Постановление Губернатора Костромской области от 20.08.2004 № 501

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 20 августа 2004 г. N 501

   О КОМИТЕТЕ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Во  исполнение  постановления  губернатора Костромской области
от   11.05.2004  N  272  "О  реорганизации  администрации  области"
постановляю:
     1. Преобразовать   отдел   по   делам   архивов  администрации
Костромской  области  в  комитет  по  делам  архивов  администрации
Костромской области.
     2. Утвердить:
     2. 1.  Положение  о  комитете  по  делам архивов администрации
Костромской области (приложение N 1);
     2. 2.   Структуру  комитета  по  делам  архивов  администрации
Костромской области (приложение N 2);
     2. 3.  Штатную  численность  комитета в количестве 7 единиц, в
том  числе  по  государственной  службе  -  7 единиц, месячный фонд
оплаты труда по должностным окладам в размере - 24261 рубль;
     3. Постановление  главы  администрации  Костромской области от
24   апреля   2001   года   N  174  "Об  отделе  по  делам  архивов
администрации Костромской области" признать утратившим силу.
     4. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить  на
заместителя  главы  администрации  области, начальника департамента
культуры и туризма Коробова Б.К.
     5. Настоящее  постановление  вступает  в силу с 1 октября 2004
года.

                                                         Губернатор
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                     Приложение N 1

                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                      от 20 августа 2004 года N 501

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о комитете по делам архивов администрации Костромской области

                        1. Общие положения

     1. 1.  Комитет  по  делам  архивов  администрации  Костромской
области   (далее   -   комитет)   является  исполнительным  органом
государственной  власти,  структурным  подразделением администрации
Костромской   области,  осуществляющим  государственное  управление
архивным делом на территории Костромской области;
     1. 2.  Комитет  вместе  с  подведомственными  государственными
архивами   -  Государственным  учреждением  "Государственный  архив
Костромской      области"     и     Государственным     учреждением
"Государственный   архив   новейшей  истории  Костромской  области"
входит  в  систему,  возглавляемую  Федеральным архивным агентством
Министерства    культуры   и   массовых   коммуникаций   Российской
Федерации;
     1. 3.    Комитет    в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией   Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  законом)
Костромской  области,  законами  Российской Федерации и Костромской
области,  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Костромской области, настоящим положением;
     1. 4.   Комитет  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
счета,  открываемые  в  установленном  порядке,  гербовую печать со
своим  наименованием,  другие  печати,  штампы, бланки, необходимые
для   осуществления  задач  и  функций,  предусмотренных  настоящим
положением;
     1. 5.  Юридический  адрес  и местонахождение комитета: 156026,
г. Кострома, ул. Северной правды, д. 24.

                        2. Основные задачи

     Основными задачами комитета являются:
     2. 1.   Государственное   регулирование   архивного   дела   в
Костромской  области,  определение  основных  направлений развития,
анализ    состояния,    совершенствование    архивного    дела    и
делопроизводства;
     2. 2.  Формирование,  организация  обеспечения  сохранности  и
использования документов Архивного фонда Костромской области;
     2. 3.   Ведение   централизованного   государственного   учета
документов Архивного фонда области;
     2. 4.  В пределах своих полномочий управление государственными
архивами, обеспечение их функционирования;
     2. 5.  Осуществление  межрегиональных и международных связей в
сфере архивного дела в пределах своей компетенции.

