Постановление Губернатора Костромской области от 16.07.2001 № 295

 



                    ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                    


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                       от 16 июля 2001 г. N 295                       


  О комитете охраны окружающей природной среды и природопользования   
                  администрации Костромской области

      (В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
           от 03.09.2001 г. N 374; от 06.12.2001 г. N 484;
            от 01.09.2003 г. N 463; от 16.02.2004 г. N 96)
                   


     В целях реализации на территории Костромской области закона РСФСР
от  19.12.1991  г.  N 2061-1 "Об охране окружающей природной среды", в
соответствии с Уставом (Основным законом) Костромской области и  иными
нормативными правовыми актами области постановляю:
     1. Создать в  структуре  органов  государственной  исполнительной
власти   области   комитет   охраны   окружающей   природной  среды  и
природопользования администрации Костромской области (далее по  тексту
-  Комитет).  Создание Комитета провести в соответствии с требованиями
статьи 75 закона Костромской области "Об  областном  бюджете  на  2001
год".
     2. Утвердить положение о  Комитете  охраны  окружающей  природной
среды   и   природопользования   администрации   Костромской   области
(прилагается).
     3. Утвердить Комитету штатную численность в количестве 23 единиц,
в  том  числе  государственных  служащих  -  20 единиц и месячный фонд
заработной  платы  по должностным окладам в размере 46692 рубля, в том
числе по государственной службе - 42612 рублей.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 16.02.2004 г. N 96)
     4. Председателю Комитета  охраны  окружающей  природной  среды  и
природопользования  Фомину  М.И.  провести необходимые организационные
мероприятия по созданию Комитета.
     5. Контроль за выполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
     6. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.


                                        Губернатор Костромской области
                                                          В.А.Шершунов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                           губернатора
                                                   Костромской области
                                                от 16.07.2001 г. N 295

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О КОМИТЕТЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ             
                  И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ                  
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                          

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Комитет    охраны    окружающей    природной    среды    и
природопользования  администрации Костромской области (далее именуемый
- Комитет)  является  органом  государственной  исполнительной  власти
Костромской   области,   самостоятельным   структурным  подразделением
администрации Костромской области.
     1.2. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   законодательством   Российской  Федерации  и
Костромской  области,  а  также  другими   действующими   нормативными
правовыми актами и настоящим Положением.
     1.3.  Комитет   обладает   правами   юридического   лица,   имеет
самостоятельный  баланс,  счета  в  банке,  гербовую печать и штамп со
своим наименованием.
     Комитет   в   установленном   порядке   владеет,   пользуется   и
распоряжается  имуществом,  закрепленным  за ним на праве оперативного
управления,   является   главным   распорядителем   средств    бюджета
Костромской  области,  направляемых  на природоохранные мероприятия, в
соответствии с областными законами о бюджете на соответствующий год.
     Местонахождение Комитета - город Кострома.
     Полное юридическое название: "Комитет охраны окружающей природной
среды   и   природопользования   администрации  Костромской  области".
Сокращенное название: "Облкомприрода".
     1.4.  Финансирование  Комитета  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.
     1.5. (Утратил   силу   -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 06.12.2001 г. N 484)

                     2. Основные задачи Комитета                      

     2.1. Разработка и реализация  областных  экологических  программ,
обеспечение   комплексного   административного   управления   в  сфере
природопользования    и    охраны    окружающей    природной    среды,
воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов, вовлечение
субъектов   хозяйственной   деятельности    в    осуществление    мер,
направленных на реализацию областных экологических программ.
     2.2.  Координация,   в   пределах   своей   компетенции,   работы
природоохранных   и   природоресурсных   структур,   расположенных  на
территории  области,  а  также   природоохранной   деятельности   всех
природопользователей,   независимо   от  подчиненности,  ведомственной
принадлежности и форм собственности.
     2.3.   Реализация   экологических    программ,    природоохранных
мероприятий,  научно  -  исследовательских  и опытно - конструкторских
работ природоохранного назначения за счет средств областного бюджета и
иных источников, предусмотренных действующим законодательством.
     2.4.   Осуществление   контроля  за  рациональным  использованием
природных ресурсов, охраной окружающей природной среды.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484)

