Постановление Администрации Костромской области от 26.08.2013 № 339-а

профессиональным  образованием,  занятых  в  сфере  лесного  хозяйства
(процентов);
    Чвсо – количество специалистов с  высшим  образованием  и  средним
профессиональным  образованием,  занятых  в  сфере  лесного  хозяйства
(человек);
    Чф – фактическая численность специалистов, занятых в сфере лесного
хозяйства (человек).
    Эффективность мероприятия определяется увеличением удельного  веса
специалистов   с   высшим   образованием  и  средним  профессиональным
образованием, занятых в сфере лесного хозяйства;
    9)   количество детей, участвующих в работе  школьных  лесничеств,
по данным отчетности (человек).
    Эффективность  мероприятия  определяется  увеличением   количества
детей, участвующих в работе школьных лесничеств;
    10)  количество информационных материалов,  размещенных  на  сайте
департамента  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», по
данным мониторинга (единиц).
    Эффективность  мероприятия  определяется  увеличением   количества
информационных   материалов,   размещенных  на  сайте  департамента  в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
    92.  В части  планируемых  индикаторов  показателей  Программы  по
итогам ее реализации к 2018 году прогнозируются следующие их значения:
    доля  площади  лесов,  выбывших   из   состава   покрытых   лесной
растительностью  земель  лесного фонда в связи с воздействием пожаров,
вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади  покрытых
лесной растительностью земель лесного фонда – 0,36 процента;
    лесистость территории Костромской области – 74,2 процента;
    отношение фактического объема заготовки древесины к установленному
допустимому объему изъятия древесины – 57,1 процента;
    доля площади ценных лесных насаждений в  составе  покрытых  лесной
растительностью земель лесного фонда – 70,2 процента;
    объем  платежей  в  бюджетную  систему  Российской  Федерации   от
использования  лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете
на 1 га земель лесного фонда – 102,9 руб. на га.
    93.  В  части  планируемых  индикаторов  показателей  подпрограммы
«Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования лесов» по
итогам  ее  реализации  к  2018  году  прогнозируются   следующие   их
значения:
    доля   площади   земель    лесного    фонда,    находящихся    под
видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда – 35 процентов;
    протяженность построенных лесных дорог, предназначенных для охраны
лесов от пожаров – 128 километров;
    протяженность отремонтированных лесных дорог, предназначенных  для
охраны лесов от пожаров – 211 километров;
    протяженность проложенных просек – 693 километра;
    протяженность обновленных просек – 926 километров;
    площадь земель лесного фонда, охваченных наземным  патрулированием
в  рамках  проведения  мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей
площади земель лесного фонда – 2 049 699 га;
    площадь   земель    лесного    фонда,    охваченных    авиационным
патрулированием  в  рамках проведения мониторинга пожарной опасности в
лесах, в общей площади земель лесного фонда – 2 582 694 га;
    доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве
лесных пожаров – 68,1 процента;
    доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня
обнаружения   (по  количеству  случаев),  в  общем  количестве  лесных
пожаров – 74 процента;
    доля крупных лесных пожаров в общем количестве  лесных  пожаров  –
2,7 процента;
    количество приобретенной специализированной лесопожарной техники –
9 единиц;
    отношение    площади     проведенных     санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов – 32,5 процента;
    доля   площади   лесов,   на   которых    проведены    мероприятия
лесоустройства  в  течение  последних  10 лет, в общей площади лесов –
38 процентов;
    площадь созданных лесных культур – 3 600 га;
    площадь  проведенного  содействия  естественному  возобновлению  –
13 155 га;
    площадь комбинированного лесовосстановления – 805 га;
    отношение площади рубок ухода в молодняках  к  площади  молодняков
хозяйственно-ценных пород – 2 процента;
    количество посадочного материала  с  закрытой  корневой  системой,
выращенного     на     базе    произодственных    мощностей    лесного
селекционно-семеноводческого центра – 3 800 тыс. штук;
    отношение  площади  искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия лесов в результате сплошных рубок – 17 процентов.
    94.  В  части  планируемых  индикаторов  показателей  подпрограммы
«Организация  управления  лесами»  по итогам ее реализации к 2018 году
прогнозируются следующие их значения:
    установленный ежегодный объем  использования  лесов  по  договорам
аренды  лесных участков для заготовки древесины, заключенным в течение
года – 500 тыс. куб. метров;
    доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме
заготовки древесины – 16,4 процента;
    доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду,  в  общей
площади земель лесного фонда – 57 процентов;
    средняя численность лесной охраны на 50  тыс.  га  земель  лесного
фонда – 4,5 человек на 50 тыс. га;
    отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного
законодательства   к   общему  количеству  зарегистрированных  случаев
нарушения лесного законодательства – 95 процентов;
    отношение  суммы  возмещенного   ущерба   от   нарушений   лесного
законодательства  к  сумме  нанесенного  ущерба  от  нарушений лесного
законодательства – 7,9 процента;
    доля   специалистов   лесного   хозяйства,   прошедших   повышение
квалификации,  в  общей  численности  работников  лесного  хозяйства –
4,4 процента;
    удельный вес специалистов  с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием, занятых в сфере лесного хозяйства –  83 процента;
    количество детей, участвующих в работе школьных лесничеств –   500
человек;
    количество  информационных  материалов,   размещенных   на   сайте
департамента  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» –
200 единиц.
    95.   Сведения  о  показателях  (индикаторах)   Программы   и   ее
подпрограмм  по  годам  ее  реализации  приведены  в  приложении № 4 к
Программе. Индикаторы показателей рассчитаны  на  основе  прогноза  их
динамики   с  учетом  имеющихся  тенденций  и  их  изменения  за  счет
совершенствования  системы  лесоуправления  в   сфере   использования,
охраны,  защиты  и  воспроизводства  лесов  при  сохранении имеющегося
уровня финансирования лесного хозяйства.
    Значения индикаторов  показателей  Программы   и  ее  подпрограмм,
предусмотренных  приложением  №  4  к  Программе, будут достигнуты при
сохранении уровня финансирования лесного хозяйства. Ухудшение значений
индикаторов    показателей    может    быть   вызвано   возникновением
экстремальных природных ситуаций:  высокая  горимость  лесов,  вспышки
массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными
метеорологическими факторами, метеорологические условия,  определяющие
возможность  проведения  таких мероприятий по использованию лесов, как
заготовка   древесины,   осуществление   рекреационной   деятельности,
заготовка    недревесной    продукции   лесов   и   др.,   сложившейся
неблагоприятной экономической ситуацией  на  рынке  лесной  продукции,
недостаточностью местных трудовых ресурсов и квалифицированных кадров.
    96.  Основные  ожидаемые  результаты  реализации  Программы  и  ее
подпрограмм  определены  в  соответствии  с  поставленными  задачами и
предусмотренным финансированием.
                                                                      