                        3. Функции комитета

     Комитет в соответствии с возложенными на него задачами:
     3. 1.   Организует   комплектование,  обеспечивает  соблюдение
установленного   действующим   законодательством  порядка  передачи
документов  в  государственные  архивы  на постоянное, временное, в
том числе депозитарное хранение;
     3. 2.    Определяет    состав   документов   Архивного   фонда
Костромской    области    и   ведет   сводный   список   источников
комплектования архивных учреждений области;
     3. 3.  Ведет централизованный, государственный учет документов
Архивного  фонда Костромской области, в том числе Реестр уникальных
документов,    хранящихся   в   подведомственных   учреждениях,   в
муниципальных   архивах,   государственных  музеях  и  библиотеках,
архивах  учреждений,  организаций  и  предприятий, и представляет в
установленном  порядке  сведения  по  учету  в Федеральное архивное
агентство  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации;
     3. 4.  В  пределах своих полномочий осуществляет межотраслевое
организационно-методическое  руководство  и  ведомственный контроль
за  работой  архивов  учреждений,  организаций,  предприятий, в том
числе   хранящих  документы  по  личному  составу,  и  организацией
делопроизводства     государственных     учреждений,     а    также
негосударственных   организаций  на  основе  договорных  отношений;
совместно  с другими органами государственной власти и учреждениями
участвует  в  мероприятиях  по  совершенствованию  и  развитию сети
ведомственных архивов и организации их работы;
     3. 5.   Разрабатывает   и  обеспечивает  реализацию  программ,
перспективных  и  текущих  планов  развития  архивного  дела, в том
числе  по  информатизации  и  модернизации  архивного оборудования,
ведет     статистический     учет    состояния    и    деятельности
подведомственных архивных учреждений;
     3. 6.  Обеспечивает  подготовку  проектов нормативных правовых
актов по организации и развитию архивного дела в области;
     3. 7.  Организует и проводит в установленном порядке работу по
совершенствованию   структуры   и   развитию  сети  государственных
архивных учреждений;
     3. 8.  В  пределах  своих полномочий координирует деятельность
органов  государственной  власти,  органов  местного самоуправления
муниципальных   образований   области,   учреждений,   организаций,
предприятий  всех  форм  собственности  в  сфере  архивного  дела и
организаций    делопроизводства;   оказывает   по   этим   вопросам
консультативную и организационно-методическую помощь;
     3. 9.  В  соответствии  с действующим законодательством, в том
числе  в сфере архивного дела, решает вопросы о передаче в пределах
Костромской  области  документов из одних государственных архивов в
Другие   государственные  архивы;  вносит  предложения  о  передаче
документов   из   государственных  архивов  Костромской  области  в
государственные архивы иных субъектов Российской Федерации;
     3. 10.   Руководит   работой  экспертно-проверочной  комиссии,
которая  в  установленном  порядке рассматривает и утверждает описи
на  дела  постоянных сроков хранения, описи на документы по личному
составу   источников  комплектования  Архивного  фонда  Костромской
области,  ликвидированных  юридических  и  физических лиц; одобряет
положения   об   архивах,   экспертных  комиссиях  и  согласовывает
номенклатуры,    инструкции    по    делопроизводству   учреждений,
организаций       и      предприятий-источников      комплектования
государственных   архивов;   утверждает   акты   проверки   наличия
государственной    части    архивных   фондов   государственных   и
муниципальных архивных учреждений;
     3. 11.  Организует  создание информационных сетей, баз данных,
а  также справочников для обеспечения поиска информации о составе и
содержании документов Архивного фонда Костромской области;
     3. 12.  Координирует  и направляет в пределах своих полномочий
научно-исследовательскую   и  методическую  работу  государственных
архивов    на    территории    области,    участвует    в    работе
Научно-методического   совета   архивных   учреждений  Центрального
федерального  округа  Российской  Федерации,  разрабатывает меры по
внедрению   научных   исследований   по   вопросам   архивоведения,
документоведения и археографии;
     3. 13.      Содействует      совершенствованию     организации
делопроизводства  учреждений,  организаций,  предприятий  на основе
внедрения     государственной     системы     делопроизводства    и
унифицированных систем документации;
     3. 14.  Оказывает  содействие  собственникам негосударственных
