Постановление Администрации города Костромы от 29.03.2011 № 526

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 29 марта 2011 г. N 526                       


      Об утверждении Порядка осуществления контроля деятельности      
    муниципальных бюджетных и казенных учреждений города Костромы     


     В соответствии с Федеральным законом от 12  января  1996  года  N
7-ФЗ  "О  некоммерческих  организациях",  Федеральным законом от 8 мая
2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений  в  отдельные  законодательные
акты   Российской  Федерации  в  связи  с  совершенствованием  правого
положения государственных (муниципальных) учреждений",  руководствуясь
статьями   42,   44,  частью  1  статьи  57  Устава  города  Костромы,
постановляю:
     1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   осуществления   контроля
деятельности  муниципальных  бюджетных  и  казенных  учреждений города
Костромы.
     2.  Отраслевым  (функциональным)  органам  Администрации   города
Костромы,   осуществляющим  в  соответствии  с  полномочиями  контроль
деятельности муниципальных  учреждений,  утвердить  Планы  контрольной
деятельности  в  отношении  муниципальных учреждений города Костромы в
срок до 15 апреля 2011 года.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его  подписания
и подлежит официальному опубликованию.


                                   Глава Администрации города Костромы
                                                          А.В.Шадричев


                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                           от 29 марта 2011 года N 526

                               ПОРЯДОК                                
            осуществления контроля деятельности бюджетных             
                и казенных учреждений города Костромы                 

