|
Расширенный поиск
Постановление Администрации Костромской области от 26.03.2014 № 87-а
Документ имеет не последнюю редакцию.
26) увеличению протяженности введенных в эксплуатацию газопроводов-отводов в 2017 году на 251,8 км. Данный натуральный показатель определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от ПАО «Газпром»; 27) увеличению протяженности введенных в эксплуатацию межпоселковых газораспределительных сетей в 2017 году на 95,6 км. Данный натуральный показатель определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от АО «Газпром газораспределение Кострома»; 28) увеличению протяженности введенных в эксплуатацию уличных газораспределительных сетей в 2017 году на 435,46 км. Данный натуральный показатель определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от АО «Газпром газораспределение Кострома» и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области; 29) увеличению количества домовладений (квартир), переведенных на природный газ, в 2017 году на 20 239 единиц. Данный натуральный показатель определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства, архитектуры и градостроительства Костромской области от АО «Газпром газораспределение Кострома» и органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области. Подпункты 26-29(В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 159-а) Раздел VII. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 98. Реконструкция (модернизация) объектов коммунального хозяйства области только за счет бюджетных средств не представляется возможным, в связи с этим в решении данного вопроса будут задействованы механизмы государственно-частного партнерства, в том числе концессионные соглашения с периодом возврата инвестиций 15 и более лет. 99. В Костромской области проведена комплексная ревизия всех административных процедур с целью устранения избыточных барьеров. В связи с этим сокращены сроки прохождения административных процедур на треть. На всех стадиях реализации инвестиционного проекта оказывается административная и консультационная поддержка в его сопровождении. Работа с инвестором в регионе организована по принципу "одного окна". В соответствии с действующим законодательством инвесторам предоставляются налоговые льготы. 100. Актуализирована нормативно-правовая база, регулирующая сферу инвестиционной деятельности. Принят ряд законов, направленных на улучшение инвестиционного климата в Костромской области: 1) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 379-5-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в форме капитальных вложений"; 2) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 380-5-ЗКО "О промышленных округах в Костромской области"; 3) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 381-5-ЗКО "О применении пониженной ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для инвесторов, реализующих инвестиционные проекты на территории Костромской области"; 4) Закон Костромской области от 26 июня 2013 года N 382-5-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О налоге на имущество организаций на территории Костромской области"; 5) Закон Костромской области от 17 октября 2013 года N 435-5-ЗКО "О государственно-частном партнерстве в Костромской области". 101. Для инвестиционных проектов законами предусмотрено снижение порога минимального объема инвестиций для предоставления льгот по налогам с 50 до 30 млн. руб., а для проектов в социальной сфере - до 10 млн. руб. Кроме того, для проектов устанавливается различный порядок применения пониженных ставок по налогу на прибыль: 1) для инвесторов-участников промышленных округов - на 4,5 процента в отношении прибыли, полученной от деятельности, осуществляемой именно на территории округа; 2) иных инвесторов, не являющихся участниками промышленных округов, в зависимости от удельного веса налогооблагаемой прибыли по инвестиционному проекту в налогооблагаемой прибыли организации в целом. 102. Инвестор имеет право применить пониженную налоговую ставку с момента включения реализуемого им инвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов Костромской области. 103. Срок освобождения от уплаты налога на имущество будет зависеть от суммарного объема фактически осуществленных капитальных вложений в течение первых трех лет реализации инвестиционного проекта. 104. Разработана и запущена обновленная версия многоязычного Инвестиционного портала Костромской области. Вся необходимая для инвестора информация оперативно размещается в открытом доступе на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru. 105. Для удобства инвесторов разработана и размещена на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru Памятка инвестора, где отражена вся необходимая информация о структуре органов власти Костромской области, нормативной правовой базе, сроках прохождения административных процедур, а также контактные телефоны, позволяющие оперативно решать возникающие вопросы. В каждом муниципальном образовании закреплено ответственное лицо, которое владеет всей необходимой информацией в сфере инвестиционной политики и может обеспечить координацию между муниципальными службами. 106. Разработан и размещен на Инвестиционном портале www.investkostroma.ru инвестиционный паспорт Костромской области, который позволит инвесторам найти перспективные объекты для реализации инвестиционных проектов. 107. Система мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы предусматривает разработку нормативных правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области. 