Закон Курской области от 08.09.1998 № 20-ЗКО

 
                          КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                   Об охране труда на территории
                          Курской области

         Принят Курской областной Думой 28 августа 1998 г.

    (В редакции Законов Курской области от 07.06.2001 г. N 29-ЗКО;
        от 13.12.2001 г. N 80-ЗКО; от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;
        от 30.12.2004 г. N 75-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Настоящий  Закон направлен на реализацию государственной политики
в  области охраны труда и государственного управления охраной труда на
территории  Курской области в целях обеспечения конституционных прав и
гарантий   граждан   на   труд   в  условиях,  отвечающих  требованиям
безопасности,  сохранения  жизни  и  здоровья  в  процессе их трудовой
деятельности. (В       редакции      Законов      Курской      области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     охрана  труда - система сохранения жизни и здоровья работников
в  процессе  трудовой  деятельности,  включающая  в  себя правовые,
социально-экономические,   организационно-технические,   санитарно-
гигиенические,  лечебно-профилактические,  реабилитационные  и иные
мероприятия;
     аттестация  рабочих  мест  по  условиям труда - оценка условий
труда  на  рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных
производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению
условий   труда  в  соответствие  с  государственными  нормативными
требованиями  охраны  труда.  Аттестация  рабочих  мест по условиям
труда   проводится   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации; (В    редакции    Закона    Курской   области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     безопасные   условия   труда  -  условия  труда,  при  которых
воздействие  на работающих вредных и (или) опасных производственных
факторов   исключено   либо  уровни  их  воздействия  не  превышают
установленных нормативов; (В   редакции   Закона   Курской  области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     производственная    деятельность   -   совокупность   действий
работников с применением средств труда, необходимых для превращения
ресурсов  в  готовую  продукцию,  включающих  в себя производство и
переработку   различных   видов   сырья,   строительство,  оказание
различных видов услуг; (В    редакции    Закона   Курской   области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     работодатель   -   физическое   лицо   либо  юридическое  лицо
(организация), вступившее в трудовые отношения с работником;
     работник  - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с
работодателем;
     рабочее место - место, где работник должен находиться или куда
ему  необходимо  прибыть в связи с его работой, и которое прямо или
косвенно находится под контролем работодателя; (В  редакции  Закона
Курской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     сертификат  соответствия  организации  работ по охране труда -
документ,   удостоверяющий  соответствие  проводимых  работодателем
работ  по  охране  труда  государственным  нормативным  требованиям
охраны труда; (В      редакции      Закона      Курской     области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     условия труда - совокупность факторов производственной среды и
трудового  процесса,  оказывающих  влияние  на  работоспособность и
здоровье работника.
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;  изменения  вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 2. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон:
     конкретизирует  общий  порядок  регулирования  отношений между
работодателями  и  работниками  в  области  охраны  труда в Курской
области; (В       редакции       Закона       Курской       области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     устанавливает  систему  органов  управления  охраной  труда на
территории Курской области;
     определяет  компетенцию органов государственной власти Курской
области  и формы взаимодействия с органами местного самоуправления,
профессиональными  союзами  и  иными  уполномоченными  работниками,
представительными органами, объединениями работодателей по вопросам
охраны труда.
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;  изменения  вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья  3.  Законодательство Курской области об охране труда и
сфера его применения

     Законодательство  Курской области об охране труда основывается
на  Конституции  Российской  Федерации, Трудовом кодексе Российской
Федерации,  федеральных  законах  и иных нормативных правовых актах
Российской   Федерации,   Уставе   Курской  области  и  состоит  из
настоящего   Закона  и  иных  нормативных  правовых  актов  Курской
области,  принимаемых  в  соответствии  с  ним. (В редакции Законов
Курской              области             от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     Настоящий  Закон  распространяется  на  всех  работодателей  -
физических     и     юридических     лиц     независимо    от    их
организационно-правовых  форм  и форм собственности, осуществляющих
свою деятельность на территории Курской области. (Дополнен  - Закон
Курской области от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)


