниципальным   долгом;   эмиссия  муниципальных  ценных  бумаг,  в
порядке, установленном Думой города Костромы;
     5)   управление   имуществом,   находящимся   в  муниципальной
собственности города Костромы;
     6)  исполнение полномочий собственника имущества муниципальных
унитарных   предприятий,   учредителя   хозяйственных   обществ   и
некоммерческих  организаций,  а также организаций межмуниципального
сотрудничества   в   соответствии  с  пунктами  2  и  3  статьи  10
настоящего Устава;
     7)  обеспечение  проведения независимой экспертизы фактических
затрат  на содержание, ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в
соответствии с порядком, утвержденным Думой города Костромы;
     8)    размещение    за   счет   средств   городского   бюджета
муниципального  заказа  на  поставку  товаров,  производство работ,
оказание услуг в целях обеспечения муниципальных нужд;
     9)   подготовка   проектов  муниципальных  правовых  актов  по
вопросам  местного  значения и направление их Главе города Костромы
для принятия либо внесения на рассмотрение Думы города Костромы;
     10)   обеспечение   исполнения   правовых  актов  Думы  города
Костромы, Главы города Костромы, принятых в рамках их полномочий по
вопросам  местного  значения и исполнения отдельных государственных
полномочий,  в  том  числе  обеспечения непосредственной реализации
вопросов  местного  значения, установленных пунктами 4-8, 10-25, 27
части 1 статьи 7 настоящего Устава; (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     11)     обеспечение     взаимодействия     органов    местного
самоуправления  с  коммерческими  и  некоммерческими организациями,
общественными объединениями, религиозными организациями;
     12)    организация   и   материально-техническое   обеспечение
проведения  социально  значимых  работ,  предусмотренных  настоящим
Уставом;
     13)    исполнение    отдельных    государственных   полномочий
Российской  Федерации  и  Костромской  области,  переданных органам
местного    самоуправления   федеральными   законами   и   законами
Костромской области.
     2.  Администрация  города  Костромы  осуществляет  также  иные
полномочия  исполнительно-распорядительного  органа  муниципального
образования  в  соответствии  с  настоящим Уставом и решениями Думы
города    Костромы,    а    также   полномочия   органов   местного
самоуправления,   установленные   федеральными  законами,  законами
Костромской  области,  если их исполнение не отнесено к компетенции
иных органов местного самоуправления.

     Глава 9. Контрольно-счетная комиссия города Костромы        (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья  40.  Порядок  формирования и статус Контрольно-счетной
комиссии  города  Костромы (В редакции Решения Думы города Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     1.   Контрольно-счетная   комиссия  города  Костромы  является
постоянно    действующим    контрольным    органом   муниципального
образования,   формируемым  Думой  города  Костромы  и  подотчетным
населению и Думе города Костромы.
     2.  Контрольно-счетную комиссию города Костромы возглавляет ее
председатель,  который разрабатывает структуру и штатное расписание
Контрольно-счетной  комиссии  и  представляет  на  утверждение Думе
города  Костромы.  Председатель  Контрольно-счетной комиссии города
Костромы  является муниципальным служащим. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     3. Председателем  Контрольно-счетной комиссии может быть лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     1)  высшее  экономическое  и  (или)  юридическое  образование,
удостоверенное дипломом государственного образца;
     2)  наличие  стажа  работы  по  экономической  или юридической
специальности не менее пяти лет.
     4.  Председатель  Контрольно-счетной  комиссии  назначается на
должность  решением  Думы  города Костромы по результатам конкурса,
проводимого в порядке, установленном решением Думы города Костромы.
На  основании  указанного решения Глава города Костромы заключает с
лицом,  назначенным  на  должность  председателя Контрольно-счетной
комиссии, трудовой договор сроком на четыре года.
     5.    Трудовой    договор,    заключенный    с   председателем
Контрольно-счетной комиссии, прекращается на основании решения Думы
города  Костромы  ранее  истечения  срока,  указанного  в  части  4
настоящей   статьи,   по  основаниям,  предусмотренным  статьей  69
настоящего Устава.
     6. Заместитель  председателя  и  инспекторы Контрольно-счетной
комиссии   являются   муниципальными   служащими,   назначаются  на
должность    и    освобождаются    от    должности    председателем
Контрольно-счетной   комиссии   по   согласованию  с  ответственной
депутатской комиссией Думы города Костромы.
     7. Расходы,   связанные   с  деятельностью  Контрольно-счетной
комиссии,  предусматриваются  в  бюджете  города Костромы отдельной
строкой.
     8. Порядок   организации   и  деятельности  Контрольно-счетной
комиссии  города Костромы, права и обязанности ее служащих в части,
не  урегулированной  настоящим  Уставом,  определяются  положением,
утверждаемым решением Думы города Костромы.