108. Кроме того, в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы предполагается разработка соглашения, заключаемого администрацией Костромской области с инвестором, закрепляющего формы, объемы, сроки осуществления инвестиционного проекта, права, обязанности и ответственность сторон. 109. Для реализации государственной программы приняты следующие нормативные правовые акты: 1) постановление администрации Костромской области от 25 февраля 2014 года N 54-а "Об утверждении порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям на осуществление деятельности, предусмотренной учредительными документами, в целях обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области, в 2014-2016 годах"; 2) постановление администрации Костромской области от 28 января 2015 года N 22-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с оказанием коммунальных услуг отопления и горячего водоснабжения населению, за исключением поставки твердого топлива при наличии печного отопления"; 3) порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на реализацию ведомственной целевой программы "Чистая вода" на 2014-2016 годы" (приложение N 12 к государственной программе); 4) порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов на софинансирование затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию), капитальный ремонт (замену) объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в муниципальной собственности (приложение N 13 к государственной программе); 5) порядок предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, в рамках подпрограммы "Автомобильная промышленность" Государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" (приложение N 14 к государственной программе). Раздел VIII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 110. К рискам реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, уменьшая вероятность их возникновения, следует отнести следующие. 111. Институционально-правовой риск, связанный с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но, как показывает предыдущий опыт, также может потребовать значительных сроков практического внедрения. 112. Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы или задержке в их выполнении. Данный риск может быть качественно оценен как умеренный. В рамках данной группы рисков можно выделить два основных: 1) риск исполнителей/соисполнителей, который связан с возникновением проблем в реализации программы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий программы. Данный риск обусловлен большим количеством участников реализации отдельных мероприятий государственной программы; 2) организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации программы ее задачам, задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий государственной программы. Большое число участников реализации программы, а также высокая зависимость реализации мероприятий программы от принятия необходимых организационных решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и отлаженных административных процедур для снижения данного риска. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации программы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий. 113. Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине высокой зависимости ее успешной реализации от привлечения внебюджетных источников. Однако учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации программы за счет средств бюджетов, а также предусмотренные программой меры по созданию условий для привлечения средств внебюджетных источников, риск сбоев в реализации программы по причине недофинансирования можно считать умеренным. 114. Реализации государственной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы: 1) риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации государственной программы может быть качественно оценен как высокий; 2) риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может привести к существенному снижению состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципалитетах, а также потребовать концентрации средств бюджетов на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для государственной программы можно оценить как умеренный. 115. Меры управления рисками реализации государственной программы основываются на следующих обстоятельствах: 1) наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков на реализацию государственной программы может оказать институционально-правовой риск и риск ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации государственной программы. Поскольку в рамках реализации государственной программы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться управлению институционально-правовыми рисками; 2) управление рисками реализации государственной программы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации государственной программы. 116. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации государственной программы. Координация деятельности для управления рисками и для достижения целей и конечных результатов государственной программы в целом будет осуществляться ответственным исполнителем государственной программы. 117. Основными задачами ответственного исполнителя государственной программы являются: 1) выработка консолидированной позиции в сфере реализации жилищно-коммунальной политики; 2) определение критериев и приоритетов, необходимых для принятия решений по отдельным проектам, связанным с реализацией государственной жилищно-коммунальной политики; 3) координация деятельности, органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также иных заинтересованных организаций, участвующих в реализации государственной программы; 4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства, регулирующего сферу государственной жилищной политики; 5) обобщение опыта работы, анализ предложений и инициатив в сфере реализации государственной программы; 6) подготовка и рассмотрение аналитических, информационных, методических и справочных материалов в сфере реализации государственной жилищной политики. 