Закон Курской области от 19.12.2011 № 104-зко

 


     
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

        Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
                   на территории Курской области

     
  (В редакции Законов Курской области от 02.05.2012 г. N 46-ЗКО;
                    от 17.08.2012 г. N 80-ЗКО)

Принят Курской областной Думой               8 декабря 2011 года

     
     Настоящий Закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,  Земельным  кодексом Российской  Федерации,  Гражданским
кодексом  Российской  Федерации, Федеральным  законом  "Об  обороте
земель  сельскохозяйственного  назначения",  другими   федеральными
законами, принимаемыми  в  соответствии с  ними иными  нормативными
правовыми  актами   Российской   Федерации  осуществляет   правовое
регулирование  отношений в  области  оборота земельных  участков  и
долей в праве  общей собственности на  земельные участки из  земель
сельскохозяйственного  назначения,   расположенных  на   территории
Курской области.
     
     Статья 1. Полномочия  Курской областной Думы  в сфере  оборота
земель сельскохозяйственного назначения
     
     Курская областная Дума:
     принимает нормативные  правовые акты  в  сфере оборота  земель
сельскохозяйственного назначения;
     осуществляет иные     полномочия     в     соответствии      с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Курской
области.
     
     Статья 2.  Полномочия Администрации  Курской  области в  сфере
оборота земель сельскохозяйственного назначения
     
     Администрация Курской области:
     управляет и  распоряжается  земельными  участками  из  состава
земель    сельскохозяйственного    назначения,    находящимися    в
государственной  собственности Курской  области,  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Курской
области;
     разрабатывает, утверждает и  реализует долгосрочные  областные
целевые   программы  в   сфере   использования  и   охраны   земель
сельскохозяйственного назначения в Курской области;
     устанавливает перечень      особо     ценных      продуктивных
сельскохозяйственных земель,  использование которых не  допускается
для целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
     устанавливает коэффициенты,   используемые   при   определении
единым способом размеров земельных долей, выраженных в гектарах или
баллах  для  различных сельскохозяйственных  угодий,  при  принятии
решений о подсчете голосов участников долевой собственности;
     определяет специально   уполномоченный  орган   исполнительной
государственной власти Курской области по управлению и распоряжению
землями    сельскохозяйственного   назначения,    находящимися    в
государственной собственности Курской области;
     определяет перечень средств массовой информации для публикации
сообщений, извещений,   информации,  подлежащих   опубликованию   в
соответствии   с   Федеральным    законом   "Об   обороте    земель
сельскохозяйственного назначения";
     осуществляет иные         полномочия,          предусмотренные
законодательством Российской Федерации,  настоящим Законом и  иными
нормативными правовыми актами Курской области.
     
     Статья 3.   Полномочия   специально   уполномоченного   органа
исполнительной государственной власти Курской области по управлению
и распоряжению землями  сельскохозяйственного назначения в  Курской
области
     
     Специально уполномоченный орган исполнительной государственной
власти Курской  области  по   управлению  и  распоряжению   землями
сельскохозяйственного  назначения  в   Курской  области  (далее   -
уполномоченный   орган)   в  пределах   полномочий,   установленных
Администрацией Курской области:
     осуществляет от имени Курской области юридические действия  по
защите имущественных прав  и законных  интересов Курской области  в
сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
     участвует в разработке и выполнении областных целевых программ
в сфере  использования   и   охраны  земель   сельскохозяйственного
назначения в Курской области;
     осуществляет организацию  и   проведение  торгов   (аукционов,
конкурсов) по продаже  находящихся в государственной  собственности
Курской   области    земельных   участков    из   состава    земель
сельскохозяйственного  назначения,  а  также  права  на  заключение
договоров аренды таких земельных участков;
     заключает договоры   купли-продажи,  безвозмездного   срочного
пользования и аренды таких земельных участков;
     контролирует перечисление  в   областной  бюджет  средств   от
продажи   и   аренды   земельных   участков   сельскохозяйственного
назначения,  находящихся  в  областной собственности,  а  также  от
продажи  права  на  заключение  договора  аренды  таких   земельных
участков;
     осуществляет преимущественное право покупки земельного участка
из земель  сельскохозяйственного  назначения при  его  продаже,  за
исключением случаев продажи с публичных торгов;
     принимает в  пределах  своей компетенции  меры  по  устранению
нарушений федерального законодательства и законодательства  Курской
области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения;
     обращается в  суд с  заявлением  о понуждении  собственника  к
продаже земельного участка или доли в праве общей собственности  на
земельный  участок из  земель  сельскохозяйственного назначения  на
торгах (конкурсах, аукционах) при  нарушении требований статьи 3  и
(или) пункта  2 статьи  4  Федерального закона  "Об обороте  земель
сельскохозяйственного назначения";
     вправе обратиться в  суд с требованием  об изъятии  земельного
участка  и  о  его  продаже  с  публичных  торгов  в  связи  с  его
ненадлежащим использованием по одному из оснований, предусмотренных
пунктами 3  и 4  статьи 6  Федерального закона  "Об обороте  земель
сельскохозяйственного назначения";
     в течение шести  месяцев  со дня  вступления  в законную  силу
решения  суда об  изъятии  земельного участка  и  о его  продаже  с
публичных  торгов в  связи  с  его ненадлежащим  использованием  по
одному  из оснований,  предусмотренных  пунктами  3  и 4  статьи  6
Федерального  закона   "Об  обороте  земель   сельскохозяйственного
назначения", обеспечивает при необходимости проведение  кадастровых
работ в отношении  такого земельного  участка и проводит  публичные
торги  по   его  продаже  в   порядке,  установленном   гражданским
законодательством;
     приобретает земельные   участки,    доли    в   праве    общей
собственности на земельный участок из земель  сельскохозяйственного
назначения в случаях, установленных пунктом 3 статьи 5 и пунктом 10
статьи    6    Федерального     закона    "Об    обороте     земель
сельскохозяйственного назначения";
     осуществляет иные         полномочия,          предусмотренные
законодательством Российской Федерации,  настоящим Законом и  иными
нормативными правовыми актами Курской области.
     