     1. Настоящий Порядок  разработан  в  соответствии  с  Федеральным
законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях",
и устанавливает порядок осуществления контроля деятельности  бюджетных
и  казенных  учреждений  города  Костромы,  если иное не предусмотрено
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
     2. Контроль деятельности бюджетных и казенных  учреждений  города
Костромы (далее - учреждения) осуществляют отраслевые (функциональные)
органы Администрации  города  Костромы  в  ведении  которых  находятся
учреждения, в соответствии с их полномочиями.
     3.  Контроль  за  распоряжением,  использованием  и  сохранностью
муниципального  имущества  города  Костромы,  закрепленного  на  праве
оперативного  управления  за  учреждениями,  особо  цепного  движимого
имущества  или  приобретенного за счет средств, выделенных учреждениям
собственником на приобретение такого имущества,  а  также  недвижимого
имущества  осуществляет  Комитет  по  управлению  городскими землями и
муниципальным  имуществом  Администрации  города  Костромы  (далее   -
Комитет).
     4. Финансово-казначейское управление  осуществляет  муниципальный
финансовый  контроль  в  соответствии  с Бюджетным кодексом Российской
Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми
актами    города    Костромы    и   контроль   финансово-хозяйственной
деятельности в форме ревизий и проверок в соответствии с  утвержденным
Администрацией города Костромы порядком.
     5. Контроль правильности формирования  и  применения  тарифов  на
услуги,    предоставляемые   учреждениями,   осуществляет   Управление
экономики Администрации города Костромы.
     6. Предметом контроля, проводимого  в  соответствии  с  настоящим
Порядком, является:
     6.1.  осуществление  бюджетными  учреждениями   города   Костромы
основных  видов  деятельности,  предусмотренных  уставами, в том числе
выполнение муниципального  задания  па  оказание  муниципальных  услуг
(выполнение работ);
     6.2.  осуществление  казенными   учреждениями   города   Костромы
основных  видов  деятельности,  предусмотренных  уставами, в том числе
оказание платных услуг (выполнение работ) и  исполнение  муниципальных
функций;
     6.3. исполнение казенными учреждениями города Костромы  бюджетной
сметы;
     6.4. качество  предоставления  учреждениями  муниципальных  услуг
(выполнения работ);
     6.5. распоряжение,  использование  и  сохранность  муниципального
имущества   города   Костромы,  закрепленного  на  праве  оперативного
управления за учреждениями,  особо  цепного  движимого  имущества  или
приобретенного  за  счет  средств,  выделенных  ему  собственником  на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества.
     7. Основными целями осуществления контроля являются:
     7.1. опенки результатов деятельности учреждений;
     7.2. выявление отклонений и деятельности учреждений  (соотношение
плановых    и    фактических   значений   результатов,   осуществление
дополнительных видов  деятельности  при  невыполнении  (некачественном
выполнении)  основных видов деятельности, оказание учреждениями города
Костромы  платных  услуг  (выполнение   работ),   не   предусмотренных
уставами).  В случае выявления отклонений - разработка рекомендаций по
их устранению;
     7.3.   подтверждение   соответствия   качества    предоставляемых
муниципальных   услуг   (выполняемых   работ),   в  том  числе  оценка
правильности применения тарифов на услуги, оказываемые учреждениями;
     74.  формирование  информационной  базы  об  объеме  и   качестве
предоставляемых   муниципальных  услуг  (выполняемых  работ)  в  целях
оптимизации расходов бюджета города Костромы;
     7.5. установление фактического наличия и состояния муниципального
имущества    города    Костромы,    выявление    неиспользуемого   или
используемого  не  по  назначению  муниципального   имущества   города
Костромы,   выявление   нарушений   норм  законодательства  о  порядке
распоряжения и использования муниципального имущества города Костромы.
     8. Планирование  контрольной  деятельности  осуществляется  путем
составления   и  утверждения  отраслевыми  (функциональными)  органами
Администрации города Костромы, в соответствии с их полномочиями планов
контрольной  деятельности  до  1  декабря текущего года на последующий
календарный год.
     9.  Отраслевые  (функциональные)  органы   Администрации   города
Костромы, осуществляющие контроль деятельности учреждений вправе:
     9.1. запрашивать у  учреждений  учредительные,  распорядительные,
бухгалтерские   и   иные   документы,   образующиеся   в  деятельности
учреждений;
     9.2.  запрашивать  информацию  о  распоряжении,  использовании  и
сохранении  муниципального  имущества  города  Костромы,  а также иную
информацию о деятельности учреждений;
     9.3. направлять своих представителей для участия в  мероприятиях,
проводимых учреждением;
     9.4.  проводить  проверки  деятельности   учреждения   в   рамках
возложенных   полномочий   с   оформлением   результатов   проверки  в
соответствии с настоящим порядком:
     9.5. в случае  выявления  нарушения  законодательства  Российской
Федерации,  муниципальных  правовых  актов  города Костромы, положений
устава учреждения,  вынести  учреждению  письменное  предупреждение  с
указанием допущенного нарушения и срока его устранения.
     10.     Внеплановые     проверки     назначаются      отраслевыми
(функциональными)    органами    Администрации   города   Костромы   в
соответствии с их  полномочиями  при  необходимости  проведения  таких
проверок. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:
     10.1. поручение главы Администрации города Костромы,  заместителя
главы   Администрации   города   Костромы,   курирующего  деятельность
учреждения;
     10.2.   обращения   и   заявления   граждан,   юридических   лиц,
индивидуальных     предпринимателей,    информация    от    отраслевых
(функциональных)  органов  Администрации  города   Костромы,   органов
прокуратуры,  правоохранительных  органов, а также сведения из средств
массовой информации, касающихся деятельности учреждения.
     11.  По  результатам  проведенной   проверки   составляется   акт
проверки,  который  в  течение  30  дней  с  даты  окончания  проверки
направляется в адрес учреждения.
     12. В случае  выявления  нарушений  совместно  с  актом  проверки
учреждению   направляются   предложения   об   устранении   выявленных
нарушений.
     13.  В  двухнедельный  срок  со  дня  получения  акта   проверки,
предложений  об  устранении  нарушений,  учреждение направляет в адрес
отраслевого (функционального) органа  Администрации  города  Костромы,
проводившего проверку, план устранения нарушений.
     14. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в  акте
проверки,   руководитель   учреждения   в  письменной  форме  излагает
обоснованные возражения в отношении акта  проверки  в  целом  или  его
отдельных  положений  и  направляет  указанные  возражения совместно с
планом устранения  нарушений  в  адрес  отраслевого  (функционального)
органа Администрации города Костромы, проводившего проверку.
     15. По результатам  устранения  нарушений  учреждение  направляет
отчет  об  устранении  нарушений в адрес отраслевого (функционального)
органа Администрации города Костромы, проводившего проверку.
     16. Результаты контрольных мероприятий  учитываются  при  решении
вопросов:
     16.1. о соответствии или несоответствии результатов  деятельности
учреждения установленным показателям деятельности;
     16.2. дальнейшей деятельности учреждения с учетом оценки  степени
выполнения установленных показателей деятельности;
     16.3.  о  сохранении   (увеличении,   уменьшении)   у   бюджетных
учреждений  показателей  муниципального  задания  и  объемов бюджетных
ассигнований;
     16.4. об изменении предмета и целей деятельности учреждения;
     16.5. о реорганизации учреждения, изменении типа  учреждения  или
его ликвидации;
     16.6.  об  утверждении   тарифов   на   услуги,   предоставляемые
учреждением.
     17. Результаты контрольных мероприятий Комитета  учитываются  при
решении вопросов:
     17.1. об изъятии муниципального  имущества  города  Костромы  при
наличии    оснований,   установленных   законодательством   Российской
Федерации;
     17.2.  о  направлении  предложений  о  необходимости   выполнения
мероприятий по обеспечению сохранности муниципального имущества города
Костромы;
     17.3.   об   уточнении   сведений,   содержащихся    в    Реестре
муниципального имущества города Костромы.