Постановление Администрации города Костромы от 05.05.2004 № 1256

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                       от 5 мая 2004 г. N 1256                        


              О Регламенте Администрации города Костромы

       (В редакции Постановлений Администрации города Костромы
от 12.09.2005 г. N 2694; от 30.12.2005 г. N 3909; Постановлений Главы
            города города Костромы от 01.02.2006 г. N 153;
           от 28.09.2006 г. N 3281; от 13.03.2007 г. N 445;
          от 21.11.2007 г. N 2805; от 10.07.2008 г. N 1264;
          от 11.08.2008 г. N 1455; от 25.09.2008 г. N 1855;
          от 31.10.2008 г. N 2083; от 24.12.2008 г. N 2447;
    от 08.05.2009 г. N 845; от 29.06.2009 г. N 1160; Постановлений
        Администрации города Костромы от 06.08.2009 г. N 1436;
                       от 11.11.2009 г. N 2059)
              


     В  целях  оптимизации  организации  деятельности   администрации,
упорядочения  процесса  документооборота,  руководствуясь статьями 27,
29, 32 Устава города Костромы, постановляю:
     1.   Утвердить   Регламент    администрации    города    Костромы
(приложение).
     2.  Заместителю  главы  администрации  Невской  Е.О.,  начальнику
административно-правового   управления   Маковецкой   С.Д.  внести  на
утверждение:
     1) персональный состав Совета администрации  города  Костромы  (в
10-дневный срок);
     2) проект Положения о Совете администрации города Костромы.
     3. Начальнику отдела по организационной работе и документообороту
Матвеевой   Н.Г.,  совместно  с  административно-правовым  управлением
(Маковецкая С.Д.):
     1) в срок до 1  сентября  2004  года  привести  электронный  банк
документов  администрации  города  Костромы  (правовые  акты, принятые
после 1 января 2004 года, а также правовые акты,  на  которые  сделаны
ссылки  в примечаниях к вновь утвержденному Регламенту) в соответствие
с  требованиями  статей  40  (часть  5)  и  41  (часть  4)  Регламента
администрации;
     2) в срок до 1 июля 2004 года внести на утверждение проект  новой
редакции   Инструкции   по  делопроизводству  в  администрации  города
Костромы (утвержденной постановлением администрации  от  03.07.2001  N
2332).
     4.    Заместителям     главы     администрации,     руководителям
самостоятельных структурных подразделений администрации при подготовке
проектов  положений,  изменений  в  штатное   расписание   структурных
подразделений     обеспечить    соблюдение    требований    Регламента
администрации, утвержденного настоящим постановлением.
     5.  Установить,  что   штатный   состав   отделов   администрации
приводится  в  соответствие с требованиями части 3 статьи 5 Регламента
администрации до 1 января 2005 года.
     6. С введением в действие вновь утвержденного Регламента (с 1 мая
2004 года) признать утратившими силу:
     6.1. постановления администрации города Костромы:
     1) от 14 мая 2001 г. N 1724 "Об утверждении  Положения  о  Совете
администрации города";
     2)  от  1  июня  2001  г.  N  1992  "Об  утверждении   Регламента
администрации города Костромы";
     3) от 14 января 2004 г.  N  47  "О  частичном  изменении  состава
коллегии администрации г. Костромы";
     4) от 16 января 2004 г. N 76 "О внесении изменений в положение  о
Совете администрации";
     5) от 19 февраля 2004 г. N 394 "О внесении изменений в  Регламент
администрации г. Костромы";
     6) от 19 февраля 2004 г. N 401 "О внесении дополнения в Регламент
администрации города Костромы";
     7) от 1 марта 2004 г. N 472 "О  внесении  изменений  в  Регламент
администрации города Костромы";
     8) от 14 апреля 2004 г. N  989  "О  частичном  изменении  состава
коллегии администрации города Костромы";
     6.2. пункт 1 постановления администрации города  Костромы  от  30
июля 2002 г. N 2939 "О внесении изменений и дополнений в постановления
администрации г. Костромы от 01.06.2001  N  1992  и  от  14.11.2001  N
4054";
     6.3. распоряжения администрации города Костромы:
     1) от 4 мая 2001 г. N 158-р "О совещательных  органах  при  главе
самоуправления г. Костромы";
     2) от 28  ноября  2002  г.  N  868-к  "О  внесении  дополнений  в
Приложение  N  1  к  распоряжению  главы самоуправления г. Костромы от
04.05.2001 N 158-р";
     3) от 12 апреля 2004 г. N 155 "Об организации планирования работы
структурных подразделений".
     7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации Невскую Е.О.
     8. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


                                      Глава самоуправления г. Костромы
                                                       И.В.Переверзева


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                             администрации г. Костромы
                                                  от 05.05.2004 N 1256

                    РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА                    

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Правовой статус Администрации города Костромы

     1. В соответствии с Уставом муниципального образования городского
округа  город  Кострома  (далее - Устав города Костромы) Администрация
городского  округа  город  Кострома Костромской области (далее также -
Администрация)  является исполнительно-распорядительным органом города
Костромы   как  муниципального  образования,  наделенным  собственными
полномочиями  по решению вопросов местного значения и полномочиями для
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам
местного  самоуправления  федеральными законами и законами Костромской
области.
     2.     Администрация     является     юридическим     лицом     в
организационно-правовой  форме  муниципального учреждения. (В редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     3. Администрация имеет полное и сокращенное наименования.  Полное
наименование   -   Администрация   городского  округа  город  Кострома
Костромской области, сокращенное наименование -  Администрация  города
Костромы. Полное и сокращенное наименования Администрации равнозначны.
     Полное наименование  используется  при  заключении  договоров  от
имени  Администрации,  на  гербовых  печатях,  а также в иных случаях,
когда в соответствии с законодательством требуется указание на  полное
наименование   юридического   лица.   В   нормативных  правовых  актах
Администрации, на бланках, в  официальной  переписке  и  иных  случаях
используется преимущественно сокращенное наименование.
     Статья  1 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья  2.  Предмет  регулирования  и юридическая сила настоящего
Регламента (В  редакции  Постановления  Администрации  города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     1. Настоящий Регламент - свод правовых норм, регулирующих порядок
организации деятельности Администрации по реализации ее полномочий как
исполнительно-распорядительного    органа   местного   самоуправления,
взаимодействия   ее   отраслевых  (функциональных)  органов,  основные
правила   внутреннего   распорядка  и  документооборота.  (В  редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 13.03.2007 г. N 445)
     2.    Положения    об    отраслевых    (функциональных)   органах
Администрации,    их   структурных   подразделениях,   инструкция   по
делопроизводству  и  иные  нормативные  правовые  акты  Администрации,
регулирующие   порядок   деятельности   Администрации   и  организацию
делопроизводства,  не  должны  противоречить настоящему Регламенту. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     3.  Требования  настоящего  Регламента обязательны для исполнения
всеми   органами  Администрации,  их  структурными  подразделениями  и
муниципальными  служащими.  (В  редакции  Постановления  Администрации
города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     Органы     территориального     общественного     самоуправления,
муниципальные   учреждения   (предприятия)   во   взаимоотношениях   с
Администрацией руководствуются положениями настоящего Регламента.

     Статья  3.  Глава  городского  округа  город Кострома Костромской
области как глава Администрации

     1. В соответствии с Уставом города Костромы главой Администрации,
осуществляющим  свои  полномочия  на  принципах единоначалия, является
Глава городского округа город Кострома Костромской области.
     2.  В  правовых  актах  Администрации,   договорах,   официальной
переписке,  а  также  в  иных случаях при обозначении Главы городского
округа город Кострома  Костромской  области  как  главы  Администрации
используются  равнозначные  официальные  наименования  должности главы
муниципального  образования,  определенные  Уставом  города  -   Глава
городского  округа город Кострома Костромской области или Глава города
Костромы (далее в настоящем Регламенте также - Глава города).
     3.  Глава   города   осуществляет   полномочия,   предусмотренные
действующим законодательством, Уставом города Костромы, решениями Думы
города, в том числе:
     1)  формирует  Администрацию  и  представляет на утверждение Думы
города  Костромы  (далее также - Дума города, Дума, городская Дума) ее
структуру;  (В  редакции Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     2)  принимает  решения  о  создании,  реорганизации и упразднении
органов и их структурных подразделений; утверждает положения о них, за
исключением  случаев,  когда  данные полномочия отнесены к компетенции
Думы  города  Костромы;  (В редакции Постановления Главы города города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     3) утверждает положения о совещательных органах  Администрации  и
их персональный состав;
     4)   распределяет   обязанности   между    заместителями    главы
Администрации;
     5)  утверждает  должностные  инструкции  советников  (помощников)
Главы    города,   помощников   (консультантов)   заместителей   главы
Администрации,  руководителей  и заместителей руководителей отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации;  (В  редакции  Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6) устанавливает правила  внутреннего  распорядка  и  организации
делопроизводства   в  Администрации,  исходя  из  основных  положений,
установленных настоящим Регламентом; утверждает  годовой  план  работы
Администрации;
     7)  определяет  основные  направления  кадровой   работы   (планы
подготовки    и    переподготовки    кадров,   проведение   аттестации
муниципальных служащих, формирование и обучение резерва кадров);
     8)   устанавливает   квалификационные  требования  для  замещения
должностей муниципальной службы в Администрации;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     9)    является    представителем    нанимателя   (работодателем),
осуществляющим  от  имени  города  Костромы  полномочия  нанимателя  в
отношении    муниципальных    служащих,    замещающих    должности   в
Администрации;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     10)  вправе  отменять  (изменять)  правовые  акты должностных лиц
Администрации;  (В редакции Постановления Главы города города Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     11)   обладает   всеми   правами   и   полномочиями  единоличного
исполнительного  органа  некоммерческой  организации  в соответствии с
действующим  законодательством. (В редакции Постановления Главы города
города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     4.  Глава  города  Костромы  вправе  реализовывать  все  права  и
полномочия   заместителей   главы  Администрации,  предоставленные  им
настоящим  Регламентом  и принятым в соответствии с ним распределением
обязанностей   по   управлению  Администрацией.  Глава  города  вправе
участвовать  с  правом  решающего  голоса  и  председательствовать  на
заседаниях любых коллегиальных (совещательных) органов Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     На  Главу  города  не  распространяются  установленные  настоящим
Регламентом  специальные  ограничения  для  должностных лиц и служащих
Администрации.
     Статья  3 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