     Статья 4. Установление момента приватизации земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения
     
     Приватизация земельных        участков        из        земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной   собственности   на  территории   Курской   области,
осуществляется с 1 января 2020 года.
     
     Статья 5.  Предельные  размеры земельных  участков  из  земель
сельскохозяйственного назначения
     
     1. Минимальные размеры  образуемых  новых земельных  участков,
выделяемых  из  состава  земель  сельскохозяйственного  назначения,
составляют:
     для получения  сельскохозяйственной   продукции  на   открытых
грунтах - 1 гектар;
     для получения  сельскохозяйственной   продукции  на   закрытых
грунтах (в теплицах, оранжереях) - 0,05 гектара.
     2. Минимальный  размер  земельного  участка  для  искусственно
орошаемых сельскохозяйственных угодий  и (или) осушаемых земель  из
состава  сельскохозяйственных  угодий  не  может  быть  менее   100
гектаров при условии сохранения и соблюдения технологической  схемы
эксплуатации сооружений и устройств этой системы, являющейся общей.
     3.  Максимальный  размер  общей  площади  сельскохозяйственных
угодий,  которые  расположены  на  территории одного муниципального
района  Курской  области  и могут находиться в собственности одного
гражданина   и   (или)  одного  юридического  лица,  составляет  30
процентов  общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных
на   указанной   территории   в   момент   предоставления  и  (или)
приобретения  таких  земельных участков. (В редакции Закона Курской
области от 17.08.2012 г. N 80-ЗКО)
     4. Предельные (максимальные  и минимальные) размеры  земельных
участков,  предоставляемых гражданам  в  собственность, из  состава
земель    сельскохозяйственного    назначения,    находящихся     в
государственной или муниципальной собственности, составляют:
     для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от размера
среднерайонной земельной     доли,     сложившейся     в     данном
административно-территориальном   образовании   (районе)    Курской
области, - до 100 га;
     
    для ведения садоводства - от 0,03 до 0,3 га;
    для дачного строительства - от 0,05 до 0,15 га;
    для ведения животноводства - от 0,03 до 0,5 га;
    для ведения огородничества - от 0,03 до 0,5 га.
     
     Статья 6.   Минимальный   срок   аренды   земельного   участка
сельскохозяйственных угодий
     
     Минимальный срок        аренды       земельного        участка
сельскохозяйственных угодий составляет:
     для сенокошения и выпаса скота - 6 месяцев;
     для иных видов разрешенного использования сельскохозяйственных
угодий - 11 месяцев.
     
