ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 3 июня 2008 г. N 194
О Порядке заключения соглашений между департаментом финансов
Костромской области и муниципальными образованиями Костромской области
о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и
увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного
бюджета
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от 19.03.2010 г. N 45; от 13.12.2013 г. N 246; от 19.01.2015 № 4)
Во исполнение статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения соглашений между
департаментом финансов Костромской области и муниципальными
образованиями Костромской области о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор области
И.Н.Слюняев
Приложения:
Приложение
Утвержден
постановлением губернатора
Костромской области
от «03 » июня 2008 г. № 194
Порядок
заключения соглашений между департаментом финансов Костромской области
и муниципальными образованиями Костромской области о мерах по
повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 246; области от 19.01.2015 № 4)
1. Порядок заключения
соглашений между департаментом финансов Костромской области и муниципальными
образованиями Костромской области о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета (далее - Порядок) регулирует отношения,
связанные с заключением соглашений с муниципальными образованиями Костромской
области, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации и (или) налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного
объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного
объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение
двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема
собственных доходов местных бюджетов, а также с муниципальными образованиями,
которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за
один год и более из трех последних отчетных финансовых лет (далее –
муниципальные образования). (В редакции Постановления Губернатора Костромской
области от 19.01.2015 № 4)
2. Департамент финансов Костромской области заключает с
муниципальными образованиями соглашения о мерах по повышению
эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета по форме согласно
приложению к настоящему Порядку.
3. Муниципальные образования представляют в департамент финансов
Костромской области проекты соглашений на очередной год не позднее 25
декабря текущего года.
4. Отчетность об исполнении соглашений представляется
муниципальными образованиями в департамент финансов Костромской
области ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за
отчетным, по форме согласно приложению к соглашению о мерах по
повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
5. В случае невыполнения предусмотренных в соглашении мер по
повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению
поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального
образования, а также непредставления отчетности об исполнении
соглашения департамент финансов Костромской области вправе принять
решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке
предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие с
требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации положений,
обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
Приложение
к Порядку заключения соглашений между
департаментом финансов Костромской
области и муниципальными
образованиями Костромской области
о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и
увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов местного бюджета
(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области
от 19.03.2010 г. N 45; от 13.12.2013 г. N 246)
форма СОГЛАШЕНИЕ №__
о мерах по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений
налоговых и неналоговых доходов местного бюджета
____________________________________
(муниципальное образование)
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
г. Кострома «__» ___________ 20 г.
Департамент финансов Костромской области, именуемый в
дальнейшем «Департамент», в лице директора департамента финансов
Костромской области ____________действующего на основании Положения
(Ф.И.О.)
о департаменте финансов Костромской области, с одной стороны, и
_______________________________________________,
(орган местного самоуправления)
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
именуемый в дальнейшем «Получатель межбюджетных трансфертов из
областного бюджета», в лице ________________________, действующего
(должность, фамилия, инициалы)
на основании ________________________________________
____________________________________________________________________,
(Конституция,Устав,решение) (дата и номер документа,
предоставляющего лицу право подписи)
с другой стороны, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, далее именуемые «Стороны», подписали настоящее
Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
1. Осуществление мер по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящего
Соглашения, являющихся условиями предоставления Получателю
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного
бюджета, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий
финансовый год.
II. Права и обязанности сторон
2. Получатель межбюджетных трансфертов из областного бюджета
обязан:
1) обеспечить соблюдение требований бюджетного законодательства
Российской Федерации:
не устанавливать и не исполнять расходные обязательства, не
связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, законами Костромской области к
полномочиям соответствующих органов местного самоуправления;
не превышать установленные администрацией Костромской области
нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или)
содержание органов местного самоуправления;
дефицит местного бюджета не должен превышать 5 процентов
утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без
учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или)
поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
предельный объем муниципального долга не должен превышать 50
процентов утвержденного общего годового объема доходов местного
бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и
(или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам
отчислений;
предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в
очередном финансовом году, утвержденный решением о соответствующем
бюджете, по данным отчета об исполнении соответствующего бюджета за
отчетный финансовый год, не должен превышать 15 процентов объема
расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов,
которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из
областного бюджета.