              Глава 2. Структура и состав Администрации              

     Статья 4. Организационная структура Администрации

     1. Структуру Администрации, утверждаемую Думой  города  Костромы,
образуют:
     1) заместители главы Администрации;
     2) отраслевые (функциональные) органы Администрации  (управления,
комитеты,  отделы),  непосредственно  подчиненные  Главе  города  либо
заместителям главы Администрации.
     3)   аппарат   Главы  города,  заместителей  главы  Администрации
(советники,   помощники,   консультанты,  другие  служащие,  должности
которых  не  включены  в  структурную и штатную численность отраслевых
(функциональных) органов Администрации);
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     2. В системе Администрации также функционируют:
     1) коллегиальные  (совещательные)  органы:  Совет  Администрации,
Коллегия   при  Главе  города,  постоянные  и  временные  комиссии  по
отдельным направлениям деятельности Администрации, общественные советы
и прочие (глава 4);
     2)  структурные  подразделения  и  коллегиальные  (совещательные)
органы отраслевых (функциональных) органов Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     3.   Администрация   города   Костромы  осуществляет  обеспечение
деятельности    Административной    комиссии,    Комиссии   по   делам
несовершеннолетних  и  защите  их  прав,  иных  коллегиальных органов,
образуемых  Главой  города  в  соответствии  с  федеральными законами,
законами  Костромской  области.  Указанные  органы не входят в систему
Администрации.  (В редакции Постановления Главы города города Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     Статья  4 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья  5.  Отраслевые (функциональные) органы Администрации и их
структура

     1. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации  являются
комитеты,    управления,    отделы,   непосредственно   осуществляющие
полномочия Администрации  по  вопросам  местного  значения,  отдельные
государственные    полномочия    либо    обеспечивающие   деятельность
Администрации.
     2. Комитет - отраслевой (функциональный) орган, предметы  ведения
которого  охватывают,  как правило, несколько направлений деятельности
Администрации.
     3. Управление - отраслевой (функциональный) орган, осуществляющий
полномочия  Администрации  в  отдельной  отрасли  городского хозяйства
либо обеспечивающий деятельность Администрации  в  определенной  сфере
деятельности.
     4. Отдел -  отраслевой  (функциональный)  орган,  образуемый  для
обеспечения отдельных направлений деятельности Администрации.
     Штатная  численность  отдела  не  может   быть   меньше   четырех
муниципальных  служащих.  Допускается  создание  отдела в составе трех
штатных служащих,  в  этом  случае  должность  заместителя  начальника
отдела не предусматривается.
     5. В состав  отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации
могут   входить   структурные  подразделения  (управления  и  отделы),
образуемые следующим образом:
     1) комитет подразделяется на управления и (или) отделы;
     2) при  штатной  численности  свыше  десяти  служащих  управление
может, с соблюдением условий, установленных частью 4 настоящей статьи,
подразделяться на отделы.
     4.   Штатное   расписание,   фонд   оплаты    труда    отраслевых
(функциональных)  органов  и Администрации в целом утверждаются Главой
города  в  пределах  средств,  предусмотренных  в  бюджете  города  на
содержание Администрации.
     Статья  5 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья   6.  Положения  об  отраслевых  (функциональные)  органах
Администрации и их структурных подразделениях

     1. Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации
и  их  структурных  подразделениях (далее в настоящей статье - органы)
разрабатываются   их    руководителями    на    основе    действующего
законодательства  в  соответствии  с  требованиями  настоящей статьи и
инструкцией по разработке  положений  об  отраслевых  (функциональных)
органах Администрации города Костромы и их структурных подразделениях,
утверждаемой распоряжением Администрации. (В   редакции  Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2.    Положения    об    органах    утверждаются   постановлением
Администрации,  за исключением утверждаемых решением Думы положений об
отраслевых (функциональные) органах Администрации, учреждаемых Думой с
правами  юридического  лица.  (В  редакции  Постановлений Главы города
города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805; от 29.06.2009 г. N 1160)
     3. Проект положения должен содержать нормы, определяющие:
     1) основы правового статуса органа,  его  подчиненность  и  сферу
деятельности;
     2)  компетенцию  органа  по  решению вопросов местного значения и
исполнению   отдельных   государственных   полномочий;   (В   редакции
Постановления Главы города города Костромы от 31.10.2008 г. N 2083)
     3) наименования должности руководителя в соответствии с  Реестром
должностей   муниципальной   службы,   перечень   основных  полномочий
(функциональные обязанности) руководителя;
     4)  профиль   профессионального   образования,   соответствующего
специализации  должностей,  устанавливаемых в органе; квалификационные
требования к  профессиональным  знаниям  и  навыкам,  необходимым  для
исполнения должностных обязанностей;
     5) основы организации работы органа.
     4.  Положения,  утверждаемые постановлением Администрации, помимо
норм,  указанных  в части 3 настоящей статьи, должны устанавливать: (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N
1160)
     1) структуру органа, перечень входящих в нее подразделений, в том
числе коллегиальных, совещательных и вспомогательных;
     2) порядок замещения руководителя на период отпуска, болезни  или
командировки.
     3) вопросы, по которым руководитель отраслевого (функционального)
органа издает муниципальные правовые акты.
     (Дополнен   -   Постановление   Главы   города   города  Костромы
от 31.10.2008 г. N 2083)
     5.  Если  положение  утверждается  постановлением  Администрации,
одновременно с ним утверждается его структура и штатная численность, а
также  графическое  изображение  структуры  в виде схемы подчиненности
должностных лиц и структурных подразделений (если таковые образуются в
составе   органа).  (В  редакции  Постановления  Главы  города  города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6. Если положение утверждается решением Думы города, руководитель
органа  в  срок,  не  превышающий  двух  месяцев,  готовит и вносит на
подписание проект постановления,  содержащего  нормы,  предусмотренные
частями 4 и 5 настоящей статьи.
     7. Распоряжением начальника Административно-правового  управления
могут  утверждаться  примерное  положение  об  органе,  дополнительные
требования к документам,  предусмотренным  частями  5  и  6  настоящей
статьи.
     8. Проект положения или постановления, предусмотренного пунктом 6
настоящей      статьи,      направляется     на     согласование     в
административно-правовое  управление  после  его   визирования   иными
должностными  лицами в соответствии с настоящим Регламентом. К проекту
должен   быть   приложен   магнитный    носитель    (диск,    дискета,
флэш-накопитель)  с  электронным  текстом  проекта  документа (часть 5
статьи 36 настоящего Регламента).
     Статья  6 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья      6.1.     Осуществление     полномочий     отраслевыми
(функциональными) органами Администрации

     1.   Полномочия   по   решению   вопросов    местного    значения
осуществляются  отраслевыми  (функциональными)  органами Администрации
посредством   предоставления   муниципальных   услуг   и    исполнения
муниципальных   функций   в  порядке,  установленном  соответствующими
административными регламентами.
     Отдельные  государственные   полномочия   Российской   Федерации,
Костромской  области, переданные на основании закона с предоставлением
субвенций  из  соответствующего  бюджета,  осуществляются  отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации  в  порядке,  установленном
соответствующими   административными    регламентами    предоставления
государственных услуг (исполнения государственных функций).
     2.    Административные    регламенты    определяют    сроки     и
последовательность   действий   отраслевых   (функциональных)  органов
Администрации   (административные   процедуры)   при    предоставлении
муниципальных  услуг  или  исполнении  муниципальных  функций, порядок
взаимодействия  между   отраслевыми   (функциональными)   органами   и
должностными   лицами,   а   также  взаимодействия  с  юридическими  и
физическими лицами.
     3.  Административные   регламенты   разрабатываются   отраслевыми
(функциональными) органами Администрации, к сфере деятельности которых
относится  предоставление  соответствующей  муниципальной  услуги  или
исполнение соответствующей муниципальной функции.
     Если  в  предоставлении  муниципальной  услуги   или   исполнении
муниципальной  функции участвуют несколько отраслевых (функциональных)
органов  Администрации,  административный  регламент   разрабатывается
отраслевым   (функциональным)   органом   Администрации,   на  который
возложено оказание или предоставление заключительной  административной
процедуры.
     4.  Административные   регламенты   утверждаются   постановлением
Администрации,  подлежат  официальному  опубликованию  и размещению на
официальном сайте Администрации  в  информационно-телекоммуникационной
сети Интернет.
     Тексты административных регламентов размещаются  также  в  местах
предоставления    муниципальной   услуги   (исполнения   муниципальной
функции).
     Статья   6.1 (Дополнена   -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)

     Статья  7.  Обеспечение  взаимодействия  и  контроля деятельности
отраслевых (функциональных) органов Администрации

