Постановление Администрации города Костромы от 28.11.2012 № 2502

     3.2.9. Должностные обязанности  начальника  Отдела,  консультанта
Отдела  и  специалистов Отдела определяются должностными инструкциями,
которые утверждаются приказами председателя Комитета.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                         от 28 ноября 2012 года N 2502

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об отделе благоустройства управления благоустройства         
             территорий и дорожной деятельности Комитета              
          городского хозяйства Администрации города Костромы          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Отдел благоустройства управления благоустройства  территорий
и  дорожной  деятельности  Комитета городского хозяйства Администрации
города Костромы (далее в настоящем Положении, соответственно, - Отдел,
Комитет,  Администрация) является структурным подразделением Комитета,
осуществляющим непосредственное исполнение его полномочий в  следующих
сферах:
     а) организации благоустройства территории города Костромы;
     б) сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     в) организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
     г)  организации  использования   автомобильных   дорог   местного
значения и организации дорожной деятельности;
     д)   непосредственного   исполнения   отдельных   государственных
полномочий   Костромской   области   по   составлению   протоколов  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области об административных правонарушениях.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии   со  структурой  Комитета,  утверждаемой  постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом  Костромской  области, законами и иными нормативными правовыми
актами   Костромской   области,   Уставом   города   Костромы,   иными
муниципальными   правовыми   актами   города  Костромы,  в  том  числе
Регламентом Администрации города Костромы, Положением об Управлении  и
настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

     2.1.1.  В  сфере  благоустройства  городских  территорий   города
Костромы Отдел:
     а) организует работы по уборке  и  озеленению  территории  города
Костромы;
     б)  обеспечивает  контроль  за  надлежащим  содержанием  наземных
частей   линейных  сооружений  и  коммуникаций,  а  также  содержанием
прилегающей   к   ним   территории,   в   соответствии   с   Правилами
благоустройства  и  обеспечения чистоты на территории города Костромы,
утвержденными решением Думы города Костромы от 30  июня  2011  года  N
143;
     в)  организует  установку  указателей  с  наименованиями  улиц  и
номерами домов;
     г) в определенных Правилами благоустройства и обеспечения чистоты
на  территории  города  Костромы,  утвержденными  решением Думы города
Костромы от 30 июня 2011 года N 143, случаях  готовит  предложения  об
изменении сроков начала и окончания зимней уборки;
     д)  разрабатывает   проект   и   обеспечивает   принятие   Правил
благоустройства территории города Костромы;
     е) обеспечивает ремонт и содержание памятников;
     ж)  обеспечивает  контроль  за  надлежащим  содержанием  наземных
частей   линейных  сооружений  и  коммуникаций,  а  также  содержанием
прилегающей   к   ним   территории,   в   соответствии   с   Правилами
благоустройства  и  обеспечения чистоты на территории города Костромы,
утвержденными решением Думы города Костромы от 30  июня  2011  года  N
143;
     з)  организует   работы   по   благоустройству   при   проведении
праздничных мероприятий;
     и) организует  согласование  Комитетом  проектов  благоустройства
территории города Костромы.
     2.1.2. В сфере организации освещения улиц Отдел:
     а)  обеспечивает  организацию  работ  по  освещению  улиц  города
Костромы;
     б)    контролирует    организацию    технического    обслуживания
муниципальных сетей уличного освещения в городе Костроме;
     в) согласовывает график включения и отключения объектов наружного
освещения.
     2.1.3. В сфере сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых  и
промышленных отходов Отдел:
     а) организует сбор, вывоз, утилизацию  и  переработку  бытовых  и
промышленных отходов;
     б)  по  заявкам  организаций  жилищно-коммунального  комплекса  и
собственников   определяет   места   размещения   и   тип   ограждения
контейнерных  площадок,  а  также  места   установки   контейнеров   и
бункеров-накопителей;
     в) согласовывает места для вывоза древесных отходов;
     г) организует работы по ликвидации стихийных свалок на территории
города Костромы;
     д)  организует  работы  по  подготовке  мест  для  приема   снега
(снегосвалки, снегоплавильные камеры, площадки для вывоза и временного
складирования снега), определяет места свалки снега;
     е) организует работы по обеспечению  санитарно-эпидемиологической
безопасности населения при эксплуатации свалок и полигонов.
     2.1.4. В сфере организации ритуальных  услуг  и  содержания  мест
захоронения Отдел:
     а) организует похоронное дело на территории города Костромы;
     б) обеспечивает принятие главой Администрации решений о  создании
мест  погребения  умерших  людей,  а в случае необходимости - принятие
решений о переносе мест погребения;
     в) готовит проект муниципального правового акта  города  Костромы
об  установлении требований к качеству услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению;
     г) вносит в Управление  экономики  Администрации  предложения  по
стоимости    услуг    по    погребению,    предоставляемых    согласно
гарантированному перечню услуг;
     д) вносит в Управление  экономики  Администрации  предложения  по
стоимости  услуг,  оказываемых  специализированной службой по вопросам
похоронного дела при погребении умерших, не имеющих  супруга,  близких
родственников, иных родственников либо законного представителя или при
невозможности осуществить ими погребение,  при  отсутствии  иных  лиц,
взявших  на  себя  обязанность  осуществить  погребение,  а  также при
погребении  умерших,  личность   которых   не   установлена   органами
внутренних дел;
     е) готовит проекты муниципальных правовых актов  города  Костромы
об  определении  порядка  деятельности  общественных кладбищ и порядка
деятельности вероисповедальных кладбищ;
     ж)  вносит  главе  Администрации  предложения   по   созданию   и
организации деятельности в городе Костроме специализированных служб по
вопросам похоронного  дела,  на  которые  возлагаются  обязанности  по
осуществлению погребения умерших;
     з) готовит  проект  постановления  Администрации  об  определении
порядка  деятельности  специализированных  служб  города  Костромы  по
вопросам похоронного дела.
     2.4. В сфере использования автомобильных дорог местного  значения
и организации дорожной деятельности:
     а) готовит проекты решений  Думы  города  Костромы  о  присвоении
автомобильным     дорогам    местного    значения    наименований    и
идентификационных номеров;
     б) организует использование автомобильных дорог при организации и
проведении   мероприятий   по   гражданской  обороне,  мобилизационной
подготовке в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации,
ликвидацию  последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах
в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  в  области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
     в) готовит проект решения Думы города  Костромы  об  установлении
порядка  создания  и  использования,  в  том  числе на платной основе,
парковок (парковочных мест), расположенных  на  автомобильных  дорогах
общего пользования местного значения;
     г)  обеспечивает  принятие  Думой  города  Костромы  решений   об
использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования
местного значения, участков указанных автомобильных дорог, о  создании
и  об  использовании  на  платной  основе парковок (парковочных мест),
расположенных на автомобильных  дорогах  общего  пользования  местного
значения, и о прекращении такого использования;
     д) готовит проекты решений Думы города  Костромы  об  определении
методики  расчета и максимального размера платы за проезд транспортных
средств по платным автомобильным дорогам общего  пользования  местного
значения,   платным   участкам   указанных   автомобильных  дорог,  за
пользование  на  платной  основе  парковками  (парковочными  местами),
расположенными  на  автомобильных  дорогах общего пользования местного
значения;
     е) готовит проект  постановления  Администрации  по  установлению
размера   платы   за   пользование   на   платной   основе  парковками
(парковочными  местами),  расположенными  на   платных   автомобильных
дорогах общего пользования местного значения;
     ж) готовит проект решения Думы  города  Костромы  об  определении
правил  оказания  услуг по организации проезда транспортных средств по
платным автомобильным дорогам общего  пользования  местного  значения,
платным участкам указанных автомобильных дорог;
     з) вносит главе  Администрации  города  Костромы  предложения  по
проектированию,  строительству,  реконструкции,  капитальному  ремонту
автомобильных дорог местного значения;
     и)  обеспечивает  организацию  работ  по  ремонту  и   содержанию
автомобильных  дорог  местного  значения, разрабатывает и представляет
главе Администрации  города  Костромы  проекты  нормативов  финансовых
затрат  на  капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог
местного значения и правил расчета размера ассигнований бюджета города
Костромы на указанные цели;
     к)  обеспечивает  организацию  работ  по  ремонту  и   содержанию
автомобильных дорог местного значения;
     л)   осуществляет   муниципальный   контроль   за    обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения;
     м) организует содержание сетей и сооружений ливневой  канализации
на автомобильных дорогах местного значения.
     н)   обеспечивает   определение   размера   вреда,   причиняемого
транспортными   средствами,   осуществляющими  перевозки  тяжеловесных
грузов, при  движении  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
местного  значения,  готовит  предложения  по установлению показателей
размера вреда, причиняемого транспортными средствами,  осуществляющими
перевозки  тяжеловесных  грузов  при движении по автомобильным дорогам
общего пользования местного значения;
     о) осуществляет сбор, обработку, анализ и  предоставление  данных
статистического учета о деятельности городской дорожной сети;
     п)  готовит  расчеты  и  обоснования  потребности   в   бюджетных
средствах на осуществление полномочий в сфере дорожной деятельности;
     р) готовит проект решения Думы  города  Костромы  об  определении
стоимости  и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса
к автомобильным дорогам общего пользования местного значения,  готовит
проект соответствующего постановления Администрации;
     с)   организует    информационное    обеспечение    пользователей
автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
     т)  участвует  в  концепции  разработки  и  формировании  целевых
программ  в  сфере  безопасности  дорожного  движения  и развитии сети
автомобильных дорог общего пользования;
     у)  анализирует  правоприменение  муниципальных  правовых   актов
города   Костромы,   осуществляет  разработку  проектов  муниципальных
правовых актов  города  Костромы,  касающихся  осуществления  органами
местного самоуправления города Костромы дорожной деятельности, а также
подготовку предложений по внесению в них  изменений,  в  том  числе  в
отношении   присвоения   наименований   автомобильным  дорогам  общего
пользования   местного   значения    и    идентификационных    номеров
автомобильным  дорогам  местного  значения  в  порядке,  установленном
федеральным законом.
     ф)  согласовывает  проекты  благоустройства   территории   города
Костромы.
     2.1.5. В сфере обеспечения  безопасности  дорожного  движения  на
территории города Костромы Отдел:
     а)   организует   осуществление   мероприятий   по    обеспечению
безопасности  дорожного  движения  на  автомобильных  дорогах местного
значения, в том числе на объектах  улично-дорожной  сети,  в  границах
городского округа при осуществлении дорожной деятельности;
     б) организует обеспечение автомобильных дорог общего  пользования
местного   значения   дорожными   знаками,   светофорами   и   другими
устройствами  для  регулирования  дорожного  движения,  в  том   числе
установку   и  содержание  этих  устройств  на  автомобильных  дорогах
местного значения;
     в)  обеспечивает  работу  и  проведение  заседаний  комиссии   по
обеспечению  безопасности  дорожного движения при Администрации города
Костромы;
     г)  участвует  в  осуществлении  мероприятий  по   предупреждению
детского   дорожно-транспортного   травматизма  на  территории  города
Костромы.
     2.1.6. Отдел разрабатывает  основные  направления  инвестиционной
политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
     2.1.7. Отдел, осуществляя непосредственное  исполнение  отдельных
государственных   полномочий   Костромской   области   по  составлению
протоколов  об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
Кодексом Костромской области об административных правонарушениях:
     а)  в   пределах   своего   ведения   составляет   протоколы   об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области об административных  правонарушениях,  выдает  предписания  об
устранении  нарушений нормативных правовых актов Костромской области и
муниципальных правовых актов города Костромы;
     б)  направляет  составленные  сотрудниками  Отдела  протоколы  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области  об  административных  правонарушениях,  органу  (должностному
лицу),   уполномоченному   рассматривать   дело   об  административном
правонарушении;
     в) в установленные сроки готовит и представляет  в  администрацию
Костромской    области    отчетность   об   осуществлении   переданных
государственных  полномочий  по  форме,  установленной  администрацией
Костромской  области,  а  также  отчет  в финансовый орган Костромской
области   о   расходовании   предоставленных   субвенций   по   форме,
установленной администрацией Костромской области.