          Раздел VII. Основные меры государственного и правового      
                регулирования в сфере реализации Программы            
                                                                      
    97.    Правовое   регулирование   в   области   лесных   отношений
осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
    Система мер правового регулирования в сфере  реализации  Программы
предусматривает  разработку  нормативных  правовых  актов  Костромской
области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.
    При необходимости  ответственным  исполнителем  будут  разработаны
проекты   соответствующих   нормативных   правовых  актов  Костромской
области, в частности  для  реализации  подпрограммы  «Охрана,  защита,
воспроизводство  и  обеспечение  использования  лесов»  предполагается
разработка проекта постановления администрации Костромской области  «О
порядке  предоставления  субсидий  из областного бюджета на возмещение
части затрат на выращивание посадочного материала  лесных  растений  с
закрытой корневой системой».
                                                                      
             Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы          

    98.  Реализация Программы может быть подвергнута следующим рискам,
снижающим эффективность ее выполнения:
    риски,  связанные  с  причинами  природного   характера,   включая
экстремальные  природные  ситуации:  высокая  горимость лесов, вспышки
массового размножения вредных организмов, повреждение лесов стихийными
климатическими   факторами,  метеорологические  условия,  определяющие
возможность проведения мероприятий по использованию лесов и др.;
    риски, связанные  с  социально-экономическими  факторами,  включая
неблагоприятную  экономическую  ситуацию  на  рынке  лесной продукции,
недостаточность местных трудовых ресурсов и квалифицированных  кадров,
а  также  пассивное  сопротивление  отдельных  граждан  и общественных
организаций проведению мероприятий Программы;
    риски управленческого характера, в том числе отказ юридических лиц
от   финансирования   согласованных   работ   по   охране,   защите  и
воспроизводству лесов, а также пассивное сопротивление  юридических  и
физических   лиц   требованиям   лесного  законодательства  Российской
Федерации   при   использовании   лесов,   их   охране,    защите    и
воспроизводству.
    99.  В зависимости от характера  и  масштабности  проявления  этих
рисков    могут   возникнуть   критические   ситуации,   связанные   с
повреждаемостью и гибелью лесов  вследствие  лесных  пожаров,  вспышек
массового    размножения    вредных   организмов,   что   приведет   к
незапланированному  увеличению  объемов   реабилитационных   работ   и
необходимости  привлечения  дополнительного  финансирования в целях их
осуществления.  Для  управления  такими  рисками  может  потребоваться
принятие  срочных управленческих решений, привлечение значительных сил
и ресурсов.
    Ухудшение    метеорологических    условий    при     осуществлении
использования   лесов   может   проявиться   в   процессе   выполнения
мероприятий, например, могут  снизиться  объемы  заготовки  и  вывозки
древесины  в  теплые зимы и др., что может привести к снижению объемов
использования лесов, уменьшению платежей  в  бюджеты  всех  уровней  и
ухудшению качества лесохозяйственных работ.
    100. Неблагоприятная экономическая ситуация  относится  к  внешним
факторам  и  может стать причиной снижения мотивации лиц, использующих
леса,  активной  деятельности,  что  приведет  к  уменьшению   объемов
использования   лесов   и   получения   лесного  дохода.  Могут  также
сократиться объемы работ по охране, защите и воспроизводству лесов  на
арендованных лесных участках.
    101. Риски, связанные  с  возможностью  осуществления  планируемых
мероприятий,   прежде  всего,  на  неарендованных  лесных  территориях
Костромской области.
    Регулирование  этой  группы  рисков   осуществляется   посредством
совершенствования    планирования    работ   по   охране,   защите   и
воспроизводству   лесов,   регулирования   договорных   отношений   на
выполнение  работ  по  договорам  аренды  или  договорам купли-продажи
лесных насаждений.
    Указанные риски носят локальный характер и могут быть устранены  в
процессе принятия управленческих решений.
    102. При реализации Программы осуществляются меры, направленные на
минимизацию  негативного  влияния рисков на достижение предусмотренных
в ней конечных результатов Программы.
    103.  Управление  рисками  реализации   Программы   осуществляется
департаментом на основе проведения мониторинга рисков развития лесного
хозяйства Костромской области  путем  разработки  планов  мероприятий,
рекомендаций,  принятия  соответствующих решений, а также формирования
предложений по внесению изменений в Программу в установленном порядке.
                                                                      
