Постановление Губернатора Костромской области от 16.07.2001 № 295

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 16 июля 2001 г. N 295                       


  О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования   
                  администрации Костромской области                   


     В целях реализации на территории Костромской области закона РСФСР
от  19.12.1991  г.  N 2061-1 "Об охране окружающей природной среды", в
соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области и  иными
нормативными правовыми актами области постановляю:
     1. Создать в  структуре  органов  государственной  исполнительной
власти   области   комитет   охраны   окружающей   природной  среды  и
природопользования администрации Костромской области (далее по  тексту
-  Комитет).  Создание Комитета провести в соответствии с требованиями
статьи 75 закона Костромской области "Об  областном  бюджете  на  2001
год".
     2. Утвердить положение о  Комитете  охраны  окружающей  природной
среды   и   природопользования   администрации   Костромской   области
(прилагается).
     3. Утвердить  предельную  численность  Комитета  в  количестве  7
человек  госслужащих  и  месячный  фонд  оплаты  труда  по должностным
окладам в размере 14040 рублей.
     4. Председателю Комитета  охраны  окружающей  природной  среды  и
природопользования  Фомину  М.И.  провести необходимые организационные
мероприятия по созданию Комитета.
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


                                        Губернатор Костромской области
                                                          В.А.Шершунов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                                от 16.07.2001 г. N 295

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ             
                  И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ                  
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Комитет    охраны    окружающей    природной    среды    и
природопользования  администрации Костромской области (далее именуемый
- Комитет)  является  органом  государственной  исполнительной  власти
Костромской   области,   самостоятельным   структурным  подразделением
администрации Костромской области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
Костромской  области,  а  также  другими   действующими   нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
     1.3.  Комитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  счета  в  банке,  гербовую печать и штамп со
своим наименованием.
     Комитет   в   установленном   порядке   владеет,   пользуется   и
распоряжается  имуществом,  закрепленным  за ним на праве оперативного
управления,   является   главным   распорядителем   средств    бюджета
Костромской  области,  направляемых  на природоохранные мероприятия, в
соответствии с областными законами о бюджете на соответствующий год.
     Местонахождение Комитета - город Кострома.
     Полное юридическое название: "Комитет охраны окружающей природной
среды   и   природопользования   администрации  Костромской  области".
Сокращенное название: "Облкомприрода".
     1.4.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     1.5. Функции Комитета  устанавливаются  настоящим  Положением,  а
также  соглашением  между  Министерством природных ресурсов Российской
Федерации и администрацией Костромской области.

                     2. Основные задачи Комитета                      

     2.1. Разработка и реализация  областных  экологических  программ,
обеспечение   комплексного   административного   управления   в  сфере
природопользования    и    охраны    окружающей    природной    среды,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, вовлечение
субъектов   хозяйственной   деятельности    в    осуществление    мер,
направленных на реализацию областных экологических программ.
     2.2.  Координация,   в   пределах   своей   компетенции,   работы
природоохранных   и   природоресурсных   структур,   расположенных  на
территории  области,  а  также   природоохранной   деятельности   всех
природопользователей,   независимо   от  подчиненности,  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     2.3.   Реализация   экологических    программ,    природоохранных
мероприятий,  научно  -  исследовательских  и опытно - конструкторских
работ природоохранного назначения за счет средств областного бюджета и
иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

                         3. Функции Комитета                          

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами  выполняет
следующие функции:
     3.1. Ведение учета природопользователей.
     3.2. Ведение учета природных ресурсов, оценка состояния природной
среды.
     3.3.  Участие  в  установлении  лимитов  использования  природных
ресурсов в соответствии с действующим законодательством.
     3.4. Участие в выдаче разрешений на право использования природной
среды  и  ее  ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,
переработку, складирование и захоронение отходов.
     3.5. Составление прогнозов, планов, проектов  программ  улучшения
экологической обстановки в области.
     3.6.  Экологическое  стимулирование  бережного   и   эффективного
использования   природных   ресурсов,  внедрение  экологически  чистых
технологий, в пределах своей компетенции.
     3.7. Участие в организации особо охраняемых природных территорий.
     3.8.   Организация   экологического   воспитания,    образования,
просвещения населения.
     3.9. Участие в осуществлении анализа, оценки по данным наблюдения
состояния  окружающей  природной  среды  ресурсов Костромской области.
Обеспечение населения необходимой экологической информацией.
     3.10. Участие  в  согласовании  природопользователям  размещения,
проектирования,   строительства   новых,  реконструкции,  технического
перевооружения действующих объектов, ввода в эксплуатацию предприятий,
сооружений  и  иных  объектов, влияющих на состояние окружающей среды.
Участие в проведении экологических экспертиз. Согласование программ  и
мероприятий  воспроизводства, использования, охраны природных ресурсов
и контроль за их реализацией.
     3.11. Участие в лицензировании видов  деятельности,  связанных  с
использованием  природных  ресурсов  и  природоохранной деятельностью,
выдача разрешений.
     3.12. Осуществление государственного  экологического  контроля  и
иных  функций в пределах, определенных соглашением между Министерством
природных ресурсов Российской Федерации и  администрацией  Костромской
области.