     Статья 7.  Предоставление  гражданам  и  юридическим  лицам  в
собственность   или   аренду    земельных   участков   из    земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или
муниципальной собственности
     
     1. Земельные   участки    из   земель    сельскохозяйственного
назначения,  находящиеся   в   государственной  или   муниципальной
собственности,  предоставляются  гражданам и  юридическим  лицам  в
собственность  или  аренду  в  порядке,  установленном  статьей  10
Федерального  закона   "Об  обороте  земель   сельскохозяйственного
назначения".
     2. Переданный  в  аренду  гражданину  или  юридическому   лицу
земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения  может
быть  приобретен  таким   арендатором  в  собственность  по   цене,
составляющей 20 процентов  его кадастровой стоимости, по  истечении
трех  лет  с  момента   заключения  договора  аренды  при   условии
надлежащего использования этого земельного участка.
     3. Приобретение сельскохозяйственными  организациями, а  также
гражданами, осуществляющими  деятельность по ведению  крестьянского
(фермерского) хозяйства, земельных  участков, находящихся у них  на
праве   постоянного   (бессрочного)  пользования   или   на   праве
пожизненного наследуемого владения, в собственность в  соответствии
с Федеральным  законом "О  введении в  действие Земельного  кодекса
Российской  Федерации"  осуществляется  по  цене,  составляющей  10
процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
     4.  Приобретение религиозными организациями земельных участков
из  земель  сельскохозяйственного  назначения, находящихся у них на
праве   постоянного   (бессрочного)  пользования,  в  собственность
осуществляется  бесплатно.  (Дополнен  -  Закон  Курской области от
02.05.2012 г. N 46-ЗКО)
     
     Статья 8. Условия предоставления гражданам земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,  для
сенокошения и выпаса скота
     
     1. Земельные   участки    из   земель    сельскохозяйственного
назначения,  находящихся   в   государственной  или   муниципальной
собственности, предоставляются гражданам  для сенокошения и  выпаса
скота в аренду без права выкупа в порядке, установленном статьей 34
Земельного кодекса  Российской Федерации,  Федеральным законом  "Об
обороте земель сельскохозяйственного назначения".
     2. Земельные   участки   для  сенокошения   и   выпаса   скота
предоставляются гражданам  при  наличии у  них  скота, учтенного  в
похозяйственных   книгах,   которые   ведутся   органами   местного
самоуправления городских,  сельских поселений  и органами  местного
самоуправления городских округов.
     
     Статья 9.   Предоставление   гражданам   земельных    участков
сельскохозяйственного назначения бесплатно
     