      Раздел IX. Методика оценки эффективности реализации Программы   
                                                                      
    104. Эффективность реализации Программы оценивается в соответствии
с  Методикой  оценки эффективности реализации государственных программ
Костромской   области,   утвержденной   постановлением   администрации
Костромской   области  от  28  января  2014  года  №  2-а  «О  порядке
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Костромской   области».   Оценка  эффективности  выполнения  Программы
проводится для оценки вклада Программы в  экономическое  и  социальное
развитие  Костромской  области,  обеспечения администрации Костромской
области оперативной информацией о  ходе  и  промежуточных  результатах
выполнения мероприятий и решения задач Программы.
    105. Эффективность реализации Программы и каждой  входящей  в  нее
подпрограммы проводится на основе оценки:
    степени  достижения  целей  и  решения   задач   Программы   путем
сопоставления     фактически    достигнутых    значений    показателей
(индикаторов) Программы и  ее  подпрограмм  и  их  плановых  значений,
предусмотренных приложением № 4 к Программе;
    степени   соответствия   запланированному    уровню    затрат    и
эффективности   использования  бюджетных  средств  и  иных  источников
ресурсного  обеспечения  Программы  путем  сопоставления  плановых   и
фактических объемов финансирования Программы и подпрограмм.
    106. Расчет  степени  достижения  целевых  показателей  Программы,
который  определяется как среднеарифметическая величина из показателей
результативности по каждому целевому показателю:


                     RГП = сумм (n + i=1) / Ri  / n  ,                               

где:
      -   степень    достижения    целевых    показателей    Программы
(результативность);
     Ri - степень достижения i-ого целевого показателя Программы;
     n – количество показателей Программы.
     107. Расчет результативности достижения i-го целевого  показателя
Программы   (Ri)  производится  на  основе  сопоставления  фактических
величин с плановыми:
                                                                      
                                   факт   план                           
                         Ri =    ПГПi  / ПГПi,                          
где:
       -  плановое  значение  i-го  целевого  показателя  Программы  в
отчетном году;
      - фактическое значение  i-го  целевого  показателя  Программы  в
отчетном году.
     В  случае  если   планируемый   результат   достижения   целевого
показателя Программы Ri предполагает уменьшение его базового значения,
то  расчет  результативности  достижения  i-го   целевого   показателя
Программы  Ri  производится на основе сопоставления плановых величин с
фактическими:
                                    план   факт          
                          Ri =     ПГПi / ПГПi  .                          
     108. Расчет показателя полноты использования средств определяется
соотношением  исполнения  расходов  по  Программе  в  отчетном  году с
плановыми:
                                      акт     план      
                           DГП =    Д ГП  / Д ГП   .                           
     В случае отклонения исполнения расходов по Программе от  плановых
объемов расходов по причинам:
     получения  экономии  по  итогам  проведения  конкурсных  процедур
размещения  государственного  заказа  в  рамках реализации мероприятий
Программы;
     получения экономии бюджетных средств в части расходов на  тушение
лесных пожаров, вызванной низкой горимостью в лесах;
     возникновения кредиторской задолженности  областного  бюджета  по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным;
     удержания штрафных санкций с исполнителей  при  оплате  работ  по
государственным  контрактам используется следующая формула для расчета
показателя полноты использования средств:
                                                                      
                             факт     план                            
                    DГП =  Д ГП  /  Д ГП - Бэ - Пэ - Кэ - Шэ,            
                                    