     Статья  4.  Нормативные  правовые  акты, содержание требования
охраны труда

     1.  В  соответствии  с  законодательством Российской Федерации
государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в
нормативных  правовых актах Курской области, устанавливают правила,
процедуры,  критерии  и  нормы,  направленные на сохранение жизни и
здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
     2.  Нормативные  правовые  акты  Курской  области,  содержащие
требования  охраны  труда,  разрабатываются  и принимаются органами
государственной   власти   Курской   области   с  учетом  положений
региональных   соглашений,   заключенных   в   рамках   социального
партнерства.
     3.  Гарантии  права  работников на охрану труда, установленные
для  юридических  и  физических  лиц, не могут быть ниже гарантий и
нормативных     требований,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации и Курской области.
     4.   Условия  коллективного  договора,  соглашения,  трудового
договора,  снижающие  уровень  трудовых прав и гарантий работников,
установленные  законами  Российской  Федерации  и  законами Курской
области, не применяются.
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;  изменения  вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья  5.  Реализация  основных  направлений  государственной
политики в области охраны труда на территории Курской области

     Реализация  основных  направлений  государственной  политики в
области охраны труда на территории Курской области в соответствии с
законодательством      Российской      Федерации     обеспечивается
согласованными действиями органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти Курской области и органов
местного  самоуправления, работодателей, объединений работодателей,
а   также   профессиональных   союзов,   их   объединений   и  иных
уполномоченных  работниками  представительных  органов  по вопросам
охраны труда. (В      редакции      Закона      Курской     области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья   6.   Государственное   управление  охраной  труда  на
территории Курской области

     Государственное управление охраной труда на территории Курской
области осуществляется федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти области в пределах их полномочий. (В
редакции    Закона   Курской   области   от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;
изменения   вступают  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня
официального опубликования указанного закона)

     Статья  7.  Полномочия  Курской  областной Думы в сфере охраны
труда

     Курская    областная    Дума    осуществляет   законодательное
регулирование    и    контроль   за   соблюдением   и   исполнением
законодательства  Курской  области  в области охраны труда, а также
иные  полномочия,  установленные  федеральными  законами и законами
Курской области по вопросам охраны труда. (В    редакции    Законов
Курской              области             от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья  8.  Полномочия Администрации Курской области в области
охраны труда

     1.  К  полномочиям  Администрации  Курской  области  в области
охраны труда относятся:
     обеспечение  реализации  государственной  политики  в  области
охраны труда на территории Курской области;
     обеспечение   реализации   на   территории   Курской   области
федеральных целевых программ улучшения условий и охраны труда;
     разработка   проектов  законов  и  принятие  иных  нормативных
правовых актов Курской области по вопросам охраны труда;
     разработка  и утверждение областных целевых программ улучшения
условий и охраны труда, обеспечение контроля за их выполнением;
     организация   проведения   на  территории  Курской  области  в
установленном  порядке  обучения  по охране труда работников, в том
числе   руководителей   организаций,   а   также   работодателей  -
индивидуальных  предпринимателей,  проверки  знания  ими требований
охраны  труда,  а  также проведение обучения оказанию первой помощи
пострадавшим   на   производстве,   инструктажа  по  охране  труда,
стажировки на рабочем месте;
     осуществление  на  территории  Курской области в установленном
порядке государственной экспертизы условий труда;
     организация  проведения  аттестации  рабочих  мест по условиям
труда;
     организация  проведения подтверждения соответствия организации
работ  по  охране  труда  государственным  нормативным  требованиям
охраны труда;
     организация сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны   труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность  на
территории  Курской области, в порядке, определенном Администрацией
Курской области;
     взаимодействие       с       объединениями      работодателей,
профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными
работниками  представительными  органами по вопросам охраны труда и
координации  их  работы  по  вопросам  охраны  труда  на территории
Курской области;
     исполнение иных полномочий в сфере государственного управления
охраной  труда,  не  отнесенных  к  полномочиям федеральных органов
исполнительной   власти,   в   соответствии   с  законами  и  иными
нормативными правовыми актами Курской области.
     2.  Администрация  Курской области реализует свои полномочия в
области   охраны   труда  через  специально  уполномоченные  органы
исполнительной  государственной  власти  Курской  области в области
охраны  труда  (далее  -  уполномоченные  органы  в  области охраны
труда).
     Должностные лица уполномоченных органов в области охраны труда
в  целях  проведения  проверок  условий  и охраны труда и участия в
расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний  в пределах предоставленных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации имеют право беспрепятственно
посещать  организации  всех  организационно-правовых  форм  и  форм
собственности,   индивидуальных   предпринимателей,  запрашивать  и
получать информацию и документы (копии документов), необходимые для
осуществления ими своих полномочий.
     3.  В  целях  совершенствования  работы по улучшению условий и
охраны  труда,  взаимодействия в пределах установленной компетенции
исполнительных  органов  государственной  власти  области,  органов
местного   самоуправления,   органов   государственного  надзора  и
контроля   в   области   охраны   труда,  профессиональных  союзов,
работодателей   создается   областная  комиссия  по  охране  труда.
Полномочия,   организация   деятельности   комиссии   и  ее  состав
определяются Администрацией Курской области.
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья  9.  Полномочия органов местного самоуправления Курской
области в сфере охраны труда