                2.2. Иные полномочия и функции Отдела                 

     2.2.1. По  предметам  своего  ведения,  указанным  в  пункте  1.1
настоящего Положения, Отдел:
     а) разрабатывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
     б)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов  города  Костромы  в установленной сфере деятельности,
вносит предложения  главе  Администрации  по  их  совершенствованию  и
признанию утратившими силу;
     в) разрабатывает муниципальные  целевые  программы  по  предметам
своего ведения, контролирует их выполнение;
     г) представляет интересы  Администрации,  Комитета  по  предметам
своего  ведения  в  органах  государственной  власти, органах местного
самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
     д)  консультирует  обратившихся  граждан  по   предметам   своего
ведения.
     2.2.2.  Отдел  непосредственно   осуществляет   иные   полномочия
Комитета  в  установленной  пунктом  1.1  настоящего  Положения  сфере
деятельности,  если  они  предусмотрены  законодательством  Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции
иных органов или должностных лиц.

       2.3. Права и обязанности Отдела и должностных лиц Отдела       

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и
организаций,   отраслевых  (функциональных),  территориальных  органов
Администрации, должностных лиц информацию и документы, необходимые для
выполнения возложенных на Отдел полномочий;
     б) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных, иными носителями информации Администрации;
     в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета
по предметам ведения Отдела;
     г) принимать участие в  совещаниях,  участвовать  в  деятельности
коллегиальных  совещательных  органов, образуемых главой Администрации
города Костромы, по предметам ведения Отдела.
     2.3.2.  В  соответствии  с  распределением  полномочий,   которое
устанавливается  постановлением Администрации, должностные лица Отдела
составляют    протоколы    об    административных     правонарушениях,
ответственность  за которые предусмотрена Кодексом Костромской области
об административных правонарушениях, выдают предписания об  устранении
нарушений   нормативных   правовых   актов   Костромской   области   и
муниципальных правовых актов.
     2.3.3. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий, поручений главы Администрации города Костромы, заместителя
главы  Администрации,  осуществляющего,  в  соответствии  с  письменно
установленным  распределением  обязанностей,  координацию  и  контроль
деятельности  Комитета   (далее   -   курирующий   заместитель   главы
Администрации),    председателя    Комитета,   начальника   управления
благоустройства территорий и дорожной деятельности;
     б) соблюдение Конституции Российской Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Костромской
области,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов   Костромской
области,  Устава  города  Костромы,  Регламента  Администрации  города
Костромы и иных муниципальных правовых актов;
     в) представление председателю Комитета планов работы и отчетов об
их   исполнении,   представление   иных  планов  работы  и  отчетов  в
соответствии  с   направлениями   деятельности   Отдела   в   порядке,
установленном приказами председателя Комитета;
     г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     д)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам ведения Отдела;
     е) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих  безопасные  условия  труда,  предупреждение  аварийных
ситуаций;
     ж)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.4. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.4.1. Сотрудники Отдела, в  пределах  должностных  обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений председателя Комитета,  начальника
управления   благоустройства   территорий   и   дорожной  деятельности
Комитета, начальника Отдела.
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации   города   Костромы,   курирующего   заместителя   главы
Администрации,    председателя    Комитета,    начальника   управления
благоустройства   территорий   и   дорожной   деятельности   Комитета,
непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав
и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
председатель Комитета, начальник управления благоустройства территорий
и дорожной деятельности Комитета.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности  кадровым  распоряжением  Администрации   по   представлению
председателя Комитета.
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации   города   Костромы,   курирующего   заместителя   главы
Администрации,    председателя    Комитета,    начальника   управления
благоустройства территорий и дорожной деятельности Комитета;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  между  специалистами  и  дает обязательные для исполнения
сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемые  на
подпись председателю Комитета;
     г)  вносит  на  утверждение  председателю  Комитета   должностные
инструкции специалистов Отдела;
     д) ходатайствует перед председателем  Комитета  о  дополнительных
выплатах  специалистам  Отдела в связи с расширением круга должностных
обязанностей, их поощрении, либо  о  наложении  на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     е)   согласовывает   график   отпусков    специалистов    Отдела,
представляет его на утверждение начальнику Комитета;
     ж) представляет  председателю  Комитета  предложения  по  штатной
численности Отдела;
     з)  соблюдает  требования  конфиденциальности   при   работе   со
сведениями, содержащими персональные данные.
     3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
должностное лицо, назначенное приказом председателя Комитета.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника Отдела;
     б) консультанта;
     в) главного специалиста.
     3.2.2. Муниципальные служащие  Отдела  назначаются  на  должность
кадровым  распоряжением  Администрации  по  представлению председателя
Комитета,  согласованному  с  начальником  управления  благоустройства
территорий и дорожной деятельности Комитета.
     3.2.3.  На  должности  начальника  Отдела,  консультанта  Отдела,
отнесенные  Реестром  должностей  муниципальной  службы  в Костромской
области к группе ведущих должностей муниципальной службы,  может  быть
назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее  профессиональное  образование  по  специальностям:  "городское
строительство  и  хозяйство",  "юриспруденция",   "государственное   и
муниципальное управление", а также по иным специальностям, относящимся
к установленной сфере деятельности Отдела;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.4 настоящего Положения.
     3.2.4. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом  города  Костромы,  Регламентом Администрации города Костромы,
иными  муниципальными  правовыми  актами,  в   том   числе   настоящим
Положением,  Правилами внутреннего трудового распорядка Администрации,
должностной инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления;
     в)   знать   основы   жилищного    законодательства,    трудового
законодательства;
     г) знать основы делопроизводства,  теорию  и  методы  управления,
основы   права,  экономики,  социально-политические  аспекты  развития
общества, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых  актов,
правила  и  нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной
защиты;
     д) быть требовательными,  настойчивыми,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     е) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     ж)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     з) владеть навыками организации и обеспечения  выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений, заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов  по  профилю
деятельности,   разработки   предложений   для  последующего  принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми      (функциональными),      территориальными     органами
Администрации,  подготовки  заседаний,   совещаний   и   других   форм
коллективного   обсуждения,   оптимального  использования  технических
возможностей   и   ресурсов   для    обеспечения    эффективности    и
результативности служебной деятельности.
     3.2.5. На должности  главных  специалистов,  отнесенные  Реестром
должностей муниципальной службы в Костромской области к группе старших
должностей  муниципальной   службы,   могут   быть   назначены   лица,
отвечающие   следующим   квалификационным   требованиям  к  должностям
муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее профессиональное образование по специальности "строительство",
"дороги   и   дорожное   хозяйство"   либо   высшее   профессиональное
образование  по  направлениям  подготовки (специальностям): "городское
строительство   и   хозяйство",   "дороги   и   дорожное   хозяйство",
"государственное и муниципальное управление", "юриспруденция", а также
по  иным  направлениям  подготовки  (специальностям),  относящимся   к
установленной сфере деятельности Отдела;
     б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.6 настоящего Положения.
     3.2.6. Специалисты Отдела должны:
     а) знать и руководствоваться в  своей  деятельности  Конституцией
Российской  Федерации,  федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, законами и  иными  нормативными
правовыми    актами   Костромской   области   по   вопросам   местного
самоуправления  и  муниципальной  службы,  по  профилю   деятельности,
Уставом    города    Костромы,    Регламентом   Администрации,   иными
муниципальными правовыми актами, в  том  числе  настоящим  Положением,
Правилами  внутреннего трудового распорядка Администрации, должностной
инструкцией;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, теорию и методы управления образовательными
системами;
     в)   знать    основы    делопроизводства,    информационного    и
документационного   обеспечения   деятельности  Администрации,  основы
права, экономики, порядок подготовки и принятия муниципальных правовых
актов,   правила   и   нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     г)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний;
     д) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     е)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее время;
     ж)  владеть   навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы    по    взаимосвязи    с    отраслевыми     (функциональными),
территориальными органами Администрации.
     3.2.7. Должностные обязанности начальника Отдела  и  специалистов
Отдела  определяются  должностными  инструкциями, которые утверждаются
приказами председателя Комитета.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                         от 28 ноября 2012 года N 2502