                          4. Права Комитета                           

     Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Получать от органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления,  специально  уполномоченных  государственных органов в
области  охраны  окружающей  природной   среды,   природопользователей
информацию,  необходимую  для  выполнения  задач  по охране окружающей
природной среды и регулирования использования природных ресурсов.
     4.2.   Организовывать   научные   исследования   и    опытно    -
конструкторские   работы   по  обеспечению  комплексного  оптимального
использования  природных   ресурсов,   предотвращению   и   ликвидации
последствий   отрицательного   воздействия   хозяйственной   или  иной
деятельности человека на окружающую природную среду, охраны генофонда,
созданию   новых   экологически   чистых  технологий,  видов  техники,
оборудования, а также методов и  средств  экологического  контроля,  в
пределах выделенных ассигнований.
     4.3. Проводить учет и оценку природной среды, состояния природных
ресурсов,   экологически  вредных  объектов,  учет  и  оценку  объемов
образующихся отходов производства  и  потребления  на  предприятиях  и
организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.
     4.4. Участвовать в согласовании  расчетной  лесосеки  области  по
главному   пользованию,  отвода  земель  под  все  виды  хозяйственной
деятельности,  а  также   в   закреплении   за   природопользователями
хозяйственно-эксплуатационных   территорий  (участки  леса,  охотничьи
угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).
     4.5. Выступать  в  качестве  заказчика  на  проведение  научно  -
исследовательских  и  проектно - изыскательских работ в области охраны
окружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенные
ассигнований.
     4.6. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке ставки
платежей  за природные ресурсы, нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы  загрязняющих  веществ,  размещение  отходов  и  другие  виды
вредного воздействия на окружающую природную среду.
     4.7.  Осуществлять  в  своей  компетенции  контроль  платежей  за
загрязнение   окружающей  природной  среды  и  пользование  природными
ресурсами.
     4.8.  В  пределах  своей  компетенции  вносить   предложения   об
аннулировании   разрешений,   лицензий,   договоров  на  использование
природных  ресурсов  при  нарушении   условий,   установленных   этими
документами,    а    также    в    случаях    нарушения   действующего
законодательства.
     4.9. Направлять протоколы об административных правонарушениях для
принятия мер в территориальные административные комиссии.
     4.10. Выступать учредителем и создавать на территории Костромской
области  учреждения  для выполнения функций природоохранного характера
по согласованию с губернатором.
     4.11. Заключать договоры с физическими и юридическими  лицами  на
проведение работ и оказание услуг по охране природы.
     4.12. Средства, получаемые комитетом от договорной  деятельности,
отчисления  от  административных  штрафов  направлять  на  развитие  и
оснащение  комитета,  проведение  семинаров,  совещаний,  конференций,
подготовку    и   повышение   квалификации   сотрудников,   проведение
экологических мероприятий и  выполнение  других  функций  комитетом  в
соответствии  с  отдельно разработанным Положением и по согласованию с
администрацией области.
     4.13. Предъявлять в установленном порядке в судебные органы иски.

                     5. Ответственность Комитета                      

     Комитет несет ответственность  за  своевременное  и  качественное
выполнение   возложенных   на   него  функций,  состояние  трудовой  и
производственной  дисциплины,  а  также  неисполнение  в   необходимых
случаях предоставленных ему прав.

                       6. Руководство Комитетом                       

     6.1. Комитет возглавляет  председатель,  который  назначается  на
должность   и  освобождается  от  должности  губернатором  Костромской
области.
     6.2. Председатель Комитета:
     - осуществляет  руководство  Комитетом  на  основе  единоначалия,
действует  без  доверенности  от  его  имени, представляет его во всех
органах и организациях;
     - утверждает штатное расписание Комитета  в  рамках  действующего
законодательства  в  пределах  установленных  ему  лимитов численности
работников и фонда оплаты труда;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций;
     - планирует и организует  работу  аппарата  Комитета,  утверждает
должностные  инструкции  сотрудников,  подписывает  все  исходящие  из
Комитета документы (договоры, соглашения и др.);
     -  вносит  в  установленном  порядке  предложения  об  изменениях
Положения;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения
обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;
     -  принимает  в  пределах  своей  компетенции  постановления   по
вопросам  охраны  окружающей  природной  среды  и  природопользования,
обязательные к выполнению юридическими и физическими лицами;
     -  предлагает  формы  бланков  заключений  и  других  документов,
издаваемых  Комитетом  при осуществлении своих функций и согласовывает
их с управляющим делами главы администрации области;
     -  самостоятельно  в  пределах  штатного  расписания  нанимает  и
увольняет  работников  Комитета, принимает к ним меры поощрения (в том
числе материального  в  пределах  установленной  сметы  на  содержание
Комитета) и дисциплинарной ответственности;
     -  в  установленном  порядке   составляет   и   представляет   на
утверждение смету доходов и расходов Комитета;
     Утверждает   сметы   доходов    и    расходов    подведомственных
распорядителей и получателей бюджетных средств.

                7. Реорганизация и ликвидация Комитета                

     Реорганизация и  ликвидация  Комитета  производится  губернатором
области в порядке, установленным действующим законодательством.