     Органы  местного  самоуправления  Курской области обеспечивают
реализацию  основных направлений государственной политики в области
охраны   труда  на  территории  муниципальных  образований  Курской
области в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных
им  органами  государственной  власти  Курской  области  в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  Курской
области. (В       редакции       Законов       Курской      области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО; от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья  10.  Финансирование мероприятий по улучшению условий и
охраны труда

     1.  Финансирование  мероприятий  по улучшению условий и охраны
труда     осуществляется     в     соответствии    с    федеральным
законодательством. (В     редакции     Закона    Курской    области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     2.  Финансирование  мероприятий  по улучшению условий и охраны
труда,   реализуемых   в   рамках   областных  целевых  программ  и
муниципальных  программ,  осуществляется за счет средств областного
бюджета,    местных    бюджетов    в    порядке,    предусмотренном
законодательством  Российской Федерации и законодательством Курской
области. (В       редакции       Закона       Курской       области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     3.   Исполнительные   органы  государственной  власти  Курской
области,  органы местного самоуправления, а также организации могут
создавать  фонды  охраны  труда  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.
     4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по
улучшению условий и охраны труда.
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;  изменения  вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья 11. Аттестация рабочих мест по условиям труда

     1.  Организации всех организационно-правовых форм, действующие
на территории Курской области, обязаны проводить аттестацию рабочих
мест по условиям труда всех имеющихся в организации рабочих мест.
     2.  Порядок  проведения  аттестации  рабочих  мест по условиям
труда устанавливается законодательством Российской Федерации.
     3.  Мониторинг  проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда  в  Курской  области  осуществляют  уполномоченные  органы  в
области охраны труда. (В    редакции    Закона    Курской   области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     4. Контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда в Курской области осуществляют уполномоченные органы
в области охраны труда. (В    редакции   Закона   Курской   области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)
     (Статья      в     редакции     Закона     Курской     области
от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;  изменения  вступают в силу по истечении
десяти дней со дня официального опубликования указанного закона)

     Статья  11.1.  Организация обучения по охране труда и проверки
знаний требований охраны труда

     Организация  обучения  по охране труда работников, в том числе
руководителей  организаций,  а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей,  проверки  знания  ими требований охраны труда, а
также  проведение  обучения  оказанию первой помощи пострадавшим на
производстве,  инструктажа  по  охране труда, стажировки на рабочем
месте   в   Курской   области   осуществляется   в  соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Курской
области.(Дополнена        -       Закон       Курской       области
от 04.05.2009 г. N 16-ЗКО)

     Статья 12. Надзор и контроль

     Надзор  и  контроль  за  соблюдением требований охраны труда в
Курской  области  осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.        (В
редакции    Закона   Курской   области   от 04.08.2003 г. N 49-ЗКО;
изменения   вступают  в  силу  по  истечении  десяти  дней  со  дня
официального опубликования указанного закона)

     Статья  13.  Ответственность  за  нарушение  требований охраны
труда

     Лица,   виновные   в   нарушении   требований   охраны  труда,
невыполнении   обязательств   по   охране   труда,  предусмотренных
настоящим  Законом  и  иными  нормативными правовыми актами Курской
области, или препятствующие деятельности представителей федеральных
органов   исполнительной   власти,   уполномоченных  на  проведение
государственного  контроля  и  надзора  за  соблюдением  требований
охраны   труда,  а  также  органов  государственного  управления  и
общественного  контроля  Курской  области,  несут  ответственность,
предусмотренную    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством   Курской   области.(В  редакции  Закона  Курской
области  от  04.08.2003  г.  N 49-ЗКО; изменения вступают в силу по
истечении  десяти дней со дня официального опубликования указанного
закона)(В        редакции        Закона       Курской       области
от 30.12.2004 г. N 75-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2005 года)

                                               Губернатор А. Руцкой

г. Курск
8 сентября 1998 г.
№ 20-ЗКО