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         об отделе инженерно-технического контроля управления         
          благоустройства территорий и дорожной деятельности          
     Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы      

                          1. Общие положения                          

     1.1.    Отдел    инженерно-технического    контроля    управления
благоустройства территорий и дорожной деятельности Комитета городского
хозяйства Администрации  города  Костромы  (далее,  соответственно,  -
Отдел,   Управление,   Комитет,  Администрация)  является  структурным
подразделением Управления, непосредственно  обеспечивающим  надлежащее
исполнение   физическими,   должностными   и  юридическими  лицами  на
территории города Костромы законов, иных  нормативных  правовых  актов
Костромской  области, муниципальных правовых актов города Костромы при
производстве земляных работ, а также  выдачу  разрешений  на  движение
транспортных  средств  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
местного значения города Костромы.
     1.2.  Отдел  создается   и   упраздняется   распоряжением   главы
Администрации  в  соответствии  со  структурой  Комитета, утверждаемой
постановлением Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными
муниципальными   правовыми   актами   города  Костромы,  в  том  числе
Регламентом Администрации города Костромы,  Положением  о  Комитете  и
настоящим Положением.
     1.4. Для осуществления возложенных полномочий Отдел имеет  печать
и бланки установленного образца со своим наименованием.
     1.5.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1.  Обеспечивая  исполнение   физическими,   должностными   и
юридическими   лицами   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
Костромской области, муниципальных правовых актов  города  Костромы  в
сфере   благоустройства   при   производстве   земляных  работ,  Отдел
осуществляет следующие полномочия:
     а) проводит проверки исполнения физическими и юридическими лицами
требований,  содержащихся  в  Порядке  выдачи,  продления  и  закрытия
разрешения  на  производство  земляных  работ  на  территории   города
Костромы, утвержденном решением Думы города Костромы от 27 января 2012
года N 2 (далее, в пределах настоящего пункта, - Порядок), а  также  в
разрешении   на  производство  земляных  работ  на  территории  города
Костромы;
     б) выдает,  продлевает,  закрывает,  аннулирует  и  переоформляет
разрешения   на  производство  земляных  работ  на  территории  города
Костромы в соответствии с Порядком;
     в) устанавливает сроки проведения земляных работ и восстановления
элементов благоустройства в полном объеме;
     г) участвует в окончательной приемке выполненных земляных работ;
     д) после приемки выполненных земляных работ погашает  разрешение,
предоставляющее  право  на  производство  земляных работ на территории
города Костромы.
     2.1.2.  В  целях  обеспечения  сохранности   дорожного   покрытия
транспортных инженерных сооружений, мостов, автомобильных дорог общего
пользования в границах города Костромы Отдел:
     а) в случае, если маршрут, часть маршрута транспортного средства,
осуществляющего    перевозки    опасных,    тяжеловесных    и    (или)
крупногабаритных грузов, проходят по  автомобильным  дорогам  местного
значения  города  Костромы  и  не  проходят  по  автомобильным дорогам
федерального, регионального или межмуниципального  значения,  участкам
таких   автомобильных   дорог,   выдает   разрешение  на  движение  по
автомобильным дорогам транспортных средств,  осуществляющих  перевозки
опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
     б)  согласовывает  маршрут  проезда  транспортного  средства   по
автомобильным    дорогам    местного    значения    города   Костромы,
осуществляющего    перевозки    опасных,    тяжеловесных    и    (или)
крупногабаритных грузов.
     2.1.3. Отдел:
     а) готовит проект постановления Администрации города  Костромы  о
временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по
автомобильным дорогам  общего  пользования  местного  значения  города
Костромы   в   порядке,   установленном  постановлением  администрации
Костромской области;
     б)  выдает  разрешения  на  право  проезда  в  период  временного
ограничения  движения  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования
местного значения города Костромы транспортных средств  с  грузом  или
без  груза,  нагрузки  на  оси  которых превышают предельно допустимую
осевую массу на наиболее нагруженную одиночную ось.

                     2.2. Иные полномочия Отдела                      

     2.2.1. По  предметам  своего  ведения,  указанным  в  пункте  1.1
настоящего Положения, Отдел:
     а) планирует и организует проверки по предметам ведения Отдела;
     б)  анализирует  результаты  проверок,  готовит  предложения   по
предметам своего ведения;
     в) при выявлении нарушений  законов,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области   и   муниципальных   правовых  актов  в
установленной пунктом  1.1  настоящего  Положения  сфере  деятельности
Отдела принимает меры к их устранению;
     г)  разрабатывает  проекты  муниципальных   правовых   актов   по
предметам ведения Отдела, иные документы и материалы;
     д)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов  в  установленной  сфере  деятельности  Отдела, вносит
предложения главе Администрации по их совершенствованию;
     е) обеспечивает  учет,  систематизацию,  оперативное  хранение  и
использование   документов,   в   том   числе  в  электронной  и  иной
машиночитаемой форме, готовит их для передачи на архивное хранение;
     ж)  представляет  интересы  Комитета,  Администрации  в   органах
государственной  власти,  органах  местного  самоуправления, а также в
организациях всех форм собственности;
     з)  обеспечивает  осуществление  Комитетом  полномочий   главного
администратора  бюджета  по  уплате  государственной пошлины за выдачу
разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного  средства
осуществляющего    перевозки    опасных,    тяжеловесных    и    (или)
крупногабаритных грузов.
     2.2.2.   Отдел   осуществляет   иные   полномочия   Комитета    в
установленной  пунктом  1.1  настоящего  Положения сфере деятельности,
если  они  предусмотрены   законодательством   Российской   Федерации,
муниципальными  правовыми  актами  и  не  отнесены  к компетенции иных
органов или должностных лиц.

       2.3. Права и обязанности Отдела и должностных лиц Отдела       

     2.3.1. При осуществлении полномочий Отдел вправе:
     а)  требовать  от  физических,  должностных  и  юридических   лиц
надлежащего  выполнения  законов  и  иных  нормативных  правовых актов
Костромской области, муниципальных правовых актов  города  Костромы  в
установленной пунктом 1.1 настоящего Положения сфере деятельности;
     б)  проверять  исполнение  указанных  предписаний  об  устранении
выявленных  в результате проверок нарушений законов и иных нормативных
правовых актов Костромской области,  муниципальных  правовых  актов  в
установленной  пунктом  1.1  сфере деятельности Отдела в установленные
сроки;
     в) по результатам проверок составлять акты, фиксирующие нарушение
законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  Костромской  области,
муниципальных  правовых  актов  в  установленной  пунктом  1.1   сфере
деятельности Отдела;
     г)  отказать  в  выдаче  разрешений,  предоставляющих  право   на
производство   земляных   работ   на  территории  города,  в  случаях,
предусмотренных муниципальными правовыми актами города Костромы;
     д) отказать в выдаче разрешения для проезда транспортных  средств
со  сверхнормативной нагрузкой по улицам, иным инженерным сооружениям,
предназначенным для движения  транспортных  средств,  и  автомобильным
дорогам   общего   пользования   в   границах   города   Костромы,   в
предусмотренных муниципальными правовыми актами случаях;
     е) отказать в выдаче разрешения на движение транспортных  средств
по   дорогам  местного  значения,  осуществляющим  перевозки  опасных,
тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
     ж)  при  проведении  проверок  требовать   от   физических   лиц,
представителей   проверяемых   объектов   представления  документов  и
информации,  необходимой  для  выполнения  сотрудниками  Отдела  своих
полномочий, знакомиться с указанными документами и информацией;
     з) участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию  жилых
зданий,  инженерных систем и объектов благоустройства после проведения
их капитального ремонта или реконструкции;
     и)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,  заместителей  руководителей  учреждений и организаций,
отраслевых (функциональных),  территориальных  органов  Администрации,
должностных  лиц  информацию  и  документы, необходимые для выполнения
установленных полномочий;
     к) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных Администрации;
     л) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета
по вопросам, отнесенным к ведению Отдела.
     2.3.2.  В  соответствии  с  распределением  полномочий,   которые
устанавливаются  постановлением Администрации, должностные лица Отдела
составляют    протоколы    об    административных     правонарушениях,
ответственность  за которые предусмотрена Кодексом Костромской области
об административных правонарушениях, выдают предписания об  устранении
нарушений   нормативных   правовых   актов   Костромской   области   и
муниципальных правовых актов города Костромы.
     2.3.3. Для реализации возложенных  полномочий  сотрудники  Отдела
вправе   в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации,  при   предъявлении   служебного   удостоверения   посещать
предприятия, учреждения, организации на территории города Костромы.
     2.3.4. Обязанностями Отдела являются:
     а) своевременное и качественное исполнение возложенных  на  Отдел
полномочий,   поручений   главы   Администрации,   заместителя   главы
Администрации, на которого в соответствии  с  письменно  установленным
распределением  обязанностей  возложено  общее  руководство  Комитетом
(далее - курирующего заместителя  главы  Администрации),  председателя
Комитета;
     б) соблюдение Конституции Российской Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Костромской
области и иных нормативных правовых актов Костромской области,  Устава
города  Костромы,  Регламента  Администрации  города  Костромы  и иных
муниципальных правовых актов;
     в) представление председателю Комитета планов работы и отчетов об
их   исполнении,   представление   иных  планов  работы  и  отчетов  в
соответствии  с   направлениями   деятельности   Отдела   в   порядке,
установленном приказами председателя Комитета;
     г)  рассмотрение  в  установленном  порядке   обращений   органов
государственной  власти,  органов местного самоуправления, юридических
лиц по предметам ведения Отдела;
     д)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам своего ведения;
     е)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела;
     ж) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих  безопасные  условия  труда,  предупреждение  аварийных
ситуаций.