     1.  Отраслевые  (функциональные)  органы,  вне  зависимости от их
статуса,   составляют   организационное   единство  Администрации  как
исполнительно-распорядительного   органа  муниципального  образования,
взаимодействуют  при  решении  своих  задач  в  порядке, установленном
настоящим  Регламентом,  положениями  о соответствующих органах, иными
муниципальными правовыми актами, указаниями Главы города, заместителей
главы  Администрации.  (В  редакции  Постановления Главы города города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2. Заместители главы  Администрации  обеспечивают  координацию  и
контроль  деятельности  курируемых отраслевых (функциональных) органов
Администрации. В этих целях Заместитель главы Администрации:
     1)  вносит  Главе  города  предложения  о назначении на должность
(освобождении  от  должности)  руководителей  курируемых  органов;  (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N
1160)
     2) во исполнение поручений Главы города дает  курируемым  органам
поручения  и контролирует их исполнение; доводит до курируемых органов
поручения  Главы  города,  в  том  числе  поручения,  содержащиеся   в
протоколах проведенных Главой совещаний и в резолюциях;
     3) дает курируемым органам поручения  по  вопросам  установленной
сферы  деятельности заместителя главы Администрации, а также поручения
по устранению нарушений, выявленных в процессе контроля и  координации
их деятельности;
     4)   представляет   Главе   города   предложения   о    наложении
дисциплинарных  взысканий  на руководителей курируемых органов и об их
поощрении;
     5) проводит координационные и  иные  совещания  с  руководителями
(представителями)   курируемых   органов,   организует   коллегиальное
рассмотрение наиболее важных вопросов их деятельности;
     6)   вправе   организовывать   плановые   проверки   деятельности
курируемых  органов, а также проверки по жалобам граждан и организаций
на действия (бездействие) и решения указанных органов и их должностных
лиц;
     7)  осуществляет  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим
Регламентом,  положениями об органах, постановлениями и распоряжениями
Администрации. (В  редакции Постановления Главы города города Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     3. В случаях, когда для реализации полномочий отраслевого  органа
Администрации,   в  частности  для  исполнения  поручений,  необходимо
получение  информации,  заключений,  экспертиз   от   других   органов
Администрации,   заинтересованный   орган   обращается  с  запросом  в
соответствующий отраслевой орган Администрации.
     4.    Рассматриваемые    и    подготавливаемые    в    отраслевом
(функциональном)  органе  Администрации  проекты  документов,  а также
принятые   по   ним   решения  до  их  подписания  и  обнародования  в
установленном  порядке  относятся  к  материалам, содержащим служебную
информацию,  используемую  в  соответствии  с полномочиями должностных
лиц,   работающих  или  знакомящихся  с  указанной  информацией,  если
законодательством   Российской   Федерации  не  установлено  иное.  (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N
1160)
     5. Взаимодействие с представителями средств массовой  информации,
передача   им   какой-либо   служебной   информации   или   документов
осуществляются по разрешению (указанию, поручению) Главы города  через
управление   по   связям   с  общественностью  и  средствами  массовой
информации.
     Статья  7 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья  7(1).  Взаимодействие  Администрации и ее органов с Думой
города Костромы

     1.   Взаимодействие   органов   Администрации   с   Думой  города
осуществляется   в   строгом  соответствии  с  Уставом  муниципального
образования  городского  округа  город Кострома, на основе действующих
федеральных  законов  и  законов  Костромской  области, при соблюдении
требований  настоящего  Регламента.  (В  редакции  Постановления Главы
города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2. Участие представителей Администрации в заседаниях Думы города,
депутатских  слушаниях,  заседаниях  постоянных  комиссий определяется
Главой города на основании официального письменного приглашения  Думы,
полученного не позднее, чем за 3 дня до соответствующего заседания.
     3.   Должностные   лица   Администрации  предоставляют  различные
документы  и  информацию  по  запросам  Думы, ее постоянных комиссий и
депутатов  по  поручению  и,  как  правило,  за  подписью Главы города
(исполняющего  обязанности Главы города), при этом копии постановлений
Администрации  направляются в Думу Отделом по организационной работе и
документообороту  Администрации  (далее  -  отдел  по  организационной
работе  и документообороту) безотлагательно по указанию Главы города).
(В  редакции  Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009
г. N 1160)
     4.   Письменные   обращения  Думы  города  Костромы,  депутатских
комиссий,   депутатов   Думы   города   Костромы   рассматриваются   в
тридцатидневный срок со дня их регистрации.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     5. Письменное обращение депутата Думы города Костромы, признанное
решением  Думы города Костромы депутатским запросом, рассматривается в
пятнадцатидневный  срок  со  дня  его  поступления  в  соответствии со
статьей  53  настоящего  Регламента.  (В  редакции Постановления Главы
города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     6. Депутаты Думы города имеют право на внеочередной прием  Главой
города,  заместителями  главы  Администрации, руководителями органов и
структурных подразделений Администрации.
     Статья  7(1)  (Дополнена  -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья    8.    Контрольные   функции   Административно-правового
управления  и  отдела  по организационной работе и документообороту (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N
2805)

     1. Административно-правовое управление (далее в настоящей  статье
- Управление):
     1) осуществляет правовое обеспечение деятельности  Главы  города,
Администрации как органа местного самоуправления и юридического лица;
     2) обеспечивает, в пределах предоставленных настоящим Регламентом
и   положением   об   Управлении  полномочий,  соблюдение  отраслевыми
(функциональными)  органами   Администрации   Конституции   Российской
Федерации,   законодательства   Российской   Федерации  и  Костромской
области, Устава и муниципальных правовых актов города Костромы;
     3) проводит юридическую экспертизу проектов решений  Думы  города
Костромы,  вносимых в порядке правотворческой инициативы Главы города,
проектов правовых актов Главы города, иных правовых актов и документов
- в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом.
     2.  Замечания  и  указания  Управления,  данные  в  пределах  его
компетенции,   требования,   установленные  распоряжениями  начальника
Управления в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом или актами
Главы  города,  обязательны  для  исполнения руководителями отраслевых
(функциональных) органов Администрации и муниципальными служащими.
     3.    Управление    (экспертно-правовой,    судебно-правовой    и
нормативно-правовой   отделы)  оказывает  правовую  помощь  отраслевым
(функциональным) органам Администрации, не имеющим штатных юристов,  в
форме:
     1)  консультаций  по  действующим  нормативным   правовым   актам
администрации и Думы города Костромы;
     2) участия своих  специалистов  в  рабочих  комиссиях,  созданных
Главой города;
     3)  предварительной  правовой  оценки  проекта  правового   акта,
разрабатываемого соответствующим структурным подразделением в плановом
порядке, без составления заключения юридической экспертизы  (замечания
по  черновику  текста  проекта, указание на конкретные законодательные
акты, которые могут быть положены в его основу и т.д.);
     4) юридической оценки  проектов  исходящих  документов  от  имени
Главы  города  в  адрес органов государственной власти, иных органов и
организаций (часть 1 статьи 54 настоящего Регламента);
     5) постоянного взаимодействия с отделом по организационной работе
и документообороту в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
     6) совместной подготовки проектов исковых заявлений Администрации
(отзывов на предъявленные иски).
     4.   Отдел   по   организационной   работе   и   документообороту
обеспечивает  общий  контроль  выполнения  утвержденных  планов работы
Администрации; подготовки заседаний Совета Администрации и  совещаний,
созываемых   по   инициативе  Главы  города;  организации  надлежащего
делопроизводства и документооборота; принимает меры по  предотвращению
дублирования   ранее  принятых  правовых  актов  (часть  1  статьи  39
настоящего Регламента); контролирует доработку проектов правовых актов
в  соответствии с итогами их обсуждения Советом Администрации (часть 5
статьи 39 настоящего Регламента);  обеспечивает  ведение  электронного
банка документов Администрации (статья 46 настоящего Регламента).
     5. Отдел по организационной работе и документообороту вправе:
     1)   требовать   переоформления   ответственными    исполнителями
документов, представляемых на рассмотрение Совета администрации (часть
3 статьи 11 настоящего Регламента);
     2)  возвращать  исполнителям  проекты  правовых  актов   и   иных
документов,  независимо  от  наличия  согласующих  виз,  выполненные с
грубыми нарушениями Инструкции  по  делопроизводству  в  Администрации
города  Костромы, либо с большим количеством грамматических ошибок или
с явной небрежностью;
     3)   контролировать   своевременность   подготовки   структурными
подразделениями  предложений  по  формированию  годового  плана работы
Администрации (часть 2 статьи  23  настоящего  Регламента)  и  единого
календарного  плана основных мероприятий (часть 2 статьи 25 настоящего
Регламента).
     6.  Отраслевые  (функциональные)  органы,  муниципальные служащие
Администрации  обязаны  предоставлять  по  требованию  руководителей и
сотрудников    Административно-правового    управления,    отдела   по
организационной  работе и документообороту дополнительную информацию и
документы,  необходимые  для  выполнения  их  функций, предусмотренных
настоящим  Регламентом  и  соответствующими  положениями.  (В редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
    Статья  8 (В  редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Глава  3. Совет Администрации города Костромы. Коллегия при Главе
города Костромы

    Статья 9. Совет Администрации города Костромы

    1.  Совет  Администрации  города Костромы (далее по тексту главы -
Совет)  является коллегиальным совещательным органом при Главе города.
Работа   Совета   организуется   в  порядке,  установленном  настоящим
Регламентом  и  Положением,  разработанным  на его основе. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.  Заседания  Совета  проводятся в зале заседаний Администрации,
как  правило,  каждый третий вторник месяца. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     Вопрос  о  перенесении  заседания  или  о  созыве   внеочередного
заседания Совета решается Главой города. (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3.  Совет  осуществляет  коллективное  обсуждение   и   выработку
рекомендаций для принятия решений по важнейшим проблемам жизни города,
перспективным направлениям социально-экономического развития, а  также
по   текущим   вопросам   обеспечения   жизнедеятельности   городского
хозяйства, требующим координации  действий  органов  самоуправления  и
муниципальных организаций.
     4.  Вопросы,  выносимые  на  заседание  Совета,  определяет Глава
города  с учетом утвержденного плана работы Администрации. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     Обязательному  рассмотрению  на заседании Совета подлежат вопросы
финансовой  политики,  формирования  и  исполнения бюджета, разработки
программ  социально-экономического  развития  города  и  муниципальных
целевых  программ,  в  том  числе  ведомственных,  изменения структуры
управления  городским  хозяйством, годовые планы работы Администрации.
(В  редакции  Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007
г. N 2805)

     Статья 10. Состав Совета Администрации

     1.  В  состав  Совета  входят  члены  Коллегии  при  Главе города
Костромы,  а  также,  по  должности,  Управляющий делами Администрации
(далее - управляющий делами), руководители отраслевых (функциональных)
органов  Администрации,  назначенные  на  должности  Главой  города на
период  своих  полномочий.  (В  редакции  Постановления  Администрации
города  Костромы  от  30.12.2005 г. N 3909; Постановлений Главы города
города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805; от 29.06.2009 г. N 1160)
     Иные  должностные  лица  вводятся  в  состав Совета распоряжением
Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     2.     Руководители     отраслевых    (функциональных)    органов
Администрации,  не являющиеся членами Совета, должны присутствовать на
его   заседаниях.   (В  редакции  Постановления  Администрации  города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3.  В заседаниях Совета вправе участвовать прокурор города, могут
приглашаться  представители  иных  органов  государственной  власти  и
общественных  организаций.  (В  редакции  Постановления  Администрации
города  Костромы  от  30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города
города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     4.   Заседания  Совета  вправе  посещать  депутаты  Думы  города,
представители аккредитованных средств массовой информации. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     5.  Вопрос  об  участии  в   заседаниях   Совета   представителей
предприятий,  организаций,  учреждений, партий и общественных движений
согласуется с Главой города. (В  редакции  Постановления Администрации
города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья 11. Подготовка заседаний Совета Администрации

     1.  Управляющий  делами обеспечивает подготовку заседаний Совета,
не  позже чем за 4 дня до заседания, представляет на утверждение Главе
города проект повестки дня заседания Совета (далее - повестка дня). (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N  3909; Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N
1160)
     2.   Материалы   по   вопросам,   включенным   в   повестку  дня,
представляются    ответственными    за   их   подготовку   отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации  или  должностными лицами в
отдел  по  организационной  работе  и  документообороту.  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3. Отдел по организационной работе и документообороту:
     а) проверяет соответствие представленных материалов установленным
требованиям;
     б) тиражирует документы (повестка  дня,  материалы  по  вопросам,
предполагаемым  к  рассмотрению)  по  числу  членов  Совета, а также с
учетом необходимости направления экземпляров прокурору и  приглашенным
лицам (часть 3 статьи 10);
     в) своевременно извещает членов Совета и прокурора города  о  дне
заседания  Совета,  и  не  позднее,  чем  за  два  дня  до  заседания,
направляет им соответствующие материалы.
     4.  Оповещение  приглашенных  на  заседание  Совета  осуществляют
отраслевые  (функциональные)  органы  Администрации,  которые  готовят
соответствующий  вопрос  для  рассмотрения.  (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     Оповещение  аккредитованных  при   Администрации   представителей
средств массовой информации обеспечивает пресс-служба<*>(7).

