РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2004 г. N 520
О СОСТОЯНИИ ДОРОЖНОГО КОМПЛЕКСА ОБЛАСТИ
И МЕРАХ ПО ЕГО ОЗДОРОВЛЕНИЮ
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области
от 24.09.2004 № 557; от 21.02.2005 № 75)
В 2003 году и первом полугодии текущего года изношенность
дорожной сети достигла критического уровня и начала негативно
сказываться на экономике области, осуществлении инвестиционных
проектов. Из-за необеспечения нормативного объема ремонта дорожной
сети значительная часть автодорог оказалась не в состоянии
обеспечивать безопасное и бесперебойное движение транспортных
средств.
Прошедшие во втором квартале 2004 года проливные дожди
вызвали размывы 35 участков автодорог общего пользования,
полностью вывели из строя либо серьезно повредили 30
водопропускных труб, в связи с чем на отдельных участках автодорог
общего пользования было прервано транспортное сообщение,
нарушилось единое экономическое пространство области.
Только 13% автодорог предназначены для проезда большегрузного
транспорта, 184 км автодорог с асфальтобетонным покрытием
полностью утратили прочностные характеристики дорожной одежды, еще
450 км автодорог имеют 100% износ покрытия. Дороги с
гравийно-щебеночным покрытием приблизились к характеристикам
фунтовых дорог, и в ближайшие два года около 1200 км этих
автодорог превратятся в бездорожье.
Находятся в неудовлетворительном состоянии 350 водопропускных
труб. Состояние мостового парка критическое, в
неудовлетворительном состоянии находится 21 постоянный и 34
деревянных моста.
Большинство государственных унитарных предприятий дорожного
комплекса в условиях финансирования дорожных работ до 3% и
содержания дорожной сети до 23% от норматива оказались не в
состоянии своевременно платить налоги, обновлять технику,
содержать базы, асфальтобетонные заводы. Продолжается рост
задолженности предприятий, достигшей критического уровня. Убыточны
65% предприятий, изношенность парка основных дорожно-строительных
машин превышает 70%. Из 49 асфальтобетонных заводов 30 имеют износ
100%. Полностью изношено 83% оборудования в карьерах.
Сохраняется тенденция к ухудшению экономического состояния
дорожных организаций, их банкротству. Сложившаяся структура
государственного дорожного комплекса не способствует привлечению
инвестиций для его развития.
Дальнейшее ухудшение состояния автодорожной сети и
искусственных сооружений создаст прямую угрозу жизнеобеспечению
области, нарушит внутриобластные и межрегиональные связи.
В целях предотвращения кризиса дорожного комплекса области,
привлечения инвестиций, создания конкурентоспособных организаций в
сфере ремонта и содержания автодорог, обеспечения эффективного
использования бюджетных средств, улучшения управляемости дорожным
комплексом постановляю:
1. Информацию ОГУ "Костромское областное управление
автомобильных дорог общего пользования "Костромаавтодор" о
состоянии дорожного комплекса области принять к сведению.
2. Провести оздоровление дорожного комплекса области с
созданием вертикально-интегрированных структур корпоративного
управления, с учетом мнения глав местного самоуправления.
3. Создать совет по оздоровлению дорожного комплекса области
в следующем составе:
Шершунов Виктор Андреевич - губернатор области, председатель
совета;
Цикунов Юрий Федорович - первый заместитель главы
администрации области, заместитель председателя совета;
Ильинская Людмила Валерьевна - начальник департамента
финансов администрации области, член совета;
Адильжанова Наталья Федоровна - начальник правового
управления администрации области, член совета;
Казанцев Константин Евгеньевич - начальник департамента
имущественных отношений администрации области, член совета;
Палагина Тамара Николаевна - начальник ОГУ "Костромаавтодор",
член совета;
Ваулин Андрей Владимирович - председатель комитета по
контрольно-ревизионной деятельности администрации области, член
совета;
Никитов Николай Николаевич - руководитель управления ФНС РФ
по Костромской области (по согласованию), член совета;
Деменков Сергей Анатольевич - депутат Костромской областной
Думы (по согласованию), член совета;
Рец Николай Иванович - депутат Костромской областной Думы (по
согласованию), член совета (В редакции Постановления Губернатора
Костромской области от 21.02.2005 № 75)
4. Определить ОГУ "Костромаавтодор" органом, осуществляющим
организационное обеспечение деятельности комиссии по оздоровлению
дорожного комплекса области.
5. ОГУ "Костромаавтодор" (Будько А.С.):
5. 1. В срок до 01.09.2004 разработать и представить на
утверждение губернатору области проект положения о совете по
оздоровлению дорожного комплекса области;
5. 2. В срок до 01.12.2004 разработать и представить на
рассмотрение совета мероприятия по оздоровлению дорожного
комплекса области и план оздоровления по каждому государственному
предприятию с расчетом экономического эффекта от осуществления
мероприятий;
5. 3. В срок до 01.01.2005 провести работу по укреплению
службы весового контроля и служб, контролирующих качество
строительства, содержания, ремонта автодорог, мостов и других
искусственных сооружений, с целью снижения ущерба, наносимого
дорожной сети, и повышения качества выполняемых предприятиями
работ;
5. 4. В срок до 01.12.2004 г. разработать единую программу
модернизации и обновления основных фондов дорожных предприятий, в
том числе за счет инвестиций, амортизационных отчислений,
использования механизма лизинга.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю
за собой.
7. Постановление вступает с силу со дня подписания.
Губернатор
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