               2.3. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.3.1. Сотрудники Отдела, в  пределах  должностных  обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений председателя Комитета,  начальника
управления   благоустройства   территорий   и   дорожной  деятельности
Комитета,  начальника  Отдела,  за  непринятие   мер   по   реализации
предоставленных  настоящим  Положением  прав  и исполнению возложенных
обязанностей.
     2.3.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя    Комитета,    начальника   управления   благоустройства
территорий и дорожной деятельности Комитета несет начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляют
председатель Комитета, начальник управления благоустройства территорий
и дорожной деятельности Комитета.
     3.1.2.  Непосредственное  руководство  Отделом  осуществляет  его
начальник,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от должности
кадровым распоряжением  Администрации  по  представлению  председателя
Комитета,  согласованному  с  начальником  управления  благоустройства
территорий и дорожной деятельности Комитета.
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя Комитета;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  и  дает  обязательные  для исполнения сотрудниками Отдела
поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемые  на
подпись председателю Комитета;
     г)  вносит  на  утверждение  председателю  Комитета   должностные
инструкции консультанта Отдела и специалистов Отдела;
     д) согласовывает график отпусков сотрудников Отдела;
     е) ходатайствует перед председателем  Комитета  о  дополнительных
выплатах  сотрудникам  Отдела  в связи с расширением круга должностных
обязанностей, об их поощрении либо о наложении  на  них  взысканий  за
совершенные дисциплинарные проступки;
     ж) представляет  председателю  Комитета  предложения  по  штатной
численности Отдела;
     з)  обеспечивает  соблюдение  трудовой  дисциплины   сотрудниками
Отдела;
     и) выполняет иные поручения председателя  Комитета  по  предметам
ведения Отдела.
     3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
консультант  Отдела,  если  иное   должностное   лицо   не   назначено
распоряжением Администрации.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника Отдела;
     б) консультанта Отдела;
     в) главных специалистов.
     3.2.2. Муниципальные служащие  Отдела  назначаются  на  должность
кадровым  распоряжением  Администрации  по  представлению председателя
Комитета,  согласованному  с  начальником  управления  благоустройства
территорий и дорожной деятельности Комитета.
     3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела  Реестром
должностей  муниципальной  службы  в  Костромской  области  отнесены к
группе ведущих должностей муниципальной службы.
     3.2.4. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела  может
быть    назначено    лицо,   отвечающее   следующим   квалификационным
требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по   направлению  подготовки
"строительство" по специальностям:  "государственное  и  муниципальное
управление",     "юриспруденция",    "промышленное    и    гражданское
строительство",     "городское     строительство     и     хозяйство",
"землеустройство",   "автомобильные   дороги",   а   также   по   иным
направлениям подготовки (специальностям), относящимся к  установленной
сфере деятельности Отдела;
     б)  имеющее  не  менее  двух  лет  стажа   муниципальной   службы
(государственной  службы)  или  не  менее  трех  лет  стажа  работы по
специальности, относящейся к установленной сфере деятельности Отдела;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5. Начальник Отдела, консультант Отдела должны:
     а)  знать  Конституцию  Российской   Федерации,   федеральное   и
областное  законодательства  по  вопросам  местного  самоуправления  и
муниципальной службы, федеральное, областное законодательство  и  иные
нормативные  правовые  акты,  регулирующие  имущественные  и земельные
отношения, стратегические программные документы, определяющие политику
развития  Российской  Федерации,  Костромской  области, муниципального
образования в сфере имущественных отношений;
     б) знать  административное  законодательство,  правовые  акты  по
организации  благоустройства,  порядок  оформления акта, предписания и
составления  протокола  при  выявлении  нарушений   законов   и   иных
нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых
актов  города  Костромы  по  благоустройству  в  установленной   сфере
деятельности Отдела;
     в) знать основы государственного и муниципального управления;
     г) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
     д) знать служебный распорядок Администрации;
     е)   знать   порядок   работы   со   сведениями,    составляющими
государственную тайну;
     ж) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
     з)  знать  основы  права  и   экономики,   социально-политических
аспектов    развития   общества,   порядок   подготовки   и   принятия
муниципальных правовых актов;
     и)  обладать  навыками  работы  с  современными   информационными
технологиями,  информационными  системами,  оргтехникой  и  средствами
коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда
и    эффективного    планирования   рабочего   времени,   делового   и
профессионального общения;
     к) обладать навыками организации и обеспечения выполнения  задач,
подготовки  и  организационного  обеспечения  мероприятий  с  участием
руководителя, анализа и  прогнозирования,  систематизации  информации,
подготовки  текстов  статей,  выступлений, докладов, справок, отчетов,
сообщений,  заключений,  рекомендаций  и  иных  материалов   в   сфере
деятельности  отдела, разработки предложений для последующего принятия
управленческих  решений,  организации  работы  по   взаимодействию   с
отраслевыми      (функциональными),      территориальными     органами
Администрации, Думой  города  Костромы,  Контрольно-счетной  комиссией
города Костромы, главой Администрации, подготовки заседаний, совещаний
и других форм  коллективного  обсуждения,  оптимального  использования
технических  возможностей  и  ресурсов для обеспечения эффективности и
результативности служебной деятельности.
     3.2.6. Главные специалисты  Отдела  назначаются  на  должности  и
освобождаются  от  должностей  кадровым распоряжением Администрации по
представлению председателя Комитета с учетом мнения начальника Отдела.
     3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром  должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
     3.2.8.  На  должность  главного  специалиста  Отдела  могут  быть
назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее   профессиональное   образование  по  направлениям  подготовки
"юриспруденция",  "землеустройство  и  кадастры",   по   специальности
"строительство  и  эксплуатация  зданий  и  сооружений"  либо  имеющие
удостоверенное    дипломом     государственного     образца     высшее
профессиональное     образование     по     направлению     подготовки
"строительство", по специальностям: "государственное  и  муниципальное
управление",     "юриспруденция",    "промышленное    и    гражданское
строительство",     "городское     строительство     и     хозяйство",
"землеустройство",   "автомобильные   дороги",   а   также   по   иным
направлениям подготовки (специальностям), относящимся к  установленной
сфере деятельности Управления;
     б) обладающие знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.9 настоящего Положения.
     3.2.9. Главные специалисты Отдела должны:
     а)  знать  Конституцию  Российской   Федерации,   федеральное   и
областное  законодательство  по  вопросам  местного  самоуправления  и
муниципальной службы, федеральное, областное законодательство  и  иные
нормативные  акты,  регулирующие  имущественные и земельные отношения,
стратегические программные документы, определяющие  политику  развития
Российской  Федерации, Костромской области, муниципального образования
в сфере имущественных отношений;
     б) знать  административное  законодательство,  правовые  акты  по
организации  благоустройства,  порядок  оформления акта, предписания и
составления  протокола  при  выявлении  нарушений   законов   и   иных
нормативных правовых актов Костромской области, муниципальных правовых
актов  города  Костромы  по  благоустройству  в  установленной   сфере
деятельности Отдела;
     в) знать основы делопроизводства, правила и нормы  охраны  труда,
техники безопасности и противопожарной защиты;
     г) повышать уровень своих профессиональных знаний;
     д) уметь  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в  устной  и
письменной   форме;  работать  в  группе;  работать  с  оргтехникой  и
вычислительной техникой;  знать  основы  права  и  экономики,  порядок
подготовки   и   принятия   муниципальных   правовых   актов,   основы
информационного   и   документационного    обеспечения    деятельности
Администрации   и   ее  отраслевых  (функциональных),  территориальных
органов;
     е) знать основы государственного и муниципального управления;
     ж) знать документы, регламентирующие служебную деятельность;
     з) знать служебный распорядок Администрации;
     и) знать нормы охраны труда и противопожарной защиты;
     к)  обладать  навыками  работы  с  современными   информационными
технологиями,  информационными  системами,  оргтехникой  и  средствами
коммуникации, работы с документами, навыками организации личного труда
и    эффективного    планирования   рабочего   времени,   делового   и
профессионального общения;
     л)  обладать  навыками   подготовки   аналитического   материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений в сфере  деятельности  отдела
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки  и  проведения  мероприятий  в  сфере  деятельности
отдела,  экспертной работы, подготовки проектов муниципальных правовых
актов  по   направлению   деятельности,   составления   и   исполнения
перспективных  и  текущих  планов, организации работы по взаимосвязи с
другими  отраслевыми  (функциональными),   территориальными   органами
Администрации,  Думой  города  Костромы,  Контрольно-счетной комиссией
города Костромы, главой Администрации.
     3.2.10. Должностные обязанности начальника  Отдела,  консультанта
Отдела   и   главных  специалистов  Отдела  определяются  должностными
инструкциями, которые утверждаются приказами председателя Комитета.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                         от 28 ноября 2012 года N 2502

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             об отделе организации пассажирских перевозок             
       управления городского пассажирского транспорта Комитета        
          городского хозяйства Администрации города Костромы          