архивов  в сохранении, комплектовании и использовании их архивов, в
том  числе  организует  упорядочение  и  прием  на  государственное
хранение  документов  юридических и физических лиц, ликвидированных
без правопреемников, в результате банкротства;
     3. 15.   Реализует   преимущественное   право  государства  на
приобретение  документов  негосударственной  части  Архивного фонда
Костромской области;
     3. 16.   Выдает   в   установленном   порядке   юридическим  и
физическим   лицам   разрешения   на   временный  вывоз  документов
государственной   части  Архивного  фонда  Костромской  области  за
пределы Костромской области;
     3. 17.   Организует   публикационную  и  научно-информационную
деятельность  государственных  архивов,  в  том  числе  обеспечение
органов  государственной  власти области информацией для принятия и
реализации   управленческих  решений;  организует  работу  архивных
учреждений   области   по   изучению  общественных  потребностей  в
архивной   документной  информации  и  эффективности  использования
документов;
     3. 18.  Контролирует  соблюдение порядка пользования архивными
документами  подведомственными  архивными учреждениями, в том числе
порядка   заключения   договоров   на   коммерческое  использование
документов;
     3. 19.   Является   учредителем   Государственного  учреждения
"Государственный   архив   Костромской  области",  Государственного
учреждения  "Государственный  архив  новейшей  истории  Костромской
области",  иных  государственных учреждений, согласовывает создание
филиалов и открытие представительств подведомственных учреждений;
     Осуществляет   ведомственный  контроль  по  всем  направлениям
деятельности  подведомственных  учреждений, в том числе за ведением
бухгалтерского и статистического учета;
     3. 20.  Утверждает  уставы, структуру, сметы расходов, штатные
расписания,  номенклатуры  платных  работ  и услуг подведомственных
учреждений,  назначает  и  освобождает  от  должности руководителей
подведомственных   учреждений,   заключает   и  расторгает  с  ними
трудовые договоры;
     3. 21.   Готовит   заключения   о  целесообразности  списания,
обмена,  продажи,  передачи  государственного имущества Костромской
области,     закрепленного    за    подведомственными    областными
государственными учреждениями;
     3. 22.  Разрабатывает  и  представляет в установленном порядке
предложения  к  проекту  областного  бюджета  о  расходах  на  свое
содержание    и    на   содержание   подведомственных   учреждений,
обеспечивает  их  финансирование в пределах выделенных ассигнований
на   соответствующий   период.  Организует  материально-техническое
обеспечение  подведомственных учреждений, в том числе строительство
архивных зданий;
     3. 23.    В   пределах   своих   полномочий   осуществляет   в
установленном   порядке  деловые  связи  с  архивными  учреждениями
государств-участников  Содружества  Независимых Государств, а также
зарубежных стран;
     3. 24.   Организует   внедрение  в  практику  работы  архивных
учреждений    области   автоматизированных   архивных   технологий,
наиболее  рациональных  систем  и  методов  хранения,  реставрации,
консервации, копирования, использования и охраны документов;
     3. 25.   Изучает,   обобщает   и  распространяет  опыт  работы
архивных    учреждений    области,   созывает   научно-практические
конференции,  совещания,  семинары  по архивному делу и организации
делопроизводства;  разрабатывает  вопросы научной организации труда
и экономики архивного дела;
     3. 26.  Организует  повышение квалификации работников архивных
учреждений,    делопроизводственных    подразделений   организаций,
предприятий области;
     3. 27.  Содействует  решению  вопросов  по  улучшению  условий
труда  работников  комитета, государственных архивов, их социальной
защиты;
     3. 28.   Организует  своевременное  рассмотрение  предложений,
заявлений  и  жалоб юридических и физических лиц и принимает по ним
необходимые  меры,  проводит прием граждан по вопросам, относящимся
к компетенции комитета;
     3. 29.    В    установленном    порядке   удостоверяет   путем
проставления   апостиля   архивные   справки   и   копии   архивных
документов,   предоставляемые  архивными  учреждениями  области  по
запросам иностранных граждан;
     3. 30.    Комитет    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти,  органами
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,
общественными   объединениями   и   иными   организациями  и  несет
ответственность   за   состояние,   развитие   и  совершенствование
архивного дела в Костромской области.

