Постановление Администрации Костромской области от 26.03.2014 № 87-а

99. В Костромской области проведена комплексная ревизия всех административных процедур с целью устранения избыточных барьеров. В связи с этим сокращены сроки прохождения административных процедур на треть. На всех стадиях реализации инвестиционного проекта оказывается административная и консультационная поддержка в его сопровождении. Работа с инвестором в регионе организована по принципу "одного окна". В соответствии с действующим законодательством инвесторам предоставляются налоговые льготы.

100. Актуализирована нормативно-правовая база, регулирующая сферу инвестиционной деятельности. Принят ряд законов, направленных на улучшение инвестиционного климата в Костромской области:

1) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 379-5-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений";

2) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 380-5-ЗКО "О промышленных округах в Костромской области";

3) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 381-5-ЗКО "О применении пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области";

4) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 382-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области";

5) Закон Костромской области от 17 октября 2013 года N 435-5-ЗКО "О государственно-частном партнерстве в Костромской области".

101. Для инвестиционных проектов законами предусмотрено снижение порога минимального объема инвестиций для предоставления льгот по налогам с 50 до 30 млн. руб., а для проектов в социальной сфере - до 10 млн. руб. Кроме того, для проектов устанавливается различный порядок применения пониженных ставок по налогу на прибыль:

1) для инвесторов-участников промышленных округов - на 4,5 процента в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой именно на территории округа;

2) иных инвесторов, не являющихся участниками промышленных округов, в зависимости от удельного веса налогооблагаемой прибыли по инвестиционному проекту в налогооблагаемой прибыли организации в целом.

102. Инвестор имеет право применить пониженную налоговую ставку с момента включения реализуемого им инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Костромской области.

103. Срок освобождения от уплаты налога на имущество будет зависеть от суммарного объема фактически осуществленных капитальных вложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта.

104. Разработана и запущена обновленная версия многоязычного Инвестиционного портала Костромской области. Вся необходимая для инвестора информация оперативно размещается в открытом доступе на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru.

105. Для удобства инвесторов разработана и размещена на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru Памятка инвестора, где отражена вся необходимая информация о структуре органов власти Костромской области, нормативной правовой базе, сроках прохождения административных процедур, а также контактные телефоны, позволяющие оперативно решать возникающие вопросы. В каждом муниципальном образовании закреплено ответственное лицо, которое владеет всей необходимой информацией в сфере инвестиционной политики и может обеспечить координацию между муниципальными службами.

106. Разработан и размещен на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru инвестиционный паспорт Костромской области, который позволит инвесторам найти перспективные объекты для реализации инвестиционных проектов.

107. Система мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы предусматривает разработку нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области.

108. Кроме того, в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы предполагается разработка соглашения, заключаемого администрацией Костромской области с инвестором, закрепляющего формы, объемы, сроки осуществления инвестиционного проекта, права, обязанности и ответственность сторон.

109. Для реализации государственной программы необходимо будет принять нормативные правовые акты администрации Костромской области, регламентирующие правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование мероприятий государственной программы.

Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

110. К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие.

111. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения.

112. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный. В рамках данной группы рисков можно выделить два основных:

1) риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы;

2) организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий.

113. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

114. Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы:

1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации государственной программы может быть качественно оценен как высокий;

2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для государственной программы можно оценить как умеренный.

115. Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах:

1) наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовыми рисками;

2) управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации государственной программы.

116. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы. Координация деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов государственной программы в целом будет осуществляться ответственным исполнителем государственной программы.

117. Основными задачами ответственного исполнителя государственной программы являются:

1) выработка консолидированной позиции в сфере реализации жилищно-коммунальной политики;

2) определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным проектам, связанным с реализацией государственной жилищно-коммунальной политики;

3) координация деятельности, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных заинтересованных организаций, участвующих в реализации государственной программы;

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего сферу государственной жилищной политики;

5) обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации государственной программы;

6) подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации государственной жилищной политики.

118. Деятельность ответственного исполнителя государственной программы в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации государственной программы.

Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

119. Настоящая методика оценки эффективности реализации государственной программы разработана в целях проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подпрограмм, входящих в государственную программу.