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Отдел   организации   пассажирских   перевозок   управления
городского  пассажирского  транспорта  Комитета  городского  хозяйства
Администрации  города  Костромы  (далее,  соответственно,   -   Отдел,
Управление,     Комитет,     Администрация)    является    структурным
подразделением Управления, осуществляющим непосредственное  исполнение
его   полномочий   в   сфере   создания   условий  для  предоставления
транспортных   услуг   населению   города   Костромы   и   организации
транспортного обслуживания населения в границах города Костромы.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии   со  структурой  Комитета,  утверждаемой  постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми актами Костромской области, Уставом города  Костромы,  иными
муниципальными   правовыми   актами   города  Костромы,  в  том  числе
Регламентом Администрации  города  Костромы,  Положением  о  Комитете,
настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. В сфере создания условий для  предоставления  транспортных
услуг населению города Костромы Отдел:
     а) анализирует состояние  движения  пассажирского  автомобильного
(электрического)   транспорта   общего  пользования  по  муниципальным
маршрутам регулярных перевозок города Костромы;
     б)  организует  разработку   и   осуществление   мероприятий   по
устойчивому  функционированию  и развитию пассажирского автомобильного
(электрического) транспорта общего пользования  на  территории  города
Костромы  с  учетом требований безопасности и доступности транспортных
услуг для отдельных категорий граждан;
     в) разрабатывает  муниципальные  целевые  программы  по  развитию
пассажирского   автомобильного   (электрического)   транспорта  общего
пользования в городе Костроме;
     г)  координирует  объемы  транспортных   услуг,   предоставляемых
населению города Костромы;
     д)  вносит  предложения  заместителю  председателя   Комитета   -
начальнику  Управления  по поставкам и принимает меры по рациональному
распределению  подвижного  состава  и  других  материально-технических
ресурсов,  приобретаемых  за  счет средств бюджета города Костромы для
муниципальных унитарных предприятий  города  Костромы,  обеспечивающих
регулярные пассажирские перевозки;
     е) участвует в  разработке  предложений  по  формированию  уровня
тарифов  на  перевозку  пассажиров и багажа всеми видами общественного
транспорта в городском сообщении, регулируемых исполнительным  органом
государственной власти Костромской области;
     ж)  разрабатывает  и  обеспечивает  реализацию   мероприятий   по
созданию   и   обустройству   объектов   транспортной   инфраструктуры
пассажирского  автомобильного   (электрического)   транспорта   общего
пользования в городе Костроме;
     з)  рассматривает  предложения   подведомственных   муниципальных
унитарных  предприятий  по  установлению тарифа на услуги по перевозке
пассажиров и багажа автомобильным и электрическим  транспортом  общего
пользования  по  муниципальным  маршрутам регулярных перевозок, вносит
соответствующие предложения.
     2.1.2. В целях учета изменений  в  объемах  и  структуре  поездок
различных   категорий   пассажиров   на   пассажирском   автомобильном
(электрическом) транспорте общего пользования Отдел:
     а) разрабатывает график проведения обследований  пассажиропотоков
на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
     б)  участвует  в  проведении  обследований   пассажиропотоков   в
соответствии с утвержденным графиком;
     в)  обобщает   результаты   обследований   пассажиропотоков,   на
основании   полученных   результатов   обследований   пассажиропотоков
обеспечивает  подготовку  предложений   для   определения   минимально
необходимого уровня транспортного обслуживания;
     г) разрабатывает и вносит  заместителю  председателя  Комитета  -
начальнику  Управления предложения по улучшению качества транспортного
обслуживания населения города Костромы.
     2.1.3.  В  целях  формирования  реестра  муниципальных  маршрутов
регулярных  перевозок  в  городе Костроме Отдел осуществляет следующие
полномочия:
     а)  вносит  предложения  заместителю  председателя   Комитета   -
начальнику  Управления по изменениям в реестре муниципальных маршрутов
регулярных перевозок в городе Костроме, открытию, изменению,  закрытию
муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
     б) по поручению заместителя председателя  Комитета  -  начальника
Управления  организует  работы  по открытию новых, изменению, закрытию
действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок;
     в)  обеспечивает  информирование  населения  города  Костромы  об
изменениях  в  реестре  муниципальных маршрутов регулярных перевозок в
городе Костроме, открытии, изменении, закрытии муниципальных маршрутов
регулярных перевозок;
     г) ведет реестр муниципальных маршрутов  регулярных  перевозок  в
порядке, определенном администрацией Костромской области, обеспечивает
его опубликование в средствах массовой информации.
     2.1.4. В целях организации транспортного обслуживания населения в
границах города Костромы Отдел:
     а) согласовывает (утверждает) расписание  движения  пассажирского
автомобильного  (электрического) транспорта на муниципальных маршрутах
регулярных перевозок, обеспечивает при необходимости внесение  в  него
изменений;
     б)  осуществляет  формирование  проекта   перечня   перевозчиков,
обеспечивающих    минимально    необходимый    уровень   транспортного
обслуживания населения города Костромы транспортом общего  пользования
на   муниципальных   маршрутах   регулярных   перевозок  и  являющихся
получателями  субсидий  на   возмещение   убытков   от   осуществления
регулярных  пассажирских  перевозок  и багажа из бюджета, представляет
его председателю  Комитета  для  представления  на  утверждение  главе
Администрации города Костромы;
     в) обеспечивает проведение конкурса на право заключения  договора
на  обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа
по  муниципальным  маршрутам  регулярных  перевозок  (группе   смежных
маршрутов),   на  котором  определен  минимально  необходимый  уровень
транспортного  обслуживания  населения,   в   порядке,   установленном
постановлением Администрации;
     г) принимает  заявления  о  заключении  договора  на  обеспечение
осуществления  регулярных  перевозок  пассажиров  и багажа транспортом
общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок  от
физических  лиц  (индивидуальных  предпринимателей),  юридических лиц,
имеющих соответствующую лицензию, владеющих маршрутными  транспортными
средствами     либо     представивших    соответствующие    документы,
подтверждающие  возможность  приобретения  и  использования  на  праве
собственности,   либо  ином  законном  праве  маршрутных  транспортных
средств, в порядке, установленном постановлением Администрации;
     д) обеспечивает опубликование в средствах массовой  информации  и
на    официальном    сайте    Администрации    города    Костромы    в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   предложений   о
заключении  договора на обеспечение осуществления регулярных перевозок
пассажиров и багажа транспортом общего  пользования  по  муниципальным
маршрутам  регулярных перевозок (группе смежных маршрутов), на которых
определен минимально необходимый  уровень  транспортного  обслуживания
населения   с   указанием   срока   приема   и   рассмотрения  заявок,
муниципального   маршрута   регулярных   перевозок   (группы   смежных
маршрутов),  параметров  минимально  необходимого уровня транспортного
обслуживания населения, количества, категории  и  класса  транспортных
средств, количество рейсов и время на их выполнение;
     е) обеспечивает  ежегодное  опубликование  перечня  перевозчиков,
заключивших  договор на обеспечение осуществления регулярных перевозок
пассажиров и багажа транспортом общего  пользования  по  муниципальным
маршрутам регулярных перевозок в установленном порядке;
     ж)  вносит  заместителю  председателя   Комитета   -   начальнику
Управления   предложения   по   реализации   права   органов  местного
самоуправления города Костромы по установлению для отдельных категорий
граждан  дополнительных мер социальной поддержки (социальной помощи) в
виде денежных выплат либо в виде льгот по оплате проезда  (преимуществ
по  провозной  плате)  на  пассажирском  автомобильном (электрическом)
транспорте, предоставляемых при осуществлении перевозчиками регулярных
перевозок   пассажиров  и  багажа,  с  условием  компенсации  убытков,
выпадающих  доходов  перевозчиков  за  счет  средств  бюджета   города
Костромы;
     з)  готовит  проекты  договоров  на   обеспечение   осуществления
регулярных  перевозок  пассажиров  и  багажа  по  конкретным маршрутам
муниципального  сообщения,   заключаемых   с   перевозчиками,   вносит
предложения   по   внесению   в   них   изменений,   готовит   проекты
дополнительных соглашений к указанным договорам;
     и)  готовит  предложения  заместителю  председателя  Комитета   -
начальнику Управления по согласованию осуществления заказных перевозок
с использованием остановочных пунктов, используемых  на  муниципальных
маршрутах    регулярных    перевозок    пассажирского   автомобильного
(электрического) транспорта.
     к)  готовит  предложения  заместителю  председателя  Комитета   -
начальнику   Управления   по  организации  транспортного  обслуживания
населения города  Костромы  при  проведении  в  городе  праздничных  и
торжественных мероприятий;
     л) готовит предложения по определению порядка проведения конкурса
на  право  заключения договора на обеспечение осуществления регулярных
перевозок пассажиров и багажа;
     м)  при  принятии  решения  об  открытии,   изменении,   закрытии
муниципальных  маршрутов  регулярных  перевозок  вносит предложения об
утверждении паспорта маршрута, либо изменении в паспорт маршрута;
     н)  организует  периодическую  публикацию  в  средствах  массовой
информации  расписаний  движения автомобильного и городского наземного
электрического транспорта в городе Костроме.

                     2.2. Иные полномочия Отдела                      

     2.2.1. По  предметам  своего  ведения,  указанным  в  пункте  1.1
настоящего Положения, Отдел:
     а) разрабатывает  проекты  муниципальных  правовых  актов  города
Костромы по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
     б)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов  города  Костромы  в установленной сфере деятельности,
вносит предложения  главе  Администрации  по  их  совершенствованию  и
признанию утратившими силу;
     в) представляет интересы Администрации, Управления  по  предметам
своего  ведения  в  органах  государственной  власти, органах местного
самоуправления, а также в организациях всех форм собственности;
     г)  консультирует  обратившихся  граждан  по   предметам   своего
ведения.
     2.2.2.  Отдел  непосредственно   осуществляет   иные   полномочия
Управления  в  установленной  пунктом  1.1  настоящего Положения сфере
деятельности,  если  они  предусмотрены  законодательством  Российской
Федерации, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции
иных органов или должностных лиц.

                   2.3. Права и обязанности Отдела                    

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а) запрашивать и получать в установленном порядке от учреждений и
организаций,   отраслевых   (функциональных)   органов  Администрации,
должностных лиц информацию и  документы,  необходимые  для  выполнения
возложенных на Отдел полномочий;
     б) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных, иными носителями информации Администрации;
     в) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета
по предметам ведения Отдела.
     2.3.2. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий,     поручений,     заместителя     главы    Администрации,
осуществляющего координацию и контроль деятельности Комитета (далее  в
настоящем  Положении  -  курирующий  заместитель главы Администрации),
председателе Комитета, заместителя председателя Комитета -  начальника
Управления, заместителя начальника Управления - начальника Отдела;
     б) соблюдение Конституции Российской Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Костромской
области,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов   Костромской
области,  Устава  города  Костромы,  Регламента  Администрации  города
Костромы и иных муниципальных правовых актов города Костромы;
     в) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам своего ведения;
     г)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам своего ведения;
     д)   эффективное   использование   закрепленного    за    Отделом
муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением,
обеспечение сохранности данного имущества;
     е) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих  безопасные  условия  труда,  предупреждение  аварийных
ситуаций;
     ж) обеспечение сохранности документов,  образующихся  в  процессе
деятельности,  в  том  числе  документов по личному составу, в течение
сроков  их  хранения,  установленных  федеральными   законами,   иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации, муниципальными
правовыми актами города Костромы;
     з) обеспечение в соответствии  с  законодательством  об  архивном
деле  в  Российской  Федерации, муниципальными правовыми актами города
Костромы, отбора, подготовки  и  передачи  в  упорядоченном  состоянии
документов на постоянное хранение в муниципальный архив.