где:
       – полнота использования запланированных на реализацию Программы
средств;
       – исполнение  расходов  по  Программе  в  отчетном  году  (тыс.
рублей);
       – плановые объемы средств по Программе в  отчетном  году  (тыс.
рублей),
     Бэ – экономия бюджетных средств, полученная по итогам  проведения
конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы (тыс. рублей);
     Пэ – экономия бюджетных  средств  в  части  расходов  на  тушение
лесных пожаров, вызванная низкой горимостью в лесах (тыс. рублей);
     Кэ –  сумма  кредиторской  задолженности  областного  бюджета  по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным (тыс. рублей);
     Шэ  –  сумма  удержанных   штрафных   санкций   с   исполнителей,
предусмотренных условиями государственных контрактов, при оплате работ
по данным контрактам (тыс. рублей).
     109.   Критерий   эффективности   реализации   Программы    (Eгп)
определяется   на  основе  сопоставления  степени  достижения  целевых
показателей  Программы  (результативности)  и  полноты   использования
запланированных средств:
                       EГП =  DГП *   RГП  *  k ,                     
где:
     k – поправочный коэффициент, учитывающий качество планирования  и
координации реализации Программы, рассчитываемый по формуле:

                            k = |DГП - RГП| .                         

     Для  расчета   поправочного   коэффициента   показатели   степени
достижения  целевых  показателей  Программы    и полноты использования
запланированных на реализацию Программы средств   принимаются в  долях
единицы (не умножаются на 100%).
     Значения   поправочного   коэффициента,   учитывающего   качество
планирования   и  координации  реализации  Программы,  представлены  в
таблице № 1:
                                                           Таблица № 1
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          DГП - RГП       |                  k              |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|         0,00 ... 0,10      |                1,25             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|         0,11 ... 0,20      |                1,10             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|         0,21 ... 0,25      |                1,00             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|         0,26 ... 0,35      |                0,90             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|          Свыше 0,35      |                0,75             |
|——————————————————————————|—————————————————————————————————|

    В случае если k принимает  значение  0,75,  то  Программа  требует
уточнения  по  целевым  показателям  (индикаторам)  и/или  планируемым
объемам финансирования.
    Эффективность   реализации   каждой   подпрограммы,   входящей   в
Программу, определяется аналогично расчету эффективности Программы.
                                                                      
     Раздел X. Прогноз сводных показателей государственных заданий по 
                      годам реализации Программы                      

    110. В реализации Программы участвует специализированное областное
государственное  бюджетное  учреждение «Костромская база авиационной и
наземной охраны лесов», выполняющее следующие  государственные  работы
по:
    осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах;
    устройству противопожарных минерализованных полос;
    прочистке и обновлению противопожарных минерализованных полос;
    благоустройству зон отдыха в лесах;
    установке и размещению стендов, плакатов и аншлагов в лесах;
    установке   шлагбаумов,   устройству    преград,    обеспечивающих
пребывание граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в
лесах;

тушению лесных пожаров.

строительству и реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

прокладке и прочистке просек;

устройству подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

эксплуатации шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах;

заготовке семян лесных растений. (Пункт 110 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от 30.12.2014 № 563-а)

    111.  Сводные  показатели  государственных  заданий  на   оказание
государственных  услуг  (выполнение работ) государственными бюджетными
учреждениями области в рамках Программы изложены в приложении  №  5  к
Программе.
                                                                      
                                                                      
        Раздел XI. Информация об участии хозяйствующих субъектов,     
         созданных с участием Костромской области, общественных,      
           научных и иных организаций, а также государственных        
                внебюджетных фондов в реализации Программы            
                                                                      
    112. В реализации Программы предполагается участие государственных
корпораций,    акционерных   обществ   с   государственным   участием,
общественных, научных и иных  организаций,  частных  компаний.  Состав
указанных  участников  будет  определяться  ответственным исполнителем
Программы по результатам проведения торгов (конкурсов,  аукционов)  на
выполнение работ (оказание услуг) для обеспечения государственных нужд
по   отдельным   мероприятиям    в    соответствии    с    действующим
законодательством Российской Федерации.
    113. Реализация мероприятий по охране,  защите  и  воспроизводству
лесов,   расположенных   на   землях,  находящихся  в  государственной
собственности, будет осуществляться как за счет бюджетных средств, так
и за счет средств внебюджетных источников.
    114. Планируемый объем средств хозяйствующих субъектов,  созданных
с   участием   Костромской   области,  общественных,  научных  и  иных
организаций, а также государственных внебюджетных фондов,  принимающих
участие в реализации Программы, приведен в приложении № 6 к Программе.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
                                                                      
                                           к государственной программе
                                 Костромской области «Развитие лесного
                                         хозяйства Костромской области
                                                  на 2014 - 2018 годы»
                                                                      
                                                                      
                           ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ                       
       «Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования   
                    лесов» (далее – подпрограмма)                     

      (В редакции Постановления Администрации Костромской области     
                        от 30.12.2014 № 563-а)                        