120. Эффективность реализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации.

121. Обязательным условием оценки эффективности реализации государственной программы является выполнение запланированных показателей (индикаторов) государственной программы в установленные сроки.

122. Показатели (индикаторы) для оценки эффективности реализации государственной программы разрабатываются ответственным исполнителем с учетом специфики государственной программы и являются приложением к государственной программе.

123. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности государственной программы.

124. Методика оценки эффективности государственной программы включает:

1) расчет степени достижения целевых показателей государственной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору):

где:

 - степень достижения целевых показателей государственной программы (результативность);

 - степень достижения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы;

n - количество показателей (индикаторов) государственной программы.

Расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:

В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы  предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы  производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими:

где:

 - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году;

 - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году;

2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми:

В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств:

где:

 - полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств;

 - исполнение расходов по государственной программе в отчетном году (рублей);

 - плановые объемы средств по государственной программе в отчетном году (рублей);

 - экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы.

Эффективность реализации государственной программы  определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств:

где:

k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации государственной программы, рассчитываемый по формуле:

Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей государственной программы  и полноты использования запланированных на реализацию государственной программы средств  исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100 процентов).

Значения k представлены в таблице N 1:

Таблица N 1

Значения поправочного коэффициента,

учитывающего качество планирования и координации

реализации государственной программы

	k
0,00 ... 0,10	1,25
0,11 ... 0,20	1,10
0,21 ... 0,25	1,00
0,26 ... 0,35	0,90
Свыше 0,35	0,75

В случае если k принимает значение 0,75, то государственная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования.

125. Ответственный исполнитель представляет в департамент экономического развития Костромской области расчет оценки эффективности реализации государственной программы.

126. Вывод об эффективности (неэффективности) государственной программы определяется на основании следующих критериев:

Таблица N 2

Критерии эффективности (неэффективности)

государственной программы

Вывод об эффективности (неэффективности) государственной программы	Значение критерия
Неэффективная	Менее 0,40
Уровень эффективности удовлетворительный	0,40 ... 0,79
Эффективная	0,80 ... 0,95
Высокоэффективная	Более 0,95

127. Инструментами контроля эффективности и результативности государственной программы являются ежегодные отчеты.

128. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целом по государственной программе.

129. В случае если по результатам проведенной оценки эффективности государственная программа признана неэффективной, то с целью выявления причин низкой эффективности проводится оценка входящих в государственную программу подпрограмм.

130. По результатам проведенной оценки эффективности государственной программы принимается решение о необходимости прекращения или изменения, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы.

Раздел XI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ

131. Муниципальные образования Костромской области участвуют в реализации государственной программы в соответствии с утвержденными муниципальными программами. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по итогам конкурсных отборов, проводимых департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области. Расходы бюджетов муниципальных образований учитываются в финансировании государственной программы в общем объеме, поскольку предоставление средств осуществляется по итогам конкурсных отборов. Распределение средств между муниципальными образованиями по итогам конкурсных отборов утверждается законом об областном бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием муниципального района (городского округа) и объема предоставляемой субсидии с внесением изменений в государственную программу.

Приложение N 1

к Государственной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства и обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами граждан

в Костромской области"