               2.4. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.4.1. Сотрудники Отдела, в  пределах  должностных  обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений председателя Комитета, заместителя
председателя  Комитета - начальника Управления, заместителя начальника
Управления - начальника Отдела, начальника Отдела;
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя  Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника
Управления, заместителя начальника  Управления  -  начальника  Отдела,
непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав
и исполнению возложенных обязанностей несет начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
председатель  Комитета,  заместитель председателя Комитета - начальник
Управления.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
начальник   Отдела,   назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности  кадровым  распоряжением  Администрации   по   представлению
председателя   Комитета,  с  учетом  мнения  заместителя  председателя
Комитета - начальника Управления.
     3.1.3. Начальник Отдела в соответствии с настоящим  Положением  и
должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя  Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника
Управления;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности  между  специалистами  и  дает обязательные для исполнения
сотрудниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемые  на
подпись заместителю председателя Комитета - начальнику Управления;
     г)  готовит  и  вносит  заместителю   председателя   Комитета   -
начальнику  Управления  должностные инструкции специалистов Отдела для
их представления на утверждение председателю Комитета;
     д)  ходатайствует  перед  заместителем  председателя  Комитета  -
начальником Управления о дополнительных выплатах специалистам Отдела в
связи с расширением  круга  должностных  обязанностей,  их  поощрении,
либо  о  наложении  на  них  взысканий  за  совершенные дисциплинарные
проступки;
     е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела и вносит  их
заместителю   председателя   Комитета   -  начальнику  Управления  для
представления на утверждение председателю Комитета;
     ж) представляет заместителю председателя  Комитета  -  начальнику
Управления предложения по штатной численности Отдела;
     з)  соблюдает  требования  конфиденциальности   при   работе   со
сведениями, содержащими персональные данные.
     3.1.4. В случае отсутствия начальника Отдела в связи с  отпуском,
болезнью, командировкой или по иным причинам его обязанности исполняет
должностное лицо, назначенное приказом председателя Комитета.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) начальника отдела;
     б) консультанта;
     в) главных специалистов.
     3.2.2.  В   Отделе   устанавливается   должность   инженера,   не
относящаяся к должностям муниципальной службы.
     3.2.3. Должности начальника Отдела, консультанта Отдела  Реестром
должностей  муниципальной  службы отнесены к группе ведущих должностей
муниципальной службы.
     3.2.4. На должность начальника Отдела, консультанта Отдела  может
быть назначено лицо, отвечающее следующим квалификационным требованиям
к должностям муниципальной службы города Костромы:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по  направлениям  подготовки
(специальностям): "организация перевозок и управление на  транспорте",
"организация  и  безопасность  движения",  "электрический  транспорт",
"наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных  средств",
"автомобили     и     автомобильное    хозяйство",    "юриспруденция",
"государственное и муниципальное управление", "экономика", а также  по
иным   направлениям   подготовки   (специальностям),   относящимся   к
установленной сфере деятельности Управления;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 3 лет либо  стаж
муниципальной государственной службы не менее 2 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5. Начальник Отдела, консультант Отдела должен:
     а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации,    действующими    в   установленной   сфере   деятельности
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми  актами  Костромской  области,  Уставом   города   Костромы,
муниципальными  правовыми  актами,  в том числе Положением о Комитете,
настоящим Положением и должностной инструкцией;
     б) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Комитета,
методы   управления   на   транспорте,  основные  объекты,  явления  и
процессы, связанные с  организацией  движения  транспорта,  технологию
работы   транспортных   предприятий,   основные  технико-экономические
требования к подвижному составу, транспортно-эксплуатационные качества
путей  сообщения,  принципы транспортной планировки городов, структуру
города и его функциональное зонирование;
     в) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     г)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     д) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми, способность к  постановке  целей  и  задач,  стимулированию  и
мотивации деятельности подчиненных;
     е)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.6.   Специалисты   Отдела   назначаются   на   должность    и
освобождаются  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
председателя  Комитета,  с  учетом  мнения  заместителя   председателя
Комитета - начальника Управления.
     3.2.7. Должность главного специалиста Отдела Реестром  должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе старших
должностей муниципальной службы.
     3.2.8.  На  должности  главных  специалистов  Отдела  могут  быть
назначены лица, отвечающие следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющие  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
среднее  профессиональное  образование по специальностям: "организация
перевозок  и  управления  на  транспорте",  "технология   транспортных
процессов"  либо  высшее  профессиональное образование по направлениям
подготовки (специальностям): "организация перевозок  и  управление  на
транспорте",  "организация  и  безопасность  движения", "электрический
транспорт",    "наземные    транспортные    системы",    "эксплуатация
транспортных   средств",   "автомобили   и  автомобильное  хозяйство",
"юриспруденция",   "государственное   и   муниципальное   управление",
"программное  обеспечение  вычислительной техники и автоматизированных
систем",  "экономика",  а  также  по  иным   направлениям   подготовки
(специальностям),   относящимся  к  установленной  сфере  деятельности
Отдела;
     б) обладающие профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
     3.2.9. Специалисты Отдела должны:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в)  знать  нормативные  правовые  акты   в   сфере   деятельности
Управления, методы управления на транспорте, основные объекты, явления
и процессы, связанные с организацией движения  транспорта,  технологию
работы   транспортных   предприятий,   основные  технико-экономические
требования к подвижному составу, транспортно-эксплуатационные качества
путей  сообщения,  принципы транспортной планировки городов, структуру
города и его функциональное зонирование;
     г) знать основы права и экономики, порядка подготовки и  принятия
муниципальных     правовых    актов,    основы    информационного    и
документационного  обеспечения   деятельности   Администрации   и   ее
структурных подразделений;
     д)   иметь   навыки    подготовки    аналитического    материала,
нормотворческой  деятельности,  системного  подхода  в  решении задач,
консультирования, разработки предложений по  направлению  деятельности
для  последующего  принятия  управленческих  решений,  организационной
работы, подготовки и проведения мероприятий  в  соответствующей  сфере
деятельности,  экспертной  работы  по профилю деятельности, подготовки
проектов муниципальных правовых  актов  по  направлению  деятельности,
составления  и  исполнения перспективных и текущих планов, организации
работы  по  взаимосвязи   с   другими   структурными   подразделениями
Администрации и органами местного самоуправления города Костромы;
     е)  знать  законодательные  и  иные  нормативные  правовые  акты,
регламентирующие   деятельность   органов   местного   самоуправления,
административное право, основные положения трудового  законодательства
и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
     ж)   знать   основы   делопроизводства,    основы    профилактики
правонарушений,  правила  и нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     з) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     и)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе;
     к) иметь навыки делового и профессионального общения;
     л) повышать уровень своих профессиональных знаний.
     3.2.10. Должностные обязанности начальника Отдела, консультанта и
специалистов    определяются    должностными   инструкциями,   которые
утверждаются приказами председателя Комитета.
     3.2.11. Квалификационные требования к  профилю  профессионального
образования,  опыту  профессиональной деятельности, знаниям, умениям и
навыкам, предъявляемые к работнику Отдела, занимающему  должность,  не
отнесенную  к должностям муниципальной службы, а также его должностные
обязанности   устанавливаются   должностной    инструкцией,    которая
утверждается  приказом председателя Комитета либо, если не установлены
приказом, определяются в соответствии с Квалификационным  справочником
должностей руководителей, специалистов и других служащих.


                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                         Администрации
                                                       города Костромы
                                         от 28 ноября 2012 года N 2502

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     об отделе мониторинга и безопасности пассажирских перевозок      
            управления городского пассажирского транспорта            
     Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы      

                          1. Общие положения                          

     1.1. Отдел  мониторинга  и  безопасности  пассажирских  перевозок
управления  городского  пассажирского  транспорта  Комитета городского
хозяйства Администрации  города  Костромы  (далее,  соответственно,  -
Отдел,   Управление,   Комитет,  Администрация)  является  структурным
подразделением Комитета, непосредственно обеспечивающим  мониторинг  и
анализ  качества  транспортных услуг, предоставляемых населению города
Костромы,  в  том  числе  проведение  мероприятий,   направленных   на
выявление  нелегальных  пассажирских перевозчиков, а также исполняющим
государственные  полномочия   Костромской   области   по   составлению
протоколов   об   административных   правонарушениях,  предусмотренных
Кодексом Костромской области об административных правонарушениях.
     1.2. Отдел создается и упраздняется распоряжением Администрации в
соответствии   со  структурой  Комитета,  утверждаемой  постановлением
Администрации.
     1.3. В своей деятельности, осуществляемой в рамках  установленных
полномочий,  Отдел  руководствуется Конституцией Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами  Российской  Федерации,
Уставом  Костромской  области, законами и иными нормативными правовыми
актами   Костромской   области,   Уставом   города   Костромы,   иными
муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом Администрации
города Костромы, Положением о Комитете и настоящим Положением.
     1.4.  Финансовое   обеспечение   деятельности   Отдела   является
расходным обязательством города Костромы.