    1.   Ответственный  исполнитель подпрограммы – департамент лесного
хозяйства Костромской области.
    2.   Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
    3.   Участники подпрограммы – управление  по  защите  населения  и
территорий    Костромской    области,   специализированное   областное
государственное бюджетное учреждение Костромской области  «Костромская
база авиационной и наземной охраны лесов», государственное предприятие
Костромской  области  «Костромахозлес»,  иные  хозяствующие  субъекты,
определяемые    по   результатам   торгов  (конкурсов,  аукционов)  на
выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям, арендаторы  лесных
участков.
    4.   Программно-целевые инструменты подпрограммы отсутствуют.
    5.    Цели подпрограммы – сокращение потерь лесного  хозяйства  от
пожаров  и  вредных  организмов,  создание условий для рационального и
интенсивного использования  лесов  при   сохранении  их  экологических
функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности
контроля  за  использованием  и  воспроизводством  лесов,  обеспечение
баланса  выбытия  и  восстановления лесов, повышение  продуктивности и
качества лесов.
    6.   Задачи подпрограммы – повышение эффективности предупреждения,
обнаружения  и  тушения лесных пожаров, повышение эффективности защиты
лесов от вредных организмов, получение актуализированной информации  о
лесных   ресурсах   с   целью   формирования   на  ее   основе  данных
государственного   лесного   реестра,   восстановление   погибших    и
вырубленных     лесов,     повышение    эффективности    и    качества
лесовосстановления  и  продуктивности  лесов,  в   том   числе   путем
расширения  сферы применения посадочного материала с закрытой корневой
системой.
    7.   Сроки, этапы реализации подпрограммы  –  2014  -  2018  годы.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

8. Объемы и источники финансирования подпрограммы – общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 2 057 693,1 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета – 643 626,6 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета – 40 030,7 тыс. рублей;

3) внебюджетные  источники  –  1  374  035,8 тыс. рублей. (Пункт 8 в редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.12.2014 № 563-а)

9. Конечные результаты реализации подпрограммы - по итогам

реализации  подпрограммы к 2018 году прогнозируются следующие значения
показателей (индикаторов):
    доля   площади   земель    лесного    фонда,    находящихся    под
видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда – 35 процентов;
    протяженность построенных лесных дорог, предназначенных для охраны
лесов от пожаров, – 128 км;
    протяженность отремонтированных лесных дорог, предназначенных  для
охраны лесов от пожаров, – 211 км;
    протяженность проложенных просек – 693 км;
    протяженность обновленных просек – 926 км;
    площадь земель лесного фонда, охваченных наземным  патрулированием
в  рамках  проведения  мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей
площади земель лесного фонда – 2 049 699 га;
    площадь   земель    лесного    фонда,    охваченных    авиационным
патрулированием  в  рамках проведения мониторинга пожарной опасности в
лесах, в общей площади земель лесного фонда – 2 582 694 га;
    доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве
лесных пожаров – 68,1 процента;
    доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня
обнаружения   (по  количеству  случаев),  в  общем  количестве  лесных
пожаров – 74 процента;
    доля крупных лесных пожаров в общем  количестве  лесных  пожаров –
2,7 процента;
    количество приобретенной специализированной лесопожарной техники –
9 единиц;
    отношение    площади     проведенных     санитарно-оздоровительных
мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов  – 32,5 процента;
    доля   площади   лесов,   на   которых    проведены    мероприятия
лесоустройства  в  течение  последних  10 лет, в общей площади лесов –
38 процентов;
    площадь созданных лесных культур – 3 600 га;
    площадь  проведенного  содействия  естественному  возобновлению  –
13 155 га;
    площадь комбинированного лесовосстановления – 805 га;
    отношение площади рубок ухода в молодняках  к  площади  молодняков
хозяйственно-ценных пород – 2 процента;
    количество посадочного материала  с  закрытой  корневой  системой,
выращенного     на    базе    производственных    мощностей    лесного
селекционно-семеноводческого центра, – 3 800 тыс. штук;
    отношение  площади  искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия лесов в результате сплошных рубок – 17 процентов.


                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
                                                                      
                                           к государственной программе
                                 Костромской области «Развитие лесного
                                         хозяйства Костромской области
                                                  на 2014 - 2018 годы»
                                                                      
                                                                      
                           ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ                       
          «Организация управления лесами» (далее - подпрограмма)      

(В редакции Постановления Администрации Костромской области
от 30.12.2014 № 563-а)