Паспорт подпрограммы

"Улучшение состояния жилищного фонда

Костромской области" (далее - подпрограмма)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области
2. Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
3. Участники подпрограммы	1) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; 2) некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области"; 3) управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, организации по обслуживанию жилищного фонда; 4) собственники помещений в многоквартирных домах
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
5. Цель подпрограммы	повышение комфортности и энергоэффективности жилищного фонда Костромской области
6. Задачи подпрограммы	обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов и организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется одним этапом в 2014-2017 годах
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы - 1 703 620,6 тыс. руб., в том числе: 1) средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 65251,2 тыс. руб.; 2) средства областного бюджета - 85 440,4 тыс. руб.; 3) внебюджетные источники - 1 552 929,0 тыс. руб. В том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего 152 892,2 тыс. руб., в том числе средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 41523,5 тыс. руб.; областной бюджет - 39568,7 тыс. руб.; внебюджетные источники - 71 800,0 тыс. руб. 2015 год: всего 542 350 тыс. руб., в том числе средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 23727,7 тыс. руб.; областной бюджет - 24462,3 тыс. руб.; внебюджетные источники - 494 160 тыс. руб.; 2016 год: всего 504 055,8 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 10 453,8 тыс. руб.; внебюджетные источники - 493 602 тыс. руб.; 2017 год: всего 504 322,6 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 10 955,6 тыс. руб.; внебюджетные источники - 493 367 тыс. руб.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы	1) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, в 2017 году до 7 процентов; 2) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством управляющей организацией, в 2017 году до 22,6 процента; 3) ежегодный уровень выполнения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта - 100 процентов; 4) количество отремонтированных многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта за 2014-2017 годы - 1 799 единиц; 5) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от всех многоквартирных домов, расположенных на территории Костромской области и подлежащих ремонту, в 2017 году до 8,3 процента

Приложение N 2

к Государственной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства и обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами граждан

в Костромской области"

Паспорт подпрограммы "Обеспечение качественными

коммунальными услугами населения Костромской

области" (далее - подпрограмма)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области
2. Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
3. Участники подпрограммы	1) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области; 2) департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области; 3) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; 4) организации и предприятия жилищно-коммунального комплекса Костромской области; 5) хозяйствующие субъекты
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы	ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014-2016 годы
5. Цели подпрограммы	1) повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; 2) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами
6. Задачи подпрограммы	1) обеспечение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры; 2) улучшение обеспечения населения Костромской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется одним этапом в 2014-2017 годах
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы - 4 947 571,9 тыс. руб., в том числе: 1) средства федерального бюджета 69 771,6 тыс. руб.; 2) средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 61589,1 тыс. руб.; 3) средства областного бюджета - 211 201,7 тыс. руб.; 4) средства местных бюджетов - 1 460 427,1 тыс. руб.; 5) внебюджетные источники - 3 144 582,4 тыс. руб. В том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего 1 084 702,3 тыс. руб., в том числе федеральный бюджет - 69 771,6 тыс. руб.; средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 27372,9 тыс. руб.; областной бюджет - 84525,3 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 374 161,4 тыс. руб.; внебюджетные источники - 528 871,1 тыс. руб.; 2015 год: всего 1 666 867,8 тыс. руб., в том числе средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 34216,2 тыс. руб.; областной бюджет - 57374,6 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 332 268,8 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1 243 008,2 тыс. руб.; 2016 год: всего 2 092 720,5 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 40 332,5 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 362 396,9 тыс. руб.; внебюджетные источники - 1 372 703,1 тыс. руб.; 2017 год: всего 420 569,3 тыс. руб., в том числе областной бюджет - 28 969,3 тыс. руб.; средства местных бюджетов - 391 600 тыс. руб.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы	1) привлечение инвестиционных средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры не менее 200 млн. руб. за 2014-2015 годы; 2) доля поселений, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве поселений, в 2017 году - 100 процентов; 3) доля зарегистрированных объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству объектов, подлежащих регистрации, в 2017 году - 100 процентов; 4) доля утвержденных схем теплоснабжения к общему количеству необходимых к утверждению схем в 2017 году - 100 процентов; 5) доля утвержденных схем водоснабжения к общему количеству необходимых к утверждению схем в 2017 году - 100 процентов; 6) доля утвержденных схем водоотведения к общему количеству необходимых к утверждению схем в 2017 году - 100 процентов; 7) количество заключенных концессионных соглашений (договоров долгосрочной аренды) в 2017 году - 29 единиц; 8) увеличение уровня собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2017 году до 98 процентов; 9) снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Костромской области в 2017 году до 70 процентов; 10) снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности в 2017 году до 0,3 процента; 11) количество построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в рамках программы "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года", в 2017 году - 9 единиц; 12) количество построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов водоснабжения, водоотведения в 2014 году в рамках муниципальных программ (местных бюджетов) и подготовки к отопительному периоду 2014-2015 годов - 25 единиц; 13) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в 2017 году до 22,35 процента; 14) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в 2017 году до 92,7 процента

Приложение N 3

к Государственной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства и обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами граждан

в Костромской области"

Паспорт

ведомственной целевой программы

"Чистая вода" на 2014-2016 годы

1. Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014-2016 годы (далее - Программа).