                         3. Функции Комитета                          

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами  выполняет
следующие функции:
     3.1.  Разработка  правовых  актов по вопросам природопользования,
охраны  окружающей  природной  среды, использования и охраны природных
ресурсов,  относящихся  к  компетенции  органов государственной власти
Костромской  области  в  соответствии  с  действующим  природоохранным
законодательством.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484)
     3.2. Ведение учета природных ресурсов, оценка состояния природной
среды.
     3.3. Осуществление организационно-технического обеспечения работы
координационного   совета  специально  уполномоченных  государственных
органов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.4. Участие в выдаче разрешений на право использования природной
среды  и  ее  ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ, размещение,
переработку, складирование и захоронение отходов.
     3.5. Составление прогнозов, планов, проектов  программ  улучшения
экологической обстановки в области.
     3.6.  Экологическое  стимулирование  бережного   и   эффективного
использования   природных   ресурсов,  внедрение  экологически  чистых
технологий, в пределах своей компетенции.
     3.7.  Участие в образовании особо охраняемых природных территорий
регионального  значения,  контроль  в  области  охраны и использования
таких территорий.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.8.   Организация   экологического   воспитания,    образования,
просвещения населения.
     3.9. Участие в осуществлении анализа, оценки по данным наблюдения
состояния  окружающей  природной  среды  ресурсов Костромской области.
Обеспечение населения необходимой экологической информацией.
     3.10. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей
в   заседаниях   комиссий   государственной  экологической  экспертизы
объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на
территории  Костромской  области  и в случае возможного воздействия на
окружающую  природную  среду в пределах территории Костромской области
хозяйственной   и   иной  деятельности,  намечаемой  другим  субъектом
Российской Федерации.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484)
     3.11.   Организация  и  осуществление  в  порядке,  установленном
законодательством      Российской      Федерации,     государственного
экологического     мониторинга,     формирование     и     обеспечение
функционирования   территориальных  систем  наблюдения  за  состоянием
окружающей среды на территории Костромской области.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.12.  рганизация и осуществление государственного экологического
контроля     в     соответствии    с    действующим    природоохранным
законодательством.
     (В   редакции   Постановлений   Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484; от 01.09.2003 г. N 463)
     3.13.Взаимодействие   с   территориальными  органами  федеральных
органов    исполнительной   власти,   осуществляющих   государственное
управление в области охраны окружающей среды.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.  14.Разработка  нормативов,  государственных стандартов и иных
нормативных  документов  в области охраны окружающей среды, содержащих
соответствующие  требования,  нормы и правила не ниже установленных на
федеральном  уровне  и  направление  их на утверждение в установленном
порядке.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.     15.Привлечение    виновных    лиц    к    административной
ответственности.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.16.   Приостановление   хозяйственной   и   иной  деятельности,
осуществляемой   с   нарушением   законодательства  в  области  охраны
окружающей   среды,   в   пределах   своих  полномочий  на  территории
Костромской области.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.17. Участие в ведении Красной книги Костромской области.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     3.18. Осуществление экологической паспортизации.
     (Дополнен   -   Постановление   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)