     Статья 12. Проведение заседания Совета Администрации

     1.  В  отсутствие  главы  самоуправления  председательствует   на
заседании Совета исполняющий обязанности Главы города. (В     редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.  Обсуждение  утвержденной Главой города повестки дня заседания
не  проводится. Председательствующим могут быть внесены дополнительные
вопросы   для  обсуждения  на  заседании.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3.  Кворум   для   проведения   заседания   не   устанавливается.
Председательствующий   может   отменить   заседание  из-за  отсутствия
кого-либо из  членов  Совета,  участие  которого  в  данном  заседании
считает необходимым.
     4. В ходе заседания члены Совета  имеют  право  задавать  вопросы
докладчику,  получать  от него разъяснения по существу рассматриваемой
проблемы; вносить  предложения  о  переносе  обсуждаемого  вопроса  на
другое заседание с дополнительным его изучением специальной комиссией.
     5. Решения по обсуждаемым вопросам принимаются путем  голосования
присутствующих  членов  Совета  простым  большинством  голосов и носят
рекомендательный характер.
     6.  Приглашенные  на  заседание  Совета  вправе   участвовать   в
обсуждении, вносить предложения по обсуждаемым вопросам.
     7. В ходе заседания Совета отделом по  организационной  работе  и
документообороту ведется протокол и аудиозапись.

     Статья 13. Коллегия при Главе города

     1.  Коллегия при Главе города (далее по тексту статьи - Коллегия)
-   постоянно   действующий   совещательный   орган,   созданный   для
предварительного  всестороннего  обсуждения текущих вопросов и спорных
проблем,  выработки  единой  точки  зрения  по  таким  проблемам перед
принятием   решений   либо   вынесением  соответствующих  вопросов  на
рассмотрение   Совета  Администрации  или  Думы  города  Костромы.  (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     Деятельность  Коллегии  организуется  в  порядке,   установленном
настоящим Регламентом.
     2.  Заседания  Коллегии  проводятся  еженедельно  по пятницам с 9
часов  в  служебном  кабинете Главы города. Повестку дня и материалы к
заседанию  готовит  советник  Главы  города. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3. В отсутствие Главы города заседания Коллегии не проводятся. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     4.  Голосование  на заседании Коллегии не проводится. Высказанные
мнения учитываются Главой города Костромы при принятии решений.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     5. Состав Коллегии  формируется  на  постоянной  основе.  Членами
Коллегии по должности являются:
     первые заместители главы Администрации; (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     заместители главы Администрации; (В     редакции    Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     начальник   Административно-правового   управления;  (В  редакции
Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     начальник   Финансово-казначейского   управления.   (В   редакции
Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     Члены Коллегии участвуют  в  ее  заседаниях  лично  и  не  вправе
делегировать свои полномочия другим лицам.
     Распоряжением Администрации в состав Коллегии могут быть включены
иные   должностные   лица  Администрации.  (В  редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6. На заседании Коллегии ведется протокол, в котором указываются:
дата  проведения  заседания,  сведения  об  участниках,  рассмотренные
вопросы  и  данные  поручения. Ведение протокола осуществляет советник
Главы  города.  Протокол  должен  быть составлен не позднее следующего
рабочего  дня  после дня проведения заседания. Протоколы формируются в
дела   в  соответствии  с  законодательством  об  архивном  деле  и  в
установленном порядке передаются на хранение в муниципальный архив.
     (Дополнен   -   Постановление   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)

           Глава 4. ИНЫЕ СОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ АДМИНИСТРАЦИИ           

     Статья 14. Совещание по планированию работы

     1.  Совещание  по  планированию  работы  Администрации  (далее по
тексту  статьи  -  Совещание) проводится по понедельникам с 10 часов в
зале  заседаний  Администрации.  В  отсутствие  Главы города Совещание
ведет  заместитель  главы Администрации, исполняющий обязанности Главы
города   в   соответствии  с  письменно  установленным  распределением
обязанностей  или  исполняющий  обязанности  Главы города. (В редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2.   На   Совещании   обсуждаются   текущие  проблемы  городского
хозяйства;  организационные  вопросы  работы  Администрации;  основные
мероприятия,  запланированные  на  предстоящую неделю, итоги работы за
прошедший  период;  иные  вопросы,  выносимые  на  рассмотрение Главой
города.  (В  редакции  Постановления  Администрации города Костромы от
30.12.2005 г. N 3909)
     3.  На  Совещании  присутствуют: заместители главы администрации,
управляющий  делами,  советники, помощники Главы города и заместителей
главы  администрации; руководители отраслевых (функциональных) органов
Администрации  и  основных  служб  жизнеобеспечения  города  (в случае
отсутствия руководителя в связи с отпуском, болезнью или командировкой
в  Совещании участвует должностное лицо, его замещающее). На Совещании
вправе  присутствовать  депутаты  Думы  города  Костромы.  (В редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     4.  Выполнение  поручений,  данных  на  Совещании  Главой  города
заместителям    главы    администрации,    руководителям    отраслевых
(функциональных)   органов  Администрации,  муниципальных  предприятий
(учреждений)   контролируется  отделом  по  организационной  работе  и
документообороту,  который  обеспечивает  ведение  протокола,  а также
советниками  (помощниками)  Главы  города.  (В  редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     5.  Еженедельно,  по  пятницам,  с  14 часов в служебном кабинете
Главы  города проводится совещание заместителей главы администрации по
обсуждению текущих вопросов организации деятельности Администрации. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)

     Статья 15. Общественный совет

     1.  Общественный совет при Главе города является консультативно -
совещательным  органом, обеспечивающим взаимодействие органов местного
самоуправления   с   жителями   города,  общественными  организациями.
Общественный   совет   рассматривает   наиболее   актуальные   вопросы
политической, социальной, культурной и общественной жизни. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.   В   состав   общественного   совета   входят   представители
общественных объединений, политических партий и общественности города.
     3. Деятельность общественного совета регламентируется Положением,
утвержденным в установленном порядке.

     Статья 16. Иные совещательные органы

     1. При Администрации могут образовываться иные советы,  постоянно
действующие  совещания,  временные  комиссии, которые функционируют на
общественных  началах  в   порядке,   установленном   соответствующими
положениями.
     2.  При заместителях главы Администрации образуются и действуют в
установленном  порядке  постоянные  совещания  по планированию работы,
иные  совещательные  органы.  (В  редакции Постановления Администрации
города  Костромы  от  30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города
города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     3. В отраслевых (функциональных) органах Администрации проводятся
регулярные  совещания по планированию работы, а также в соответствии с
положениями  об  этих  органах  могут создаваться коллегии и постоянно
действующие  комиссии по отдельным направлениям деятельности. Приказом
руководителя  отраслевого (функционального) органа Администрации могут
создаваться иные коллегиальные (совещательные) органы.
     (Дополнен   -   Постановление   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)

   Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖАЩИХ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ   

     Статья  17.  Организация  работы.  Прием  муниципальных  служащих
Главой города (В  редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     1.  Глава  города,  заместители главы Администрации, руководители
отраслевых   (функциональных)   органов   на   основании  действующего
трудового  законодательства,  законодательства о муниципальной службе,
настоящего   Регламента,   положений  об  отраслевых  (функциональных)
органах,  должностных  инструкций  и  иных  нормативных правовых актов
организуют работу муниципальных служащих и отраслевых (функциональных)
органов  Администрации. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.  Деятельность  общественно-политических   организаций,   кроме
профсоюза, в Администрации не допускается.
     3.    Должности    муниципальной    службы,    учреждаемые    для
непосредственного  обеспечения  исполнения  полномочий  Главы  города,
перечень которых утверждается постановлением Администрации, замещаются
муниципальными  служащими  путем заключения трудового договора на срок
полномочий избранного Главы города.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     4.   Прием  и  увольнение  технического  персонала  в  отраслевых
(функциональных)    органах    Администрации,    наделенных    правами
юридического лица, оформляется приказом соответствующего руководителя.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005
г. N 3909)
     5. Отдел кадров Администрации оформляет правовые акты по кадровым
вопросам   (в   том   числе   о   назначении-увольнении  руководителей
муниципальных  предприятий  и  учреждений),  служебные удостоверения и
личные  дела  служащих,  вносит  необходимые записи в трудовые книжки;
обеспечивает  проведение  конкурсов, аттестаций, прохождение испытания
при   замещении   должностей   муниципальной   службы;   ведет  Реестр
муниципальных  служащих. (В редакции Постановления Главы города города
Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     Личное  дело  муниципального  служащего  Администрации  ведется в
порядке,  установленном  Указом  Президента  Российской  Федерации для
ведения личного дела государственного гражданского служащего.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     6.   Распоряжения   о  приеме,  перемещении,  увольнении  каждого
служащего  объявляются  ему  под  подпись.  (В  редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     7.  Муниципальные  служащие  имеют  право  на личный прием Главой
города   (предварительную   запись  ведет  советник  (помощник)  Главы
города).  (В  редакции  Постановления Администрации города Костромы от
30.12.2005  г.  N  3909; Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)