                        2. Компетенция Отдела                         

                        2.1. Полномочия Отдела                        

     2.1.1. Отдел проводит мониторинг и анализ  качества  транспортных
услуг, предоставляемых населению города Костромы, в части:
     а)   осуществления   контроля   за   выполнением    (соблюдением)
перевозчиками    условий   договоров   на   осуществление   регулярных
пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок
в городе Костроме, заключенных с Администрацией города Костромы;
     б) соблюдения перевозчиками расписания движения и  установленного
маршрута движения;
     в) наличия у  водителя  транспортного  средства,  осуществляющего
пассажирские   перевозки,   документов,  предусмотренных  действующими
нормативными правовыми актами;
     г)  экипировки  и  укомплектованности   транспортного   средства,
осуществляющего пассажирские перевозки;
     д) готовности транспортных средств,  осуществляющих  пассажирские
перевозки,   к   работе   на  маршруте,  а  именно:  состояние  салона
транспортного средства (обшивки, сидений, напольных покрытий);
     е)  соответствия  маршрутных  транспортных  средств  требованиям,
установленным   договором  на  осуществление  регулярных  пассажирских
перевозок;
     ж) выполнения иных условий договора;
     з) проводит проверку информации, изложенной в обращениях граждан,
должностных  лиц, по фактам некачественного транспортного обслуживания
населения на территории города Костромы.
     2.1.2. В целях обеспечения безопасности пассажирских перевозок на
территории города Костромы Отдел:
     а) обеспечивает  согласование  Комитетом  проектов  постановлений
Администрации   о   временном  прекращении  или  ограничении  движения
пассажирского   автомобильного    (электрического)    транспорта    по
муниципальным маршрутам регулярных перевозок;
     б) участвует в  комиссионном  обследовании  дорожных  условий  на
маршрутах   движения   пассажирского  автомобильного  (электрического)
транспорта общего пользования на предмет их пригодности  к  выполнению
регулярных пассажирских перевозок;
     в) организует периодическое комиссионное обследование действующих
и  вновь  открываемых  муниципальных  маршрутов регулярных перевозок с
составлением актов комиссионного обследования;
     г) проводит обследование дорожных условий в случае  закрытия  или
ограничения  движения  на  период  производства работ на муниципальных
маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
     д) проводит  согласование  изменения  схем  организации  движения
городского пассажирского транспорта при выполнении всех видов работ на
муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городе Костроме;
     е)   участвует   в   обследовании   железнодорожных    переездов,
находящихся в городской черте.
     2.1.3.   Обеспечивая   надлежащее   исполнение   физическими    и
юридическими лицами договоров на осуществление регулярных пассажирских
перевозок, Отдел осуществляет проверки  исполнения  их  требований,  в
том числе на конечных остановках и на маршрутах движения пассажирского
транспорта.
     2.1.4.  В  целях  непосредственного  исполнения   государственных
полномочий   Костромской   области   по   составлению   протоколов  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области об административных правонарушениях, Отдел;
     а) направляет составленные сотрудниками Управления  протоколы  об
административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Костромской
области  об  административных  правонарушениях,  органу  (должностному
лицу),   уполномоченному   рассматривать   дела   об  административных
правонарушениях;
     б) в установленные сроки готовит  и  представляет  отчетность  об
осуществлении   переданных   государственных   полномочий   по  форме,
установленной администрацией Костромской области.
     2.1.5. В целях организации транспортного  обслуживания  населения
города Костромы в особые периоды Отдел:
     а) предварительно разрабатывает и доводит до  перевозчиков  планы
работы   городского   пассажирского   автомобильного  (электрического)
транспорта в чрезвычайных ситуациях;
     б)   предварительно   разрабатывает   планы   работы   городского
пассажирского      автомобильного      (электрического)     транспорта
(автотранспортной службы города Костромы)  в  чрезвычайных  ситуациях,
при ведении гражданской обороны.

                2.2. Иные полномочия и функции Отдела                 

     2.2.1. Отдел:
     а)  планирует  и  организует  проведение  мониторинга  и  анализа
качества   транспортных   услуг,   предоставляемых   населению  города
Костромы;
     б)  анализирует  результаты  мониторинга  качества   транспортных
услуг, готовит на их основе предложения по предметам своего ведения;
     в) при выявлении нарушений  законов,  иных  нормативных  правовых
актов   Костромской   области   и   муниципальных   правовых  актов  в
установленной пунктом  1.1  настоящего  Положения  сфере  деятельности
Отдела принимает меры к их устранению;
     г)  разрабатывает  проекты  муниципальных   правовых   актов   по
предметам ведения Отдела, иные документы и материалы;
     д)  обобщает  и  анализирует  практику  применения  муниципальных
правовых  актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения
заместителю  председателя  Комитета  -  начальнику  Управления  по  их
совершенствованию;
     е) выявляет транспортные средства, владельцы  которых  занимаются
пассажирскими   перевозками   на  муниципальных  маршрутах  регулярных
перевозок в городе Костроме с нарушением законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Костромской  области,  муниципальных  правовых  актов
города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на
территории  города  Костромы,  в том числе без необходимых документов,
принимает меры к пресечению их деятельности;
     ж) выявляет факты невыхода транспортных средств на  муниципальные
маршруты регулярных перевозок;
     з) обобщает  сведения  о  нарушениях  договора  на  осуществление
регулярных   пассажирских   перевозок   по   городским  маршрутам  или
нормативных   правовых   актов,   регулирующих   вопросы   организации
транспортного обслуживания населения города Костромы;
     и)  вносит  предложения  заместителю  председателя   Комитета   -
начальнику  Управления  по  созданию  рабочих  групп  (комиссий,  иных
органов) для выполнения мероприятий по мониторингу и анализу  качества
транспортных     услуг,     выполнения     перевозчиками    требований
законодательства Российской  Федерации,  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Костромской  области,  муниципальных  правовых  актов
города Костромы в сфере предоставления транспортных услуг населению на
территории города Костромы;
     к)   готовит   предложения,   касающиеся    улучшения    качества
пассажирских перевозок на территории города Костромы, в пределах своей
компетенции.
     2.2.2. Отдел осуществляет  иные  полномочия  Управления  в  сфере
деятельности, установленной пунктом 1.1 настоящего Положения, если они
предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и  не
отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.

                   2.3. Права и обязанности Отдела                    

     2.3.1. При осуществлении своих полномочий Отдел вправе:
     а)  требовать  от  физических  и  юридических   лиц   надлежащего
выполнения  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов Костромской
области,  муниципальных  правовых  актов  города   Костромы,   условий
договоров   на  осуществление  регулярных  пассажирских  перевозок  по
городским маршрутам в установленной пунктом 1.1  настоящего  Положения
сфере деятельности;
     б) при проведении мониторинга  и  анализа  качества  транспортных
услуг,   предоставляемых   населению  города  Костромы,  требовать  от
физических  лиц  и  юридических   лиц,   представителей   перевозчиков
представления  документов  и  информации,  необходимой  для выполнения
сотрудниками  Отдела  своих  полномочий,  знакомиться   с   указанными
документами и информацией;
     в)  проводить  мероприятия  по  мониторингу  и  анализу  качества
транспортных  услуг, предоставляемых населению города Костромы, и иные
мероприятия, в том  числе  совместные  с  Управлением  государственной
инспекции  безопасности  дорожного  движения  Управления  Министерства
внутренних  дел   Российской   Федерации   по   Костромской   области,
Управлением  государственного  автодорожного  надзора  по  Костромской
области Федеральной службы по  надзору  в  сфере  транспорта  и  иными
контролирующими органами;
     г)   запрашивать   у   лицензирующих   органов,    осуществляющих
лицензирование   перевозок   пассажиров   автомобильным   транспортом,
информацию из реестра лицензий на перевозки  пассажиров  автомобильным
транспортом,  а  также  о  выявленных  фактах  нарушений  лицензионных
требований и условий, допущенных перевозчиками;
     д) запрашивать у федеральных органов  исполнительной  власти,  на
которые  возложены  функции  и полномочия по контролю за безопасностью
дорожного движения, информацию обо  всех  фактах  дорожно-транспортных
происшествий  с  участием маршрутных транспортных средств, выполняющих
регулярные пассажирские перевозки, и о фактах  нарушений  безопасности
дорожного    движения,   допущенных   при   осуществлении   регулярных
пассажирских перевозок;
     е)  запрашивать   и   получать   в   установленном   порядке   от
руководителей,  заместителей  руководителей  учреждений и организаций,
отраслевых (функциональных)  органов  Администрации,  должностных  лиц
информацию  и  документы,  необходимые  для  выполнения  установленных
полномочий;
     ж) пользоваться  системами  связи,  информационными  системами  и
базами данных Администрации;
     з) вносить предложения по совершенствованию деятельности Комитета
по предметам ведения Отдела.
     2.3.2.  В  соответствии  с  распределением  полномочий,   которое
устанавливается  постановлением Администрации, должностные лица Отдела
составляют    протоколы    об    административных     правонарушениях,
ответственность  за которые предусмотрена Кодексом Костромской области
об   административных   правонарушениях,   выдавать   предписания   об
устранении  нарушений нормативных правовых актов Костромской области и
муниципальных правовых актов, а также  в  установленном  порядке  дают
обязательные   для   выполнения   физическими  и  юридическими  лицами
предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений в
сфере   предоставления  транспортных  услуг  населению  на  территории
города  Костромы,  проверять  исполнение   указанных   предписаний   в
установленные сроки.
     2.3.3. Обязанностями Отдела являются:
     а)  своевременное   и   качественное   исполнение   установленных
полномочий,   поручений   главы   Администрации,   заместителя   главы
Администрации,   председателя   Комитета,   заместителя   председателя
Комитета  - начальника Управления, заместителя начальника Управления -
начальника Отдела;
     б) соблюдение Конституции Российской Федерации,  законов  и  иных
нормативных  правовых  актов  Российской Федерации, Устава Костромской
области,  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов   Костромской
области,  Устава  города  Костромы,  Регламента  Администрации  города
Костромы и иных муниципальных правовых актов;
     в) представление  планов  работы  и  отчетов  об  их  исполнении,
представление   иных   планов   работы  и  отчетов  в  соответствии  с
направлениями деятельности Отдела;
     г) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц по предметам ведения Отдела;
     д)  объективное,  всестороннее   и   своевременное   рассмотрение
обращений граждан по предметам ведения Отдела;
     е) выполнение требований охраны труда, техники общей  и  пожарной
безопасности,  производственной  санитарии, осуществление мероприятий,
обеспечивающих  безопасные  условия  труда,  предупреждение  аварийных
ситуаций;
     ж)  исполнение  установленных   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  муниципальными  правовыми  актами требований к
организации делопроизводства и архивного дела.