     Статья 41. Полномочия Контрольно-счетной комиссии

     1. Контрольно-счетная     комиссия     обладает     следующими
полномочиями по решению вопросов местного значения:
     1)  финансовая  экспертиза  проекта  бюджета  города Костромы;
проектов   решений  Думы  города  Костромы,  затрагивающих  вопросы
формирования,  утверждения  и  исполнения  бюджета города Костромы;
установления,   изменения   и  отмены  местных  налогов  и  сборов;
осуществления  муниципальных заимствований; владения, пользования и
распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности,
а также проектов иных решении Думы города Костромы, устанавливающих
расходные обязательства города Костромы;
     2)   предварительный,   текущий   и  последующий  контроль  за
исполнением бюджета города Костромы;
     3)   контроль  за  использованием  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности;
     4)      проверка      финансово-хозяйственной     деятельности
муниципальных предприятий учреждений;
     5)  контроль  за  формированием  и  размещением муниципального
заказа;
     6)  анализ  и  исследование нарушений и отклонений в бюджетном
процессе.
     2.   Результаты  проверок,  осуществляемых  Контрольно-счетной
комиссией,  оформляются актом, направляются в Думу города Костромы,
Главе города Костромы и подлежат опубликованию (обнародованию).
     3.  Контрольно-счетная  комиссия  ежегодно  направляет  в Думу
города   Костромы   отчет   о  проделанной  работе,  который  после
утверждения Думой подлежит официальному опубликованию.
     4. Органы  и  должностные лица местного самоуправления обязаны
предоставлять  по  требованию  Контрольно-счетной  комиссии  города
Костромы   необходимую   информацию   и   документы   по  вопросам,
относящимся к ее компетенции.
     5. Порядок  осуществления  полномочий  Комиссии,  ее  права  и
обязанности  при  проведении проверок устанавливаются решением Думы
города Костромы.

     (Статья   42   исключена   -   Решение  Думы  города  Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)

     Глава  10.  Избирательная  комиссия муниципального образования
городского  округа города Костромы Костромской области (Дополнена -
Решение  Думы  города  Костромы  от 10.11.2005 г. N 95) (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)

     Статья  42.  Основы  правого  статуса  Избирательной  комиссии
муниципального   образования   городского  округа  города  Костромы
Костромской  области  (Дополнена  - Решение Думы города Костромы от
10.11.2005  г.  N  95)  (В редакции Решения Думы города Костромы от
26.10.2006 г. N 101)

     1.    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
городского  округа города Костромы Костромской области (сокращенное
наименование  -  Избирательная  комиссия города Костромы) постоянно
действующий   коллегиальный   орган,   организующий   подготовку  и
проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования
по  отзыву  депутата  Думы  города Костромы, Главы города Костромы,
голосования  по  вопросам изменения границы и преобразования города
Костромы,  как  муниципального  образования,  наделенного  статусом
городского  округа.  (В  редакции  Решения  Думы города Костромы от
26.10.2006 г. N 101)
     Полное  и  сокращенное  наименования  Избирательной  комиссии,
установленные настоящей частью, являются равнозначными. (Дополнен -
Решение Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     2.    Избирательная    комиссия   города   Костромы   является
муниципальным  органом,  который  не  входит  в  структуру  органов
местного  самоуправления  города Костромы. (В редакции Решения Думы
города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     3.  Избирательная  комиссия  города Костромы формируется Думой
города  Костромы  в  порядке,  установленном  федеральным законом и
принимаемым  в  соответствии  с  ним законом Костромской области, в
составе  9  членов  комиссии с правом решающего голоса. (В редакции
Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     4.  Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  города Костромы
составляет  четыре  года.  Если  срок  полномочий истекает в период
избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания
кампании   референдума,   в   которых  задействована  Избирательная
комиссия  города  Костромы,  срок  ее  полномочий  продлевается  до
окончания соответствующей кампании. (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     5.   Деятельность   Избирательной   комиссии  города  Костромы
осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия города Костромы
является  правомочной,  если  ее состав сформирован не менее чем на
две  трети  от  установленной  настоящей  статьей  численности.  (В
редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     6.   Избирательная   комиссия   города  Костромы  осуществляет
полномочия,  отнесенные  федеральными  законами,  Уставом (Основным
законом) и законами Костромской области к компетенции избирательной
комиссии  муниципального  образования,  а  также  иные  полномочия,
установленные  настоящим  Уставом.  (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     7.   В   случаях   и  в  порядке,  установленном  законом,  на
избирательную   комиссию   муниципального  образования  могут  быть
возложены полномочия иных избирательных комиссий.
     8. Избирательная комиссия города Костромы является юридическим
лицом.  (В редакции Решения Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N
101)
     9.  Председатель  Избирательной  комиссии  города  Костромы  и
секретарь Избирательной комиссии города Костромы замещают должности
на  постоянной  (штатной)  основе.  (В редакции Решения Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     10. Для обеспечения деятельности Избирательной комиссии города
Костромы  может  формироваться  аппарат, структура и штаты которого
определяются    комиссией    самостоятельно.   Работники   аппарата
Избирательной  комиссии  города  Костромы  являются  муниципальными
служащими,   за   исключением   лиц,  не  замещающих  муниципальные
должности   муниципальной   службы  и  исполняющих  обязанности  по
техническому обеспечению деятельности Комиссии. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     11.  Положение  об  Избирательной  комиссии  города  Костромы,
определяющее  порядок  организации  ее  деятельности,  утверждается
Думой  города  Костромы  в  соответствии  с  федеральным  законом и
законами  Костромской  области.  (В  редакции  Решения  Думы города
Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     12.  Расходы, связанные с деятельностью Избирательной комиссии
города   Костромы,   и   ее   материально-техническое   обеспечение
осуществляет   Администрация   города  Костромы  в  соответствии  с
утвержденным  Думой  бюджетом  города Костромы. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 26.10.2006 г. N 101)
     (Дополнена      -     Решение     Думы     города     Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)