     Статья 18. Служебные обязанности. Рабочее время. Допуск в  здания
Администрации

     1.  Муниципальный  служащий  несет  ответственность за исполнение
обязанностей  по  замещаемой  должности  в соответствии с положением о
соответствующем    структурном    подразделении,   своей   должностной
инструкцией  и  трудовым  договором. Он должен соблюдать обязанности и
ограничения,   установленные  Уставом  города  Костромы.  (В  редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     1.1. Должностная инструкция муниципального служащего  определяет
должностные   обязанности,   права  и  ответственность  муниципального
служащего  за  неисполнение  (ненадлежащее   исполнение)   должностных
обязанностей     в    соответствии    с    полномочиями    отраслевого
(функционального) органа Администрации, его структурного подразделения
и   функциональными   особенностями   замещаемой   в   нем   должности
муниципальной службы.
     Должностные  инструкции  заместителей  главы Администрации города
Костромы,   руководителей   и  заместителей  руководителей  отраслевых
(функциональных)   органов  Администрации  города  Костромы,  служащих
аппарата  Главы  города  и  аппарата заместителей главы Администрации,
утверждаются   распоряжениями   Администрации   Костромы.  Должностные
инструкции  иных  муниципальных  служащих  и работников, не замещающих
должности  муниципальной  службы, утверждаются приказами руководителей
соответствующих  отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации.
Копии  данных  приказов  направляются  в  Отдел  кадров.  (В  редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     Должностная   инструкция   муниципального   служащего    является
неотъемлемой частью заключаемого с ним трудового договора.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     2.  В  Администрации устанавливается пятидневная рабочая неделя с
восьмичасовым рабочим днем. Начало рабочего дня в 8 часов, окончание в
17  часов,  перерыв  на  обед  с  12  до  13 часов. Накануне нерабочих
праздничных  дней  рабочий  день  сокращается на один час. (В редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 25.09.2008 г. N 1855)
     
     3.  Служащие  Администрации  исполняют  служебные  обязанности  в
рабочее время. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     В  случае  необходимости  отсутствия  на  рабочем  месте  о своем
местонахождении в течение рабочего дня заместители главы Администрации
информируют  помощника (секретаря приемной) Главы города, руководители
отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации  и  муниципальные
служащие  -  непосредственного  начальника.  (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     4.   Увеличение  продолжительности  рабочего  времени,  в  случае
служебной  необходимости, допускается при соблюдении требований статьи
101  (для  служащих,  которым  в  соответствии с Правилами внутреннего
трудового   распорядка   Администрации   города  Костромы  и  трудовым
договором  установлен  ненормированный  рабочий день), статей 99 и 149
Трудового кодекса Российской Федерации (для остальных сотрудников). (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N
2805)
     5.  В  соответствии  с законодательством о труде, о муниципальной
службе   и   Коллективным   договором<*>(10)   кадровым  распоряжением
Администрации   муниципальному   служащему   может   быть   установлен
индивидуальный  (гибкий)  график  работы.  (В  редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6.  Ведение  табеля  учета  рабочего  времени  осуществляет отдел
кадров   или   один   из   сотрудников   соответствующего  отраслевого
(функционального)   органа  Администрации,  назначенный  приказом  его
руководителя.  (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     7.  В  общевыходные  дни  и нерабочее время суток допуск в здания
Администрации,  в связи со служебной необходимостью, имеют заместители
главы Администрации, советники и помощники Главы города. Иные служащие
-   по  указанию  Главы  города,  заместителя  главы  администрации  -
руководителя   аппарата   Администрации   или   управляющего   делами,
посетители  -  только в сопровождении соответствующих должностных лиц.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005
г. N 3909)

     Статья 19. Порядок возложения исполнения обязанностей. Расширение
круга обязанностей. Внутреннее совместительство

     1. Исполнение обязанностей главы Администрации в его отсутствие в
связи  с  отпуском,  болезнью  или командировкой, а также заместителей
главы  Администрации  осуществляется  в  соответствии с Распределением
обязанностей  Главы  города.  (В  редакции Постановления Администрации
города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2. В период отсутствия руководителя отраслевого (функционального)
органа   Администрации,  его  структурного  подразделения  в  связи  с
отпуском,  болезнью  или  командировкой  исполнение  его  обязанностей
осуществляет  штатный заместитель (при наличии нескольких заместителей
-   один   из  них,  в  соответствии  с  распределением  обязанностей,
установленным  должностной  инструкцией)  либо  иное должностное лицо,
назначаемое  распоряжением  Администрации.  (В  редакции Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     3.  При  исполнении обязанностей Главы города, заместителей главы
Администрации,  а  также  при  исполнении  не  менее  5  рабочих  дней
обязанностей   руководителя   отраслевого   (функционального)   органа
Администрации,    его    структурного   подразделения   на   основании
распоряжения  Администрации соответствующему должностному лицу за весь
период  замещения  выплачивается  разница в должностных окладах по той
должности,   обязанности,   которой  он  временно  исполняет  согласно
распоряжению,  с начислением на эту разницу соответствующих надбавок и
иных   выплат,   установленных  по  основной  должности.  (В  редакции
Постановлений Главы города города Костромы от 28.09.2006 г. N 3281; от
29.06.2009 г. N 1160)
     4. Муниципальному служащему, исполняющему не менее 5 рабочих дней
обязанности   по   должности  временно  отсутствующего  работника  без
освобождения от основной должности (расширение круга обязанностей), на
основании  его  письменного  заявления и мотивированного представления
руководителя  отраслевого  (функционального)  органа,  завизированного
курирующим    заместителем    главы    администрации,    распоряжением
Администрации  (либо трудовым договором) может устанавливаться доплата
к  должностному  окладу в размере до 50 процентов с начислением на нее
соответствующих  надбавок  и  иных  выплат.  (В редакции Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     Доплата устанавливается только в случаях  невозможности  отсрочки
выполнения  определенной работы до возвращения временно отсутствующего
работника.
     Конкретный  размер  доплаты  устанавливается  соглашением  сторон
трудового   договора,  исходя  из  объема  возлагаемой  дополнительной
работы, ее важности, наличия экономии фонда оплаты труда.
     5.   Техническому   персоналу,   в  обязанности  которого  входит
выполнение  конкретного  объема  работы  (уборщицы,  дворники  и др.),
размер  доплаты  может  составлять  100  процентов  оклада при условии
выполнения   работы   отсутствующего   работника  в  полном  объеме  и
соблюдения  требований  Трудового  кодекса  Российской  Федерации.  (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N
2805)
     6. Увеличение продолжительности рабочего времени (часть 4  статьи
18)   компенсируется   в   порядке,  установленном  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.
     Дополнительные   выплаты   служащим   производятся  на  основании
распоряжения  Администрации,  разрешение  на перерыв в работе не более
чем  на  один  день  дает  руководитель  отраслевого (функционального)
органа  Администрации.  (В редакции Постановления Администрации города
Костромы  от  30.12.2005  г. N 3909; Постановления Главы города города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     7.   Работа   служащих   Администрации   в   порядке  внутреннего
совместительства  допускается  по ходатайству руководителя отраслевого
(функционального)   органа  Администрации,  с  соблюдением  требований
Трудового кодекса Российской Федерации и только на основании трудового
договора,  подписанного  данным  служащим и Главой города. (В редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)

     Статья 20. Служебные командировки

     1.   Необходимость   направления   сотрудников   в   командировки
определяется   руководителями   отраслевых   (функциональных)  органов
Администрации   по   согласованию   с  курирующим  заместителем  главы
Администрации.  Командировочные  документы  оформляются отделом кадров
Администрации  (кроме  структурных  подразделений,  наделенных правами
юридического  лица).  (В  редакции  Постановления Администрации города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.   Распоряжения   о   направлении   в   командировки   служащих
Администрации     (кроме     отраслевых    (функциональных)    органов
Администрации,  наделенных  правами  юридического лица), а также любых
служащих в зарубежные командировки подписываются Главой города.
     Направление  в  командировки служащих отраслевых (функциональных)
органов   Администрации,   наделенных   правами   юридического   лица,
оформляется  приказами  руководителей этих отраслевых (функциональных)
органов  Администрации. (В редакции Постановления Администрации города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3.  Отчеты  о результатах командировки представляются должностным
лицам,  принявшим  решение  о командировке, а также в Отдел кадров. (В
редакции Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N
2805)