Для осуществления мониторинга соблюдения муниципальными
образованиями требований Бюджетного кодекса Российской Федерации,
осуществляемого Департаментом, используются соответствующие показатели
на 1 число каждого квартала;
2) осуществить следующие меры по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов в бюджет_____________________________ :
(муниципальное образование)
обеспечить в текущем году отсутствие по состоянию на первое число
каждого месяца задолженности бюджета_______________ по оплате труда
(муниципальное образование)
работников бюджетной сферы;
установить размер максимально допустимой доли расходов граждан на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе
семьи и стоимость жилищно-коммунальных услуг в соответствии с
региональными стандартами, установленными постановлением администрации
Костромской области от 27 февраля 2007 года № 43-а «О региональных
стандартах, используемых для расчета субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг на территории Костромской области»;
не допускать увеличения численности работников бюджетной сферы и
органов местного самоуправления;
Абзац 5 (Исключен - Постановление Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
обеспечить сокращение предоставленных налоговых льгот по местным
налогам в текущем году против уровня отчетного финансового года;
принять меры по сокращению объема недоимки по платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, в том числе по местным налогам
и сборам;
разработать и реализовать мероприятия по увеличению доходной
части местных бюджетов на текущий год;
ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным,
представлять отчет о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов бюджета (по данным бухгалтерской отчетности о выполнении
обязательств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Соглашения) в
Департамент по форме согласно приложению к настоящему Соглашению.
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
3. Департамент в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса
Российской Федерации в случае невыполнения Получателем межбюджетных
трансфертов из областного бюджета предусмотренных в подпунктах 1 и 2
пункта 2 настоящего Соглашения мер по повышению эффективности
использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и
неналоговых доходов местного бюджета, а также непредставления
отчетности об исполнении обязательств в срок, установленный в абзаце
девятом подпункта 2 пункта 2 настоящего Соглашения, вправе принять
решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных
трансфертов (за исключением субвенций) бюджету _______________________.
(муниципальное образование)
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
III. Внесение изменений и дополнений в Соглашение
4. По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации в настоящее
Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем подписания
дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего
Соглашения.
IV. Срок действия Соглашения
5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания
Сторонами и действует до 31 декабря 20 года.
V. Разрешение споров
6. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие
при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним,
рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством
Российской Федерации.
VI. Другие условия
7. Настоящее Соглашение составлено на ___ листах, включая
приложения, в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по
одному для каждой из Сторон.
VII. Юридические адреса Сторон
Департамент: Получатель
межбюджетных
трансфертов из областного
бюджета:
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Департамент финансов | |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Костромской области | |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Адрес: 156000, г. Кострома, | |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|ул. Пятницкая, 39/1, телефон | |
|31-31-96 | |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
Подписи Сторон
От Департамента: От Получателя межбюджетных
трансфертов из областного бюджета
Директор департамента финансов
Костромской области
___________________________ ______________ _______________
(Ф.И.О. расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 13.12.2013 г. N 246)
"__" ________________ 20 г. "__" _________________ 20 г.
М.П. М.П.