     Глава 11. Муниципальные правовые акты

     Статья   43.   Система  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы

    1.  В  рамках  полномочий, определенных настоящим Уставом, Дума
города  Костромы,  Глава города Костромы, иные органы и должностные
лица  местного  самоуправления  города  принимают  правовые акты по
вопросам   местного  значения,  по  вопросам  исполнения  отдельных
государственных   полномочий,   а  также  по  вопросам  организации
деятельности  органов  местного самоуправления. (В редакции Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     2. Систему   муниципальных   правовых  актов  города  Костромы
образуют:
     1) настоящий Устав;
     2)  правовые  акты  по вопросам местного значения, принятые на
референдуме города Костромы;
     3) правовые акты Думы города Костромы; (В   редакции   Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4) правовые акты Главы города Костромы; (В   редакции  Решения
Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     5)  правовые акты Контрольно-счетной комиссии города Костромы;
(В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     6) правовые акты председателя Думы города Костромы;         (В
редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     7)  правовые  акты  председателя  Контрольно-счетной  комиссии
города Костромы; (В   редакции   Решения   Думы   города   Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)
     8)  правовые  акты  первого  заместителя главы Администрации и
заместителя    главы    Администрации   -   руководителя   аппарата
Администрации   по  вопросам,  указанным  в  статье  47  настоящего
Устава;
     9)  правовые  акты  руководителей  отраслевых (функциональных)
органов Администрации города Костромы.
     3. Муниципальные  правовые  акты по вопросам местного значения
могут  быть отменены или приостановлены только органом, должностным
лицом    местного    самоуправления,    принявшим   соответствующий
муниципальный правовой акт или судом.
     4. Муниципальные   правовые   акты   в   части,   регулирующей
осуществление   отдельных  государственных  полномочий,  переданных
органам   местного   самоуправления  города  Костромы  федеральными
законами  и  законами  Костромской области, могут быть отменены или
приостановлены уполномоченным органом государственной власти.
     5. Порядок   подготовки  и  принятия  (издания)  муниципальных
правовых  актов  в  части,  не  урегулированной  настоящим Уставом,
определяется    Регламентом    правотворческого   процесса   города
Костромы, утверждаемым решением Думы города Костромы. (В   редакции
Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья 44. Устав города Костромы

     1. Устав  города  Костромы является нормативным правовым актом
высшей  юридической  силы  в  системе  муниципальных правовых актов
города  Костромы, имеет прямое действие и обязателен для исполнения
органами  и  должностными  лицами местного самоуправления, органами
государственной   власти,   гражданами   и  организациями  на  всей
территории   муниципального   образования.   Иные   правовые  акты,
принимаемые  органами и должностными лицами местного самоуправления
города Костромы, не должны противоречить настоящему Уставу.
     2.  Проект  Устава  города Костромы, проект решения о внесении
изменений   и   дополнений   в   Устав   города  Костромы  подлежат
опубликованию  в  средствах  массовой информации не менее чем за 30
дней  до  их  рассмотрения  в  Думе  города  Костромы, одновременно
публикуется  решение  Думы о назначении публичных слушаний по этому
проекту.  (В редакции Решения Думы города Костромы от 10.11.2005 г.
N 95)
     3.  Решения Думы города Костромы о принятии Устава, внесении в
него  изменений  принимаются  после  проведения  публичных слушаний
большинством   не   менее  двух  третей  голосов  от  установленной
численности   депутатов  Думы.  (В  редакции  Решения  Думы  города
Костромы от 10.11.2005 г. N 95)
     4.  Устав  города,  решения  Думы города Костромы о внесении в
него  изменений и дополнений подлежат государственной регистрации в
порядке,  установленном  федеральными  законами,  и вступают в силу
после   их   последующего   официального   опубликования  в  газете
"Костромские  ведомости".  (В редакции Решения Думы города Костромы
от 10.11.2005 г. N 95)

     Статья 45. Акты, принятые на референдуме города Костромы

     1. Правовой  акт,  принятый на референдуме города Костромы, не
требует утверждения иным муниципальным правовым актом.
     2. Если  для  реализации  решения,  принятого  на референдуме,
дополнительно    требуется    принятие   (издание)   муниципального
правового  акта, орган местного самоуправления или должностное лицо
местного  самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит принятие
(издание)  указанного  акта,  обязаны  в  течение  15  дней  со дня
вступления  в  силу  решения,  принятого на референдуме, определить
срок  подготовки  и  (или) принятия соответствующего муниципального
правового акта.