     Статья 21. Материально-техническое обеспечение служащих

     1.  Порядок  пользования  служебным  транспортом  устанавливается
распоряжением  Администрации  в  соответствии  с  решением Думы города
Костромы.  (В  редакции Постановления Администрации города Костромы от
30.12.2005  г.  N  3909; Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     2.  Телефонная  связь,  в  том  числе подвижная, используется для
служебных   целей.   Междугородные   кроме   международных)  служебные
телефонные     переговоры     осуществляются    заместителями    главы
Администрации,   руководителями  отраслевых  (функциональных)  органов
Администрации   (их   структурных   подразделений),   а  также,  с  их
разрешения,  иными  сотрудниками. Междугородные неслужебные телефонные
переговоры   со   служебных  телефонов  не  допускаются.  (В  редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805)
     Право  на  международные  телефонные переговоры имеют заместители
главы  Администрации  и управляющий делами. Разрешение на производство
международных  телефонных  переговоров  другими  служащими  дает Глава
города,  управляющий делами, а также заместители главы Администрации в
отношении  своих  помощников.  (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     3.   Междугородные   и   международные   телефонные   переговоры,
произведенные  с  нарушением  установленного частью 2 настоящей статьи
порядка, оплачиваются сотрудником, который  пользовался  междугородной
(международной) телефонной связью, путем удержаний из заработной платы
в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
     4. Факсимильная связь используется для передачи  и  приема  только
служебных документов.
     Служащий,  на  рабочем  месте  которого   установлен   телефонный
аппарат,  оснащенный  приспособлением  для  факсимильной связи, должен
принять по телефаксу сообщение и передать должностному лицу,  которому
оно   адресовано,   либо   в   отдел   по   организационной  работе  и
документообороту для доставки адресату.
     Использование    Факсимильной связи   для   отправки   сообщений
осуществляется    по    согласованию   с   руководителем   отраслевого
(функционального)  органа  Администрации, в ведении которого находится
соответствующий   телефонный   аппарат.   (В   редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     5.  Правом  доступа  в  электронно-справочную  сеть банков данных
Администрации  обладают  заместители  главы  администрации (по профилю
деятельности), советники и помощники Главы города, управляющий делами,
начальник  отдела информационных ресурсов, иные муниципальные служащие
в   соответствии   с   их   должностными  обязанностями.  (В  редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     Подключение   к   банкам   данных  осуществляется  с  соблюдением
требований   законодательства   о   защите   информации   в   порядке,
установленном  распоряжением  Администрации. (В редакции Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6.  Прием  и  отправка  служащими электронных сообщений, доступ к
электронно-телекоммуникационной    сети   "Интернет"   с   абонентских
терминалов  Администрации  осуществляется  исключительно  в  служебных
целях.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     7.    Отдел    муниципальных    информационных    ресурсов<*>(13)
контролирует  соблюдение  требований  частей  5  и 6 настоящей статьи,
оказывает   техническое   и   консультационное  содействие  отраслевым
(функциональным)   органам   Администрации  и  должностным  лицам  при
использовании    телекоммуникационной   связи,   обеспечивает   работу
серверного   оборудования   и   персональных   электронных   устройств
(компьютеров,   телефаксов   и   др.).   (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     8.   Отдел   по   организационной   работе   и   документообороту
обеспечивает   тиражирование   служебных   документов   по  обращениям
должностных лиц и служащих Администрации.
     9.     Обеспечение     служащих     инвентарем,     канцелярскими
принадлежностями  осуществляется  хозяйственным  отделом  на основании
заявки     руководителя     отраслевого    (функционального)    органа
Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья 22. Отпуска служащих

     1.  Ежегодные  очередной и дополнительный отпуска предоставляются
служащим  в соответствии с графиками отпусков, утвержденными приказами
руководителей  отраслевых  (функциональных)  органов  Администрации  с
учетом  мнения  выборного  органа первичной профсоюзной организации не
позднее,  чем  за  две  недели  до  наступления  календарного года. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N  3909; Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N
2805)
     2.  Заявление  о   предоставлении   отпуска   подается   служащим
непосредственному  начальнику  не позднее, чем за две недели до начала
отпуска.
     3.  Предоставление  отпусков служащим отраслевых (функциональных)
органов   Администрации,   наделенных   правами   юридического   лица,
оформляется  приказами  их  руководителей.  (В  редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     4.    При   предоставлении   ежегодного   оплачиваемого   отпуска
муниципальному   служащему   выплачивается   единовременное   денежное
поощрение в размере двух должностных окладов.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 12.09.2005 г. N 2694)

              Глава 6. ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ              

     Статья 23. Подготовка проектов планов

     1.   Работа   Администрации  планируется  на  год.  Годовой  план
составляется  отделом  по  организационной  работе и документообороту,
исходя   из   основных   направлений   деятельности  Администрации  по
социально-экономическому  развитию  города.  (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2. Предложения отраслевых (функциональных) органов по составлению
годового   плана,  согласованные  с  курирующими  заместителями  главы
Администрации,  представляются  в  отдел  по  организационной работе и
документообороту  за  30  дней  до  начала  планируемого  периода.  (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     3.  При  подготовке  проекта плана работы учитываются предложения
депутатов   Думы   города,   органов   территориального  общественного
самоуправления,   общественности  города.  (В  редакции  Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья 24. Утверждение планов

     1.   Проект   годового   плана   после   рассмотрения  на  Совете
Администрации    и    внесения   в   него   соответствующих   поправок
представляется  управляющим  делами  на  утверждение  Главе города. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     Последующие  изменения  в  годовой  план  вносятся распоряжениями
Администрации.  (В   редакции   Постановления   Администрации   города
Костромы  от 30.12.2005 г. N 3909;  Постановления  Главы города города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2. К проекту годового плана прилагаются пояснительные  записки  и
справки о выполнении плана работы Администрации за истекший год.
     3. Планы работы отраслевых (функциональных) органов Администрации
утверждаются  курирующими  их  заместителями  главы  Администрации  по
представлению соответствующих руководителей. (В редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья   24.1.   Планирование   деятельности   Администрации   по
подготовке  проектов  муниципальных  нормативных правовых актов города
Костромы

     1. Подготовка проектов муниципальных нормативных  правовых  актов
города  Костромы (постановлений Администрации города Костромы, решений
Думы города  Костромы)  осуществляется  отраслевыми  (функциональными)
органами   Администрации   в  соответствии  с  планом  нормотворческой
деятельности Администрации на соответствующий год.
     2.  Формирование  проекта  плана   нормотворческой   деятельности
Администрации   осуществляется   Административно-правовым  управлением
Администрации на  основании  предложений  отраслевых  (функциональных)
органов Администрации. Предложения отраслевых (функциональных) органов
Администрации  направляются  в   Административно-правовое   управление
Администрации  не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому
периоду.
     3. План нормотворческой деятельности  Администрации  утверждается
распоряжением Администрации и содержит следующую информацию:
     1)  вид  разрабатываемого  проекта  муниципального   нормативного
правового акта;
     2)   предварительное    наименование    проекта    муниципального
нормативного правового акта;
     3)  перечень  ответственных  за  разработку  проекта   отраслевых
(функциональных) органов Администрации;
     4)  ориентировочные   сроки   внесения   проекта   муниципального
нормативного правового акта на рассмотрение Главе города Костромы.
     Статья  24.1. (Дополнена  -  Постановление  Администрации  города
Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)

     Статья 25. Контроль за выполнением планов

     1.  Контроль  за  сроками  выполнения   годового   плана   работы
Администрации   осуществляет   отдел   по   организационной  работе  и
документообороту, который ежеквартально  представляет  соответствующую
справку Главе города. (В  редакции  Постановления Администрации города
Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     Контроль    за    выполнением    годового    плана    отраслевыми
(функциональными)   органами   Администрации  осуществляют  курирующие
заместители    главы    администрации.   (В   редакции   Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.   Для  координации  деятельности  отраслевых  (функциональных)
органов    Администрации   отделом   по   организационной   работе   и
документообороту   ежемесячно  составляется  единый  календарный  план
основных публичных мероприятий (заседаний) и еженедельная информация о
планируемых в Администрации мероприятиях и совещаниях.
     Предложения отраслевого (функционального) органа Администрации  о
включении   мероприятий  в  календарный  план  на  предстоящий  месяц,
подписанные руководителем этого органа и согласованные с  заместителем
главы   Администрации,   осуществляющим  в  соответствии  с  письменно
установленным  распределением  обязанностей  координацию  и   контроль
деятельности данного органа, представляются не позднее, чем за 10 дней
до начала очередного месяца. Предложения  о  включении  мероприятий  в
информацию  на  очередную неделю направляются за подписью руководителя
отраслевого (функционального) органа Администрации в  пятницу  текущей
недели до 11 часов.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     3.   Еженедельный  план  работы  Главы  города  составляется  его
советником   (помощником)   с   учетом   календарного   плана   работы
Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     4.  Контроль  за  исполнением  плана нормотворческой деятельности
Администрации    осуществляет    начальник   Административно-правового
управления Администрации.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   города   Костромы
от 11.11.2009 г. N 2059)

        Глава 7. СОВЕЩАНИЯ И ИНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ В АДМИНИСТРАЦИИ         

     Статья 26. Подготовка совещаний (мероприятий)

     1.  Проведение  совещаний  (а также семинаров, приемов делегаций,
торжественных    церемоний   и   прочих   публичных   мероприятий)   в
Администрации  в  соответствии  с  утвержденным планом работы, а также
внеплановых  организуется  по  указанию  Главы  города, а в курируемой
сфере  деятельности  -  заместителей  главы администрации. (В редакции
Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.   Подготовку   совещаний  (иных  мероприятий),  созываемых  по
инициативе  Главы  города  либо  лица,  его  замещающего, обеспечивают
советник  (помощник)  Главы  города,  управляющий  делами  и  отдел по
организационной  работе  и  документообороту, совещаний, созываемых по
инициативе   заместителей   главы   Администрации  -  их  помощники  и
специалисты    курируемых    отраслевых    (функциональных)    органов
Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909; Постановлений Главы города города Костромы от
21.11.2007 г. N 2805; от 29.06.2009 г. N 1160)
     3. К совещанию (мероприятию) готовятся соответствующие материалы,
которые  представляются Главе города не позднее, чем за два дня до его
проведения:   информация   по  рассматриваемому  вопросу;  планируемый
порядок  проведения;  список  участников;  проект протокола (решения);
предложения  (резюме)  для  Главы  города.  (В  редакции Постановления
Администрации города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909)
     4. Участники каждого совещания  при  их  оповещении  должны  быть
ознакомлены организаторами с проектом повестки дня (планом проведения,
основными материалами).

     Статья 27. Протоколы совещаний. Исполнение решений

     1.  На  совещаниях  председательствует Глава города или инициатор
созыва  совещания  либо  иное  должностное  лицо  по  их поручению. (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     2. Присутствующие на совещании  участвуют  в  обсуждении,  вносят
предложения по существу рассматриваемых вопросов.
     3.   Протоколы   совещаний,  созванных  Главой  города,  ведутся,
советником     (помощником)     Главы,    специалистами    отраслевого
(функционального)  органа  Администрации  -  инициатора совещания или,
специалистами  отдела  по  организационной  работе и документообороту,
совещаний,  созванных по инициативе заместителей главы Администрации -
их    помощниками    либо    специалистами    курируемых    отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации.  (В  редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановлений
Главы города города Костромы от 21.11.2007 г. N 2805; от 29.06.2009 г.
N 1160)
     4.   Протоколы   оформляются  в  соответствии  с  Инструкцией  по
делопроизводству в Администрации города Костромы.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     5.  В  недельный срок после совещания его организаторы либо лицо,
составившее  протокол,  оформляют  выписки  из протокола с конкретными
поручениями,  которые за подписью председательствовавшего на совещании
направляются   исполнителям  и  должностным  лицам,  ответственным  за
исполнение.  (В редакции Постановления Главы города города Костромы от
21.11.2007 г. N 2805)
     6. Контроль выполнения решений, принятых на совещаниях, созванных
Главой города, осуществляет курирующий заместитель главы Администрации
и советник (помощник) Главы города, в иных случаях - лицо, назначенное
заместителем  главы Администрации - инициатором совещания. (В редакции
Постановления  Администрации  города Костромы от 30.12.2005 г. N 3909;
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     7. Ведение протоколов совещаний обязательным не является. Решение
о ведении протокола принимает руководитель - инициатор совещания.