Приложение
к Соглашению о мерах
по повышению эффективности
использования бюджетных средств
и увеличению поступлений налоговых
и неналоговых доходов бюджета
муниципального образования
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 13.12.2013 г. N 246; от 19.01.2015 № 4)
Отчет
о мерах по повышению эффективности использования
бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых
доходов бюджета
______________________________
(муниципальное образование)
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
|№ п/п| Показатели | Ед. | На 1 | На 1 | На 1 | На 1 |
| | | изм. |апреля | июля |октября |января |
| | | | 20 | 20 | 20 | 20 |
| | | | г. | г. | г. | г. |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 1. |Утвержденный годовой объем расходов| тыс. | | | | |
| |местного бюджета | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 2. |Утвержденный объем расходов местного| тыс. | | | | |
| |бюджета, которые осуществляются за счет| руб. | | | | |
| |субвенций, предоставляемых из областного| | | | | |
| |бюджета | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 3. |Плановые расходы по выплате заработной| тыс. | | | | |
| |платы работникам муниципальных учреждений| руб. | | | | |
| | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 4. |Фактические расходы по выплате заработной| тыс. | | | | |
| |платы работникам муниципальных| руб. | | | | |
| |учреждений за отчетный период | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 5. |Кредиторская задолженность по выплате| тыс. | | | | |
| |заработной платы работникам муниципальных| руб. | | | | |
| |учреждений | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 6. |Плановые расходы по начислениям на оплату| тыс. | | | | |
| |труда | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 7. |Фактические расходы по начислениям на| тыс. | | | | |
| |оплату труда за отчетный период | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 8. |Кредиторская задолженность по начислениям| тыс. | | | | |
| |на оплату труда | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 9. |Плановые расходы по оплате коммунальных| тыс. | | | | |
| |услуг муниципальными учреждениями | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 10. |Фактические расходы по оплате| тыс. | | | | |
| |коммунальных услуг муниципальными| руб. | | | | |
| |учреждениями за отчетный период | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 11. |Кредиторская задолженность по оплате| тыс. | | | | |
| |коммунальных услуг муниципальными| руб. | | | | |
| |учреждениями | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 12. |Уровень платежей граждан за| % | | | | |
| |предоставляемые жилищно-коммунальные| | | | | |
| |услуги | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 13. |Утвержденный годовой объем доходов| тыс. | | | | |
| |местного бюджета | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 14. |Утвержденный объем безвозмездных| тыс. | | | | |
| |поступлений местного бюджета | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 15. |Утвержденный объем налоговых и| тыс. | | | | |
| |неналоговых доходов местного бюджета на| руб. | | | | |
| |отчетный период (кассовый план) | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 16. |Фактический объем поступлений налоговых и| тыс. | | | | |
| |неналоговых доходов за отчетный период| руб. | | | | |
| | | | | | | |
17. Утвержденный объем дефицита (-), профицита (+);
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 19.01.2015 № 4)
| 18. |Положительные изменения остатков средств| тыс. | | | | |
| |на счетах по учету средств | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 19. |Объем долга муниципального образования на| тыс. | | | | |
| |01.01.20___ | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 20. |Объем долга муниципального образования на| тыс. | | | | |
| |первое число отчетного периода | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 21. |Плановые расходы по обслуживанию долга| тыс. | | | | |
| |муниципального образования | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 22. |Фактические расходы по обслуживанию| тыс. | | | | |
| |долга муниципального образования за| руб. | | | | |
| |отчетный период | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 23. |Налоговые льготы | тыс. | | | | |
| | | руб. | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 24. |Недоимка по платежам в местный бюджет| тыс. | | | | |
| |(данные информационного ресурса «Расчеты| руб. | | | | |
| |с бюджетом») | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 25. |Число муниципальных учреждений| ед. | | | | |
| | | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 26. |Численность работников, занятых в| чел. | | | | |
| |бюджетной сфере | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 27. |Штатная численность работников органов| чел. | | | | |
| |местного самоуправления | | | | | |
|—————|—————————————————————————————————————————|——————|———————|———————|————————|———————|
| 28. |Утвержденный норматив формирования| % | | | | |
| |расходов на содержание органов местного| | | | | |
| |самоуправления | | | | | |
29. Сложившаяся доля расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области
(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме
налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Костромской
области и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального
образования Костромской области по утвержденным данным на текущий
финансовый год (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от
19.01.2015 № 4)
30. Сложившаяся доля расходов на содержание
органов местного самоуправления муниципального образования Костромской области
(за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям
межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов
местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в общей сумме
налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Костромской
области и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального
образования Костромской области по кассовому исполнению. (В редакции
Постановления Губернатора Костромской области от
19.01.2015 № 4)
Руководитель органа
местного самоуправления ___________________ ________________________
(подпись)
(расшифровка подписи)
Исполнитель _____________ _________ _____________________ _______
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
(телефон)
«____» ____________ 20__ г.