    1.   Ответственный  исполнитель подпрограммы – департамент лесного
хозяйства Костромской области.
    2.    Соисполнители  подпрограммы  –   информационно-аналитическое
управление Костромской области.
    3.   Участники подпрограммы  –  департамент  финансов  Костромской
области,  департамент  экономического  развития  Костромской  области,
департамент природных ресурсов и охраны окружающей  среды  Костромской
области,   департамент   образования   и  науки  Костромской  области,
областные государственные  учреждения,  подведомственные  департаменту
лесного  хозяйства  Костромской  области,  информационно-аналитическое
управление   Костромской   области,    учреждения    и    организации,
подведомственные  информационно-аналитическому  управлению Костромской
области.
    4.   Программно-целевые инструмены подпрограммы отсутствуют.
    5.    Цель  подпрограммы   –  повышение  эффективности  управления
лесами.
    6.   Задачи  подпрограммы  –  повышение  эффективности  исполнения
государственных   функций  и  государственных  услуг  в  сфере  лесных
отношений, в  том  числе  в  части  организации  использования  лесов,
предотвращения  нелегальных  рубок,  обеспечение соблюдения требований
законодательства в сфере лесных  отношений,  формирование  в  обществе
бережного   отошения   к   лесу   путем  информирования  физических  и
юридических  лиц   о   деятельности   в   сфере   охраны,   защиты   и
воспроизводства лесов.
    7.   Сроки, этапы реализации подпрограммы  –  2014  -  2018  годы.
Этапы реализации подпрограммы не предусмотрены.

8. Объемы и источники финансирования подпрограммы – общий объем средств, направляемых на реализацию подпрограммы, составляет 1 465 508,6 тыс. рублей, в том числе:

1) средства федерального бюджета – 1 384 051,7 тыс. рублей;

2) средства областного бюджета – 81 456,9 тыс. рублей, в том числе:

департамента – 81 156,9 тыс. рублей;

управления – 300,0 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.12.2014 № 563-а)

    9.    Конечные  результаты  реализации  подпрограммы  -  по  итогам
реализации  подпрограммы  к 2018 году прогнозируются следующие значения
показателей (индикаторов):
    установленный ежегодный объем  использования  лесов  по  договорам
аренды  лесных участков для заготовки древесины, заключенным в течение
года, – 500 тыс. куб. м;
    доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме
заготовки древесины – 16,4 процента;
    доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду,  в  общей
площади земель лесного фонда – 57 процентов;
    средняя численность лесной охраны на 50  тыс.  га  земель  лесного
фонда – 4,5 человек на 50 тыс. га;
    отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного
законодательства   к   общему  количеству  зарегистрированных  случаев
нарушения лесного законодательства – 95 процентов;
    отношение  суммы  возмещенного   ущерба   от   нарушений   лесного
законодательства  к  сумме  нанесенного  ущерба  от  нарушений лесного
законодательства – 7,9 процента;
    доля   специалистов   лесного   хозяйства,   прошедших   повышение
квалификации,  в  общей  численности  работников  лесного  хозяйства –
4,4 процента;
    удельный вес специалистов  с  высшим  и  средним  профессиональным
образованием, занятых в сфере лесного хозяйства, –  83 процента;
    количество детей, участвующих  в  работе  школьных  лесничеств,  –
500 человек;
    количество  информационных  материалов,   размещенных   на   сайте
департамента     лесного     хозяйства     Костромской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», – 200 единиц.


                                                        Приложение N 3
                                           к Государственной программе
                                         Костромской области "Развитие
                                         лесного хозяйства Костромской
                                            области на 2014-2018 годы"

                               Перечень                               
    мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной    
программы Костромской области "Развитие лесного хозяйства Костромской 
                      области на 2014-2018 годы"                      

      (В редакции Постановления Администрации Костромской области     
                        от 30.12.2014 № 563-а)                        