     1. Сельскохозяйственные        угодья,         предоставленные
сельскохозяйственным    организациям    на    праве     постоянного
(бессрочного) пользования, могут в порядке, установленном Земельным
кодексом Российской Федерации,  предоставляться гражданам на  праве
общей  собственности бесплатно  в  случае, если  при  реорганизации
сельскохозяйственной   организации   сельскохозяйственные   угодья,
подлежащие  передаче  гражданам  на  праве  общей  собственности  в
соответствии  с  Указами  Президента  Российской  Федерации  от  27
декабря  1991 года  N  323  "О  неотложных мерах  по  осуществлению
земельной  реформы  в  РСФСР",  от  7 марта  1996  года  N  337  "О
реализации конституционных прав граждан на землю",  Постановлениями
Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 года N 86  "О
порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 года
N  708  "О  порядке  приватизации  и  реорганизации  предприятий  и
организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 года  N
96 "О порядке  осуществления прав  собственников земельных долей  и
имущественных  паев",  не  были переданы  гражданам  и  остались  у
сельскохозяйственной организации.
     2. Право на получение  земельной доли в случае,  установленном
частью 1 настоящей статьи, имеют:
     работники сельскохозяйственной    коммерческой     организации
(предприятия),  в   том   числе  уволенные   из  этой   организации
(предприятия) по сокращению численности или штата работников  после
1 января 1992 года  и до момента возникновения права  собственности
на земельную долю в соответствии с настоящим Законом. В их число не
включаются временные, сезонные работники, а также лица,  работающие
по гражданско-правовым  договорам, и  совместители, основное  место
работы которых находится в другой организации;
     пенсионеры, вышедшие   на   пенсию   в    сельскохозяйственной
коммерческой  организации   (предприятии)  и   проживающие  на   ее
территории, в том числе получающие трудовые пенсии по случаю потери
кормильца,   по   инвалидности    и   другие.   Под    "территорией
сельскохозяйственной   коммерческой   организации    (предприятия)"
понимаются  земли, находящиеся  в  пределах, которые  определены  в
документах об отводе земли, выданных до утверждения новых  проектов
перераспределения    земель     в     связи    с     реорганизацией
сельскохозяйственной организации. Проживающими на территории данной
сельскохозяйственной    коммерческой   организации    (предприятия)
признаются также пенсионеры, живущие в домах или жилых  помещениях,
находящихся  на   ее   балансе,  на   момент  возникновения   права
собственности на земельную долю, даже если эти дома расположены вне
этой территории;
     пенсионеры, проживающие     на     территории,      переданной
сельскохозяйственной  коммерческой   организации  (предприятию)   в
результате реорганизации, но вышедшие на пенсию в той  организации,
в пользовании которой эти земли находились ранее;
     лица, занятые   в   социальной  сфере   на   селе   (работники
предприятий и организаций  здравоохранения, культуры, быта,  связи,
торговли  и  общественного  питания,  образовательных   учреждений,
расположенных  на   территории  сельскохозяйственной   коммерческой
организации (предприятия);
     временно отсутствующие     работники      сельскохозяйственной
коммерческой  организации  (предприятия) -  военнослужащие  срочной
службы, стипендиаты хозяйства, работники, направленные на повышение
квалификации,  лица,  имеющие  право  вернуться  в  соответствии  с
действующим законодательством на прежнее место работы (в случае  их
возвращения),  женщины, находящиеся  в  отпуске по  беременности  и
родам и отпуске  по уходу за ребенком.  Указанные лица могут  лично
распорядиться своей  земельной долей либо  выслать доверенность  на
распоряжение  ею  своим  доверенным  лицам,  которые   распорядятся
земельной долей в соответствии с указаниями временно отсутствующего
работника. Если работник  не имеет  возможности лично явиться  либо
выслать доверенность,  принадлежащая ему земельная  доля отходит  к
невостребованным   земельным    долям    с   правом    последующего
востребования в  случае его  возвращения в  организацию (в  течение
установленного законодательством Российской Федерации срока исковой
давности);
     наследники лица, имевшего право  на получение в  собственность
земельной  доли, но  умершего  к  моменту выдачи  свидетельства  (в
течение установленного срока исковой давности).
     3. Размер земельной доли рассчитывается:
     в гектарах;
     в балло-гектарах.
     Размер земельной доли в гектарах рассчитывается путем  деления
общей  площади  сельскохозяйственных  угодий,  переданных  в  общую
собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой
организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение
в собственность земельных долей. Общая площадь сельскохозяйственных
угодий определяется по данным инвентаризации, а при их отсутствии -
по государственному акту (свидетельству).
     Размер земельной доли  в  балло-гектарах рассчитывается  путем
деления  суммы  балло-гектаров  всех  сельскохозяйственных  угодий,
переданных  в  общую собственность  участников  (членов)  указанной
организации (предприятия), на число лиц, имеющих право на получение
земельной доли.
     
     Статья 10.   Приведение    нормативных   правовых   актов    в
соответствие с настоящим Законом
     
     Органам государственной власти  Курской области привести  свои
нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     
     Статья 11.     Признание    утратившими     силу     отдельных
законодательных актов
     
     Признать утратившими силу со дня вступления в силу  настоящего
Закона:
     1) Закон Курской  области от  5 марта  2004 года  N 8-ЗКО  "Об
обороте земель  сельскохозяйственного назначения" (газета  "Курская
правда" от 20 марта 2004 года N 52);
     2) Закон Курской области от 14  августа 2006 года N 56-ЗКО  "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте
земель сельскохозяйственного  назначения" (газета "Курская  правда"
от 29 августа 2006 года N 127);
     3) Закон Курской  области от 6  апреля 2007  года N 26-ЗКО  "О
внесении  изменений в  Закон  Курской  области "Об  обороте  земель
сельскохозяйственного назначения"  (газета "Курская  правда" от  20
апреля 2007 года N 57);
     4) Закон Курской области от 28 декабря 2007 года N 135-ЗКО  "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте
земель сельскохозяйственного  назначения" (газета "Курская  правда"
от 16 января 2008 года N 4);
     5) Закон  Курской области  от  4 мая  2009  года N  18-ЗКО  "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "Об обороте
земель сельскохозяйственного  назначения" (газета "Курская  правда"
от 15 мая 2009 года N 98 - 100);
     6) статью 2  Закона  Курской области  от 1  июня  2011 года  N
17-ЗКО  "Об  установлении   максимального  размера  общей   площади
земельных участков, предназначенных для ведения личного  подсобного
хозяйства" (газета "Курская правда" от 9 июня 2011 года N 65).
     
     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
     
     Настоящий Закон вступает в  силу через  десять дней после  его
официального опубликования.
     
Губернатор
Курской области                                        А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     19 декабря 2011 г.
     N 104 - ЗКО