           Глава 8. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО И СЛУЖЕБНЫЕ ДОКУМЕНТЫ            

     Статья 28.  Организация  делопроизводства  и  официальные  бланки
Администрации

     1.  Делопроизводство  в  Администрации,  в том числе подготовка и
оформление правовых актов (глава 9) и иных служебных документов (глава
12), осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в
Администрации   города   Костромы<*>(6)   (далее   -   Инструкция   по
делопроизводству)  при  соблюдении требований, установленных настоящим
Регламентом.  (В  редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     2. Работа с документами, имеющими гриф секретности,  организуется
в  особом порядке с соблюдением требований Закона Российской Федерации
"О  государственной  тайне",  соответствующих  инструкций  федеральных
органов государственной власти.
     Порядок организации работы по обеспечению защиты  государственной
тайны  в Администрации, персональная ответственность должностных лиц и
служащих, допущенных к работе с секретными документами, определяются в
соответствующей Инструкции.
     3.  Работа  с  документами,  содержащими информацию ограниченного
доступа,   осуществляется  в  порядке,  установленном  Инструкцией  по
делопроизводству,  с  соблюдением требований законодательства о защите
информации.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     4. Образцы официальных  бланков,  используемых  в  Администрации,
утверждаются одновременно с Инструкцией по делопроизводству и являются
приложениями к ней.

     Глава    9.    Постановления    и   распоряжения   Администрации.
Муниципальные правовые акты должностных лиц Администрации

     Статья  29. Муниципальные правовые акты, издаваемые Главой города
Костромы, должностными лицами Администрации

     1.   Глава   города,   должностные  лица  Администрации  в  целях
реализации  своих  полномочий  издают следующие муниципальные правовые
акты нормативного или индивидуального характера:
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     1) постановление Администрации города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     2) распоряжение Администрации города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     3) кадровое распоряжение Администрации города Костромы;
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     4) распоряжение первого заместителя главы Администрации;
     5)  кадровое  распоряжение  заместителя  главы  Администрации   -
руководителя аппарата Администрации;
     6) распоряжение руководителя отраслевого (функционального) органа
Администрации;
     7)  приказ  руководителя  отраслевого  (функционального)   органа
Администрации.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.  Нормативным  является  правовой акт, устанавливающий правовые
нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц,
рассчитанные  на  неоднократное применение и действующие независимо от
того,    возникли    или   прекратились   конкретные   правоотношения,
предусмотренные актом.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     3. Индивидуальный правовой акт - правовой  акт,  рассчитанный  на
однократное  применение,  распространяющийся  на  конкретных субъектов
правового регулирования и, как правило, прекращающий свое  действие  с
реализацией конкретного права или обязанности.

     Статья 30. Постановления Администрации города Костромы

     1.  Глава  города  в  пределах  своих  полномочий,  установленных
федеральными  законами,  законами  Костромской области, Уставом города
Костромы,  решениями  Думы  города  Костромы,   издает   постановления
Администрации  города  Костромы  по  вопросам  местного значения, иным
вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать
органы   местного   самоуправления,  а  также  вопросам,  связанным  с
осуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданных
органам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законами
Костромской области.
     2. Установленный Уставом города Костромы и настоящим  Регламентом
правовой  режим  постановлений  Администрации  города  Костромы (далее
также - постановления Администрации,  постановления)  распространяется
на сохраняющие свою юридическую силу:
     1)  постановления  главы   самоуправления   города   Костромы   и
постановления Администрации города Костромы, изданные до 1 января 2006
года;
     2) постановления Главы города Костромы, изданные  в  период  с  1
января 2006 года по 29 июня 2009 года.
     Статья 30  (В редакции Постановления Главы города города Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)

     Статья    31.   Распоряжения   Администрации   города   Костромы.
Распоряжения  первого  заместителя  главы  Администрации и заместителя
главы Администрации - руководителя аппарата Администрации

     1. Глава города Костромы издает следующие виды распоряжений:
     1)  распоряжения  Администрации  города  Костромы  (далее также -
распоряжения  Администрации,) нормативного и индивидуального характера
по вопросам организации деятельности Администрации как органа местного
самоуправления   и   юридического  лица,  отраслевых  (функциональных)
органов   Администрации,   в   том   числе   по  вопросам  создания  и
функционирования  рабочих  групп,  комиссий  и  других координационных
органов;  (В  редакции  Постановления  Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     2)  кадровые  распоряжения  Администрации  города Костромы (далее
также   -   кадровые   распоряжения   Администрации)   индивидуального
характера,   которыми  оформляются  решения  Главы  города  как  лица,
исполняющего  функции  работодателя в отношении муниципальных служащих
Администрации  и  работников,  замещающих  должности,  не отнесенные к
муниципальным    должностям    муниципальной   службы.   (В   редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     2.  К  исключительным  полномочиям Главы города относится издание
кадровых распоряжений Администрации по следующим вопросам: (В редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     1)   прием,   перевод   и   увольнение   муниципальных   служащих
Администрации;
     2) установление порядка  и  условий  оплаты  труда  муниципальных
служащих Администрации;
     3)  оплата  труда  и  порядок  прохождения  муниципальной  службы
лицами, трудовой договор с которыми заключен на срок его полномочий (в
том   числе   перевод,   предоставление   отпусков,   направление    в
командировки,   возложение   обязанностей,   установление  надбавок  и
доплат);
     4) наложение на муниципальных служащих Администрации взысканий за
совершенные дисциплинарные проступки.
     3.  Первый  заместитель  главы  Администрации  в  соответствии  с
письменно   установленным   распределением  обязанностей,  а  также  в
случаях,   прямо   предусмотренных  постановлениями  и  распоряжениями
Администрации, вправе издавать распоряжения по вопросам, перечисленным
в  пункте  1 части 1 настоящей статьи. (В редакции Постановления Главы
города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     4.  Заместитель  главы  Администрации  -  руководитель   аппарата
Администрации  в соответствии с письменно установленным распределением
обязанностей издает кадровые распоряжения по вопросам,  не  отнесенным
частью 2 настоящей статьи к исключительным полномочиям Главы города.
     5.  Глава  города  вправе  издавать распоряжения Администрации по
вопросам,  перечисленным  в  частях  3  и  4 настоящей статьи, а также
отменять    распоряжения,    изданные    первым   заместителем   главы
Администрации  и  заместителем  главы  Администрации  -  руководителем
аппарата  Администрации. (В редакции Постановления Главы города города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     Статья 31 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья  32.  Распоряжения  и  приказы  руководителей  отраслевых
(функциональных) органов Администрации

     1. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации
издают   распоряжения   по   вопросам  местного  значения  и  вопросам
непосредственного  исполнения  отдельных  государственных  полномочий.
Распоряжениями  оформляется утверждение актов, имеющих самостоятельное
правовое значение. выдача разрешений и осуществление регистрации, если
данные  действия  отнесены  к  компетенции отраслевых (функциональных)
органов  Администрации  и иное не предусмотрено федеральными законами,
законами  Костромской  области,  решениями  Думы  или  постановлениями
Администрации.  (В редакции Постановления Главы города города Костромы
от  29.06.2009  г. N 1160; Постановления Администрации города Костромы
от 11.11.2009 г. N 2059)
     2.   Перечень   вопросов,   по  которым  руководители  отраслевых
(функциональных)  органов Администрации издают распоряжения и приказы,
устанавливаются     положением     о     соответствующем    отраслевом
(функциональном)   органе  Администрации,  в  случае  утверждения  его
постановлением    Главы    города    Костромы,   либо   постановлением
Администрации   в   случае  утверждения  положения  о  соответствующем
отраслевом  (функциональном) органе Администрации решением Думы города
Костромы.  (В  редакции  Постановлений Главы города города Костромы от
31.10.2008 г. N 2083; от 29.06.2009 г. N 1160)
     3.    По    вопросам    организации    деятельности    отраслевых
(функциональных) органов Администрации их руководители издают приказы.
     4.   Приказами   оформляются   решения  руководителя  отраслевого
(функционального)    органа    Администрации,    наделенного   правами
юридического  лица,  как  работодателя  в  отношении  лиц,  замещающих
должности,  не  отнесенные  к  муниципальным  должностям муниципальной
службы.    В    случаях,    предусмотренных   настоящим   Регламентом,
постановлениями    и    распоряжениями   Администрации,   руководитель
отраслевого   (функционального)   органа   Администрации,  наделенного
правами   юридического   лица  издает  приказы  по  кадровым  вопросам
муниципальной службы, не отнесенным к исключительным полномочиям Главы
города.  (В  редакции  Постановления  Главы  города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)
     Статья 32 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья 33. Поручение

     1.  Поручение - индивидуальный распорядительный акт Главы города,
заместителей  главы Администрации, управляющего делами и руководителей
отраслевых (функциональных) органов Администрации, содержащий указания
по  решению  текущих,  организационных  и других вопросов деятельности
Администрации  (ее  органа), а также по исполнению входящих документов
(статья 52 настоящего Регламента).
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     2. Поручения содержат только резолютивную часть и оформляются  на
соответствующих   должностных   или   именных  бланках,  как  правило,
уменьшенного формата.