№ п/п	Государственная программа/подпрограмма/                    мероприятие	Цель, задача подпрограммы	Ответственный исполнитель	Главный распорядитель бюджетных средств (ответственный исполнитель/                       соисполнитель)	Участник мероприятия	Источник финансирования	Расходы (тыс. руб.), годы						Конечный результат реализации
							2014	2015	2016	2017	2018	итого (за весь период реализации)
	Государственная программа Костромской области "Развитие лесного хозяйства Костромской области на 2014 - 2018 годы"	х	Департамент лесного хозяйства Костромской области	Департамент лесного хозяйства Костромской области	х	Итого по государственной программе	599 980,6	766 735,5	781 720,1	760 847,3	613 918,3	3 523 201,7	х
						федеральный бюджет	429 644,5	392 031,2	416 878,3	392 354,2	396 770,1	2 027 678,3
						областной бюджет	22 720,5	31 758,6	17 627,3	17 234,9	32 146,4	121 487,6
						внебюджетные источники	147 615,6	342 945,7	347 214,5	351 258,2	185 001,8	1 374 035,8
1.	Подпрограмма "Охрана, защита, воспроизводство и обеспечение использования лесов"	х	Департамент лесного хозяйства Костромской области	Департамент лесного хозяйства Костромской области	х	всего	312 304,0	473 284,2	491 794,1	462 548,0	317 762,8	2 057 693,1	х
						федеральный бюджет	159 493,3	117 603,6	138 657,6	106 427,2	121 444,9	643 626,6
						областной бюджет	5 195,1	12 734,9	5 922,0	4 862,6	11 316,1	40 030,7
						внебюджетные источники	147 615,6	342 945,7	347 214,5	351 258,2	185 001,8	1 374 035,8
1)	развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	СОГБУ «Костромская база авиационной и наземной охраны лесов»	всего	9 074,6	7 445,1	21 186,5	0,0	0,0	37 706,2	к 2018 году прогнозируется достижение доли площади земель лесного фонда, находящихся под видеонаблюдением, в общей площади земель лесного фонда до 35 процентов, а также снижение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 68,1 процента, доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - до 2,7 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 74 процентов, приобретение специализированной лесопожарной техники в количестве 9 единиц
						федеральный бюджет	8 572,8	7 072,8	20 127,1	0,0	0,0	35 772,7
						областной бюджет	501,8	372,3	1 059,4	0,0	0,0	1 933,5
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2)	предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	СОГБУ «Костромская база авиационной и наземной охраны лесов», ГПКО «Костромахозлес», иные хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	56 810,9	61 420,3	62 100,1	61 920,4	74 494,7	316 746,4	к 2018 году прогнозируется достижение показателей в следующих объемах: протяженности построенных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 128 км; протяженности отремонтированных лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, - 211 км; протяженности проложенных просек - 693 км; протяженности обновленных просек - 926 км; площади земель лесного фонда, охваченных  наземным патрулированием в рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда - 2 049 699 га; площади земель лесного фонда, охваченных  авиационным патрулированием в рамках проведения мониторинга пожарной опасности в лесах, в общей площади земель лесного фонда - 2 582 694 га; а также снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,36 процента; доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров - до 68,1 процента; доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров - до 2,7 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров - до 74 процентов
						федеральный бюджет	35 654,7	37 377,3	38 437,9	38 377,4	41 158,5	191 005,8
						областной бюджет	4 693,3	5 362,6	4 862,6	4 862,6	11 316,1	31 097,2
						внебюджетные источники	16 462,9	18 680,4	18 799,6	18 680,4	22 020,1	94 643,4
3)	тушение лесных пожаров	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров; повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	управление по защите населения и территорий Костромской области, СОГБУ «Костромская база авиационной и наземной охраны лесов», иные хозяйствующие субъекты, имеющие лицензию на тушение лесных пожаров	всего	1 185,8	2 000,0	2 000,0	2 000,0	6 000,0	13 185,8	к 2018 году прогнозируется снижение доли лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров до 68,1 процента, доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров -до 2,7 процента; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров до 74 процентов
						федеральный бюджет	1 185,8	2 000,0	2 000,0	2 000,0	6 000,0	13 185,8
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4)	проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	1 989,5	4 930,2	4 945,2	4 960,2	2 481,2	19 306,3	к 2018 году прогнозируется снижение доли площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда до 0,36 процента; увеличение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов до 32,5 процента
						федеральный бюджет	741,8	742,8	742,8	742,8	854,2	3 824,4
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	1 247,7	4 187,4	4 202,4	4 217,4	1 627,0	15 481,9
5)	проведение мероприятий лесоустройства	создание условий для рационального и  интенсивного использования лесов при  сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов; получение актуализированной информации о лесных ресурсах с целью  формирования на ее основе данных государственного лесного реестра	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг)	всего	77 217,5	38 000,0	37 000,0	22 700,0	19 383,0	194 300,5	к 2018 году прогнозируется увеличение доли площади лесов, на которых проведены мероприятия лесоустройства в течение последних 10 лет, в общей площади лесов до 38 процентов
						федеральный бюджет	77 217,5	30 500,0	37 000,0	22 700,0	19 383,0	186 800,5
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	0,0	7 500,0	0,0	0,0	0,0	7 500,0
6)	осуществление лесовосстановления	сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, повышение эффективности контроля  за использованием и воспроизводством лесов; обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;                                                                                  восстановление погибших и вырубленных лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов, том числе путем расширения сферы применения посадочного материала с закрытой корневой системой	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	ГПКО «Костромахозлес», иные хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	97 542,2	139 421,2	137 851,5	138 309,6	135 555,0	648 679,5	к 2018 году прогнозируется достижение показателей в следующих объемах: площади созданных лесных культур - 3 600 га; площади проведенного содействия естественному возобновлению - 13 155 га; площади комбинированного лесовосстановления - 805 га; а также сохранение лесистости территории Костромской области на уровне 74,2 процента, площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 70,2 процента, площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок на уровне 17 процентов, выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой на базе производственных мощностей лесного селекционно-семеноводческого центра в количестве 3,8 млн. штук
						федеральный бюджет	14 829,2	19 004,6	18 988,1	20 840,4	22 785,7	96 448,0