                          4. Права Комитета                           

     Комитет для осуществления своих функций имеет право:
     4.1. Получать от органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления,  специально  уполномоченных  государственных органов в
области  охраны  окружающей  природной   среды,   природопользователей
информацию,  необходимую  для  выполнения  задач  по охране окружающей
природной среды и регулирования использования природных ресурсов.
     4.2.   Организовывать   научные   исследования   и    опытно    -
конструкторские   работы   по  обеспечению  комплексного  оптимального
использования  природных   ресурсов,   предотвращению   и   ликвидации
последствий   отрицательного   воздействия   хозяйственной   или  иной
деятельности человека на окружающую природную среду, охраны генофонда,
созданию   новых   экологически   чистых  технологий,  видов  техники,
оборудования, а также методов и  средств  экологического  контроля,  в
пределах выделенных ассигнований.
     4.3. Проводить учет и оценку природной среды, состояния природных
ресурсов,   экологически  вредных  объектов,  учет  и  оценку  объемов
образующихся отходов производства  и  потребления  на  предприятиях  и
организациях, независимо от их форм собственности и подчиненности.
     4.4. Участвовать в согласовании  расчетной  лесосеки  области  по
главному   пользованию,  отвода  земель  под  все  виды  хозяйственной
деятельности,  а  также   в   закреплении   за   природопользователями
хозяйственно-эксплуатационных   территорий  (участки  леса,  охотничьи
угодья, рыбохозяйственные водоемы, промысловые участки и т.д.).
     4.5. Выступать  в  качестве  заказчика  на  проведение  научно  -
исследовательских  и  проектно - изыскательских работ в области охраны
окружающей природной среды и природопользования, в пределах выделенные
ассигнований.
     4.6. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке ставки
платежей  за природные ресурсы, нормативные и сверхнормативные выбросы
и сбросы  загрязняющих  веществ,  размещение  отходов  и  другие  виды
вредного воздействия на окружающую природную среду.
     4.7.  Осуществлять  в  своей  компетенции  контроль  платежей  за
загрязнение   окружающей  природной  среды  и  пользование  природными
ресурсами.
     4.8.  В  пределах  своей  компетенции  вносить   предложения   об
аннулировании   разрешений,   лицензий,   договоров  на  использование
природных  ресурсов  при  нарушении   условий,   установленных   этими
документами,    а    также    в    случаях    нарушения   действующего
законодательства.
     4.9.Осуществлять   государственный   экологический   контроль  за
объектами   хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо  от  форм
собственности,  находящимися  на  территории  Костромской  области, за
исключением  объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)
     4.10. Выступать учредителем и создавать на территории Костромской
области  учреждения  для выполнения функций природоохранного характера
по согласованию с губернатором.
     4.11. Заключать договоры с физическими и юридическими  лицами  на
проведение работ и оказание услуг по охране природы.
     4.12. (Утратил   силу  -  Постановление  Губернатора  Костромской
области от 06.12.2001 г. N 484)
     4.13.  Предъявлять  иски  о  возмещении  вреда  окружающей среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды.
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 01.09.2003 г. N 463)

                     5. Ответственность Комитета                      

     Комитет несет ответственность  за  своевременное  и  качественное
выполнение   возложенных   на   него  функций,  состояние  трудовой  и
производственной  дисциплины,  а  также  неисполнение  в   необходимых
случаях предоставленных ему прав.

                       6. Руководство Комитетом                       

     6.1. Комитет возглавляет  председатель,  который  назначается  на
должность   и  освобождается  от  должности  губернатором  Костромской
области.
     6.2. Председатель Комитета:
     - осуществляет  руководство  Комитетом  на  основе  единоначалия,
действует  без  доверенности  от  его  имени, представляет его во всех
органах и организациях;
     - утверждает штатное расписание Комитета  в  рамках  действующего
законодательства  в  пределах  установленных  ему  лимитов численности
работников и фонда оплаты труда;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и функций;
     - планирует и организует  работу  аппарата  Комитета,  утверждает
должностные  инструкции  сотрудников,  подписывает  все  исходящие  из
Комитета документы (договоры, соглашения и др.);
     -  вносит  в  установленном  порядке  предложения  об  изменениях
Положения;
     - издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  распоряжения
обязательные для исполнения сотрудниками Комитета;
     -  (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484)
     -  (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Костромской  области
от 06.12.2001 г. N 484)
     -  самостоятельно  в  пределах  штатного  расписания  нанимает  и
увольняет  работников  Комитета, принимает к ним меры поощрения (в том
числе материального  в  пределах  установленной  сметы  на  содержание
Комитета) и дисциплинарной ответственности;
     -  в  установленном  порядке   составляет   и   представляет   на
утверждение смету доходов и расходов Комитета;
     Утверждает   сметы   доходов    и    расходов    подведомственных
распорядителей и получателей бюджетных средств.

                7. Реорганизация и ликвидация Комитета                

     Реорганизация и  ликвидация  Комитета  производится  губернатором
области в порядке, установленным действующим законодательством.


                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                         от 16 февраля 2004 г. N 96

                             Структура
           комитета охраны окружающей природной среды и
       природопользования администрации Костромской области


     Председатель
     комитета





     Первый заместитель председателя          > Начальник отдела





     Заместитель         Отдел экономики
     председателя          и бухучета



     Начальник отдела     Начальник отдела



     Отдел госконтроля   Отдел природополь-       Технический
     и экологической    зования и экологи-   >    персонал
     безопасности     ческих программ
     (В   редакции   Постановления   Губернатора  Костромской  области
от 16.02.2004 г. N 96)