     Статья   34.   Подписание   правовых   актов   должностных   лиц
Администрации

     1.  В случае отсутствия Главы города в связи с отпуском, болезнью
или  командировкой  постановления  и  распоряжения  Администрации,  за
исключением  кадровых распоряжений Администрации, указанных в пункте 3
части 2 статьи 31 настоящего Регламента, подписывает заместитель главы
Администрации,  исполняющий  обязанности Главы города в соответствии с
письменно   установленным  распределением  обязанностей.  (В  редакции
Постановления  Главы  города  города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160;
Постановления Администрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)
     2. (Утратил  силу  -  Постановление Администрации города Костромы
от 11.11.2009 г. N 2059)
     3. Исполняющий обязанности Главы  города  не  вправе  подписывать
правовые   акты  по  вопросам,  которые  в  соответствии  с  настоящим
Регламентом и письменно установленным распределением  обязанностей  не
могут быть делегированы заместителям главы Администрации.
     4.  Ограничение,  установленное  частью  3  настоящей  статьи, не
распространяется  на  лицо, исполняющее в соответствии с решением Думы
города  обязанности  Главы  в случае досрочного прекращения полномочий
избранного  Главы  города  Костромы.  (В  редакции Постановления Главы
города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     5. В случае отсутствия первого  заместителя  главы  Администрации
или  заместителя главы Администрации - руководителя аппарата в связи с
отпуском,  болезнью  или  командировкой,  распоряжения  по   вопросам,
указанным в частях 3 и 4 статьи 31 настоящего Регламента, издает Глава
города.
     В  случае  одновременного  отсутствия  Главы города и должностных
лиц,  указанных  в  абзаце  первом  настоящей  части, правовые акты по
вопросам,  указанным  в  частях 3 и 4 статьи 31 настоящего Регламента,
подписывает  заместитель  главы Администрации, исполняющий обязанности
Главы  города  на  основании  распоряжения  Администрации. (В редакции
Постановления Главы города города Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     6. В случае отсутствия руководителя отраслевого (функционального)
органа  Администрации  приказы  и  распоряжения  подписывает  лицо, на
которого в установленном  порядке  возложено  исполнение  обязанностей
соответствующего руководителя.
     Статья 34 (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)

     Статья 35. Подготовка проектов правовых актов

     1.    Проекты    правовых   актов   разрабатываются   отраслевыми
(функциональными)  органами  Администрации  и  отдельными должностными
лицами  (муниципальными  служащими)  Администрации в соответствии с их
функциями, планами работы, поручениями Главы города, его заместителей,
управляющего делами, руководителей отраслевых (функциональных) органов
Администрации. (В редакции Постановления Администрации города Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     2.  Проекты  постановлений  могут  вноситься  также  Думой города
(депутатами    Думы),    органами    территориального    общественного
самоуправления,  муниципальными  предприятиями  (учреждениями),  иными
организациями, в том числе общественными, а также гражданами в порядке
реализации   правотворческой  инициативы.  (В  редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Администрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)
     3.  Не допускается принятие правовых актов, если не исполнены или
не  признаны  утратившими  силу  (не  отменены)  ранее  принятые акты,
регулирующие  те  же  вопросы. (В редакции Постановления Администрации
города Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)
     4.  Ответственность  за ненадлежащую и несвоевременную подготовку
проектов  правовых  актов  в  соответствии  с  годовым  планом  работы
Администрации  несут  управляющий  делами,  отдел  по  организационной
работе  и  документообороту и руководители отраслевых (функциональных)
органов   Администрации  администрации  -  ответственные  разработчики
проектов. Ответственность за ненадлежащую и несвоевременную подготовку
проектов  правовых  актов  в  соответствии  с  планом  нормотворческой
деятельности     Администрации     несут    руководители    отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации.  (В  редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановления
Администрации города Костромы от 11.11.2009 г. N 2059)
     5. Целесообразность подготовки и издания проектов постановлений и
распоряжений   Администрации   по  внеплановым  вопросам  руководители
отраслевых   (функциональных)   органов  Администрации  предварительно
согласовывают  с  курирующим  заместителем  главы  Администрации, если
разработка  таких  проектов  не  входит  в  обязательные  функции этих
органов.  (В  редакции  Постановления Администрации города Костромы от
30.12.2005  г.  N  3909; Постановления Главы города города Костромы от
29.06.2009 г. N 1160)

     Статья   36.   Оформление  проектов  правовых  актов.  Документы,
прилагаемые к проектам правовых актов"

     1. Правовые акты могут быть подготовлены в форме:
     1) нового акта;
     2) акта о внесении изменений в ранее изданный акт;
     3) акта о приостановлении  действия  ранее  изданного  акта  (его
отдельных структурных единиц);
     4) акта об отмене ранее изданного акта (его отдельных структурных
единиц);
     5) акта о признании утратившим силу  ранее  изданного  акта  (его
отдельных структурных единиц).
     2.  Оформление   проектов   правовых   актов   осуществляется   в
соответствии с Инструкцией по делопроизводству. Указания и разъяснения
по  применению   правил   юридической   техники   могут   утверждаться
распоряжениями начальника Административно-правового управления.
     3. К проекту правового  акта  прилагаются  лист  согласования,  а
также  подлинники  заявлений и иных документов, послуживших основанием
для издания правового акта,  если  иное  не  установлено  федеральными
законами или иными нормативными правовыми актами.
     4.  К  проекту  правового  акта  при  необходимости   прилагается
пояснительная  записка  с  обоснованием целесообразности его принятия,
подготавливаемая  отраслевым  (функциональным)  органом  Администрации
(должностным    лицом,    организацией)   -   разработчиком   проекта.
Пояснительная записка визируется непосредственным исполнителем проекта
правового   акта   и   подписывается   руководителем  соответствующего
отраслевого  (функционального)  органа  Администрации   (руководителем
организации).
     5. К проектам правовых актов, указанных в  пунктах  2-5  части  1
настоящей   статьи,   прилагаются   тексты  (выписки  из)  изменяемых,
приостанавливаемых,  отменяемых  правовых  актов  или  актов,  которые
признаются утратившими силу.
     6. К проектам правовых актов нормативного характера,  а  также  к
актам  индивидуального  характера,  объем которых превышает три листа,
прилагается текст документа на электронном носителе (диск,  дискета  и
тому подобное).
     Статья  36 (В редакции Постановления Главы города города Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)

     Статья  37.  Согласование  проектов  постановлений и распоряжений
Администрации  (В  редакции Постановления Главы города города Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)

     1.  Проекты  постановлений  и распоряжений Администрации подлежат
обязательному согласованию и представляются для подписания при наличии
соответствующих  виз.  Визы  согласования  проекта  ставятся  на листе
согласования,    форма   которого   устанавливается   Инструкцией   по
делопроизводству.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     2.  Согласование  проекта  осуществляется  в  следующем  порядке
(очередности):
     1)    руководителем    отраслевого    (функционального)    органа
Администрации  (иной  организации) - инициатора (разработчика) проекта
(для органов  Администрации,  наделенных  правами  юридического  лица,
муниципальных предприятий и учреждений обязательна дополнительная виза
штатного юриста данного органа (организации) либо  иного  должностного
лица, имеющего высшее юридическое образование);
     2)    руководителем    отраслевого    (функционального)    органа
Администрации (организации), к компетенции которого относятся вопросы,
составляющие предмет регулирования проекта;
     3)    заместителем    (заместителями)    главы     Администрации,
осуществляющим    (осуществляющими)   в   соответствии   с   письменно
установленным  распределением  обязанностей  координацию  и   контроль
деятельности   отраслевых   (функциональных)   органов  Администрации,
указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части;
     4)  первым  заместителем  главы  Администрации,  исполняющим   (в
соответствии  с  письменно  установленным распределением обязанностей)
полномочия Главы города Костромы в его отсутствие;
     5)  иными  должностными  лицами  Администрации  и  руководителями
организаций,  согласование проекта с которыми сочтут необходимым Глава
города, Административно-правовое управление либо управляющий делами;
     6)  начальником  Административно-правового  управления  или  иным
должностным  лицом  Административно-правового  управления,  имеющим  в
соответствии с Положением  об  Административно-правовом  управлении  и
приказом  начальника Управления право согласования документов от имени
Управления;
     7) управляющим делами.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 21.11.2007 г. N 2805)
     3. Инициирует и организует согласование проекта его разработчик в
лице начальника соответствующего функционального органа Администрации.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005
г. N 3909)
     Абзац  2  (Утратил  силу  -  Постановление  Главы  города  города
Костромы от 29.06.2009 г. N 1160)
     4.  Срок  рассмотрения проектов правовых актов, представляемых на
согласование,  не должен превышать двух рабочих дней (в исключительных
случаях   -   трех  дней).  Сроки  проведения  юридической  экспертизы
устанавливаются  частью  5  статьи  38(1)  настоящего  Регламента.  (В
редакции  Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005 г.
N 3909)
     Ответственность за нарушение установленных настоящим  Регламентом
сроков   согласования   несет   должностное  лицо,  визирующее  проект
правового акта.
     5.  В  случае  представления  объемных проектов правовых актов (с
приложением  уставов,  положений,  инструкций  и т.д.) срок финансовой
экспертизы может быть увеличен до 10 дней.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   города   Костромы
от 30.12.2005 г. N 3909)
     6.  При  наличии  замечаний,  а  так  же  несогласии  с проектом,
соответствующим  должностным лицом на листе согласований проставляется
виза  о  несогласовании  проекта  в  предлагаемой  редакции и делается
отметка о приложении замечаний в письменном виде.
     Полученные при согласовании проекта  акта  замечания  учитываются
разработчиком  проекта.  Если  разработчик  проекта акта не согласен с
представленными замечаниями, он готовит мотивированное заключение. При
наличии   разногласий   со   стороны   визировавших   лиц,   проект  в
установленном  частью  3  статьи  39  настоящего  Регламента   порядке
выносится на рассмотрение Коллегии при Главе города.
     (В   редакции   Постановления   Главы   города   города  Костромы
от 29.06.2009 г. N 1160)
     7.   Виза  Административно-правового  управления  ставится  после
полного  согласования проекта перед передачей его управляющему делами.
(В  редакции Постановления Администрации города Костромы от 30.12.2005
г. N 3909; Постановления Главы города города Костромы от 21.11.2007 г.
N 2805)
     8. Внесение в проект по результатам согласования непринципиальных
поправок,  не  влечет  повторного  согласования,  если иное решение не
принято  в  соответствии  с  абзацем  вторым настоящей части. Поправки
вносит  только  ответственный исполнитель проекта документа (в случае,
предусмотренном    пунктом    частью    9   статьи   38(1)   -   также
Административно-правовое   управление).   (В   редакции  Постановления
Администрации  города  Костромы от 30.12.2005 г. N 3909; Постановлений
Главы  города города Костромы от 01.02.2006 г. N 153; от 21.11.2007 г.
N 2805)