2. Основанием для разработки Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы".

3. Координатором Программы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области.

4. Исполнителями программных мероприятий являются:

1) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области;

2) организации водопроводно-канализационного хозяйства.

5. Целью Программы является улучшение обеспечения населения Костромской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки за счет совершенствования систем водоотведения.

6. Задачи Программы:

1) модернизация, строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с внедрением прогрессивных методов и средств водоподготовки, очистки коммунальных стоков на уровне не ниже вторичной (биологической) очистки;

2) привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

7. Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы.

8. Перечень основных мероприятий Программы:

1) мероприятия по привлечению инвестиций в сферу водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области;

2) строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области.

9. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы составляет 3 276 780,8 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования:

1) средства федерального бюджета - 69 771,6 тыс. руб.;

2) средства областного бюджета - 30 774,9 тыс. руб.;

3) средства местных бюджетов - 31 651,9 тыс. руб.;

4) внебюджетные средства - 3 144 582,4 тыс. руб.

10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы к 2017 году:

1) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 22,5 процента до 22,35 процента;

2) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 4,9 процента до 4,7 процента;

3) уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети с 45,3 процента до 45,0 процентов;

4) уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети с 44,2 процента до 43,9 процента;

5) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 92,4 процента до 92,7 процента;

6) увеличение пропуска сточных вод через очистные сооружения канализации за год к общему пропуску сточных вод с 93,8 процента до 94,1 процента;

7) увеличение числа населенных пунктов, имеющих водопроводы (на конец года), относящихся к поселениям городского типа и сельских населенных пунктов, с 743 ед. до 747 ед.;

8) увеличение числа населенных пунктов, имеющих канализацию (на конец года), относящихся к поселениям городского типа и сельских населенных пунктов, с 107 ед. до 110 ед.;

9) уменьшение количества аварий в год на 1 км водопроводных сетей с 0,3819 ед. до 0,3759 ед.;

10) уменьшение количества аварий в год на 1 км канализационных сетей с 0,2095 ед. до 0,2044 ед.;

11) увеличение доли капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 17,4 процента до 17,7 процента;

12) обеспечение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на уровне 30 процентов.

Приложение N 4

к Государственной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства и обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами граждан

в Костромской области"

Паспорт подпрограммы

"Развитие газификации Костромской области"

(далее - подпрограмма)

1. Ответственный исполнитель подпрограммы	департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области
2. Соисполнители подпрограммы	отсутствуют
3. Участники подпрограммы	1) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; 2) ОАО "Газпром"; 3) ОАО "Газпром газораспределение Кострома"; 4) собственники домовладений (квартир)
4. Программно-целевые инструменты подпрограммы	отсутствуют
5. Цель подпрограммы	расширение газотранспортной системы Костромской области
6. Задачи подпрограммы	1) развитие сети газопроводов-отводов на территории Костромской области; 2) развитие сети межпоселковых газопроводов на территории Костромской области; 3) развитие сети уличных газопроводов в населенных пунктах Костромской области; 4) перевод потребителей на использование природного газа
7. Сроки и этапы реализации подпрограммы	подпрограмма реализуется одним этапом в 2014-2017 годах
8. Объемы и источники финансирования подпрограммы	общий объем финансирования подпрограммы составляет 9 543 891 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 1520480,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 8 023 411,0 тыс. руб. В том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего 1 741 594,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 399 790,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 341 804,0 тыс. руб.; 2015 год: всего 3 610 877,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 326 510,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 3 284 367,0 тыс. руб.; 2016 год: всего 2 705 040,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 397 300,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 2 307 740,0 тыс. руб.; 2017 год: всего 1 486 380,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 396 880,0 тыс. руб., внебюджетные источники - 1 089 500,0 тыс. руб.
9. Конечные результаты реализации подпрограммы	1) увеличение протяженности введенных в эксплуатацию газопроводов-отводов в 2017 году на 238,1 км; 2) увеличение протяженности введенных в эксплуатацию межпоселковых газораспределительных сетей в 2017 году на 49,7 км; 3) увеличение протяженности введенных в эксплуатацию уличных газораспределительных сетей в 2017 году на 643,1 км; 4) увеличение количества домовладений (квартир), переведенных на природный газ, в 2017 году на 39 219 единиц