                         4. Права комитета

     Комитету предоставляется право:
     4. 1.  Запрашивать  от органов государственной власти, органов
местного    самоуправления   муниципальных   образований   области,
учреждений,  организаций  и  предприятий  всех  форм собственности,
документы   которых  в  установленном  порядке  включены  в  состав
Архивного  фонда  Костромской  области,  сведения,  необходимые для
выполнения  задач  и  функций  комитета,  предусмотренных настоящим
положением;
     4. 2.   В   соответствии   с   действующим   законодательством
осуществлять  проверки  правил  хранения,  комплектования,  учета и
использования   архивных  документов  учреждениями,  организациями,
предприятиями,    независимо    от   организационно-правовых   форм
собственности.
     При   выявлении   нарушений,   невыполнения  в  срок  законных
предписаний,     составлять     протоколы    об    административных
правонарушениях,  в  установленном  порядке  передавать документы о
результатах проверок в судебные органы.
     В  пределах  своих  полномочий должностные лица комитета имеют
право  посещать в установленном порядке архивные учреждения области
и  делопроизводственные подразделения организаций, предприятий всех
форм собственности;
     4. 3.  Давать  в  пределах  своей компетенции подведомственным
архивным   учреждениям  обязательные  для  исполнения  указания  по
вопросам работы и организации делопроизводства;
     4. 4.  Обращаться  в  судебные  и правоохранительные органы по
вопросам   привлечения  должностных  лиц  учреждений,  организаций,
предприятий   всех   форм   собственности,   граждан  к  уголовной,
административной  и  иной  установленной законодательными и другими
правовыми   актами   Российской  Федерации  и  Костромской  области
ответственности  за  нарушение законодательства об Архивном фонде и
архивах;
     4. 5.   Создавать   совещательные   и  экспертные  органы  для
рассмотрения     вопросов     архивного    дела    и    организации
делопроизводства,  в  том числе для определения степени секретности
и   рассекречивания   документов   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
     4. 6.  Разрабатывать  учебные  программы  и  иные документы по
вопросам архивного дела и делопроизводства;
     4. 7.  Проводить  научно-практические  конференции, совещания,
семинары   по   архивному   делу  и  организации  делопроизводства.
Объявлять  конкурсы  на  выполнение  работ в области архивоведения,
документоведения   и   археографии,  утверждать  в  соответствии  с
действующим законодательством условия конкурсов;
     4. 8.   В   установленном   порядке   вносить   предложения  о
награждении  работников  комитета,  архивных учреждений Костромской
области, граждан, за содействие развитию архивного дела.

                       5. Организация работы

     5. 1.  Положение, структура, штатная численность и фонд оплаты
труда  комитета утверждаются постановлением губернатора Костромской
области;
     5. 2.  Комитет возглавляет председатель, который назначается и
освобождается  от  должности  постановлением губернатора и работает
под  непосредственным  руководством заместителя главы администрации
Костромской области, курирующего деятельность комитета;

     5. 3. Председатель комитета:
     5. 3.1.  Издает  в  пределах  своей  компетенции приказы, дает
обязательные    для    исполнения    подведомственными    архивными
учреждениями указания, организует работу комитета;
     5. 3.2.  Распоряжается средствами в пределах утвержденных смет
и ассигнований;
     5. 3.3.   Утверждает   в  пределах  установленной  численности
работников  и  фонда  оплаты  труда  штатное расписание комитета, а
также  смету  расходов на его содержание в пределах утвержденных на
соответствующий период ассигнований;
     5. 3.4.  Назначает  и  освобождает  от  должности заместителя,
работников   комитета,   директоров,   их   заместителей,   главных
хранителей   фондов,   заведующих   отделами,  главных  бухгалтеров
подведомственных учреждений;
     5. 3.5.   Несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных   на  комитет  задач,  распределяет  обязанности  между
заместителем и другими работниками;
     5. 4.  В  комитете  образуется  коллегия. Положение о коллегии
комитета и ее состав утверждаются приказом председателя комитета;
     5. 5.  При  комитете  действует экспертно-проверочная комиссия
для   рассмотрения   вопросов,  связанных  с  определением  состава
документов  Архивного  фонда  Костромской  области,  отбором  их на
хранение   в   государственные   архивы   и   экспертизой  ценности
документов.
     Положение   об  экспертно-проверочной  комиссии  и  ее  состав
утверждаются приказом председателя комитета;
     5. 6.    Имущество    комитета   находится   в   собственности
Костромской   области   и   закреплено   за   комитетом   на  праве
оперативного управления.

              6. Реорганизация и ликвидация комитета

     Реорганизация   и   ликвидация   комитета   осуществляется  на
основании    постановления    губернатора    области   в   порядке,
установленном действующим законодательством.





                                                     Приложение N 2

                                                         Утверждена
                                                     постановлением
                                                        губернатора
                                                Костромской области
                                      от 20 августа 2004 года N 501

                        Структура комитета
        по делам архивов администрации Костромской области


     председатель комитета


     заместитель председателя


     Сектор бухгалтерского учета Отдел по выявлению нарушений
     и отчетности            правил хранения, комплектования,
     заведующий сектором учета и использования
     главный специалист архивных документов <
     начальник отдела
     главный специалист
     ведущий специалист