               2.4. Ответственность сотрудников Отдела                

     2.4.1. Сотрудники Отдела, в  пределах  должностных  обязанностей,
несут  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее исполнение
установленных полномочий, поручений председателя Комитета, заместителя
председателя  Комитета - начальника Управления, заместителя начальника
Управления - начальника Отдела.
     2.4.2. Персональную ответственность  за  ненадлежащее  выполнение
Отделом установленных настоящим Положением полномочий, поручений главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя  Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника
Управления, непринятие мер  по  реализации  предоставленных  настоящим
Положением   прав   и   исполнению   возложенных   обязанностей  несет
заместитель начальника Управления - начальник Отдела.

                  3. Организация деятельности Отдела                  

                       3.1. Руководство Отделом                       

     3.1.1.  Общее  руководство  деятельностью   Отдела   осуществляет
председатель  Комитета,  заместитель председателя Комитета - начальник
Управления.
     3.1.2.   Непосредственное   руководство   Отделом    осуществляет
заместитель  начальника  Управления - начальник Отдела, назначаемый на
должность  и  освобождаемый  от   должности   кадровым   распоряжением
Администрации  по представлению председателя Комитета, с учетом мнения
заместителя председателя Комитета - начальника Управления.
     3.1.3. Заместитель начальника Управления  -  начальник  Отдела  в
соответствии с настоящим Положением и должностной инструкцией:
     а) обеспечивает выполнение полномочий и реализацию  прав  Отдела,
исполнение   Отделом   возложенных   обязанностей,   поручений   главы
Администрации,   курирующего    заместителя    главы    Администрации,
председателя  Комитета, заместителя председателя Комитета - начальника
Управления;
     б) непосредственно руководит деятельностью  Отдела,  распределяет
обязанности между консультантом, специалистами и дает обязательные для
исполнения сотрудниками Отдела  поручения  и  указания,  проверяет  их
исполнение;
     в) визирует от имени Отдела проекты документов,  направляемые  на
подпись  председателю  Комитета,  заместителю  председателя Комитета -
начальнику Управления;
     г)  готовит  и  вносит  заместителю   председателя   Комитета   -
начальнику  Управления  должностные инструкции специалистов Отдела для
их представления на утверждение председателю Комитета;
     д)  ходатайствует  перед  заместителем  председателя  Комитета  -
начальником Управления о дополнительных выплатах специалистам Отдела в
связи с расширением  круга  должностных  обязанностей,  их  поощрении,
либо  о  наложении  на  них  взысканий  за  совершенные дисциплинарные
проступки;
     е) согласовывает график отпусков специалистов Отдела и вносит  их
заместителю   председателя   Комитета   -  начальнику  Управления  для
представления на утверждение председателю Комитета;
     ж) представляет заместителю председателя  Комитета  -  начальнику
Управления предложения по штатной численности Отдела;
     з)  соблюдает  требования  конфиденциальности   при   работе   со
сведениями, содержащими персональные данные.
     3.1.4. В случае отсутствия заместителя председателя Управления  -
начальника  Отдела  в связи с отпуском, болезнью, командировкой или по
иным причинам его обязанности исполняет должностное лицо,  назначенное
приказом председателя Комитета.

             3.2. Должности муниципальной службы в Отделе             

     3.2.1. В Отделе устанавливаются должности:
     а) заместитель начальника Управления - начальник отдела;
     б) консультанта;
     в) главных специалистов.
     3.2.2. В Отделе устанавливается должность  инженера-программиста,
не относящаяся к должностям муниципальной службы
     3.2.3. Должность заместителя начальника Управления  -  начальника
Отдела  Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области
отнесена к группе главных должностей муниципальной службы.
     3.2.4.  На  должность   заместителя   начальника   Управления   -
начальника  Отдела  может  быть  назначено  лицо, отвечающее следующим
квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по  направлениям  подготовки
(специальностям): "организация перевозок и управление на  транспорте",
"организация  и  безопасность  движения",  "электрический  транспорт",
"наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных  средств",
"автомобили     и     автомобильное    хозяйство",    "юриспруденция",
"государственное    и    муниципальное    управление",     "менеджмент
организации",    а    также    по    иным    направлениям   подготовки
(специальностям),  относящимся  к  установленной  сфере   деятельности
Комитета;
     б) имеющее стаж работы по специальности не менее 5 лет либо  стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 4 лет;
     в) обладающее знаниями, умениями и навыками, указанными в  пункте
3.2.5 настоящего Положения.
     3.2.5.  Заместитель  начальника  Управления  -  начальник  Отдела
должен:
     а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации,    действующими    в   установленной   сфере   деятельности
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации,  Уставом Костромской области, законами и иными нормативными
правовыми  актами  Костромской  области,  Уставом   города   Костромы,
муниципальными  правовыми  актами,  в том числе Положением о Комитете,
настоящим Положением и должностной инструкцией;
     б) знать нормативные правовые акты в сфере деятельности Комитета,
методы   управления   на   транспорте,  основные  объекты,  явления  и
процессы, связанные с  организацией  движения  транспорта,  технологию
работы   транспортных   предприятий,   основные  технико-экономические
требования к  подвижному  составу,  принципы  транспортной  планировки
городов, структуру города и его функциональное зонирование;
     в) знать  порядок  оформления  акта,  предписания  и  составления
протокола   при  выявлении  нарушений  нормативных  правовых  актов  в
установленной сфере деятельности Комитета;
     г)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального управления, порядок работы со сведениями, составляющими
государственную тайну, нормы  охраны  труда,  техники  безопасности  и
противопожарной защиты;
     д) знать основы права, экономики, организации труда, производства
и   управления   в  условиях  рыночных  отношений,  основы  управления
персоналом, социально-политические аспекты развития общества,  порядок
подготовки и принятия муниципальных правовых актов;
     е) иметь навыки стратегического  планирования  и  прогнозирования
последствий  принимаемых  решений,  разработки программных документов,
муниципальных нормативных  правовых  актов  по  профилю  деятельности,
аналитической  работы,  системного  подхода  в решении задач, принятия
управленческого решения  и  осуществления  контроля,  ведения  деловых
переговоров,   публичных  выступлений,  взаимодействия  со  средствами
массовой информации, организации и проведения заседаний,  совещаний  и
других  форм коллективного обсуждения, разрешения конфликтов, владения
приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования
эффективного  взаимодействия  в  коллективе,  организации деятельности
подчиненных подразделений и лиц по  выполнению  планов,  делегирования
полномочий   подчиненным,  постановки  перед  подчиненными  достижимых
задач;
     ж) знать теорию  и  методику  правотворчества  (правоприменения),
правила юридической техники, основы делопроизводства;
     з) уметь работать с  современными  информационными  технологиями,
информационными  системами,  оргтехникой  и средствами коммуникации, с
документами (составлять, оформлять,  анализировать,  вести  и  хранить
документацию);
     и)  уметь  организовать  личный  труд  и  эффективно  планировать
рабочее  время,  четко  и  грамотно  излагать  свои  мысли  в устной и
письменной форме, работать в группе, самостоятельно принимать решения;
     к) иметь навыки  делового  и  профессионального  общения,  навыки
делового  письма,  организаторские способности, способность руководить
людьми;
     л)  быть  требовательным,  настойчивым,  повышать  уровень  своих
профессиональных знаний.
     3.2.6.   Консультант   Отдела   назначается   на   должность    и
освобождается  от  должности  главой  Администрации  по  представлению
председателя  Комитета,  с  учетом  мнения  заместителя   председателя
Комитета - начальника Управления.
     3.2.7.  Должность   консультанта   Отдела   Реестром   должностей
муниципальной  службы  в Костромской области отнесена к группе ведущих
должностей муниципальной службы.
     3.2.8.  На  должность  консультанта  Отдела   назначается   лицо,
отвечающее следующим квалификационным требованиям:
     а)  имеющее  удостоверенное  дипломом  государственного   образца
высшее   профессиональное   образование   по  направлениям  подготовки
(специальностям): "организация перевозок и управление на  транспорте",
"организация  и  безопасность  движения",  "электрический  транспорт",
"наземные транспортные системы", "эксплуатация транспортных  средств",
"сервис  и  техническая  эксплуатация  транспортных  и технологических
машин  и  оборудования",  "автомобили  и   автомобильное   хозяйство",
"юриспруденция", "государственное и муниципальное управление", а также
по  иным  направлениям  подготовки  (специальностям),  относящимся   к
установленной сфере деятельности Комитета;
     б) имеющее не менее 3 лет стажа работы по специальности либо стаж
муниципальной (государственной) службы не менее 2 лет;
     в) обладающее профессиональными знаниями,  умениями  и  навыками,
указанными в пункте 3.2.9 настоящего Положения.
     3.2.9. Консультант Отдела должен:
     а) знать Конституцию Российской Федерации, федеральные  законы  и
иные  нормативные  правовые  акты  Российской Федерации, законы и иные
нормативные правовые акты Костромской  области  по  вопросам  местного
самоуправления  и муниципальной службы, по профилю деятельности, Устав
города  Костромы,  Регламент  Администрации  города   Костромы,   иные
муниципальные  правовые акты, в том числе настоящее Положение, Правила
внутреннего трудового распорядка Администрации, должностную инструкцию
и руководствоваться в своей деятельности названными правовыми актами;
     б)  знать  стратегические  программные  документы,   определяющие
политику  развития  Российской  Федерации, Костромской области, города
Костромы  по   профилю   деятельности,   основы   государственного   и
муниципального  управления, нормы охраны труда, техники безопасности и
противопожарной защиты;
     в) знать основы права и экономики, социально-политические аспекты
развития   общества,   порядок  подготовки  и  принятия  муниципальных
правовых актов;