118. Деятельность ответственного исполнителя государственной программы в рамках указанных задач обеспечивает своевременное выявление и предотвращение или снижение рисков, которые способны помешать полной и (или) своевременной реализации государственной программы. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 119. Настоящая методика оценки эффективности реализации государственной программы разработана в целях проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подпрограмм, входящих в государственную программу. 120. Эффективность реализации государственной программы и ее подпрограмм определяется по каждому году ее реализации. 121. Обязательным условием оценки эффективности реализации государственной программы является выполнение запланированных показателей (индикаторов) государственной программы в установленные сроки. 122. Показатели (индикаторы) для оценки эффективности реализации государственной программы разрабатываются ответственным исполнителем с учетом специфики государственной программы и являются приложением к государственной программе. 123. Эффективность реализации каждой подпрограммы, входящей в государственную программу, определяется аналогично расчету эффективности государственной программы. 124. Методика оценки эффективности государственной программы включает: 1) расчет степени достижения целевых показателей государственной программы, который определяется как среднеарифметическая величина из показателей результативности по каждому целевому показателю (индикатору): где: - степень достижения целевых показателей государственной программы (результативность); - степень достижения i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы; n - количество показателей (индикаторов) государственной программы. Расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы (Ri) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми: В случае если планируемый результат достижения целевого показателя (индикатора) государственной программы предполагает уменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя государственной программы производится на основе сопоставления плановых величин с фактическими: где: - плановое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году; - фактическое значение i-го целевого показателя (индикатора) государственной программы в отчетном году; 2) расчет показателя полноты использования средств определяется соотношением исполнения расходов по государственной программе в отчетном году с плановыми: В случае если по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы получена экономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчета показателя полноты использования средств: где: - полнота использования запланированных на реализацию государственной программы средств; - исполнение расходов по государственной программе в отчетном году (рублей); - плановые объемы средств по государственной программе в отчетном году (рублей); - экономия бюджетных средств, полученная по итогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий государственной программы. Эффективность реализации государственной программы определяется на основе сопоставления степени достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы (результативности) и полноты использования запланированных средств: где: k - поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования и координации реализации государственной программы, рассчитываемый по формуле: Для расчета поправочного коэффициента, показатели степени достижения целевых показателей государственной программы и полноты использования запланированных на реализацию государственной программы средств исчисляются по формулам (1) и (4), но принимаются в долях единицы (не умножаются на 100 процентов). Значения k представлены в таблице N 1: Таблица N 1 Значения поправочного коэффициента, учитывающего качество планирования и координации реализации государственной программы
В случае если k принимает значение 0,75, то государственная программа требует уточнения по целевым показателям (индикаторам) и/или планируемым объемам финансирования. 125. Ответственный исполнитель представляет в департамент экономического развития Костромской области расчет оценки эффективности реализации государственной программы. 126. Вывод об эффективности (неэффективности) государственной программы определяется на основании следующих критериев: Таблица N 2 Критерии эффективности (неэффективности) государственной программы
127. Инструментами контроля эффективности и результативности государственной программы являются ежегодные отчеты. 128. Оценка эффективности реализации государственной программы проводится в целом по государственной программе. 129. В случае если по результатам проведенной оценки эффективности государственная программа признана неэффективной, то с целью выявления причин низкой эффективности проводится оценка входящих в государственную программу подпрограмм. 