						областной бюджет	0,0	7 000,0	0,0	0,0	0,0	7 000,0
						внебюджетные источники	82 713,0	113 416,6	118 863,4	117 469,2	112 769,3	545 231,5
7)	проведение ухода за лесами	обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение  продуктивности и качества лесов; повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов, том числе путем расширения сферы применения посадочного материала с закрытой корневой системой	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	ГПКО «Костромахозлес», иные хозяйствующие субъекты, определяемые  по результатам торгов (конкурсов, аукционов) на выполнение работ (услуг) по отдельным мероприятиям, арендаторы лесных участков	всего	68 483,5	220 067,4	226 710,8	232 657,8	79 848,9	827 768,4	к 2018 году прогнозируется сохранение площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 70,2 процента, увеличение отношения площади рубок ухода в молодняках к площади молодняков хозяйственно-ценных пород до 2 процентов
						федеральный бюджет	21 291,5	20 906,1	21 361,7	21 766,6	31 263,5	116 589,4
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						внебюджетные источники	47 192,0	199 161,3	205 349,1	210 891,2	48 585,4	711 179,0
2.	Подпрограмма "Организация управления лесами"	х	Департамент лесного хозяйства Костромской области	Департамент лесного хозяйства Костромской области	х	Всего	287 676,6	293 451,3	289 926,0	298 299,3	296 155,5	1 465 508,6	х
						федеральный бюджет	270 151,2	274 427,6	278 220,7	285 927,0	275 325,2	1 384 051,7
						областной бюджет	17 525,4	19 023,7	11 705,3	12 372,3	20 830,3	81 456,9
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1)	обеспечение исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг департаментом лесного хозяйства Костромской области	повышение эффективности управления лесами; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, в том числе в части организации использования лесов, предотвращения нелегальных рубок; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент финансов Костромской области, департамент экономического развития Костромской области, департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области	всего	40 033,0	44 451,8	40 673,3	41 722,5	41 368,8	208 249,3	к 2018 году прогнозируется достижение установленного ежегодного объема использования лесов по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины, заключенным в течение года, в объеме 500 тыс. куб. м; а также увеличение площадей лесов, переданных в аренду, до 57 процентов, объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, до 102,9 рубля на га, отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 57,1 процента, доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до 16,4 процента, средней численности лесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда до 4,5 человек, отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 95 процентов, отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 7,9 процента
						федеральный бюджет	36 722,6	42 722,4	38 913,6	39 936,9	39 048,7	197 344,2
						областной бюджет	3 310,4	1 729,4	1 759,7	1 785,6	2 320,1	10 905,1
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2)	обеспечение исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг государственными казенными учреждениями, подведомственными департаменту лесного хозяйства Костромской области	повышение эффективности управления лесами; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, в том числе в части организации использования лесов, предотвращения нелегальных рубок; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	областные государственные казенные учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области	всего	246 670,6	247 838,7	248 091,9	255 416,0	252 910,7	1 250 927,9	к 2018 году прогнозируется достижение установленного ежегодного объема использования лесов по договорам аренды лесных участков для заготовки древесины, заключенным в течение года, в объеме 500 тыс. куб. м; а также увеличение площадей лесов, переданных в аренду, до 57 процентов, объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда, до 102,9 рубля на га, отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины до 57,1 процента, доли объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины до 16,4 процента, средней численности лесной охраны на 50 тыс. га земель лесного фонда до 4,5 человек, отношения количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства до 95 процентов, отношения суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства до 7,9 процента
						федеральный бюджет	232 470,6	230 562,4	238 164,3	244 847,3	234 718,5	1 180 763,1
						областной бюджет	14 200,0	17 276,3	9 927,6	10 568,7	18 192,2	70 164,8
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3)	подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров лесного хозяйства	повышение эффективности управления лесами; повышение эффективности исполнения государственных функций и государственных услуг в сфере лесных отношений, в том числе в части организации использования лесов, предотвращения нелегальных рубок; обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере лесных отношений	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области, департамент образования и науки Костромской области	всего	973,0	1 160,8	1 160,8	1 160,8	1 576,0	6 031,4	к 2018 году прогнозируется увеличение доли специалистов лесного хозяйства, прошедших повышение квалификации, в общей численности работников лесного хозяйства до 4,4 процента, удельного веса специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, занятых в сфере лесного хозяйства, до 83 процентов; количества детей, участвующих в работе школьных лесничеств, до 500 человек
						федеральный бюджет	958,0	1 142,8	1 142,8	1 142,8	1 558,0	5 944,4
						областной бюджет	15,0	18,0	18,0	18,0	18,0	87,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4)	организация информационного обеспечения  деятельности департамента лесного хозяйства Костромской области и подведомственных учреждений	повышение эффективности управления лесами; формирование в обществе  бережного отношения к лесу путем информирования физических и юридических лиц о деятельности в сфере охраны, защиты и воспроизводства лесов	департамент лесного хозяйства Костромской области	информационно-аналитическое управление Костромской области	департамент лесного хозяйства Костромской области, областные государственные  учреждения, подведомственные департаменту лесного хозяйства Костромской области, информационно-аналитическое управление Костромской области, учреждения и организации, подведомственные информационно-аналитическому управлению Костромской области	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	к 2018 году прогнозируется достижение количества информационных материалов, размещенных на сайте департамента лесного хозяйства Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в объеме 200 единиц; а также увеличение количества детей, участвующих в работе школьных лесничеств, до 500 человек
						федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
						областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0
						внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0