Приложение N 5

к Государственной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства и обеспечение

качественными жилищно-

коммунальными услугами граждан

в Костромской области"

Перечень

мероприятий, планируемых к реализации

в рамках государственной программы

N п/п	Государственная программа/подпрограмма/мероприятие/ведомственная целевая программа	Цель, задача подпрограммы	Ответственный исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/соисполнитель)	Участник мероприятия	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы					Конечный результат реализации
							2014	2015	2016	2017	Итого (за весь период реализации)
1.	Государственная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области"	х	Департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области (далее - департамент ТЭК и ЖКХ КО)	1) департамент ТЭК и ЖКХ КО, 2) департамент строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области (далее - департамент САиГ КО)	х	Итого по ГП, в том числе:	2979188,5	5820094,8	4984528,3	2411271,9	16195083,5	х
						федеральный бюджет	69771,6	0	0	0	69771,6
						средства государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - государственная корпорация)	68896,4	57943,9	0	0	126840,3
						областной бюджет	523884,0	408346,9	448086,3	436804,9	1817122,1
						местный бюджет	374161,4	332268,8	362396,9	391600,0	1460427,1
						внебюджетные источники	1942475,1	5021535,2	4174045,1	1582867,0	12720922,4
2.	Подпрограмма "Улучшение состояния жилищного фонда Костромской области"	Повышение комфортности и энергоэффективности жилищного фонда Костромской области	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	1) органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее - ОМС), 2) некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области" (далее - Фонд капитального ремонта), 3) управляющие организации (далее - УО), ТСЖ, ЖСК, жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы (далее - ЖК и СПК), организации по обслуживанию жилищного фонда	Всего, в том числе:	152892,2	542350	504055,8	504322,6	1703620,6	х
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	41523,5	23727,7	0	0	65251,2
						областной бюджет	39568,7	24462,3	10453,8	10955,6	85440,4
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	71800,0	494160,0	493602,0	493367,0	1552929,0
3.	Мероприятие "Формирование региональной системы проведения капитального ремонта многоквартирных домов на территории Костромской области и обеспечение функционирования некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области"	Обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов и организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Фонд капитального ремонта	Всего, в том числе	9500,0	9975,0	10453,8	10955,6	40884,4	1) ежегодное выполнение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта на уровне 100 процентов; 2) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от всех домов, расположенных на территории Костромской области и подлежащих ремонту, до 8,3 процента
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	9500,0	9975,0	10453,8	10955,6	40884,4
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
4.	Мероприятие "Информирование населения по вопросам управления многоквартирными домами и энергоэффективности в жилищной сфере"	Обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов и организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) ОМС, 2) Фонд капитального ремонта, 3) УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК и СПК, организации по обслуживанию жилищного фонда	Всего, в том числе	0	0	0	0	0	1) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, до 7 процентов; 2) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством управляющей организации, до 22,6 процента
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	0	0	0	0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
5.	Мероприятие "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов"	Обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов и организация финансовых механизмов проведения капитального ремонта многоквартирных домов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) ОМС, 2) Фонд капитального ремонта, 3) УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК или СПК, организации по обслуживанию жилищного фонда	Всего, в том числе	143392,2	532375,0	493602,0	493367,0	1662736,2	Количество отремонтированных многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта за 2014-2017 годы - 1 799 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	41523,5	23727,7	0	0	65251,2
						областной бюджет	30068,7	14487,3	0	0	44556,0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	71800,0	494160,0	493602,0	493367,0	1552929,0