130. По результатам проведенной оценки эффективности государственной программы принимается решение о необходимости прекращения или изменения, начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы. Раздел XI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ 131. Муниципальные образования Костромской области участвуют в реализации государственной программы в соответствии с утвержденными муниципальными программами. Средства федерального и областного бюджетов предоставляются в виде межбюджетных трансфертов (субсидий), передаваемых бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий муниципальных программ по итогам конкурсных отборов, проводимых департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области. Расходы бюджетов муниципальных образований учитываются в финансировании государственной программы в общем объеме, поскольку предоставление средств осуществляется по итогам конкурсных отборов. Распределение средств между муниципальными образованиями по итогам конкурсных отборов утверждается законом об областном бюджете в качестве отдельного приложения к данному закону с указанием муниципального района (городского округа) и объема предоставляемой субсидии с внесением изменений в государственную программу. Приложение N 1 к Государственной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугами граждан в Костромской области" Паспорт подпрограммы "Улучшение состояния жилищного фонда Костромской области" (далее - подпрограмма) Список изменяющих документов
Приложение N 2 к Государственной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугами граждан в Костромской области" Паспорт подпрограммы "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Костромской области" (далее - подпрограмма) Список изменяющих документов
Приложение N 3 к Государственной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугами граждан в Костромской области" Паспорт ведомственной целевой программы "Чистая вода" на 2014-2016 годы Список изменяющих документов 1. Наименование Программы - ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014-2016 годы (далее - Программа). 2. Основанием для разработки Программы является Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 года N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011-2017 годы". 3. Координатором Программы является департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. 4. Исполнителями программных мероприятий являются: 1) органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Костромской области; 2) организации водопроводно-канализационного хозяйства. 5. Целью Программы является улучшение обеспечения населения Костромской области питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а также улучшение санитарно-эпидемиологической и экологической обстановки за счет совершенствования систем водоотведения. 6. Задачи Программы: 1) модернизация, строительство и реконструкция систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с внедрением прогрессивных методов и средств водоподготовки, очистки коммунальных стоков на уровне не ниже вторичной (биологической) очистки; 2) привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод. 7. Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. 8. Перечень основных мероприятий Программы: 1) мероприятия по привлечению инвестиций в сферу водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области; 2) строительство и реконструкция объектов водопроводно-канализационного хозяйства Костромской области. 9. Объемы и источники финансирования Программы - общий объем финансирования Программы составляет 1 014 485,6 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: 1) средства федерального бюджета - 132 916,0 тыс. руб.; 2) средства областного бюджета - 30 380,8 тыс. руб.; 3) средства местных бюджетов - 40 090,3 тыс. руб.; 4) внебюджетные средства - 811 098,5 тыс. руб. 10. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы к 2017 году: 1) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, с 22,5 процента до 22,35 процента; 2) уменьшение удельного веса проб воды из водопроводной сети, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, с 4,9 процента до 4,7 процента; 3) уменьшение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении водопроводной сети с 45,3 процента до 45,0 процентов; 4) уменьшение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене, в общем протяжении канализационной сети с 44,2 процента до 43,9 процента; 5) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, с 92,4 процента до 92,7 процента; 6) увеличение пропуска сточных вод через очистные сооружения канализации за год к общему пропуску сточных вод с 93,8 процента до 94,1 процента; 7) увеличение числа населенных пунктов, имеющих водопроводы (на конец года), относящихся к поселениям городского типа и сельских населенных пунктов, с 743 ед. до 747 ед.; 8) увеличение числа населенных пунктов, имеющих канализацию (на конец года), относящихся к поселениям городского типа и сельских населенных пунктов, с 107 ед. до 110 ед.; 9) уменьшение количества аварий в год на 1 км водопроводных сетей с 0,3819 ед. до 0,3759 ед.; 10) уменьшение количества аварий в год на 1 км канализационных сетей с 0,2095 ед. до 0,2044 ед.; 11) увеличение доли капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в общем объеме выручки организаций сектора водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод с 17,4 процента до 17,7 процента; 12) обеспечение доли заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на уровне 30 процентов. Приложение N 4 к Государственной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугами граждан в Костромской области" Паспорт подпрограммы "Развитие газификации Костромской области" (далее - подпрограмма) (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 159-а)
Приложение N 5 к Государственной программе "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно- коммунальными услугами граждан в Костромской области" ПЕРЕЧЕНЬ мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 159-а)
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||