6.	Подпрограмма "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Костромской области"	1) Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов; 2) обеспечение населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности и безвредности, установленным санитарно-эпидемиологическими правилами	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	1) департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области (далее - департамент ГРЦиТ КО), 2) департамент САиГ КО, 3) ОМС, 4) организации и предприятия жилищно-коммунального комплекса Костромской области (далее - предприятия ЖКХ); 5) хозяйствующие субъекты, 6) ОГКУ "ОДС ЖКХ", 7) расчетно-кассовые центры	Всего, в том числе:	1084702,3	1666867,8	1775432,5	420569,3	4947571,9	х
						федеральный бюджет	69771,6	0	0	0	69771,6
						средства государственной корпорации	27372,9	34216,2	0	0	61589,1
						областной бюджет	84525,3	57374,6	40332,5	28969,3	211201,7
						местный бюджет	374161,4	332268,8	362396,9	391600,0	1460427,1
						внебюджетные источники	528871,1	1243008,2	1372703,1	0	3144582,4
7.	Мероприятие "Поддержка частных инвестиций в коммунальном комплексе"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) ОМС; 2) предприятия ЖКХ; 3) хозяйствующие субъекты	Всего, в том числе:	47194,7	55107,4	0	0	102302,1	Привлечение инвестиционных средств на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры за 2014-2015 гг. не менее 200 млн. руб.
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	27372,9	34216,2	0	0	61589,1
						областной бюджет	19821,8	20891,2	0	0	40713
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
8.	Мероприятие "Обеспечение благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) департамент ГРЦиТ КО; 2) департамент САиГ КО; 3) ОМС	Всего, в том числе:	1107,5	0	0	0	1107,5	1) доля поселений, в которых утверждены программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, в общем количестве поселений - 100 процентов; 2) доля зарегистрированных объектов коммунальной инфраструктуры к общему количеству объектов, подлежащих регистрации, - 100 процентов; 3) доля утвержденных схем теплоснабжения к общему количеству необходимых к утверждению схем - 100 процентов; 4) доля утвержденных схем водоснабжения к общему количеству необходимых к утверждению схем - 100 процентов; 5) доля утвержденных схем водоотведения к общему количеству необходимых к утверждению схем - 100 процентов; 6) количество заключенных концессионных соглашений (договоров долгосрочной аренды) - 29 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	0	0	0	0
						местный бюджет	1107,5	0	0	0	1107,5
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
9.	Мероприятие "Мониторинг по начислению и оплате населением жилищно-коммунальных услуг и перечислению денежных средств исполнителям услуг"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) ОМС; 2) предприятия ЖКХ; 3) расчетно-кассовые центры	Всего, в том числе:	2509,0	2545,8	2712,0	2888,3	10655,1	Увеличение уровня собираемости платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги до 98 процентов
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	2509,0	2545,8	2712,0	2888,3	10655,1
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
10.	Мероприятие "Повышение финансовой устойчивости предприятий коммунального комплекса"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) департамент ГРЦиТ КО; 2) ОМС; 3) предприятия ЖКХ	Всего, в том числе:	322400,0	351400,0	381200,0	411600,0	1466600,0	Снижение доли убыточных организаций жилищно-коммунального хозяйства Костромской области до 70 процентов
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	20000,0	20000,0	20000,0	20000,0	80000,0
						местный бюджет	302400,0	331400,0	361200,0	391600,0	1386600,0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
11.	Мероприятие "Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию), капитальный ремонт (замену) объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в рамках программы "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года", утвержденной распоряжением администрации Костромской области от 9 апреля 2013 года N 77-ра "О программе "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года" (далее - программа "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года")	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	1) ОМС; 2) предприятия ЖКХ	Всего, в том числе:	7061,6	9556,4	13165,9	0	29783,9	Количество построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в рамках программы "Социально-экономическое развитие северо-восточных районов Костромской области на период до 2020 года", - 9 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	6419,6	8687,6	11969	0	27076,2
						местный бюджет	642,0	868,8	1196,9	0	2707,7
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
12.	Мероприятие "Строительство (реконструкция, модернизация), капитальный ремонт объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности, в рамках муниципальных программ (местных бюджетов) и подготовки к отопительному периоду 2014-2015 годов"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО		1) ОМС; 2) предприятия ЖКХ	Всего, в том числе:	38360,0	0	0	0	38360,0	Количество построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов водоснабжения, водоотведения в рамках муниципальных программ (местных бюджетов) и подготовки к отопительному периоду 2014-2015 годов - 25 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	0	0	0	0
						местный бюджет	38360,0	0	0	0	38360,0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
13.	Мероприятие "Обеспечение надежности функционирования объектов коммунальной инфраструктуры"	Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	ОГКУ "ОДС ЖКХ"	Всего, в том числе:	5000,0	5250,0	5651,5	6081,0	21982,5	Снижение потерь организаций коммунального комплекса вследствие перерасчета платежей потребителей из-за предоставления коммунальных ресурсов и услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, в расчете на единицу доходов от реализации услуг по основному виду деятельности до 0,3 процента
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						средства государственной корпорации	0	0	0	0	0
						областной бюджет	5000,0	5250,0	5651,5	6081,0	21982,5
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	0	0	0	0	0
14.	Ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014-2016 годы	Улучшение обеспечения населения Костромской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	Департамент ТЭК и ЖКХ КО	1) ОМС; 2) организации водопроводно-канализационного хозяйства	Всего	661069,5	1243008,2	1372703,1	0	3276780,8	1) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, до 22,35 процента; 2) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения до 92,7 процента
						федеральный бюджет	69771,6	0	0	0	69771,6
						областной бюджет	30774,9	0	0	0	30774,9
						местный бюджет	31651,9	0	0	0	31651,9
						внебюджетные источники	528871,1	1243008,2	1372703,1	0	3144582,4
15.	Подпрограмма "Развитие газификации Костромской области"	Расширение газотранспортной системы Костромской области	Департамент САиГ КО	Департамент САиГ КО	1) ОАО "Газпром"; 3) ОАО "Газпром газораспределение Кострома"; 4) ОМС; 5) собственники домовладений (квартир)	Всего, в том числе	1741594,0	3610877,0	2705040,0	1486380,0	9543891,0	х
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						областной бюджет	399790,0	326510,0	397300,0	396880,0	1520480,0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	1341804,0	3284367,0	2307740,0	1089500,0	8023411,0
16.	Мероприятие "Строительство газопроводов-отводов"	Развитие сети газопроводов-отводов на территории Костромской области	Департамент САиГ КО		ОАО "Газпром"	Всего, в том числе	493700,0	2000000,0	1200000,0	0	3693700,0	Увеличение протяженности введенных в эксплуатацию газопроводов-отводов на 238,1 км
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	0	0	0	0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	493700,0	2000000,0	1200000,0	0	3693700,0
17.	Мероприятие "Строительство межпоселковых газопроводов"	Развитие сети межпоселковых газопроводов на территории Костромской области	Департамент САиГ КО	Департамент САиГ КО	ОАО "Газпром"	Всего, в том числе	150904,0	83927,0	43500,0	0	278331,0	Увеличение протяженности введенных в эксплуатацию межпоселковых газораспределительных сетей на 49,7 км
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						областной бюджет	116560,0	68400,0	0	0	184960,0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	34344,0	15527,0	43500,0	0	93371,0
18.	Мероприятие "Строительство уличных газораспределительных сетей"	Развитие сети уличных газопроводов в населенных пунктах Костромской области	Департамент САиГ КО	Департамент САиГ КО	1) ОАО "Газпром газораспределение Кострома"; 2) ОМС	Всего, в том числе	366590,0	309450,0	488940,0	484980,0	1649960,0	Увеличение протяженности введенных в эксплуатацию уличных газораспределительных сетей на 643,1 км
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						областной бюджет	283230,0	258110,0	397300,0	396880,0	1335520,0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	83360,0	51340,0	91640,0	88100,0	314440
19.	Мероприятие "Перевод домовладений на природный газ"	Перевод потребителей на использование природного газа	Департамент САиГ КО		1) ОМС; 2) собственники домовладений (квартир)	Всего, в том числе	730400,0	1217500,0	972600,0	1001400,0	3921900,0	Увеличение количества домовладений (квартир), переведенных на природный газ, на 39219 единиц
						федеральный бюджет	0	0	0	0	0
						областной бюджет	0	0	0	0	0
						местный бюджет	0	0	0	0	0
						внебюджетные источники	730400,0	1217500,0	972600,0	1001400,0	3921900,0